최근 중국 국제경제교류센터 부회장은 중국특색 적립금을 기업연금제도로 전환하여 직원, 기업, 국가에 혜택을 줄 것을 제안했다. 지난 2 월 황은 이미 경제 발전과 제조업 회복에 대한 건의를 제기했고, 기업 주택 적립금 제도를 취소하고 기업과 직공 비용 12% 를 직접 낮출 것을 제안했다.
제 1 재경은 인터뷰에서 학계든 일반인이든 적립금에 대한 태도가 다르다는 것을 발견했다. 학자들은 공정성과 효율성의 관점에서 현행 적립금 제도의 많은 문제를 제기했다. 예를 들면 집을 살 때 집을 사지 않는 보조금, 장기 예금 단기 이자 등이다. 그러나 대부분 직접 취소를 주장하지 않고 현행 적립금 제도 개혁을 제안한다. 황이 제시한 기업연금과 병행하는 방안은 방안 중 하나이며, 다른 것은 자발적 분담금, 적용 범위 확대 등이 있다.
적립금이 있는 사람들에게 적립금 취소는 더 많은 복지 손실을 의미한다. 예를 들어, 어떤 사람들은 선순위 기금 대출 저금리를 즐기고, 선순위 기금으로 대출금을 상쇄할 수 있고, 어떤 사람들은 집을 살 때 선순위 기금을 한꺼번에 인출하여 선불로 충당할 수 있다. 또 예를 들어 선전 등 도시 임대로 적립금을 인출하는 것이 점점 쉬워지고 있어 집을 사지 않은 사람도 쉽게 적립금을 인출하여 집세를 보충할 수 있다.
그러나 부인할 수 없는 것은 적립금 제도가 확실히 황설처럼 여러 가지 폐단이 있다는 것이다. 그는14 조 6000 억 원의 적립금 납부로 인한 사회자본 운영의 비효율성, 고소비, 불공정이 점차 드러나면서 개인, 기업, 국가를 위한 새롭고 대체 가능한' 적립금 순환' 을 마련해야 한다고 주장했다.
선순위 기금: "당연한" 공공 복지.
황설은 30 년의 발전을 거쳐 중국 주민들이 이미 적립금을 당연한 공공복지로 삼았다고 말했다.
주건부 등 3 부처가 발표한' 전국주택적립금 20 18 연례 보고서' (이하' 연간 보고서') 에 따르면 적립금 제도가 설립된 지 20 여 년 만에 개인 주택대출 3334 만 8200 건이 누적돼 주택적립금 총액이 87964 억 8900 만원으로 집계됐다. 2065438+2008 년 주택 적립금 인출 인원은 5 1955800 명으로 납입자 수의 35.99% 를 차지했다.
적립금 규정에 따르면 근로자와 단위 주택적립금의 예금 비율은 5% 미만이어야 하며 12% 를 초과해서는 안 된다. 지역마다 성질이 다른 단위는 지불 비율이 다르지만, 기본 원칙은 개인이 얼마를 납부하고, 단위는 얼마를 보충하고, 비율은 같거나 더 높으며, 단위가 납부하는 부분은 모두가 생각하는 복지이다. 그리고 이 돈은 세전 지불로 개인과 단위 모두 면세 대우를 받을 수 있다.
산시 () 의 한 초등학교 교사 진단 () 은 제 1 재경 기자에게 적립금이 그녀가 집을 사야 한다는 압력을 크게 경감했다고 말했다. 그녀의 적립금 예치 비율은 6%, 개인 월 326 위안, 단위 예치 비율은 12%, 월 예치 653 위안이다. 20 17 년, 그녀는 3.25% 의 금리로 40 만 원을 빌렸고, 57 만 원으로 집을 샀는데, 지금은 매달 2000 원, 그 중 979 원은 적립금으로 상쇄할 수 있고, 한 달에 1000 여 원만 갚으면 된다.
진단은 선순위 기금을 취소할 의향이 있느냐는 질문을 받았을 때 분명히 원하지 않는다고 밝혔다. "직장은 매달 600 여 원을 내지만' 이슬비' 일 뿐이지만 취소는 없어지고 적립금 대출의 저금리도 누리지 못한다."
