국토 자원부, 주택 및 도시 및 농촌 건설부
부동산 토지 규제 및 건설 관리 강화에 관한 통지
국토자원 개발. 20 10 15 1
각 성, 자치구, 직할시 국토자원청 (국토환경자원청, 국토자원국, 국토주택관리국, 계획국토자원국), 주택도시건설청 (건설위원회, 주택지국, 계획국), 부성급 도시 국토자원행정주관부, 주택도시건설행정주관부 (부동산, 계획)
"일부 도시의 집값 급등을 단호히 억제하라는 국무원의 통지" (국발 [20 10] 10 호, 이하 "국발 10 호 문서") 를 이행하기 위해
사상을 통일하고, 부서의 협조를 강화하다.
지방 각급 국토자원, 주택, 도심 건설 (부동산, 계획, 주택보장) 주관부는 1 호 문서의 지도 사상, 임무 요구 사항 및 정책 규정을 깊이 배워야 한다. 국무원 10 호 문건은 부동산 토지와 건설의 관리와 규제를 더욱 강화하는 것은 국무원 10 호 문건 정책을 단호히 관철하는 중요한 임무이다. 국무원 10, 집값 상승을 계속 억제하고 집값과 땅값의 합리적인 조정을 촉진한다. 주택의 효과적인 공급을 늘리고 대중의 절실한 이익을 보호하는 것도 중요한 임무이다.
각급 국토자원, 주택, 도시와 농촌 건설 (부동산, 계획, 주택보장) 주관부는 정부 통일 지도하에 통일사상 인식, 업무 책임 및 임무 명확화, 협력 강화, 협동력 형성, 현지 부동산 시장에서 실제 출발, 적극적인 조율 협력, 법규 엄정 집행, 관리 감독 강화, 위법 행위 엄중히 조사
주택 토지와 주택 건설 연간 계획 관리를 강화하다.
지방 각급 주택 도시와 농촌 건설 (부동산, 계획, 주택 보장) 과 국토자원 주관부는 주택 건설 계획과 계획 요구에 따라 도시 주택지 공급과 건설 연간 계획을 협의하고, 연간 계획에 따라 토지공급 사전 안배를 실시해야 한다. 보장주택, 판자촌 개조 주택, 공공임대 주택, 중소형 일반 상품주택 연간 건설 임무를 구획으로 시행하기로 합의했다. 지방 관할 시, 시, 현 국토자원 주관부는 적시에 공급지 계획, 공급지 순서, 구획 상황, 공급지 조건을 사회에 발표해 공공감독을 받고 시장 기대를 제대로 유도해야 한다. 주택 건설 계획의 실시 상황에 따라 적시에 토지 공급 계획을 합리적으로 조정하다. 보장성 주택, 초막호구 개조 주택, 중소형 일반 상품 주택용지가 주택지 공급량의 70% 를 넘지 않도록 지역 실제와 결합해 구획을 선택하고 할당과 양도 등을 통해 공임대지 공급을 늘리고, 점차 염세주택과 병행하여 임대주택 분류 보장을 단순화하고 실시한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 임대주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택) 높은 집값 지역에서는 중소 세트형 텅스텐제한 주택 건설지 수를 늘려야 한다. 기존 토지의 이용과 동시에 법에 따라 회수된 유휴 토지,' 순지' 공급이 있는 비축 토지와 농전용 프로그램 지표에 대해 우선 이러한 각종 주택지 공급을 보장해야 한다. 주로 보장성 주택이다. 상술한 주택지 공급 계획은 미완성이며, 대호형 고급 주택 건설지를 공급할 수 없습니다.
주택지 공급 및 건설 프로젝트의 비준을 가속화하다.
(a) 저렴한 주택 토지 감독을 강화한다. 성급 주택 도시와 농촌 건설 주관부는 각 시현에게 보장성 주택과 정책성 주택 건설 임무에 따라 가능한 한 빨리 건설 프로젝트 준비와 자금 집행을 독촉해야 한다. 성급 국토자원부는 시현에게 프로젝트 확정과 자금 집행 상황에 따라 제때에 공급지 수속을 밟도록 독촉해야 한다. 보장성 주택 건설지 공급에 대해 시현 주택도시 건설 (부동산, 계획, 주택보장) 부서는 건설단위가 선행 작업을 잘 하도록 독촉하고 기한 내에 건설을 시작하도록 독촉해야 한다. 보장성 안거공사 건축 설계 방안 심사를 강화하고, 국가 보장성 주택 건축 면적 통제 기준을 엄격히 집행하고, 계획 요구에 따라 공공시설을 엄격히 건설해야 한다.
