상급자' 당의 기층 조직에 관한 당무 공개에 대한 의견' 을 성실히 관철하기 위해 이 읍당의 기층 조직 당무 공개작업을 더욱 추진하고, 중앙, 성, 시, 현의 요구에 따라 우리 읍의 실제와 결합해 다음과 같은 실시 의견을 제시하고 있다.
첫째, 지침 이데올로기와 기본 원칙
(a) 지도 사상
덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관을 깊이 관철하고, 중심 중심, 서비스 대국을 견지하고, 당을 견지하고, 당원의 주체적 지위를 존중하고, 당내 기층민주건설을 추진하고, 기층당 조직의 창의력, 응집력, 전투력을 지속적으로 제고하며, 전 읍 경제사회의 좋고 빠른 발전을 촉진하기 위한 강력한 보장을 제공한다.
(2) 기본 원칙
1. 민주주의를 발양하고 광범위하게 참여하다. 당원의 알 권리, 참여권, 선거권, 표현권, 감독권을 둘러싸고 당원이 당내 업무에 참여하는 정도를 더욱 높이고 당내 생활에서 당원의 주체 역할을 충분히 발휘하다. 당원의 의견 표현 경로를 넓히고 당내 민주토론과 감독의 환경을 조성하며 당원의 적극성, 주동성, 창조성을 동원하다.
2, 긍정적이고 안전한, 실제 효과에 중점을 둡니다. 하향식 지도와 상향식 탐구를 결합하여 선당 내후당 외를 견지하고, 점진적이고, 실효를 추구하고, 형식주의를 방지한다. 당무 공개는 당원에게 공개해야 하지만, 당과 국가의 비밀을 공개하거나 규정에 따라 공개할 수 없는 것은 제외한다. 공시의 내용은 진실하고 구체적이어야 하며, 공시의 형식은 다양하고 편리해야 하며, 당무 공시의 시효성과 반복성을 보장해야 한다.
3, 전반적인 계획, 개혁과 혁신. 당무 공개와 정무 공개, 촌무 공개를 결합하여 서로 촉진하고 조율하다. 당내 기층 민주주의의 새로운 요구에 적극적으로 적응하고, 끊임없이 공개 제도를 보완하고, 공개 내용을 풍부하게 하고, 공개 형식을 혁신하며, 당원이 역할을 하는 방식을 탐구하기 위해 노력한다.
4, 차이 상황, 분류 지침. 서로 다른 유형의 기층당 조직의 특징에 근거하여 상응하는 공시 내용과 형식을 확정하여 당무 공개의 타당성과 유효성을 높여야 한다.
둘. 내용, 절차, 방법 및 시간 제한
(a) 당 업무의 공개 내용
1, 당의 결의, 결정 및 집행. 중앙의 방침 정책, 상급당 조직의 결의, 결정, 업무 배치 등의 집행 본급 당 조직의 중요한 결정과 집행 상황, 임기 내 업무 목표, 단계적 업무 배치, 업무 임무, 이행 등.
2. 당의 사상 건설. 본급 당 조직은 사상 정치 사업을 전개하고, 이론 학습을 계획하고 실시하며, 당원 간부 교육 훈련을 계획하고 실시한다.
당의 조직과 관리. 설립, 주요 책임, 기관 조정, 총선 교체, 연간 당 조직 건설 활동 준비 및 시행, 당원 발전, 민주평론, 창선우우, 당비 징수, 관리 및 사용, 당무 업무 경비 관리 및 사용, 당원 권리 보장 등.
4. 지도부 건설. 지도부의 책임 분담, 의사규칙과 의사결정절차, 민주집중제 집행, 민주생활회 개최, 연간 심사평가, 지도부 구성원 참여 당 조직 활동 등의 상황.
5. 간부 선발과 관리. 간부 선발 (공천 공선, 경쟁 유도, 회전 교류 등 포함), 간부 임용 (시찰 통지, 임전 공시, 간부 임면 등 포함). ), 간부 관리 (채용, 심사, 상벌, 훈련 등. ), 감독 시스템 및 간부 이행.
당원과 대중에게 연락하고 봉사하십시오. 당원과 군중의 의견과 건의를 듣고, 반영하고, 받아들이고, 당원과 군중이 생산생활의 실질적 어려움을 해결하고, 편지를 받고, 갈등을 해결하고, 당원 중 인민 군중의 절실한 이익과 관련된 중요한 사항을 처리하다.
7, 정직하고 깨끗한 정부 건설. 처벌과 부패 방지 체계 건설을 추진하고, 당풍 염정건설 책임제를 시행하고, 염정교육과 염정문화건설을 강화하고, 청렴하고 자율적인 규정을 시행하고, 당내 감독제도를 시행하고, 염정위험 예방과 관리를 강화하고, 규율 당원을 처리하다.
8. 공개해야 할 기타 사항.
