부동산세 출범은 줄곧 시장에서 뜨거운 화제였다. 시간적으로 보면 5438 년 6 월+올해 10 월 상하이, 충칭 시범부동산세는 지금까지 10 년이 지났으며 출범은 아직 진행 중이다. 부동산 세 입법을 추진하는 것이 필수적이라는 전문가 분석이 있다. 부동산세는 중국에서 무에서 유무로 관련 설정이 매우 복잡하다. 중국 사회가 받아들일 수 있는 구체적인 방안을 논의해야 하는데 입법부터 시행까지 시간이 좀 더 걸린다.
부동산세 시범 10 년
2011165438+10 월 27 일 국무부는 일부 도시에서 개인 주택에 부동산세를 부과하기로 합의했다. 시범 도시는 상해와 충칭을 포함한 10 년 동안 시행되었다. 구체적인 집행에서 두 도시의 대상, 범위, 세율은 모두 차이가 있다.
201116543810 월 28 일, 상하이는 일부 개인 주택에 대한 부동산세 징수시범을 본격적으로 개시했다. 징수 대상은 현지 주민의 두 번째 이상 주택과 비지역 주민이 새로 매입한 주택으로, 적용 세율은 0.6% 이다. 시범 10 년 후, 상하이는 최근' 일부 개인 주택에 대한 부동산세 징수 시범 실시에 관한 상해시의 잠정적 조치' 의 유효기간을 연장하여' 개인 주택에 대한 부동산세 징수에 대한 잠정적 조치' 를 계속 시행할 것을 규정하고 있다.
충칭도 20 1 1 1 28 에서 공식적으로 개혁 시범을 시작하여 주성 9 구에 부동산세를 부과했다. 수집해야 하는 세 가지 유형의 객체가 있습니다. 하나는 개인이 소유하고 있는 단독 주택 주택으로, 재고와 증가는 모두 세금을 징수해야 한다. 하나는 개인이 새로 구입한 고급 주택, 즉 건축면적 거래단가가 주성구 9 구에 달하는 최근 2 년간 신설 상품주택의 평균 거래면적이 2 배 이상인 주택이다. 하나는 충칭시의 호적, 기업, 일자리가 없는 개인이 새로 구매한 두 번째 (두 번째 세트 포함) 일반 주택이다. 세율의 경우, 주택 거래 가격은 평균 가격의 3 배 미만이며 세율은 0.5% 입니다. 3 배 (3 배 포함) ~ 4 배, 세율은1%; 4 회 이상 세율은 1.2% 입니다.
최근 충칭의 부동산세 프리미엄 주택 기준, 즉 부동산세 징수점이 다시 한 번 인상됐다. 충칭시 건설위 6 월 5438+ 10 월 1 발표 발표에 따르면 202 1 주성구 도심 개인이 고급 주택을 새로 매입하는 것은 거래건축면적 가격 22/Kloc-0 을 의미합니다 최근 몇 년 동안 충칭 고급 주택 부동산세 기준이 20 1 의 1394 1 위안/평방 미터에서 202 1 의 22/까지 반복적으로 인상되었습니다.
다년간의 실천에서 전반적으로 충칭 부동산세는 주로 고급 저택을 겨냥하여 높은 집값과 사치품 소비를 제한한다. 상해부동산세는 주로 여러 스위트룸에 대해 징수하여 부동산 투기를 억제하는 역할을 했다.
한 상하이 주민이' 한샤타임즈' 기자에게 "우리가 두 번째 스위트룸을 살 때 부동산세의 일부만 받고 금액은 많지 않다" 고 말했다. 전반적으로 상하이의 부동산세는 주택 구입자에게 큰 영향을 미치지 않아 주택 구입 수요, 특히 부동산 수요를 어느 정도 억제했다. "
적극적으로 꾸준히 부동산세 입법과 개혁을 추진하다
매년 부동산세 추진에 관한 소식은 시장의 관심을 불러일으켜 광범위한 토론 열풍을 불러일으킨다. 그러나 상하이와 충칭의 부동산세는 현재 일반적으로 말하는 부동산세와 다르다.
부동산세는 집의 세금 잔존가액이나 임대료 수입에 따라 부동산 소유자에게 징수하는 재산세이다. 부동산세는 종합개념이며 부동산 경제운동 과정과 직접적으로 관련된 모든 세금을 가리킨다. 우리나라에는 부동산 부가가치세, 기업소득세, 개인소득세, 부동산세, 도시토지사용세, 도시부동산세, 인화세, 토지부가가치세, 투자방향조정세, 증서세, 경지점유세 등이 포함됩니다.
