제남시 정부 투자 프로젝트 에이전트 건설 시스템 관리 조치
제 1 장 총칙
첫 번째는 투자 체제 개혁을 더욱 심화시키고 정부 투자 프로젝트 관리 수준과 투자 효과를 높이기 위해 국가와 성의 관련 규정에 따라 우리 시의 실제와 연계하여 이 방법을 제정하는 것이다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "정부 투자 프로젝트" 란 시정부의 승인을 받아 경제 사회 발전 계획, 도시 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 생태 환경 보호 계획 및 기타 관련 계획을 준수하는 것을 의미합니다. 시 재정 일반 예산 자금, 정부 기금, 재정 전문가 관리 자금 및 법률 규정에 규정 된 기타 재정 자금을 사용하고 은행 정책 대출 자금을 사용하는 고정 자산 투자 및 건설 프로젝트.
제 3 조이 조치에서 언급 된 에이전트 건설 시스템은 시정부 투자 프로젝트의 이행, 조직 및 관리를 담당하는 전문 프로젝트 건설 관리 단위 (이하 에이전트 건설 단위) 를 선택하고 완료 수락 후 프로젝트 사용 단위 (이하 사용 단위) 로 이전하는 시스템입니다.
제 4 조 본 시 행정 구역 내 총 투자 654.38+00 만원 (포함) 과 정부 투자가 총 투자의 50% 이상을 차지하는 시 정부 투자 프로젝트는 본 방법의 규정에 따라 대행제를 실시할 수 있다.
제 5 조 다음 시정부 투자 프로젝트는 에이전트 건설 시스템에 적용된다.
(a) 기관, 단체의 업무용 방, 교육용 방 프로그램;
(b) 교육, 과학 기술, 문화, 건강, 스포츠, 민정, 노동보장 등 사회사업
(3) 형사구금소, 행정구치소, 마약절제소, 교도소, 소방시설, 재판실, 검찰원 기술정찰실 등 정법시설;
(4) 생태 건설, 환경 보호 및 기타 프로젝트;
(e) 도시 인프라, 시립 공공 사업 및 기타 프로젝트;
(6) 기타 비영리 정부 투자 프로젝트.
교통 수리 등 시정부 투자 프로젝트는 각각' 도로 건설 프로젝트 대행제 관리 방법' (교통부 명령 20 15 제 3 호) 과' 수리부' 가 수리건설 프로젝트 대행제 관리 지침 발행에 관한 통지' (수건관 (20/KLOC) 를 참조한다. 사무실 건물 프로젝트는 관련 규정에 따라 집행된다. 국가 안보와 기밀을 포함하는 프로젝트는 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
제 6 조 시정부 투자 프로젝트 대행 방식은 단계적 세대 및 전 과정 대행을 포함하며, 프로젝트의 실제 상황에 따라 구체적인 대행 방식을 확정한다.
(1) 분할 건설. 선행 작업 생성과 시공 구현 생성의 두 종류로 나뉜다.
건설 전 업무는 낙찰대행 단위가 승인된 프로젝트 건의서 또는 정부 투자 계획 및 중장기 계획에 따라 대행 프로젝트의 실현가능성 연구, 조사 및 예비 설계 실시 관리를 말한다.
대건제의 건설과 시행은 낙찰된 대건단위가 승인된 예비 설계에 따라 프로젝트의 시공 도서 편성, 시공, 감독, 구매, 준공 검수 등에 대한 실시 관리를 말한다.
(2) 전 과정 대행은 낙찰된 대행 기관이 프로젝트 전기와 건설 전 과정을 관리하는 것을 말한다.
제 7 조 시 발전 개혁 부문은 시 정부 투자 프로젝트 대행제 관리의 조직 실시 기구로, 시 중대 프로젝트 사무소는 구체적으로 조정, 조직 실시 및 종합 감독을 담당하고 있다.
시 재정부는 건설 프로젝트의 자금 관리를 담당한다. 시 감사 부서는 건설 프로젝트에 대한 감사 감독을 담당한다. 시 감찰부는 대행 업무 관련 부서의 행정행위를 감독하고 법에 따라 위법행위를 조사하여 조사할 책임이 있다.
업계 리더와 관련 기능 부서는 각자의 직무에 따라 건설 프로젝트의 감독 관리 업무를 잘 해야 한다.
제 8 조 프로젝트 건설 단위는 입찰 방식을 통해 법에 따라 조직 실시 기구를 확정해야 한다. 다음과 같은 특수한 상황 중 하나가 사용자 (비시시 부서의 경우 먼저 시 주관부의 동의를 받아야 함) 가 조직 시행 기관에 신청서를 제출하여 시 정부의 비준을 보고한 후 대리 건설 단위를 직접 결정할 수 있습니다. (주, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시)
(1) 국가 안보와 관련되거나 특별한 기밀 요구 사항이 있는 경우;
(2) 긴급 구호와 관련된 것;
(c) 기술 및 엔지니어링 품질에 대한 특별한 요구 사항이 있습니다.
