7.3. 1 국가, 성, 시, 현 지질재해 모니터링 경보소 네트워크 구축
현급 이상 국토자원 행정 주관부는 지질재해 모니터링 경보 시스템을 구축해야 하며, 건설 수리 교통 등 부서와 함께 지질재해 모니터링 임무를 맡고, 업무와 기술 관리를 담당하고, 정부가 일부 지질재해 모니터링 관리 기능을 위임해 지질재해 모니터링 경보 정보를 발표할 수 있다. 지질 재해 모니터링 기관은 공익성 기관이다.
(1) 국가 지질 재해 모니터링 스테이션
국가 지질 재해 모니터링 스테이션은 국가 지질 재해 전문 모니터링 네트워크 및 정보 네트워크의 건설 및 운영을 책임지고 국가 지질 환경 모니터링 작업을 수행합니다. 전국 지질재해 경보 예보 및 관련 조사 연구 업무를 맡다. 국가 지질 재해 모니터링 계획, 계획, 작업 규범 및 기술 표준 준비 과학 기술 교류와 협력을 전개하여 신기술, 새로운 방법을 연구하고 보급하다. 국가 지질 재해 모니터링 데이터 및 성과 보고서의 수집, 분석, 처리 및 종합 연구를 수행하여 정부 의사 결정 부서와 대중에게 정보 서비스를 제공합니다. 지방 (구, 시) 급 지질재해 모니터링 업무를 담당하는 지도, 조정 및 기술 서비스.
그림 7. 1 국가 지질 재해 모니터링 경보 그리드 계획도
그림 7. 1 국가 지질 재해 모니터링 경보 그리드 계획도
(2) 지방 지질 위험 모니터링 스테이션
성 (구 시) 지질재해 감시소는 성급 지질재해 전문 감시망 및 정보망의 건설과 운영을 담당한다. 성급 지질재해 경보 예보 및 관련 조사 연구 업무를 맡다. 국가 모니터링 기관의 의뢰를 받아 국가 지질 재해 모니터링 임무를 맡다. 주정부가 적용 가능한 기술 요구 사항 및 구현 규칙을 준비하십시오. 주정부 지질 재해 모니터링 데이터 및 보고서의 수집, 분석, 처리 및 종합 연구를 수행하여 정부 의사 결정 및 대중에게 정보 서비스를 제공합니다. 시 (지방, 주, 동맹) 급 지질환경감시기관에 대한 업무지도를 담당하고 있습니다.
(3) 시 (지구, 주, 동맹) 급 지질 재해 감시소
시 (지방, 동맹) 급 지질재해 감시소는 시급 지질재해 전문 감시네트워크 및 정보네트워크의 건설, 운영 및 감시시설 유지 관리를 담당하고 있습니다. 지질 재해에 대한 조기 경보 및 예측 및 관련 조사를 수행합니다. 성급 지질 재해 감시 기관이 위탁한 지질 재해 모니터링 임무를 맡다. 지질 재해 모니터링 데이터 및 보고를 수집, 검사, 분석 및 연구하여 현지 정부와 대중에게 정보 서비스를 제공합니다. 현급 감시기구와 지질재해군에 대한 군방위를 측정하는 기술지도와 현장 훈련을 담당한다.
(4) 카운티 (시, 깃발) 수준의 지질 환경 모니터링 기관
지질 재해 관리 필요, 특히 지질 재해가 심한 현 (시, 기) 은 반드시 지질재해 감시소 (점) 를 설립하고, 본 현의 지질재해 모니터링을 담당하고, 군측방작업을 조직해야 한다. 동시에 모니터링 시설의 유지 보수를 책임진다. 제때에 모니터링 보고서와 모니터링 데이터를 업로드하다.
7.3.2 전문 모니터링 백본 네트워크 구축
지질 재해 전문 모니터링 백본 네트워크는 주로 지역 지반 침하 및 지반 균열 모니터링 네트워크, 산악 도시 및 주요 공학 지역의 지질 재해 동적 모니터링 네트워크, 갑작스런 지질 재해 모니터링 및 조기 경보 실험 구역 및 주요 갑작스런 지질 재해에 대한 단일 모니터링 지점을 포함하여 국가가 설립 한 지질 재해 모니터링 네트워크를 의미합니다. 선택 원칙은 다음과 같습니다.