연례 보고서에 따르면 적립금 제도는 저소득과 젊은이의 주택 수요를 충족시키는 데 역할을 했다. 20 18 년 개인 주택 대출 발행수 중 중저소득층이 95.73%, 첫 주택 대출이 85.9 1%, 144 (포함) 를 차지하는 것으로 나타났다.
선전의 한 사업단위에서 일하는 왕용은 제 1 재경기자에게 선전 집값이 높고 적립금 대출 한도가 부족해 주변의 젊은이들이 적립금 대출의 저리 복지에 별로 관심이 없다고 말했다. 더 많은 것은 적립금 계좌의 자금으로 계약금을 보충하고 싶다고 말했다.
왕용이 있는 부서는 최고 납부 비율에 따라 적립금을 납부하고, 개인은 매달 2800 원, 단위는 2800 원을 납부한다. 선전에서 적립금을 인출하는 것이 더 편리하기 때문에, 집을 사지 않는 그에게 있어서, 그는 부서에서 발급한 2800 위안을 중시한다. 그 주변의 많은 젊은이들이 모두 세입이라는 이름으로 적립금을 인출한 것이다.
상대적으로 선전 등 대도시에서 적립금을 인출하는 것이 편리하지만 전국 여러 곳에서 적립금을 인출하는 데는 많은 제한이 있다. 진단은 일부 현지인들이 적립금을 인출하기 위해 인테리어 회사와 가짜 인테리어 계약을 체결할 것이라고 말했다. 전국 각지에서 지하 중개업자가 고액의 비용을 받고 다른 사람을 위해 적립금을 인출하는 현상은 흔히 볼 수 있다.
집을 사지 않고, 집을 빌리지 않고, 인테리어를 하지 않는 사람들에게는 적립금의 돈이 퇴직해야 받을 수 있으며, 그들의 그 돈은 인플레이션의 압력으로 막대한 효율성 손실을 입게 된다. 우리나라 적립금 제도' 저예금저대출' 의 특징에 따르면 주택적립금 개인계좌는 1 년 예금의 이자만 지불하고, 대부분의 사람들의 자금은 수십 년 동안 저축해야 한다. 장기 예금과 단기 이자는 자금의 부가가치를 실현할 수 없다.
왕용은 선순위 기금 제도를 취소할 의향이 있느냐는 질문을 받았을 때 선순위 기금 대출이 필요하지 않은 사람들에게는 단위가 직접 주택 보조금을 지급하는 것이 선순위 기금 제도보다 낫다고 말했다. 매달 2,800 위안의 단위 보조금을 받기 위해, 그 자신의 임금은 2,800 위안을 공제하고 수입은 감소할 것이기 때문이다. "직장의 2800 원을 되찾기 위해 적립금 센터에 가서 각종 수속을 밟을 것이다. 나는 불필요하다고 생각한다. "
베이징대 국민경제연구센터 주임 소검은 제 1 재경에 주택 적립금이 면세라고 밝혔다. 집을 쉽게 꺼낼 수 있다면 세금을 내지 않는 복지를 주는 것과 같다. 주택 적립금이 취소되면 서민의 가처분 개인 수입이 줄어든다.
적립금 개혁은 아직 의제에 들어가지 않았다.
최근 몇 년 동안 주택 적립금 제도의 폐단이 점차 드러나면서 적립금 제도의 존폐에 대한 논란도 커지고 있다. 일찍이 20 15 에서 우한 과학기술대 금융증권연구소 소장인 동등신은 주택 적립금, 기업연금, 직업연금을 하나의 제도로 통합하자고 제안했다. 양위민 중국 인민정치협상회의 경제위원회 부주임은 20 18 육자입포럼에서 강제주택적립금 폐지를 여러 차례 호소하며 강제주택적립금을 자원예금으로 바꾸고 정책적 주택금융기관을 설립하여 개혁을 진행했다.
동등신은 20 12 에서 20 14 기간 동안 적립금 조례 개정에 관한 정책 토론에 참여했다. 당시 전문가들은 현행 적립금 제도의 세 가지 폐단을 지적했다. 하나는' 저저축저대출' 이고, 개인계좌자금에는 투자관리 고리가 없어 자금보증가치를 실현하기 어려웠다. 둘째, 주택 적립금 공조의 성격과 개인 계좌 귀속에 대한 역설이 있으며, 개인 계좌 내 자금은 모든 사람의 동의 없이 다른 사람에게 빌려줄 수 있어 법적으로 설명하기 어렵다. 셋째, 집이 있거나 집을 살 필요가 없는 사람에게는 퇴직할 때까지 계좌 잔액을 추출할 수 없다. 주택 적립금 조례는 이에 대해 설명하지 않았다.