대행 단위가 확정되면 무단 변경이나 하청을 해서는 안 된다.
제 9 조 시 정부 투자 프로젝트는 대행제 계약 관리를 실시한다. 시공 단위가 확정되면 조직 실시 기관, 사용자 및 시공 단위는 시공 계약을 체결하고 계약에서 각 당사자의 권리, 의무 및 위약 책임을 명시해야 합니다.
제 2 장 책임 분담
제 10 조 조직 이행 기관은 다음과 같은 임무를 수행한다.
(1) 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서 또는 투자 계획을 승인할 때 시청 투자 프로젝트 대행인을 결정합니다.
(2) 이 조치의 규정에 따라 건설 단위를 결정한다.
(3) 시공계약을 조직하고 필요에 따라 보충계약을 체결한다.
(4) 건설 단위의 건설 활동을 감독한다.
(5) 건설 프로젝트가 완공된 후, 건설 단위의 은행 성과 보증금은 제때에 발급해야 한다.
(6) 건설 프로젝트 기록 보관소 설립;
(7) 건설 관련 문제를 조정한다.
(8) 시 정부가 정한 기타 의무.
제 11 조 입찰시 조직 시행 기관은 정부 투자 프로젝트 입찰에 참여하는 단위의 자격, 신용, 성과, 경제력, 전문 기술자, 기술 장비 등에 대한 자격 심사를 실시해야 한다. 자질심사를 거치지 않은 기관은 건설기관을 대표해 시청 투자 프로젝트의 입찰 활동에 참가할 수 없다.
다음과 같은 경우 시 정부 투자 프로젝트 건설과 관련된 활동에 참여할 수 없습니다. 법에 따라 휴업하라는 명령을 받았습니다. 최근 3 년 동안 맡은 프로젝트에 중대한 사고가 발생했다. 최근 3 년 동안 다른 심각한 위법 위약 등 불량 기록이 있다.
제 12 조 대행 단위는 법에 따라 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독 및 중요한 설비와 재료의 조달에 대해 입찰해야 한다. 대행 단위와 그 직접적인 이해관계 단위는 그 대행 사업에서 관련 업무를 맡을 수 없다.
상응하는 자질과 조건을 갖춘 건설 단위는 건설 프로젝트 실현가능성 연구 보고서 편성, 입찰 대리 등의 업무를 맡을 수 있다.
제 13 조 건설 단위는 건설 계약을 엄격히 이행하고 건설 공사 기간, 자금 사용, 품질 및 안전에 대한 전적인 책임을 져야 하며, 공사 품질에 대한 평생 책임을 져야 한다.
제 14 조 선행 작업 대행 단계, 대행 단위는 반드시 다음 작업을 완료해야 한다.
(a) 승인 된 프로젝트 제안서 또는 정부 투자 계획, 중장기 계획에 따라 프로젝트 타당성 조사 보고서 작성을 조직한다.
(b) 법에 따라 엔지니어링 조사, 설계 및 기타 입찰 활동을 조직한다.
(c) 프로젝트의 예비 설계 예산 준비 및 승인을 조직한다. 프로젝트 총 견적은 승인된 실현가능성 연구 보고서의 총 투자의 10% 를 초과하거나, 예비 설계 건설 규모 (총 건축 면적 참조) 가 승인된 실현가능성 연구 보고서 건설 규모의 5% 를 초과하는 경우, 대행 기관에서 실현가능성 연구 보고서를 재조정하고 규정 절차에 따라 승인을 요청합니다.
(4) 토지, 철거 및 기타 심사 및 승인 절차를 처리하기 위해 단위 사용을 지원한다.
(5) 프로젝트 설립, 계획, 환경 보호, 소방, 임업, 지진, 인방, 원림, 시정 공공시설의 승인 절차를 처리하기 위해 사용자 단위의 의뢰를 받는다.
(6) 계약 약정에 따라 프로젝트 선행 작업에 대한 관련 절차 및 자료를 사용자에게 양도합니다.
(7) 프로젝트 건설의 기타 사전 작업.
제 15 조 건설은 대행 단계를 실시하고, 대행 기관은 반드시 다음과 같은 임무를 완수해야 한다.
(a) 승인 된 프로젝트의 예비 설계에 따라 시공 도서 한도 설계를 조직한다.
(b) 건설, 감독, 주요 자재 및 장비 조달 등의 입찰 활동을 조직하고 프로젝트 건설을 조직한다.
(3) 연간 투자 계획 신고 및 대행 실시 단계 관련 수속을 담당한다.