1) 전국 돌발성 지질 재해 발생 지역의 재해 지점;
(2) 주요 도시, 국가의 주요 인프라 및 수로를 막을 수 있는 대규모 돌발성 지질 재해를 위협한다.
3) 국가 명승지 또는 세계 자연문화유산 지역을 위협하는 중요한 위험점
4) 빈곤지역 인구 1 ,000 명 이상, 잠재적 직접경제적 손실 1 천만 원 이상, 대규모 이상 돌발성 지질 재해를 위해.
(1) 산지 도시 및 주요 공사 지역 지질 재해 모니터링 네트워크
지질 재해 다발 지역, 영향 범위 지역 및 국가 중대 공사 시설 지역에서 지질 재해 위협이 심한 도시와 중대 공사에 대한 위성 원격 감지 영상을 정기적으로 감시한다.
20 10 이전 주요 모니터링 대상은 다음과 같습니다.
1) 대강: 위성원격감지영상으로 중러계 강, 황하 상류 간류, 장강 상류 간류, 야루장부강의 재해를 정기적으로 감시한다.
2) 남수북조공사: 남수북조서선과 중앙선은 주체공사입니다.
3) 교통간선: 천장도로, 청장도로, 보성철도, 성쿤철도, 남쿤철도, 청장철도 등.
4) 배관: 서기동수송, 셰닝란 가스관, 보성송유관, 한천 가스관, 중러 송유관 등.
5) 도시: 충칭, 란저우, 푸순, 안산, 통천, 대야시.
6) 광산: 랴오닝 푸순 탄광, 랴오닝 푸순 홍투산 구리 광산, 흑룡강 칠대강 탄광, 산시 태원 서산 탄광, 구이저우 개양인 광산 등 대표적인 자연지리 지질 조건과 환경지질 문제가 두드러진 노국유광산.
(2) 주요 갑작스런 지질 재해 단체 모니터링 프로젝트
1) 위치 모니터링 원칙: 중대한 돌발성 지질재해 모니터링은 상황에 따라 다르게 처리해야 합니다. 재해 예방 및 완화의 관점에서 볼 때 일반적으로 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다. ① 특정 엔지니어링 조치를 통해 재해의 숨겨진 위험을 제거하고 잠재적 손실과 비교하여 상당한 거버넌스 이점을 얻을 수 있습니다. 이런 재해는 가능한 한 빨리 발견하고 처리해야 한다. 재해의 위험을 제거하기 전에, 반드시 믿을 만한 모니터링 수단을 채택하여, 그 동적 변화를 실시간으로 모니터링하고, 제때에 경보 정보를 발표하여 중대한 인명피해와 경제적 손실을 방지해야 한다. (2) 특징이 복잡하고, 재해의 징후가 뚜렷하지 않고, 효과적인 조치를 취하기 어렵고, 피하거나 통제하기 어려운 돌발성 지질재해의 위험점에 대해서는 국가와 지방정부가 투자하여 전문 감시점을 설립한다. 다른 부서의 의뢰를 받아 중대공사 지역 (연선) 에 돌발성 지질재해 전문 감시점을 건립할 수도 있다.
2) 단체 모니터링 방안: GPS 측정, 드릴 경사계, 지하수 모니터링법 등 모니터링 기술을 주체로 하는 종합 모니터링 기술 조합 체계를 구축한다. 산사태 절대 변위 모니터링 시스템, 산사태 심도 변위 모니터링 시스템, 산사태 지하수 모니터링 시스템, 산사태 상대 변위 모니터링 시스템, 산사태 유도 요소 모니터링 시스템 등이 포함됩니다.