이미 공급된 각종 보장성 주택용지는 토지의 성질과 용도를 변경해서는 안 되며, 건설 기준을 높이고, 텅스텐의 면적을 늘려서는 안 된다. 상술한 내용을 바꾸는 보장성 주택 건설 사업에 대해 관련 주관 부서는 관련 수속을 밟아서는 안 되며, 이미 상품주택으로 판매되어 위법소득을 몰수하고, 법에 따라 벌금을 부과했다.
(b) 주택 건설 프로젝트의 행정 심사 및 승인을 가속화한다. 시, 현 국토자원, 주택, 도시와 농촌 건설 (부동산, 계획) 부서는 보장된 주택, 판자촌 개조 주택, 공공 * * 임대 주택, 중소형 일반 상품 주택 건설 프로젝트에 대한 행정 승인 빠른 통로를 세워야 한다. 기획부는 검수 후 10 일 커널에 건설지를 발급해야 한다 기획 주관부는 검수 후 60 일 커널에 건설공사 계획허가증을 발급하고, 건설주관부는 시방심사와 시공허가증을 기한 내에 발급할 것을 요구하고, 부동산 주관부는 규정에 따라 제때에 상품주택 예매허가증을 발급해야 한다. 각 부처는 제때에 성과를 교환하고, 능동적으로 도킹하고, 행정업무의 효율을 높이고, 안거공사 토지 공급, 건설 및 상장 속도를 높이고, 가능한 한 빨리 주택 유효 공급을 형성해야 한다.
주택 건설 토지 양도를 엄격히 관리하다
(a) 토지 양도 계획 수립을 규제한다. 시 현 국토자원 주관부는 국토자원 주관부의 서면 서신을 받은 후 30 일 이내에 주택시와 함께 계획 건설 조건을 제출해야 한다. 토지 양도에 대한 계획 조건 발급 기간이 1 년 연체된 경우 국토자원 주관부는 관련 부서의 의견을 다시 구하고 양도 방안을 보완해야 한다.
양도한 토지에 대해 법에 따라 조사 등록을 하여, 지류가 명확하고, 면적이 정확하며, 소유권은 합법적이며, 논쟁의 여지가 없음을 확보해야 한다.
(b) 토지 양도 계획 및 건설 조건을 엄격히 제정하다. 시 () 현 () 기획 부서는 국토자원 주관부와 함께 승인된 통제성 상세 계획과 토지 집약 이용 요구 사항에 따라 토지 양도의 위치, 사용 성격, 개발 강도, 주택 수량, 싱 () 건축 면적 등 싱 () 구조 비례 조건을 엄격하게 확정하여 토지 양도의 계획 조건으로 양도계약을 포함시켜야 한다. 중소형 일반 상품 주택 건설 사업의 경우 평균 건물 면적의 통제 기준을 명확히 제시하고 상응하는 구조 비례 조건을 마련해야 한다. 저밀도 대호형 주택 프로젝트 개발 건설을 엄격히 제한하고 주택지 용적률 지표는 1 보다 커야 한다.
시, 현 주택 도시와 농촌 건설 (부동산, 주택 보장) 부서는 제한된 상품 주택의 통제판매 가격, 보장성 주택의 상품 주택 건설 프로젝트에서의 비율, 세트 수, 세트 면적, 세트 시설 및 프로젝트 건설 기한을 토지 양도의 근거로 제시하고 양도 계약을 포함시켜야 한다.
토지양도 후 어떤 기관이나 개인도 제멋대로 계획 건설 조건을 바꿀 권리가 없다. 확실히 비기업적 이유로 조정이 필요한 것은' 도심 계획법' 에 규정된 공개 절차에 따라 진행해야 한다. 개발 건설 단위는 계획 건설 조건 조정을 신청하고, 예정대로 건설을 시작하지 않은 경우, 반드시 토지사용권을 회수하여 입찰 경매 상장 방식으로 토지를 다시 양도해야 한다.