(4) 프로젝트 계약의 협상과 서명을 책임지고 프로젝트 건설의 전 과정 관리를 실시한다.
(5) 매월 조직 실시 기관에 공사 진도, 자금 사용 및 공사 진도 보고서를 제출한다.
(6) 조직 프로젝트 품질 완료 수락;
(7) 프로젝트 준공 보고서 작성, 시 재정부의 승인을 책임진다.
(8) 프로젝트 완료 및 수용을 지원한다.
(9) 공사 준공 및 관련 자료의 편집 및 이전을 담당하고, 승인된 자산 가치에 따라 사용자에게 자산 인도 수속을 밟는다.
제 16 조 시 정부 투자 프로젝트는 대행제를 실시하는데, 그 사용자의 주요 임무는 다음과 같다.
(a) 프로젝트 요구 사항 및 기능 포지셔닝에 따라 건설 규모 및 건설 내용을 제시하고 프로젝트 제안서를 작성합니다.
(b) 승인 된 프로젝트 제안서 또는 정부 투자 계획, 중장기 계획에 따라 건설 규모 및 프로젝트 투자 등을 결정하고, 프로젝트 사용 기능 구성, 건설 기준 등에 대한 의견을 적시에 제출한다.
(3) 토지 사용, 철거 승인 절차 및 관련 업무를 책임진다.
(4) 시공계약에 따라 건설기관에 공사 관련 자료를 제공하고 건설기관에 프로젝트 건립, 계획, 예비 예산, 건설, 환경 보호, 소방, 임업, 지진, 인방, 원림, 시정공공시설 등의 심사 수속을 의뢰한다.
(5) 프로젝트 설계 검토 및 시공 감독에 참여하여 장비 및 자재 구매를 감독합니다.
(6) 시 정부 투자 프로젝트에서 자체 자금 조달, 분배 균형 조정, 프로젝트 전용 계좌 설정, 계약에 따른 지불을 담당합니다.
(7) 공사의 품질, 건설 진도 및 자금 사용에 대한 감독 건의를 제출한다.
(8) 건설단위가 조직한 공사 품질 준공 검수와 시발전개혁부서가 조직한 공사 준공 검수에 참가하여 공사 품질 준공 검수에 합격한 건설 프로젝트를 접수한다.
제 3 장 조직 이행
제 17 조 조직 시행 기관은 본 방법 규정에 따라 대행 단위를 확정한 날로부터 30 일 이내에 대행 계약을 조직하고 계약에서 각 측의 권리와 의무를 약정해야 한다.
제 18 조 선행 작업 대행을 실시하는 경우, 대행 단위는 국가, 성, 시의 관련 규정 및 프로젝트 대행 계약의 요구에 따라 선행 작업을 수행해야 하며, 선행 작업 깊이는 반드시 국가가 규정한 요구에 부합해야 한다.
대행 또는 전 과정 대행을 실시하는 경우, 대행 단위는 승인된 예비 설계 및 예산안에 따라 투자를 엄격하게 통제하고 시공 도서 설계에서 한도 설계를 실시해야 합니다. 공사 예산은 승인된 설계 예산안을 초과해서는 안 된다. 시공 과정에서 시공 협상을 이용하거나 다른 협의를 체결하여 마음대로 설계를 변경하고 투자를 늘리는 것을 엄금한다.
제 19 조 프로젝트 건설 기간 가격 대폭 상승, 정책 조정, 지질 조건 중대 변화, 자연재해 등 불가항력 요인으로 공사 설계를 변경하거나 공사 예산을 조정해야 하는 것은 대행 기관에 의해 제기된다.
제 20 조 대건이나 전 과정 대건설을 실시하는 경우, 대건계약을 체결하기 전에 대건단위는 투자액의 5%- 10% 를 추정하는 은행 준수 보증을 제공해야 하며, 구체적인 금액은 프로젝트 업계의 특성에 따라 입찰서류에서 확정된다.
제 21 조 건설 단위는 건전한 관련 서류를 건립하고, 프로젝트 이전 수속을 처리할 때 사용자, 조직 실시 기관 및 관련 부서에 공사 기록, 재무 기록 및 관련 자료를 이관해야 한다.
단계적으로 대행을 실시하는 경우, 선행 작업 대행 단위는 프로젝트 예비 설계 승인일로부터 1 개월 이내에 이전 수속을 처리하여 관련 자료를 사용자 또는 대행 기관에 전달해야 합니다. 대행 실시 단위는 프로젝트 준공 검수일로부터 3 개월 이내에 사용자에게 자산 인도 수속을 밟아야 한다.
제 22 조 사용 단위 및 기타 행정 관리 부서가 직무를 수행할 때 정상적인 건설 활동을 방해해서는 안 된다.
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