20 10 이전에 전국의 주요 돌발성 지질 재해 단체 감시망 건설을 완료하고 13 개 성 (구, 시) 에서 발견된 50 개의 중대한 돌발성 지질 재해 위험 지점 (표 7.4) 을 중점적으로 조사하였다. 그중 충칭 산사태 4 곳, 절강 4 곳, 운남 7 곳, 티베트 자치구 3 곳, 쓰촨 5 곳, 산시 3 곳, 청해 3 곳, 호남 1 곳, 호북 1 곳, 구이저우/Kloc
표 7.4 갑작스런 지질 위험 모니터링 포인트 개요
계속됨
(3) 지질 재해 모니터링 및 조기 경보 실험 구역
우리나라의 돌발성 지질재해 지역, 동시성, 돌발성, 폭발성, 유해성 등의 특징을 토지정리 계획과 자원에너지 개발과 결합해 대표지역에서 지질재해 모니터링 경보 시범을 펼치고 있다. 실험 지역에 자동 원격 측정 강우 관측소 네트워크를 구축하고, 시범 지역의 산사태, 붕괴, 산사태에 대한 강우 임계값을 점진적으로 확립하여 돌발성 재해에 대한 지역 경보의 근거를 제공한다. 한편, 실험지역에서 강우기 사면 암반 침투 관측을 실시하여 강우가 산사태, 붕괴, 산사태를 유발하는 이치를 연구한다.
20 10 이전에 삼협 저수지 지역의 입체 모니터링 경보 시범 구역을 더욱 보완하고 건설하였다. 삼협 협곡 저수지 지역의 산사태, 붕괴 및 파편 흐름 재해에 대한 3 차원 모니터링 네트워크 구축을 완료하여 저수지 지역의 60 개 지질 재해 지점 모니터링 데이터의 자동 수집, 실시간 전송 및 자동 분석을 실현합니다. 저수지 지역의 20 개 카운티 모니터링 포인트 건설을 개선하다. 완료1:1만항공 비행; 전체 저수지 지역 원격 감지 (RS) 모니터링 시스템을 구축하여 GPS (Global Positioning System) 제어 네트워크 및 참조 네트워크 구축을 완료합니다.
20 10 이전에 충칭, 베이징, 란저우, 간쑤, 안강, 산시, 쓰촨 야안, 운남 신평, 동천, 저장진화, 강서 이춘에서 돌발성 지질재해 모니터링 경보 실험 연구를 실시했다.
(4) 지반 침하 및 지반 균열 모니터링 네트워크
1) 국가 토지 침하 감시망 부지 선정 원칙: ① 지방 간 토지 침하 재해 지역; (2) 특정 모니터링 작업 및 시설이 있습니다. ③ 지방 정부는 적극적으로 지원 자금을 제공한다. (4) 비교적 완벽한 법률과 규정 및 관리 제도를 갖추고 있다.
2) 작업 배치: 20 10 전, 창강 삼각주, 화북 평원, 관중평원, 화이베이 평원, 송넨 평원 지반 침하 및 지반 균열 모니터링 네트워크 건설에 주력했다. 20 10 이후 점차 펜허 유역, 요하 유역, 주강 삼각주 등 전국 주요 도시의 지면침하와 지반 균열 조사망을 건설할 예정이다.
장강 삼각주 지반 침하 및 지반 균열 감시망에는 장쑤 상해 소주 무석 상주시 남통전체와 염성 이남의 3 개 현 (시) 과 저장의 항가호 평원이 포함되며, 통제 면적은 거의 5 만 km2 에 달한다.
화북 평원 지면 침하와 지반 균열 감시망에는 경진 평원, 허베이 발해평원, 노서북 평원이 포함되며, 통제 면적은 5 만여 제곱킬로미터이다.
관중평원과 펜허 유역의 지면 침하와 지반 균열 감시망은 육반산 남기슭 바오지에서 동쪽으로, Xi 안에서 풍릉도 동북까지, 강을 따라 임펀 태원에서 대동까지, 폭이 100km, 길이가 1000km 에 이른다.
