(중국 지질조사국 개발연구센터, 베이징, 100037)
지질 자료는 국가가 거액의 탐사 자금을 투입하여 얻은 독특한 정보 자원이다. 우리나라 경제사회의 발전과 진보에 따라 지질자료에 함축된 거대한 경제효과와 사회효익이 점차 사회 각계에서 인식되고 있다. 특히 최근 몇 년 동안 우리나라의 석탄, 전기, 기름 수송 부족과 함께 중요한 광산자원의 지속가능성 부족, 지질자료에 대한 수요 증가, 지질자료의 역할도 두드러졌다. 지질 자료 작업에 있어서 지질 자료의 역할을 더욱 효과적으로 발휘하려면 지질 자료의 사회화 서비스를 대대적으로 강화해야 한다.
첫째, 지질 데이터 사회화 서비스의 중요성
1. 국민 경제 건설과 사회 발전의 필요성
첫째, 지질 자료는 국민 경제 발전과 밀접한 관련이 있고 분석되어 예측된 광산자원 공급과 수요 정보를 제공할 수 있다. 또한 국민경제 발전 추세와 기존 지질자료에 따라 광산자원 형세 분석과 전략 연구를 강화할 수 있어 국가가 경제 발전에 대한 거시적인 결정을 내리는 데 중요한 참고 정보가 될 것이다. 둘째, 우리나라가 WTO 에 가입하면서 국내외' 두 가지 자원, 두 시장' 의 합리적 이용을 전제로 지질자료 사회화 서비스는 우리나라 광업경제 발전을 보장하고 탐사권 광업권 시장 개방을 촉진하며 외국 선진 기술과 자금 도입 등에 중요한 역할을 했다. 다시 한번 지질 데이터는 인프라 건설, 지구과학 연구, 국가 중점 공사 건설, 농업 경제, 국방 건설, 생태 환경 보호 등에 광범위하게 적용될 수 있다.
2. 지질 자료 개발의 필요성.
국가 지질 기록 보관소에 따르면, 2003 년에 성 () 과 부 () 는 24603 명을 수집하여 8 만여종, 80 여만 점의 전통 종이 지질 자료를 제공하였다. 전통적인 지질 데이터 서비스 모델은 더 이상 대중의 요구를 충족시킬 수 없기 때문에 국가는 지질 데이터 디지털화 프로젝트에 막대한 투자를 하고 있습니다. 2003 년까지 전국적으로 15446 가지 중요한 지질 데이터의 디지털화가 완료되었습니다. 그러나, 여러 가지 이유로, 이 디지털 제품들은 현재 네트워크화된 사회 서비스를 제공할 수 없다. 따라서 지질 자료 사회화 서비스와 관련된 각종 법규를 건전하고 보완하고 현대 정보 서비스 기술의 연구 개발을 강화해야 국가 투자에서 얻은 지질 자료를 보호하고 사회 전체에 양질의 효율적인 지질 정보 서비스를 제공할 수 있다.
둘째, 지질 데이터 사회화 서비스의 현황
1. 국가 지질 기록 보관소 사회화 서비스 현황
현재, 국가 지질 자료관은 20 세기 초 이래 우리나라에서 형성된 각종 지질 자료 9 만 5000 여 종을 수집했는데, 주로 지역 지질 조사, 해양 지질 조사, 광산 탐사, 수력 환경 탐사, 물화 탐사 원격 탐사, 지질과학 연구 등 7 가지 지질 자료를 포함한다. 성격에 따라 공개와 비공개로 나눌 수 있고, 비공개 지질자료는 비밀과 보호의 두 가지 범주로 나눌 수 있다.
현재, 국가 지질 기록 보관소에서 제공하는 자료는 주로 전통적인 종이 매체이다. 사회화 서비스 방식은 주로 인터넷을 통한 카탈로그 및 다이제스트 검색 서비스를 포함한다. (2) 복사, 사진, 복사, 인쇄 등의 방식으로 지질 자료 복제 서비스를 제공합니다. ③ 사용자의 요구에 따라 지질 자료와 관련된 주제 상담, 검색, 편성 서비스를 제공한다. 현대 기술 지원 디지털 제품 네트워크 서비스는 아직 시작되지 않았습니다.