왜 적립금 인출에 제한이 있는지, 적립금이 스스로 납부되었는지에 대해서도 의문이 제기되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 적립금, 적립금, 적립금, 적립금) 산시 () 성 옌안시 () 주택 적립금 센터 () 에서 제시한 답은 주택 적립금이 반드시 전용되어야 한다는 것이다. 직원들이 주택 적립금을 사용하지 않을 경우, 그 계좌의 자금을 주택 적립금 대출 조건을 충족하는 직원에게 이전할 수 있어 주택 적립금의 상호 지원 특징을 보여 준다. 모든 직원이 주택 소비 행위가 없지만 주택 적립금을 인출해야 한다면 상업대출 금리보다 낮은 적립금 대출 자금은 어디서 오는 것일까?
황은 우리나라 적립금 정책의 초심은 근로자의 주택난을 해결하는 것이라고 생각하는데, 이는 일정한 시대적 특징을 가지고 있다. 상품주택 시장의 주기가 형성되면서 적립금의 초기 임무는 기본적으로 완료되었으며, 사람들이 주택을 매입할 수 있도록 저리 대출을 제공하는 기능은 상업은행이나 전문 주택은행을 설립하여 완전히 해결할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 주택은행, 주택은행, 주택은행, 주택은행, 주택은행, 주택은행)
황은 기존의 적립금 제도를 개혁하고 새로운 연금제도를 건립하는 것이 민중의 공공복지를 감소시키는 것이 아니라 민중에게 더 큰 재산부가가치를 가져다 줄 것을 건의했다. 연금의 운영은 자본시장에 진입할 수 있고, 가치를 보존하여 더 높은 수익을 창출할 수 있기 때문이다.
현재 적립금의 이율은 국가 1 년 예금 이율에 따라 각 적립금 센터의 운영관리비용을 공제하고, 결국 1.5% 정도이며, 싱가포르 적립금은 이율이 2.5% 이상이어야 한다. 연금 이율은 보통 5 ~ 6% 이고, 미국 연금 이율은 보통 7% 정도이다.
태강연금보험주식유한공사 건강보험사업부 부사장인 펑붕정은 제 1 재경기자에게 중국의 주택적립금 제도가 싱가포르에서 배웠지만 싱가포르와는 크게 다르다고 말했다. 싱가폴의 적립금 제도는 높은 이익 (4% 이상) 을 보장해 가치를 보증한다. 이에 따라 그는 적립금, 직원 의료보험 계좌 잔액, 기업연금 개인부분 등을 개설하고 시장화 운영을 도입하여 안정적인 고소득을 실현할 것을 제안했다.
사회보장종합개혁의 관점에서 동등신은 주택 적립금, 기업연금, 직업연금 3 개 제도를 하나의 제도로 통합하는 사회보장개혁 방안을 제시했다. 출산보험, 산업재해 보험 2 개 작은 보험종을 의료보험으로 합병해' 오보험 3 금' 을 실현하는 것을' 3 보험 1 금' 으로 통칭하여' 강제적립금' 이라고 한다 합병된 비율은 현재 삼금의 총비율보다 훨씬 낮아 기업의 부담을 줄이려는 목적을 달성할 것이다.
소검은 현재 적립금의 문제점을 해결하는 것은 강제 납부를 자원납부로 바꾸는 것이라고 밝혔다. 임금 총액이 정해진 상황에서 기업과 직공이 자발적으로 협의하여 적립금 납부 여부를 결정한다. 합법적인 조세 회피로 기업과 직원들은 당연히 일부 임금을 적립금으로 기꺼이 내놓을 것이다.
제 1 재경은 정보관계자들로부터 적립금에 대한 논란은 뜨거웠지만 적립금 개혁은 의사결정자의 의사일정에 포함되지 않았다는 것을 알게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재경, 재경, 재경, 재경, 재경, 재경) 고위층은 줄곧 적립금 개혁에 관심을 기울이고 있는데, 주로 기업의 부담을 경감하는 관점에서 출발한다. 기업의 부담을 경감할 적절한 방안이 없다면 적립금 개혁은 실질적으로 진전되기 어렵다.