7.3.3 그룹 테스트 그룹 방어 시스템 구축
돌발성 지질재해군 측군방망은 주로 지질재해가 심한 산간 농촌을 겨냥하고 있다. 전문팀의 지도하에 지방정부의 지도하에 현 향 마을 3 급 군방군치체계를 세우다. 지방 각급 정부의 조직 지도하에 각급 감시소의 기술적 우세를 충분히 발휘하고, 군중방재 의식과 참여도를 높이고, 감시예보체계를 보완하고, 20 100 년까지 1400 개 돌발성 지질재해가 발생하기 쉬운 현 (시) 에 군측을 건설하였다
(1) 그룹 테스트 그룹 안티 네트워크 구축
1) 감시점 선택 원칙: ① 위험성이 높고 안정성이 떨어지며 재해 발생 확률이 높아 심각한 재해를 초래할 수 있는 지질재해 (2) 도시, 마을, 공광, 중요한 주민구 인민의 생명안전을 위협하는 지질재해 (3) 일단 발생하면 심각한 경제적 손실을 초래할 것이다. (4) 도로 철도 수로 등 중요한 생명선 공사를 위협하는 지질재해 ⑤ 주요 인프라 프로젝트의 잠재적 지질 재해를 위협한다.
2) 감시점 건설: 위 원칙에 따라 감시해야 할 지질재해 위험점을 파악한 후 전문조사팀은 즉시 현지 정부에 감시방안을 제시하고 감시점 건설을 지원할 예정이다. 1 모니터링 범위 결정: 지질재해의 위험점과 불안정한 경사 자체의 변형 징후를 모니터링하는 것 외에도 재해점 위협의 대상과 가능한 재해 지역을 모니터링 범위에 포함시켜야 한다. (2) 모니터링 방법 및 요구 사항: 현재 다스릴 수 없거나 일시적으로 다스릴 수 없는 위험점, 피해가 큰 것에 대한 간단한 감시점, 거시적 지상 변형, 산사태 체내 미시지형, 지표 식물, 건축 표지 등을 관찰해야 한다. 정기 순시 조사와 장마철 강화 모니터링을 결합하는 방식으로 진행된다. 정기 순시조사는 보통 반달 또는 한 달에 한 번, 장마철 강화 모니터링은 강우강도에 따라 하루 또는 24 시간 당직을 감시한다. ③ 감시점 설정: 단순 감시점은 일반적으로 말뚝, 모르타르 패치, 고정자를 사용하여 산사태 균열의 상대적 변위를 감시한다. 위험이 큰 숨겨진 지점의 경우 조건이 허용되는 경우 시선 방법을 사용하여 모니터링 점의 변위를 측정할 수도 있습니다.
3) 모니터링 네트워크의 관리 및 운영: 1 모니터링 책임은 특정 단위 및 개인에게 구현됩니다. 지질 재해의 위험 지점을 감시하는 향 (진), 마을 및 관련 단위는 모니터링 책임자로, 피해를 입거나 위협을 받는 주민지역이나 관련 기관의 그룹 조사관으로 구성된 모니터링 팀을 구성한다. 직무 책임제를 세우고 현 향 촌은 차근차근 책임서에 서명해야 한다. 조사 과정에서 다양한 방법으로 홍보 및 훈련을 실시하여 모니터링을 담당하는 사람, 모니터링 팀 구성원 및 군중에게 발생 가능한 재해의 징후를 모니터링하고 판단하는 방법, 재해에 대한 빠른 보고, 긴급 예방 및 구조 방법을 전수합니다. ③ 정보 피드백 및 처리. 현 (시) 국토자원행정주관부는 요약 모니터링 데이터와 정보 피드백을 수집하고, 상보시 국토자원행정주관부 (또는 지질환경감시소) 가 종합정리 분석을 하고, 성국토자원청 지질환경처 (또는 성지질환경역) 가 보고한 데이터와 정보를 성 지질 재해공간 데이터베이스에 입력해 추세 분석을 진행하며 다음 모니터링 작업을 제시했다. (4) 중대한 위험한 상황이 발생할 경우, 현지 정부와 관련 기관은 즉시 긴급 방재 및 감축 조치를 취해야 하며, 동시에 성 시 현 정부 국토자원 주관부에 즉시 보고해야 하며, 전문가를 현장에 파견하여 방재 구제를 감시하고 지도해야 한다. ⑤ 지질 재해 속보 시스템을 구축하고 1999 년 12 월 15 일 문서 첨부에 따라 시행한다. 국토자원부 [1998] 15.