지질자료관리조례' 와' 지질자료관리조례 시행' 방법의 홍보와 시행으로 지질자료개방이용범위가 더욱 확대되고 대출량이 해마다 늘어나면서 이용자 기반이 더욱 넓어졌다 (예: 1). 지질과 광산업의 단위가 총 사용자 수 중 차지하는 비율은 1999 년 45% 에서 2003 년 3 1% 로 떨어졌고, 야금 및 화학업계의 단위가 차지하는 비율은 특히 다른 업종 (광업회사, 컨설팅회사 등) 에서 증가했다. ) 4% 에서 15% 까지.
그림 1 데이터 대출 사용자 산업 통계 차트
2. 중국과 선진국의 사회화 지질 데이터 서비스 비교 분석.
미국, 호주, 영국, 일 등 선진국의 지질자료 사회화 서비스는 상대적으로 성숙하다. 선진국들은 대부분 공익서비스의 취지를 고수하지만 모두 상업메커니즘에 녹아들었다. 이들 서비스는 각급 정부기관, 과학협회, 과학연구기관, 교육부문, NGO, 언론매체, 일반 대중을 포함한 다양한 서비스 대상들을 대상으로 하고 있다. 서비스 내용은 지질도, 공간 데이터, 문헌 보고서, 저널 잡지, 지학 소프트웨어 등 다양하다. 서비스 방식은 점포내 직판, 온라인 판매, 무료 다운로드, 전화, 이메일 주문 등 다양하다.
대조를 통해, 우리나라가 지질자료 제품과 서비스 방면에서 선진국과 큰 차이가 있다는 것을 쉽게 알 수 있습니다. 주로 우리나라 서비스 주체는 주로 국가급과 성급 지질자료 교환기관에 의존하고 있으며, 아직 고정된 상업성 서비스망을 세우지 않았다는 것을 알 수 있습니다. 우리나라의 서비스 대상은 아직 지질자료의 잠재 사용자인 일반 대중에게 확장되지 않았다. 우리나라의 서비스 내용은 풍부하지 않고, 지질자료 디지털화 제품 수가 적기 때문에 대규모 현대화 서비스를 전개할 수 없다. 현재 우리나라는 여전히 전통적인 창구 서비스를 위주로 아직 성숙한 인터넷 서비스 체계를 세우지 않았다.
지질 데이터 관리에는 몇 가지 문제가 있습니다. ① 자료 관리 시스템이 원활하지 않고, 대량의 지질 자료, 특히 교환 범위에 속하는 각종 지질 데이터베이스와 소프트웨어가 제때에 국가에 제출되지 않아 자료' 노화' 현상이 심각하다. (2) 데이터 정보 관리 분산, 시스템 이기종, 표준화 수준 낮음, 정보의 섬 형성, 통합 개방이 어려움 (3) 데이터 관리 정책 및 규정이 일치하지 않습니다. 만약 대량의 공익성 지질 자료, 대량의 광산 탐사 자료가 기초 지리 정보 기밀과 관련되어 있어 규정에 따라 대중에게 제공할 수 없다.
사회화 서비스 발전에는 다음과 같은 문제가 있다. ① 우리나라 지질자료 제품과 서비스는 순공익성, 상업화된 서비스 메커니즘, 자체 조혈난이 없다. (2) 홍보력이 부족하여 사회 각계가 지질자료와 제품 정보를 제때에 이해할 수 없고, 서비스가 충분히 광범위하지 않다. (3) 우리 나라가 사회서비스를 지질자료 작업센터로 확정한 시간은 아직 짧으며, 서비스 배합 조치는 아직 성숙하지 못했다.
셋째, 지질 데이터 사회화 서비스에 대한 몇 가지 제안
1. 관리 체제를 합리화하고 서비스 지원 규정 및 표준을 개선합니다.
