홍콩, 마카오, 대만 주민들이 본토 (대륙) 에서 일하고, 공부하고, 생활하고, 홍콩, 마카오, 대만 주민들의 합법적 권익을 보장하기 위해' 주거증 잠행 조례' 의 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조 홍콩, 마카오, 대만 주민은 내지 (대륙) 에서 반년 이상 거주하며 합법적으로 안정된 취업, 합법적으로 안정된 거처, 연속 재학 조건 중 하나에 부합하는 것은 본인의 뜻에 따라 본 방법의 규정에 따라 주거증을 신청할 수 있다.
만 16 세 미만의 홍콩 마카오 주민은 보호자가 대신 거주증을 신청할 수 있다.
제 3 조 홍콩 마카오 주민주거증 발표 내용은 이름, 성별, 생년월일, 거주지 주소, 시민권 번호, 본인사진, 지문 정보, 증명서유효기간, 발행기관, 발행횟수, 홍콩 마카오 주민출입국 증명서 번호입니다.
시민권번호는 공안기관이 시민권번호 국가기준에 따라 편성한다. 홍콩 주민시민권번호의 주소코드는 8 10000, 마카오 주민시민권번호는 820000, 대만성 주민시민권번호는 830000 입니다.
제 4 조 각급 공안기관은 홍콩과 마카오 업무, 대만 업무, 발전개혁, 교육, 민정, 사법행정, 인적자원 사회보장, 주택도시 건설, 교통운송, 위생건강 등 관련 부문에 적극 협조해 주거증 소지자의 권익 보장, 서비스 및 관리 업무를 잘 해야 한다.
제 5 조 각급 공안기관은 홍콩, 마카오, 대만 주민주거증 관리 정보 시스템을 구축하고 보완하며 주거증 신청 접수와 심사, 서류 제작, 발급 및 관리 업무를 잘 해야 한다.
제 6 조 홍콩, 마카오, 대만 주민주거증은 유효기간이 5 년이며 현급 인민정부 공안기관이 발급한다.
제 7 조 홍콩, 마카오, 대만 주민주거증은 주민등록증 기술 표준에 따라 제작되며, 시각식독과 기계식독의 두 가지 기능을 갖추고 있다. 눈시울과 기독의 내용은 본 방법 제 3 조에 규정된 프로젝트로 제한된다.
홍콩, 마카오, 대만 주민거주증의 양식은 공안부 상국무원 홍콩, 마카오 사무사무실, 국무원 대만 사무사무실에서 제정한다.
홍콩, 마카오, 대만 주민 거주증은 성 인민정부 공안기관이 통일적으로 제작한다.
제 8 조 홍콩, 마카오, 대만 주민등록증을 신청하려면' 홍콩, 마카오 주민거증신고서' 를 작성하고 출입국 증명서를 제출하고 현급 인민정부 공안기관이 지정한 공안파출소에 주거주소, 취업, 학교 등 증빙자료를 제출해야 한다.
주거주소 증명서에는 주택임대계약, 주택재산권증, 주택구매계약이나 임대인, 고용인 단위, 학교에서 발급한 숙박증명서 등이 포함됩니다. 취업 증명서에는 공상영업허가증, 노동계약, 고용인이 발급한 노동관계 증명서 또는 합법적으로 취업을 안정시킬 수 있는 기타 자료가 포함된다. 독서 증명서에는 학생증과 학교에서 발급한 기타 연속 독서를 증명할 수 있는 자료가 포함되어 있다.
제 9 조 거주증의 유효 만료, 증명서의 파손, 글씨가 모호하거나 거주지가 변경된 경우 소지인은 재발급할 수 있다. 주거증을 분실한 사람은 재발급을 신청할 수 있습니다. 새 카드를 신청할 때는 홍콩 마카오 주민 출입국 증명서를 제출해야 한다.
새 카드를 발행할 때는 원래 카드를 반납해야 한다.
제 10 조 홍콩, 마카오, 대만 주민이 수령, 교환, 보영거증을 신청하는 것은 처리 조건에 부합되며, 신청을 접수하는 공안기관은 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 거주증을 발급해야 한다. 교통이 불편한 지역에서는 처리 시간을 적당히 연장할 수 있지만 연장 기간은 10 근무일을 초과할 수 없습니다.