(b) 당 업무 공개 절차
1, 디렉토리를 만듭니다. 읍당무공개 지도부 구성원 단위는 직무분업에 따라 기층조직 당무공개 목록을 각각 제정한다. 기업, 농촌, 기관, 학교, 병원, 사회단체 등 단위당의 기층 조직의 상황에 따라 당무 공개 카탈로그를 분류하여 공개한 내용, 범위, 방식 및 시한을 규범화해야 한다.
2. 대중에게 공개하다. 일상적인 당무는 카탈로그에 따라 공개된다. 카탈로그 밖에서 공개해야 할 사항이 있으니, 기층당 조직은 이미 당무 목록을 공개한 당 조직의 비준을 보고하기 위한 작업 방안을 마련해야 한다. 공개 내용에 따라 공개 범위와 시한을 합리적으로 결정해야 한다. 당내에서만 공개되는 사항에 대해서는 당원의 의견과 건의를 진지하게 듣고, 많은 당원의 감독을 적극적으로 받아들여야 한다. 당 밖에서 공개할 수 있는 사항은 선당 안팎의 원칙에 따라 적절한 방식으로 사회에 공개하고 인민 대중의 감독을 적극적으로 받아들여야 한다.
3. 피드백을 수집합니다. 의견상자 설정, 연락처 전화 및 이메일 발표, 당원 중 접수일 결정, 감독관 채용, 사전 상담 등을 통해 당원의 당무 공개에 대한 의견과 건의를 진지하게 수집하고, 제때에 처리나 수정을 하고, 결과를 당원에게 피드백한다.
4. 파일 관리. 당의 기층 조직은 당무 공개 문건을 건전하게 세우고 규범화 관리를 실시해야 한다. 공개 당원 정보 및 당원 대중의 의견, 건의 및 집행 상황에 대해 제때에 정리, 분류 등록 및 문서화, 관리 및 활용 업무를 잘 수행합니다.
(c) 당 업무의 공개 방식
규범, 실용성, 간결, 유연성, 당원 대중 감독을 용이하게 하는 원칙을 고수하고 다양한 내용과 범위를 공개하는 방식을 확정한다. 당내 공개에 적합하고 관련 회의, 문서, 브리핑, 액세스 권한이 있는 사무실 인트라넷, 당원활동실 게시판, 문서 열람실 설립 등을 통해 공개할 수 있다. 공개에 적합하고 당무 공개란, 당 건설 사이트, LED 디스플레이, 전자터치스크린, 뉴스 미디어 등을 통해 공개될 수 있습니다. 중대 의사결정과 관련된 것은 당내 통보제도와 당내 중대 의사결정에 따라 의견제도를 구하는 규정에 따라 처리한다. 간부 업무와 관련된 것은' 당정 지도 간부 선발 임용 업무 조례' 에 규정된 절차와 범위에 따라 처리한다. 각 부서는 실제 상황에 따라 다른 효과적인 홍보 방식도 혁신할 수 있다. 당내 통보 제도를 보완하고, 당내 정보를 제때 발표하고, 당내 정보 소통 경로를 원활하게 하다. 당내 사무조회, 당원 정기 평가 등의 활동을 전개하다.
(d) 당 업무 공개 기한
당무 공개의 시한은 공개의 내용과 범위와 맞아야 한다.
1, 장기 공공. 주로 정책법규, 업무제도, 업무절차, 사무기구 등 안정적인 내용 (예: 당의 관련 정책, 당 조직규제제도, 의사규칙 등) 을 가리킨다. , 이것은 오랫동안 공개되어야합니다.
2. 정기적으로 공개합니다. 주로 당원 개발, 당비 징수와 같은 일정 기간 동안 비교적 안정된 일상 업무를 가리킨다. , 실제 상황에 따라 업데이트 주기를 결정하고, 일반적으로 분기별로 교체하고, 한 달에 한 번 미세 조정합니다.
3. 단계적으로 개방합니다. 주로 연간 목표 진도, 당 조직 활동 등과 같은 동적이고 단계적인 업무를 가리킨다. , 진행 상황에 따라 단계적으로 공개해야 한다. 연도 간 업무의 단계적 공개 외에도, 업무가 끝날 때의 총결산성 공개여야 한다.
4. 즉시 공개합니다. 주로 핫스팟 난점 처리, 간부 시찰 통지, 임전 공시 등과 같은 임시, 비상성 업무를 가리킨다. , 상황에 따라 수시로 공개해야 한다. 중대하거나 복잡한 문제에 대해서는 공개 후 피드백에 따라 더욱 보완해 필요한 경우 다시 공개해야 한다.
셋째, 보안 시스템
(1) 정기 공시 제도. 당의 기층 조직인 당무 공개 카탈로그에 포함된 사항은 규정에 따라 제때에 자발적으로 공개해야 한다. 부적절하거나 일시적으로 공개할 수 없는 것은 상급당 조직에 신고해야 한다. 공개 사항은 변경, 철회 또는 해지해야 하며, 당무 공개 카탈로그를 제정한 당 조직의 동의를 거쳐, 진당무 공개 업무지도팀의 심사를 거쳐 현 당무 공개 업무지도팀에 신고하고, 제때에 공고와 설명을 해야 한다.