지질자료 관리 체제가 미비한 것은 자료 공익성 서비스 미달의 중요한 요소 중 하나이다. 제도적인 이유로 송금인이 과중한 부담을 짊어지더라도 법 집행 주체는 알려지지 않아 대량의 지질 자료가 제때에 국가에 송금되지 않았다. 따라서 국토자원부, 중국 지질조사국, 국가지질기록실과의 관계를 바로잡고, 국가 2 급 지질기록 보관소, 중국 지질조사국 소속 기록 보관소와 각 업종 지질기록 보관소의 관계를 바로잡고, 지질자료의 원활한 수집을 보장하고, 중복 수집을 피하고, 창구를 통일하고, 사회화 서비스의 원활한 진행을 보장하는 것이 급선무다.
또한 지질 자료 사회화 서비스를 실시하려면 지질 자료 수집, 정리, 보관 및 안전 보호에 관한 법률 및 규정을 개선해야 할 뿐만 아니라 지질 자료 조회, 대출 서비스, 보호 및 유상 이용 등의 제도도 보완해야 합니다. 지금까지 국가는 지질 데이터 관리 규정, 지질 데이터 관리 규정 시행 방법, 공익성 지질 자료 발행 범위 공고 등 지질 자료 서비스와 관련된 일련의 법률과 서류를 내놓았다. 그러나 구체적인 서비스 업무에서는 관련 규정과 기준이 부족하다. 자료가 노화가 심하고 지질자료 제출 형식이 통일하기 어렵고,' 밀착' 자료 정리 암호 해독 진척이 느리고, 자료 거부율이 높은 문제에 대해 보조법규 기준 건설을 강화해야 한다. 지질자료 상세 수집과 지질자료 전자문서 형식을 보완하고' 실물지질자료 관리방법',' 국가출자탐사개발로 형성된 보호기간 지질자료 유상이용규정' 등 법규와 기준을 내놓을 것을 건의합니다.
2. 서비스 의식을 강화하고 공공 사용과 권리 보호 사이의 관계를 정확하게 인식한다.
직원의 서비스 의식이 떨어지는 것은 지질자료 사회화 서비스가 뒤처진 중요한 원인이다. 사회화 서비스 수준을 높이려면 반드시 서비스 의식을 강화해야 한다. 우선 관념을 바꿔야 한다. 오랜 시간 동안 지질 자료 작업은 경이용을 중시하여 노점, 직위를 지키는 경직된 사상과 자료 기반, 티베트를 중심으로 하는 작업 모델을 형성하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지질학, 지질학, 지질학, 지질학, 지질학, 지질학, 과학명언) 관념을 바꿔야 사회화 서비스가 정보 작업의 기초라는 것을 깨달을 수 있다. 둘째, 작업 방식을 개선하다. 서비스 중심 결정, 데이터 수신, 검사, 정리, 보관 등 여러 수동 작업 과정에서 컴퓨터 지원 관리를 실시하여 생산성을 높이고 데이터 수신에서 보관 활용에 이르는 작업 차단 시간을 줄입니다. 직원의 작업량을 줄여 직원들이 지질 데이터와 정보를 종합적으로 개발하고 활용할 수 있도록 합니다.
서비스의식을 강조하면서 공공사용과 권리보호의 관계를 정확히 알아야 한다. 서비스를 위해 봉사할 수 없다. 권익 보호는 데이터 송금자의 권익뿐만 아니라 국가의 권익도 보호한다. 따라서 구체적인 정보 서비스 업무에서는 우리나라의 광종 부족, 전략적 의의가 있는 특수 광산자원, 대종 우세 광산자원을 분류하여 각각 엄격한 보호, 엄격한 통제, 적절한 조건 제한, 조건 허용 등 다양한 서비스 방식을 채택해야 한다. 예를 들어, 국립 지질 기록 보관소에서 받은 석유 및 가스 자료는 수집, 관리 및 이용시 다른 광물 자원과 달라야 합니다. 각 주요 석유가스 회사의 권익을 보호해야 할 뿐만 아니라, 국가 자원과 경제 안전, 국방과 군사, 국제정치 등을 보호하는 것도 고려해야 한다. 공익성 지질 자료의 경우, 암호 해독 작업을 가속화하고 법률법규가 허용하는 범위 내에서 사회 전체에 모든 지질자료 정보 서비스를 제공해야 한다.