제 11 조 홍콩, 마카오, 대만 주민은 내지 (대륙) 에서 관련 활동에 종사하며, 신분을 증명해야 하며, 거주증 신분을 사용할 권리가 있으며, 관련 기관과 그 직원은 거절해서는 안 된다.
제 12 조 홍콩, 마카오, 대만 주민주거증 소지자는 법에 따라 취업, 사회보험, 예탁, 추출 및 주택 적립금을 사용할 권리를 누리고 있다. 현급 이상 인민정부와 관련 부서는 홍콩, 마카오, 대만 주민거주증 소지자에게 다음과 같은 기본 공공서비스를 제공해야 한다.
(1) 의무 교육
(b) 기본 공공 고용 서비스;
(3) 기본 공중 보건 서비스;
(4) 공공 문화 스포츠 서비스;
(5) 법률 원조 및 기타 법률 서비스;
(6) 국가 및 거주지에서 규정한 기타 기본 공공 서비스.
제 13 조 홍콩, 마카오, 대만 주민거주증 소지자는 내지 (대륙) 에서 다음과 같은 편리함을 누리고 있다.
(a) 국내선, 기차 및 기타 운송 수단을 이용하십시오.
(2) 숙박 호텔;
(3) 은행, 보험, 증권, 선물 등의 금융 업무를 처리한다.
(4) 본토 (대륙) 주민과 동등한 대우를 받는 쇼핑, 공원 및 각종 문화경기장 입장권 구매, 문화오락, 비즈니스여행 등 소비활동;
(5) 거주지에서 자동차 등록을 처리한다.
(6) 거주지에서 자동차 운전면허증을 신청하다.
(7) 거주지에서 직업자격시험을 치르고 직업자격을 신청한다.
(8) 거주지에서 출산 서비스 등록을 실시한다.
(9) 국가 및 거주지에서 규정한 기타 편의 조건.
제 14 조 국가기관과 그 직원들은 업무 과정에서 알게 된 주거증 소지자의 개인 정보를 비밀로 해야 한다.
제 15 조 홍콩, 마카오, 대만 주민거주증 소지자는 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 거주증은 발급기관이 무효를 선언한다.
(a) 홍콩, 마카오 및 대만 거주자의 손실;
(b) 홍콩, 마카오, 대만 주민 거주 허가를 사기 위해 거짓 증명 자료를 사용한다.
(3) 국가 주권, 안전, 명예 및 이익에 손해를 끼칠 수 있습니다.
(4) 홍콩, 마카오, 대만 주민 출입국 증명서가 취소, 몰수 또는 무효로 선포된 것 (정상적인 보충은 제외).
제 16 조 본 규정을 위반하여 주거증을 처리하고 사용하는 사람은' 주거증 잠행조례' 의 관련 규정에 따라 처벌한다.
국가기관과 그 직원들이 주거증 관리 관련 규정을 위반하여 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 17 조 처음으로 거주증을 신청하여 무료로 증명서를 처리하다. 주거증을 교환하고 재발행하는 것은 반드시 증명서공본비를 납부해야 한다. 구체적인 유료방법은' 주거증 잠행조례' 의 관련 규정을 참고하여 집행한다.
제 18 조 항, 호주, 대만 주민이 내지 (대륙) 로 이주하여 정착하여 관련 규정에 따라 처리하면 본 방법이 적용되지 않는다.
제 19 조이 조치에서 언급 된 홍콩, 마카오 및 대만 거주자는 "홍콩, 마카오 거주자" 및 "대만 거주자" 의 총칭이다. 그 중에서도' 홍콩 마카오 거주자' 는 홍콩, 마카오 특별 행정구에 정착하고 내지 호적을 가지고 있지 않은 중국 시민을 가리킨다. "대만성 주민" 은 대만성에 정착하고 대륙의 호적을 가지고 있지 않은 중국 시민을 가리킨다.