(3) 엄격한 토지 구매자 자격 심사. 국토자원주관부는 경매인이 분양토지 입찰 경매 경매 경매 경매에 참가할 때 유효한 신분증 서류를 제공하고 규정에 따라 입찰 보증금을 납부하는 것 외에, 경매보증금은 은행대출, 주주대출, 대출, 자금을 모으는 약속서, 상업금융기관의 신용증명서를 제출해야 한다.
문서 번호 국무부 발표 10 에 따르면 입찰자가 다음과 같은 위법 행위를 한 것으로 밝혀졌으며, 국토자원 주관부는 사건이 종결되고 문제가 시정되기 전에 경매인과 지주주주들이 토지경매 활동에 참여하는 것을 금지해야 한다.
1. 공문을 위조하여 땅을 사취하고, 토지를 불법 되넘기는 등 범죄 행위가 있다.
토지 사용권의 불법 양도와 같은 불법 행위가 있습니다.
기업상의 이유로 토지는 1 년 이상 유휴 상태입니다.
4. 개발건설업체들은 양도계약서에 규정된 조건을 위반하여 토지를 개발하고 이용한다.
각급 국토자원 주관 부서는 반드시 9 번 문서의 관련 규정을 엄격히 집행해야 한다. 국무원이 발표한 10 이상 규정은 위법위반 기업 명단, 문제 및 조사 결과를 국토자원부 포털 중국 토지시장 홈페이지에 적시에 올렸다. 집행이나 거짓을 하지 않으면 관련 법규에 따라 관련자의 책임을 엄중히 추궁할 것이다. 1
(4) 결정 및 양도 계약 관리를 엄격히 분배하다. 각종 주택 건설 프로젝트는 양도결정서와 양도계약서에 약속한 토지 인도일로부터 1 년 이내에 건설을 시작하여 착공일로부터 3 년 이내에 완공해야 한다. 종합용지는 반드시 계약에서 상업, 주택의 계획, 건설 및 관련 조건을 명확히 해야 한다. 시현 국토자원주관부는 주택도시와 농촌 건설 (부동산 계획 주택보장) 주관부서와 함께 토지양도결정서와 양도계약약정의 조건, 규정, 요구 사항을 위반한 위약책임 및 처벌조항을 연구하고 있다. 토지 양도측이 상술한 내용에 대한 약속과 함께 토지양도결정서와 양도계약을 함께 쓰며 보장에 중점을 둔 각종 주택지, 건설, 판매가 국가정책에 따라 시행되도록 보장한다.
주택지 공급과 건설 감독을 강화하다.
(a) 부동산 토지 공급 감독을 강화한다. 각 성 (구, 시) 국토자원 주관부는 택지 양도 공고 및 계약 약정 내용에 대한 시기적절한 감독을 강화해야 하며, 즉시 공고를 철회하고 양도 방안을 재조정하도록 명령해야 한다. 토지 양도가 완료되면 계약 내용에 대한 협상과 규범이 필요하며 전자분배번호를 통일해야 계약을 체결할 수 있다. 시현 국토자원부는 부동산 토지 개설 준공 신고 제도를 엄격히 집행하고 토지시장 동적 모니터링 감독 시스템에 의지하여 착공 및 준공된 부동산 프로젝트를 제때에 정리하고 정기적으로 부동산지 개공, 개발건설 조건 실시 등에 대한 현장 점검을 실시해야 한다. 위법 위반 행위가 발견되면 법에 따라 규율에 따라 책임을 물어야 한다.
(2) 주택 건설 프로젝트 개발 과정의 동적 감독을 강화한다. 시현 국토자원, 주택도시 건설 (부동산, 계획, 주택보장) 부서는 부동산 개발 기업의 토지 개발 이용, 주택 건설 및 판매 전 과정에 대한 동적 감독을 강화해야 한다. 각자의 의무에 따라, 진지하게 비준하고, 위법위약 행위를 발견하고, 기업 관련 행위를 중단하고, 관련 수속을 중단하고, 제때에 통지하고, 업무 주관부에서 책임지고, 법에 따라 * * * 협조하여 조사하여 처리해야 한다. 부동산 개발 프로젝트가 완공되어 검수될 때 주택과 도심 건설 주관부는 국토자원 주관부와 함께 개발업체와 건설사업 토지사용 계약서에 합의한 조건과 공약을 검증해야 한다.
