정부 조달 프로젝트 수요 관리 강화, 정부 중앙 집중식 조달 프로젝트 운영 절차 표준화, 정부 조달 프로젝트 성과 향상,' 정부 조달 수요 관리 방법' (자금 [2022] 21호, 이하' 방법') 에 따라 센터 업무 실제와 연계하여 이 세칙을 제정한다
I. 수요 개발
(a) 구매자가 제정한 조달 요구 사항은 명확하고, 규범적이며, 의미가 정확해야 합니다. 기술 및 비즈니스 요구 사항은 객관적이지 않고, 지표가 수량화되지 않으며, 연속 구간은 구간을 나누지 않으며, 구매자에게 수정을 통지합니다.
(2) 요구 사항을 상세히 설명할 수 없는 경우 공급자가 설계 시나리오, 솔루션 또는 조직 시나리오 (예: 개발 계획, 위험 평가, 설계 시나리오, 실현가능성 연구 보고서 등) 를 제공해야 하는 프로젝트입니다. , 기능, 적용 시나리오, 목표 등과 같은 목표의 기본 요구 사항을 설명해야 합니다. , 그리고 객관적인 양적 지표를 가능한 한 명확하게 만듭니다.
(3) 조달 요구 사항은 규범, 표준 및 국가 규범에 통일되어 있으며 국가 표준, 산업 표준, 지역 표준 등의 표준과 규범을 기술 요구 사항으로 채택하거나 프로젝트 목표에 따라 더 높은 기술 요구 사항을 제시할 수 있습니다.
둘째, 수요 조사
(1) 구매자가 수요를 제출할 때 프로젝트 수요 조사 문서도 함께 제출해야 합니다 (수요 준비 1 년 전에 관련 목표 조사를 한 경우 조사 문서 원본만 첨부하면 됩니다).
(b) 수요 조사의 형식은 컨설팅, 논증, 설문조사, 실현가능성 연구 보고서 등이 될 수 있다.
(3) 수요 조사 보고서는 주로 산업 발전, 시장 공급, 유사 구매 품목에 대한 역사적 거래 정보, 가능한 후속 조달 (예: 운영 유지 보수, 업그레이드, 예비 부품 및 소모품 등) 에 초점을 맞추고 있습니다.
(d) 수요 조사 프로젝트 제공 필요:
65,438+0.65,438+000 만 위안 이상의 상품 및 서비스 조달 품목, 3000 만 위안 이상의 엔지니어링 조달 품목
2. 정부가 대중에게 제공하는 공공 서비스를 포함하여 공익과 사회의 높은 관심을 포함하는 조달 프로젝트
3. 맞춤형 개발이 필요한 정보화 건설 프로젝트, 수입 제품 조달 프로젝트를 포함한 기술적으로 복잡하고 전문적인 프로젝트.
셋째, 조달 구현
(1) 구매자가 제시한 공급자 자격 조건은 구매 대상의 기능, 품질 및 공급자의 성과 능력과 직접 관련이 있으며 계약을 이행하는 데 필요합니다. 특정 전문 자격, 기술 자격, 장비 시설, 성과, 전문가 및 관리 능력을 제외하고는 일반적으로 자격 조건으로 사용되지 않습니다.
(2) 성과가 자격 조건인 경우' 정부 구매법 시행 조례' 제 20 조의 규정에 부합해야 하며, 수량은 두 곳을 넘지 않아야 한다.
(3) 정부 조달 정책이 지원하는 혁신적인 제품 구매에 대한 성능 요구 사항을 제기해서는 안 된다.
(4) 일반설비, 재산관리 등 객관적이고 명확한 구매요구와 통일규격기준을 가진 구매품목은 일반적으로 최저평가가격법으로 구매한다.
(5) 조달 수요는 객관적이고, 기술이 복잡하거나, 전문성이 강한 조달 항목 (예: 대형 장비, 컨설팅 서비스 등) 은 종합점수법으로 구매할 수 있다.
(6) 종합점수법으로 구매한 품목은 수요 중 객관적이지만 수량화할 수 없는 지표를 점수부여 항목으로 사용해서는 안 되며, 점수부여 항목을 수량화할 때 다른 점수를 설정해야 한다.
(7) 공급자가 설계 방안, 솔루션 또는 조직 방안을 제공해야 하는 프로젝트의 경우 다양한 기술 경로, 조직 형식 및 관련 지표의 중요성과 우선 순위를 명확히 하고 객관적이고 정량화된 평가 요소, 점수 및 가중치를 설정할 수 있습니다.
(8) 공개 입찰 상품 구매, 가격 요소 점수 30 점 이하, 서비스 품목 가격 요소 점수 10 점 이하; 경쟁 협상 항목의 가격 점수, 상품 30~60 점, 서비스 10~30 점.
(9) 구매 요구 사항을 서면으로 정확하게 설명할 수 없거나 구매 요구 사항 충족 여부를 확인하기 위해 샘플에 대한 주관적인 판단이 필요한 경우를 제외하고는 입찰자에게 샘플을 제공할 것을 요구할 수 없습니다. 샘플의 제작 기준과 요구 사항에 대한 설명, 평가 방법 및 평가 기준을 제공해야 합니다. 비표준 제품의 견본을 만들 때, 샘플을 만드는 시간을 따로 남겨야 한다.
(10) 가능한 한 사진, 샘플, 사진 또는 비디오를 샘플 대신 제공하려고 합니다. 샘플은 전체 기계를 제공할 수 없습니다. 샘플 점수는 5~ 10 이며 수량은 원칙적으로 5 개를 넘지 않습니다.
넷째, 감독 및 관리
(1) 문서 준비 관리자는 구매자가 제출한 조달 요구 사항에 대해 차별 금지 검토, 경쟁 검토 및 조달 정책 검토를 수행해야 합니다. 규정에 부합되지 않는 것은 구매자에게 제때에 수정하도록 상기시켜야 한다.
(2) 구매자가 요구에 따라 입찰 평가 방법을 결정하지 않은 경우 문서 작성 관리자는 구매자에게 조정을 통보해야 합니다.
(3) 이 방법에 따라 구매 방식을 결정하지 못한 경우 원래 결정된 단위를 수정하는 것이 좋습니다.
(4) 개정 건의에 불복한 구매자에 대해서는 구매 항목의 시행을 중지하고 동급 정부 구매 감독 부서에 보고하여 재정부서가 본 방법의 규정에 따라 법에 따라 처리한다.
(5) 수요 관리에는 계약 이행, 위험 예방 및 통제와 같은 관련 내용이 포함되며, 본 방법 및 정부 조달 관련 법률 및 규정에 따라 집행됩니다.
(6) 이 세칙은 2022 년 5 월 7 일부터 시행된다.
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