이 방법은 홍콩, 마카오, 대만 주민거주증으로 불리는데, 중화인민공화국, 홍콩, 마카오, 대만 주민거주증과 중화인민공화국의 대만성 주민거주증을 포함한다.
이 조치에서 언급 된 홍콩, 마카오 및 대만 거주자의 입국 및 출국 증명서에는 홍콩 및 마카오 거주자의 본토 통행증 및 대만 거주자의 5 년 대륙 통행증이 포함됩니다.
제 20 조 성, 자치구, 직할시 인민정부는 본 행정구역의 종합적재능력과 경제사회 발전의 필요에 따라 본 방법에 따라 시행 세칙을 제정할 수 있다.
제 21 조 이 방법은 2065 년 9 월 1 일부터 시행된다.
새로운 정책 해석 분석 9 월 1 일부터 국무원이 발표한' 홍콩, 마카오 주민주거증 발급 방법' (이하' 방법') 이 본격적으로 시행된다. 그 당시, 본토 (대륙) 에서 6 개월 이상 거주 하 고 합법적으로 안정적인 고용, 합법적으로 안정적인 거주지, 3 가지 조건 중 하나를 지속적으로 공부 하는 홍콩, 마카오 주민은 효과적인 "홍콩 및 마카오 주민과 대륙 통행증" 또는 "대만 주민과 본토를 오가는 5 년 통행증" 을 보유 하 고 지역 공안 기관에 홍콩, 마카오 주민 거주증을 신청할 수 있습니다.
이것은 내일부터 홍콩, 마카오, 대만 주민들이 내지 주민과 거의 같은 공공 서비스와 편리함을 누릴 수 있다는 것을 의미한다. 채승철, 대만성 사람들은 현재 광저우에서 일하고 있으며 광둥에서 여러 해 동안 생활하고 있습니다. "규정이 나오자마자 하고 싶어요. 이전의 타이포증은 일상생활에서 여전히 좀 불편해서 앞으로 매우 편리할 것이다. " 그는 시대의 재경을 알렸다.
홍콩, 마카오, 대만 주민이 앞으로 누릴 수 있는 권리 중 가장 주목받는 점은 주민이 거주지에서 법에 따라 주택 적립금을 납부하고, 인출하고, 사용할 수 있다는 점이다. 이에 대해 이거연구원 지쿠센터 연구이사 엄약진은 시대재경기자에게 이 정책은 잠재적인 주택 구입 수요가 더 많고 정책의 완화가 이런 시장 수요에 부합한다는 것을 보여준다.
수동 득표 시대 종결 상술한' 방법' 에 따라 홍콩 마카오 주민은 법에 따라 취업, 사회보험 참여, 주택 적립금 추출 및 사용 등 3 가지 권리, 교육, 취업, 위생, 문화, 스포츠 등 6 가지 기본 공공서비스, 내지의 각 방면에 관련된 9 가지 편리함을 누릴 수 있다.
전면적인 국민대우는 줄곧 내지에서 취업하는 홍콩 마카오 인사들의 주요 관심사 중 하나였다. 현재 홍콩, 마카오, 대만 주민들은 귀국 증명서 (일반적으로' 귀향증' 이라고 불림) 와 대만 주민과의 대륙 통행증 (일반적으로' 대포증' 이라고 불림) 으로 내지 (대륙) 를 왕래할 수 있지만, 이 두 증명서는 사용 과정에서 생각만큼 편리하지 않다.
채성철은 시대 재경에 "타이포증을 예로 들면 기차표를 받을 때 줄을 서서 수동으로 표를 받을 수밖에 없다" 고 말했다. 또 실명등록 시스템 등록이 필요한 경우 18 자리의 주민등록증만 지원하는 경우가 많다. 사회 보장과 주택 적립금에 관해서는 아직 처리되지 않았다. "
홍콩, 마카오 주민 측에 따르면 광둥 () 성 위원회 () 광둥 () 성 청련 () 2065438+2007 에 따르면 홍콩, 마카오 청년 300 명에 가까운 설문 조사에 따르면 응답자의 60% 가 내지에서 생활하는 절차가 너무 복잡하다고 생각하는 것으로 나타났다.