4) 데이터 수집 및 모니터링 데이터 정리: 1 모니터링 데이터에는 지질 재해 지점의 기본 데이터, 동적 변경 데이터 및 재해가 포함됩니다. ② 모든 모니터링 데이터는 디지털 형식으로 정보 시스템에 저장해야 하며 종이 미디어에 백업해야 합니다. (3) 모니터링 포인트는 간단하고 정량적인 모니터링이어야 하며 관련 곡선, 차트 등으로 배열해야 합니다. 관련 월보, 분기보, 연보를 편성해야 하며, 동시에 미래 재해의 발전 추세를 예측해야 한다. (4) 모니터링 데이터는 관련 절차에 따라 단계적으로 에스컬레이션되어야한다.
(2) 집단과 전공을 결합한 예측 경보 체계를 구축한다.
1) 현 (시) 국토자원 행정 주관부에서 귀구 관리를 관리하고 지도하는 대중감시망은 데이터 수집 요약과 정보 피드백을 감시한다.
2) 현 (시) 국토자원 행정 주관부 지질환경기능부는 기상 수문예보 및 감시자료에 따라 종합분석을 진행해 지질재해 위험점을 예측하고, 관련 향 (진), 마을, 광산 및 중요한 시설 관리를 담당하는 관련 부서에 적시에 경보를 보내야 한다.
3) 현 (시) 국토자원 행정 주관부는 향 (진), 광산, 중요 시설 주관부서를 조직하여 장마철 지질재해 방재 계획을 편성한다. 본 현 (시) 장마철 지질재해 방어계획을 편성하고 조직 시행을 담당한다.
4) 현 (시) 국토자원 행정 주관부는 지질재해 방치 과학기술홍보활동과 기층간부 훈련을 조직한다.
7.3.4 지질 재해 모니터링 및 조기 경보 정보 네트워크 구축
지질 재해 모니터링, 경보 및 예방 데이터는 국가 및 지방 지질 재해 예방 및 통제 및 사회 경제 건설에 중요한 정보이며, 수량이 많고, 쇄신이 빠르며, 용도가 광범위하다는 특징을 가지고 있다. 정보 네트워크 구축을 통해 데이터 수집, 저장, 분석 및 공개를 실현하고 정부, 연구원 및 사회에 필요한 지질 재해 정보를 제공하고 국가 경제 건설의 거시적 의사 결정에 대한 기본적인 과학적 근거를 제공합니다.
20 10 까지 중국 지질재해 정보망, 성급 지질재해 정보망, 일부 지역 (시) 지질재해 정보망을 보완하면서 지질재해 모니터링과 지하수 환경 모니터링을 통합하는 전국 지질재해 모니터링 정보 시스템을 구축하여 지질재해 모니터링 데이터의 자동 수집, 전송, 저장, 데이터 관리,
2020 년까지 과학 기술을 선도하고, 기상학, 수문학, 지진 등 관련 요소들과 함께 다중 전문 분야, 다중 정보 처리 기술의 정보 시스템을 구축하는 국가 지질 재해 모니터링 정보 시스템을 지속적으로 개선했습니다. 우리나라 지질재해 감시 정보화 수준을 전면적으로 제고하고, 사회와 인민 군중의 지질재해 정보에 대한 수요를 충족시키고, 원격회의 상회, 비상지휘 등 중요한 의사결정 기능을 실현하다.
지질 재해 모니터링 및 조기 경보 정보 시스템 구축은 모든 수준의 지질 재해 모니터링 기관에 의존하며 통합 요구 사항, 통합 프로세스 및 계층 적 관리의 특성을 지니고 있으며 현대 컴퓨터 기술과 밀접하게 결합 된 시스템 엔지니어링입니다. 이 책은 1 1 장 (전국 지질재해방지정보시스템 건설계획연구) 에서 지질재해예방정보시스템 전체를 전면적으로 논술했다
7.3.5 돌발 중대 지질재해 응급메커니즘과 원격회의 응급지휘시스템 건설.