(b) 신청에 따라 제도를 공개하다. 당원은 관련 규정에 따라 당의 기층 조직에 관련 당무 공개를 신청했다. 신청 사항은 공개될 수 있으며, 당의 기층 조직은 신청자에게 공개하거나 어느 정도 공개해야 한다. 적합하지 않거나 일시적으로 공개할 수 없는 경우, 제때에 신청자에게 상황을 설명하십시오. 신청 사항 및 처리 상황은 반드시 1 급 당 조직에 보고하여 등록해야 한다.
(3) 감독 및 검사 시스템. 상급당 조직은 당의 기층 조직인 당무 공개 업무에 대한 감독과 검사를 강화하여 업무 집행을 추진해야 한다. 중점 감독은 공개 내용이 전면적이고 진실한지, 공개 형식이 실용적인지, 공개 절차가 규범적이고 질서 정연한지, 공개 시한이 제때에 마련되었는지, 당원 대중의 의견 건의가 채택되고 제때에 피드백되는지 점검한다. 당의 기층 조직은 실제 상황에 따라 당원을 당무 공개 감독관으로 초빙하여 당무 공개에 대한 감독을 강화할 수 있다.
(4) 평가 시스템. 당의 기층 조직 당무를 당 조직과 그 주요 책임자의 연간 업무평가와 당 건설 업무 평가의 중요한 내용으로 공개하다. 적시에 당원을 조직하여 당의 기층 조직의 정무 공개 상황을 평론하고, 제때에 평의 결과를 발표하다. 규정에 따라 공개하거나 거짓을 꾸미지 않는 사람은 교육을 비판하고 기한을 정비해야 한다. 줄거리가 심하면 관련 지도자와 직접책임자의 책임을 추궁한다.
넷. 조직 리더십과 책임 분담
당의 기층 조직인 당무 공개작업은 당내 정치생활에서 중요한 행사로 민주정치 건설을 추진하는 중요한 조치이며 당의 취지를 실천하고 당군 관계를 밀접하게 하고 새로운 형세에서 군중의 일을 잘 하고 기층의 조화와 안정을 촉진하는 효과적인 방법이다. 전반 국면과 장기에 관한 일이니, 반드시 조직 지도자를 효과적으로 강화해야 한다. 중앙과 성시현위의 요구에 따라 20 1 1 연말까지 온 마을은 당무 공개를 전면적으로 실시해야 한다.
(a) 당위원회의 통일 된 지도력을 고수하십시오. 읍당위의 통일 지도하에, 이 읍당무는 공개적으로' 기위가 조정을 주도하고, 기능부서가 각각 책임을 지고, 당원이 광범위하게 참여하는' 지도 체제와 작업 메커니즘을 채택하였다. 각급 당 지부는 기층조직 당무 공개 업무를 중요한 의사일정에 올려놓고 지도자를 실질적으로 강화해야 한다. 각 부서는 주로 동지가 팀장을 담당하는 당무 공개 지도팀을 설립하고, 사무기구를 명확히 하고, 조직을 통일하고, 조정하고, 당의 기층조직의 당무 공개작업을 지도해야 한다. 기층당 조직은 본급 당무 공개를 실시하는 책임 주체이며, 주요 책임자는 당무 공개를 실시하는 제 1 책임자이며, 직접 파악하고 앞장서서 총책임을 져야 한다.
(2) 부서 기능을 최대한 발휘하십시오. 진기위는 주로 리드를 담당하고, 지도부 각 구성원은' 누가 주관할 것인가, 누가 책임질 것인가' 원칙에 따라 기능적인 역할을 충분히 발휘하고, 당무 공개 업무와 관련된 직책을 성실히 수행하고, 건전한 소통 조정 메커니즘을 확립하고, 협력 협력을 강화하고, 업무 합력을 형성해야 한다. 당정 사무는 진당위 당무 공개와 봉양진 당무 공개 사이트 건설을 담당하고 있다. 당 건설 사무소는 전 읍당의 조직 관리, 지도부 건설, 간부 선발관리, 서비스 당원 대중 홍보 등을 담당하고 있다. 진기위는 온 마을의 당풍 염정 건설 상황을 선전하는 데 앞장서고 있다.
(3) 당무 공개와 다른 유형의 공개와의 연계를 잘 한다. 당의 기층 조직인 당무공개, 정무공개, 촌무공개 등 서비스 체계의 작업 메커니즘과 운영 모델을 적극적으로 탐구하고, 기존 작업망을 이용하여 공개 내용, 공개 전달체, 공개 형식의 연계를 잘 하고, 자원 공유를 실현하고, 당무공개를 다른 공개와 보완하고, 서로 촉진하고, 기층당무공개, 각종 공개의 작업 구도를 구축하기 위해 노력한다.