8 월 16 일 기자회견에서 석군 공안부 차관은 홍콩, 마카오 주민거주증은 주민등록증과 같은 기술 기준에 따라 만들어졌으며 안전을 보장한다는 전제하에 홍콩, 마카오, 대만 주민들이 본토 (대륙) 에서 일하고, 공부하고, 생활하고, 여행할 수 있는 수요를 잘 충족시킬 수 있다고 말했다.
사실, 작년부터 중앙정부는 홍콩, 마카오, 대만 주민들에게 혜택을 주는 일련의 정책을 잇달아 내놓았습니다. 예를 들어, 자격을 갖춘 내지고교, 홍콩, 마카오 지역 졸업생을 위한 출석증 발급 등이 잇따르고 있습니다. 올해 8 월 3 일, 국무부는 홍콩, 마카오, 대만 주민들의 내지에서 취업 허가 취소를 발표했습니다. 8 월 15 일, 광둥, 홍콩, 마카오 대만구 건설지도팀의 첫 번째 전체회의에서 광둥, 홍콩, 마카오 유람비 대폭 인하와 같은 관련 정책을 내놓았다.
많은 긍정적인 변화에도 불구하고 광둥외국어대외무역대학교 연구원장은 기자와의 인터뷰에서 인재 요소의 자유로운 이동에 대해 일부 직업자격 인증, 양로의료 등 보조조치, 조세 제도 등과 같은 경장벽이 남아 있다고 밝혔다.
주택 수요가 제한되어 있다. 채승철은 앞으로 주거증을 가지고 즐길 수 있는 권리에 대해 가장 매력적인 것은 주거증으로 주택적립금을 인출하고 사용할 수 있다는 것이다. 만약 그가 앞으로 광저우에서 집을 살 것을 고려한다면, 적립금은 상환 압력을 적당히 줄일 수 있다.
사실 이것도 대부분 내지 (대륙) 에서 취업하는 홍콩, 마카오 주민들의 가장 큰 관심사다. 이에 대해 홍콩, 마카오, 대만 동포, 특히 높은 집값에 시달리는 홍콩 동포들이 적립금을 이용해 내지에서 집을 살 것이라는 전망이 널리 받아들여지고 있다.
현재 홍콩과 본토 도시의 주택 가격 격차는 매우 크다. 연구기관인 Numbeo 가 최근 발표한 7 월 핵심 도심지 집값 수치에 따르면 홍콩은 평방 미터당 28836 달러 (약 인민폐 20 만원/평방 미터) 로 월등히 앞서고 있으며 7 월 내지도시 중 집값이 가장 높은 베이징은 637 1 1 위안/에 불과하다.
엄약진은 시대 재경에게 적립금의 사용이 광둥, 홍콩, 마카오 대만구 건설에 관한 것이라고 말했다. 대만구가 더 발전함에 따라 홍콩, 마카오, 대만 주민들이 광둥에서 취업하는 빈도가 증가할 것이며, 후속 적립금 대출 정책은 더욱 우대하고 실용적인 정책이다.
"선전, 주해, 중산, 광저우 남사 등 시장 기회가 많고 주택 수요가 상승할 것으로 예상되며 거래면적 증가도 촉진될 것으로 예상된다. 물론 이런 수요의 상승은 집값 상승에 어느 정도 영향을 미치기 때문에 구체적인 주택 공급원의 서류가격과 예매가격을 적절히 통제하는 것이 더 중요하다. " 엄약진이 말하다.
선전 중원지지의 자료에 따르면 최근 몇 년 동안 홍콩 사람들이 선전에서 집을 사려는 열정이 커졌다. 20 17 상반기 심천에서 집을 사는 홍콩인이 부동산 거래량의 3.2%, 20 16 년 동안 이 수치는 2.55% 였다.
심관환구를 담당하는 부동산 중개업자가 시대 재경 기자에게 과거 홍콩 사람들이 내지에서 부동산을 매입한 것은 모두 투자 목적을 위한 것이었으며, 방법의 반포로 일부 홍콩 사람들이 내지에서 부동산을 매입하게 될 수도 있다고 지적했다. 그러나 어떤 목적으로든 이런 수요는 비교적 제한적이다.