여러 해 동안 시장에서는 중국이 부동산세를 전면 징수할 것이라는 소식이 수시로 전해졌지만, 부동산세의 진전은 더디다. 65438, 2020 년 2 월,' 인민일보' 에서 재무부 장관은' 입법 선행자, 완전 허가, 단계적으로 추진한다' 는 원칙에 따라 부동산세 입법과 개혁을 적극적으로 꾸준히 추진해야 한다고 발표했다.
2020 년 5 월 중국 중앙과 국무부는' 신시기 사회주의 시장경제체제 개선을 가속화하는 의견' 을 발표하면서' 부동산세 입법을 꾸준히 추진해야 한다' 고 언급했다. 지방세 체계를 개선하고, 지방세 체계를 조정하고, 지방세원을 키우고, 지방세관리권을 꾸준히 확대하다. "
진전은 느리지만 부동산세 제정은 여전히 현실적 의의가 있다. 한하 신공급경제학연구원 원장, 중국재정과학연구원 연구원 연구원, 박사생 멘토 강가는 최근' 한샤타임스' 와의 인터뷰에서 부동산세의 역할이 긍정적이고 중시될 가치가 있다고 밝혔다. 네 가지 목표를 달성할 수 있다. 첫째, 부동산업계의 원활하고 건강한 발전에 도움이 되고, 무량한 투기와 폭락을 억제하는 것이다. 둘째, 소득 재분배를 최적화하고 재산 배치 최적화와 토지 집약 이용을 촉진한다. 다시 한 번, 지방세 체계 건설과 지방정부 기능의 합리화는 시장경제에서 다음과 같은 분세제도의 실현에 부합한다. 넷째, 지역사회와 기층에서' 대중 참여' 를 추진하는 법치와 민주화 제도의 발전.
"부동산세 입법을 추진하는 것이 필수적이다. 나는 가능한 한 빨리 1 심을 시작해야 한다고 생각한다. " 강가는 중국의 부동산세가 단순히 미국을 대표하는 국제 경험을 그대로 답습해서는 안 된다고 말했다. 그는 중국의 부동산 세제 제도가 무에서 유유무로 관련 설치가 매우 복잡하여 중국 사회가 받아들일 수 있는 구체적인 방안을 논의해야 한다고 강조했다.
부동산세를 징수하는 데는 여전히 어려움이 있다
부동산세 시범 10 년 동안 부동산세 추진은 거의 매년 관원들이 언급했다. 그러나 현재의 조건 하에서 부동산세 입법을 추진하는 것은 여전히 상당히 어렵고 도전적이다.
RealData 수석 분석가인 서소락은' 한샤타임스' 기자에게 부동산세의 요점은 다음과 같다고 말했다. 첫째, 법리적으로 국유지 중복 과세 문제, 즉 토지양도금과 부동산세를 해결해야 한다. 둘째, 기술적으로 부동산 등록 정보의 완성도를 봐야 한다. 10 년의 탐구와 연구를 거쳐 처음 두 개는 문제를 구성하지 않았다. 현재 가장 큰 도전은 발사 시기다. 부동산세가 시장에 미치는 단기적 영향이 크니 적절한 시기를 선택해야 한다. 부동산세 도입은 도시마다 주택 수급 특성을 감안해 과세 방식을 다르게 설정한다.
석수석분석가인 곽이는' 한샤타임즈' 기자와의 인터뷰에서 부동산세가 먼저 입법 절차에서 돌파해야 하고 세율과 세제도 그에 따라 계획해야 한다고 말했다. 더 많은 주택재산권자들이 일정한 보유비용을 지불할 수는 있지만 인민생활의 부담이 될 수는 없다. 상하이와 충칭의 시범 효과로 볼 때 세율이 상대적으로 낮아 지방재정 수입의 비중이 매우 낮다. 이런 상황에서 정부 토지양도금의 수입은 대체하기 어렵고 부동산세가 시범에서 바로잡는 것이 더 어려워질 것이다.
부동산세는 언제 착지할 것으로 예상됩니까? 부동산세 진행 속도가 빨라지는 것은 업계 인사들의 인식이지만, 진행 속도가 빨라진다고 해서 곧 착지할 수 있는 것은 아니라는 분석이 나온다. (윌리엄 셰익스피어, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세) 지난 3 ~ 5 년간의 정규 준비기간보다 부동산세를 추진하는 데 시간이 좀 더 걸린다.
편집자: 장 유 편집장: 장 유닝