3. 서비스 내용과 서비스 방식을 풍부하게 합니다.
현재 기존의 서비스 모델은 디지털 데이터의 특성에 완전히 적응할 수 없습니다. 현대하이테크놀로지를 지탱하고, 사용하기 쉽고, 시공간에 구애받지 않는 초대형 지질자료 정보 센터를 설립하여 현대지질자료 서비스의 디지털화와 네트워킹을 전면적으로 실현해야 한다. 그래야만 지질 자료에 대한 대중의 증가하는 수요를 충족시킬 수 있다.
서비스 내용에서는 다음과 같은 조치를 취해 개선할 것을 제안한다. ① 투자를 늘리고 전국 각급 지질자료 수집 기관의 지질자료 디지털화 작업을 완료하고 지질자료의 현대화 서비스를 촉진한다. (2) 광업권 관련 기관 및 개인의 데이터 수집 및 제출 업무를 강화하고, 법에 따라 독촉하고 처벌하며, 비광산 프로젝트, 공사 탐사 프로젝트, 지질조사 프로젝트 이외의 데이터 수집 및 제출 조정 메커니즘을 구축하여 감독 관리를 강화한다. (3) 기밀 지질 자료의 활용 문제는 기밀 자료의 정리 및 암호 해독 방법을 도입하여 점진적으로 해결될 것이다.
시장경제 조건 하에서 필자는 우리나라 지질자료 제품 사회화 서비스에 상용화 서비스 수단을 도입할 수 있다고 생각하는데, 잠재 시장의 개발을 촉진하고 사용자 범위를 확대하고 서비스 내용과 서비스 형식을 풍부하게 하며 지질자료 사회화 서비스 과정을 추진하는 데 도움이 된다.
4. 서비스 하드웨어 및 소프트웨어 구축 강화
지질 자료의 관리와 서비스를 강화하는 인재 팀 건설과 하드웨어 환경 건설은 데이터 서비스 수준을 높이는 두 가지 주요 조건이다. 전국 지광시스템에서 지질자료 관리 및 서비스에 종사하는 약 900 명 중 중등학교 이하 학력자가 47% 를 차지하는 것으로 조사됐다. 전문구조상으로 볼 때, 22% 는 지질전문지식도, 서류전문지식도, 컴퓨터전문기술도 없는' 삼무' 비전문가에 속한다. 인재 구조를 바꾸고 인력의 질을 향상시키기 위해서는 다음과 같은 여러 가지 측면으로 시작할 수 있습니다. ① 선진 정보 기술 수준을 갖춘 우수한 인재를 대대적으로 양성하고 영입합니다. (2) 지식을 업데이트하고, 지질만 알고 컴퓨터를 이해하지 못하거나, 기록만 알고 정보기술만 모르는' 저기술공' 의 기술을 향상시킨다. (3) 정기적으로 각종 직업 학원을 개최하여 전문가 학자를 초청하여 강의와 토론을 하고, 현대과학과 기록학 발전의 새로운 성과와 새로운 추세를 제때에 이해하다. (4) 직원 용모 계기, 서비스 언어 표준화와 같은 직원 서비스 예절 및 행동 규범에 대한 교육을 강화합니다.
데이터 서비스의 하드웨어 환경 구축의 경우, 우선 데이터 저장 시설은 국가 표준을 준수해야 하며, 데이터 저장 조건의 좋고 나쁨은 데이터의 수명을 직접 결정합니다. 둘째, 열람실과 같은 서비스 환경을 개선하려면 일반 열람실과 다기능 열람실 (전자 열람실, 시청각 열람실 등) 을 갖추어야 한다. 참고 도서, 터치 스크린 검색, 복사기, 가방 수납장 등이 필요합니다. , 사용자에게 편의를 제공합니다. 동시에 지질 자료의 디지털화 과정이 가속화됨에 따라 지질 자료의 네트워크화 건설을 가속화하는 것도 대세의 추세이다.
참고
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저자 소개
[1] 왕천국화, 중국 지질조사국 발전연구센터, 인턴 연구원.
[2] 장호, 중국 지질조사국 발전연구센터 인턴 연구원.