(1) 비상 메커니즘 구축
지금부터 (2004 년) 국가와 각 성 (구, 시) 은 지질 재해 모니터링 경보 응급체계를 세우고, 성급 국토자원 행정 주관부를 지휘센터로, 지질 환경 감시소 (원, 센터) 를 주체로 하여 지방 (시, 주), 현 () 을 주체로 해야 한다.
1) 응급체계는 필요한 응급설비를 갖추고 있으며, 매년 장마 전에 지질재해 위험점이 있는 주요 현을 점검하고, 방재 조치, 군방망 및 감시책임제가 제자리에 있는지 중점적으로 점검하고, 주요 재해위험점을 점검하고, 장마철에 감시를 강화하고, 장마철 후 검토를 진행한다.
2) 위험한 상황을 발견하고, 위험한 상황 보고를 받고, 가장 짧은 시간 내에 현장에 도착하여 위험한 상황을 식별할 수 있다. 동시에, 재해 상황을 적시에 동적으로 모니터링하고, 재해 추세를 예측하며, 재해의 원인, 유형, 규모, 영향 범위 및 발전 추세에 따라 재해 위험 지역을 정하고, 위험 지역에 경고 표시를 설정하고, 경보 신호와 대피 경로를 결정하고, 위험 지역 내 인력과 중요 재산의 대피를 조직하고, 긴급 상황에서 재해 대피를 조직할 수 있다.
3) 특대 특대, 특대 지질재해 위험임보를 받은 후 지휘부 사무실은 관련 부서와 함께 긴급 수사팀을 신속히 조직하여 현장에 가서 위험 상황을 조사하고, 긴급 구조조치 건의를 제출하였다.
(2) 돌발 중대 지질재해 원격회의상과 비상지휘 시스템 건설.
국가 경제 건설 규모가 확대되고 인민 생활수준이 높아지면서 지질재해로 인한 손실이 날로 두드러지고 있다. 지질재해 예방은 반드시 제때에 중대한 지질재해에 대응하고, 과학적 의사결정 의견을 제시하고, 제때에 응급처리를 지휘해야 한다.
돌발성 중대 지질재해 원격회상과 응급지휘시스템은 돌발성 중대 지질재해에 대한 예측과 응급지휘다. 지질재해 종합데이터베이스를 바탕으로 원격회의와 응급지휘를 위한 네트워크화된 멀티미디어 환경과 지질재해 응급데이터 전송 환경을 구축하고 국무원 국토자원 주관부, 지질재해 데이터 센터, 중점 지질재해 발생 지역을 연결해 정보화의 원격회의와 응급지휘 워크플로우를 형성했다.
주요 작업 내용은 다음과 같습니다.
1) 주요 지질재해 예측 및 응급지휘 관련 정보를 추출, 처리, 정리, 통합, 분석, 지질재해 종합 데이터베이스 구축 정보 내용에는 지리적 및 지질 학적 배경 데이터가 포함됩니다. 기상 분석 데이터 지질 재해 조사 및 모니터링 자료 지질 재해 정보 재해 구제 상황 등 정보.
2) 지질 재해 정보 공개 플랫폼 구축 주요 지질 재해 정보 예측 및 비상 지휘와 관련된 동적 정보 공개 시스템, 공간 정보 추출 및 게시 시스템, 멀티미디어 정보 공개 시스템 개발 및 구축
3) 지질재해 원격회의 및 비상지휘를 위한 네트워크 및 멀티미디어 운영 환경을 구축합니다. 멀티포인트 및 멀티레벨 화상 회의 시스템, 대형 스크린 디스플레이 시스템, 관련 시청각 및 전화 시스템 포함 국가와 주요 지질 재해 지역 간의 네트워크 정보 전송 시스템 지질재해 중점 지역 긴급 조사 데이터 빠른 전송 환경을 구축하다.
4) 지질재해 원격회의상과 응급지휘 시스템 업무 규범을 연구하고 제정한다. 지질 재해 원격 회의 및 비상 사령부의 특성을 분석하고 지질 재해 원격 회의 및 비상 사령부 시스템의 작업 모델을 제안하고 관련 작업 규범을 수립했습니다.