시현 주택도시 건설부 문은 주택공사, 특히 보장성 안거공사 품질감독을 전면적으로 강화하고, 조사조사, 설계, 시공, 감리단위 집행공사 강제성 기준 상황을 중점적으로 감독하고 주택공사 품질책임 집행을 강화해야 한다. 공사 품질 감독에서 발견된 문제는 제때에 조사하여 처리하고 국토자원 주관부에 통보해야 한다.
위법 행위를 청산하고 조사하는 노력을 강화하다
(a) 유휴 토지 사재기와 투기를 엄격히 조사하여 처리하다. 성급 국토자원부는 시현 국토자원부에 유휴 토지의 조사와 처분을 가속화하는 효과적인 조치를 취해야 한다. 기업 자체의 원인으로 토지가 유휴된 것에 대해서는 단호하게 법에 따라 조사해야 한다. 정부와 부처의 원인으로 토지가 유휴된 경우, 주택도시와 농촌 건설부 문은 국토자원 주관부와 적극 협조하여 공동 기한 내에 조사해야 한다. 법률 법규에 부합하지 않는 토지 양도 조건에 대해 부동산지를 양도하고 투기를 위해 토지를 사재기하는 경우, 법에 따라 신속히 중징계하고, 법에 따라 위법소득을 몰수하고, 벌금을 부과해야 한다. 위법 위반에 대해 관련 토지 수속을 처리하는 부서와 인원에 대해 성급 국토자원 주관부는 관련 규정에 따라 책임자의 책임을 추궁해야 한다.
(b) 허가없이 용적률을 조정하는 행위를 엄격히 조사하여 처리하다. 시와 현 계획 부서는 국토자원 주관부와 함께 정해진 용적률 지표에 따라 개발 구획에 대한 건설 프로젝트 계획 허가 및 준공 검증을 엄격히 해야 한다. 이미 분할 개발된 건설 프로젝트는 통합 계획 설계를 해야 하며, 각 기간 건설 프로젝트 계획 허가로 결정된 건축 면적의 합은 용적률 지표의 요구 사항을 충족해야 합니다. 허가없이 용적률 조정 등의 문제를 단호히 제지하고 국가기관 직원들이 건설용지 계획 변경과 용적률 조정에서 직무태직, 권돈 거래 등 위법행위를 엄중히 조사하여 처리하다.
(3) 상품 주택 건설과 판매 중의 위법 행위를 엄격히 조사하여 처리하다. 시 현 주택 도시와 농촌 건설 (부동산, 계획, 주택보장) 부서는 법에 따라 부동산 개발업체에 대해 무단으로 주택 () 구조 비율을 돌파하고, 보장성 주택을 구축하지 않고, 이유 없이 착공 및 준공 시간을 늦추고, 예매 시한과 방식 요구 사항을 위반한 행위를 처벌해야 하며, 국토자원, 가격, 금융 등 주관 부문과 기타 위법위약 기업을 제때에 통보해야 한다. 부동산 행정 주관부는 해당 부서와 함께 동적 시장감독제도를 세우고, 상품주택 판매현장에 대한 일상적인 순찰과 현장 점검을 실시해야 하며, 상품주택 예매 중 분양, 매입원, 허위 홍보, 집값 인상 등 위법 위약 행위를 제때에 발견하고 엄중히 조사해야 한다.
시, 현 국토자원 주관부는 주택과 도심 건설 주관부와 함께 별장 프로젝트 공급지 및 승인되지 않은 프로젝트 계획 건설 조건 변경 행위를 제때에 조사하여 조사해야 한다.
(4) 불법 부동산 토지 정보 공개를 강화한다. 각 성 (구 시) 국토자원 주관부는 분기별로 불법 부동산지를 발견하고 조사하여 현지 언론과 국토자원부 포털 중국 토지시장 홈페이지에 공개해 공공감독을 받아야 한다. 동시에, 불법 부동산 기업 명단을 주택 도시와 농촌 건설, 국자, 상공업, 금융감독, 증권 등의 부문에 복사한다. 적시에 관련 부서와 협력하여 국무원 10 호 문서의 관련 규정을 진지하게 이행하다. 분기말 각 성 (구 시) 국토자원 주관부는 관련 정보를 국토자원부에 보고하고 국토자원부가 통일적으로 사회에 통보한다.
국토자원부, 주택, 도시건설부는 1 호 문서의 요구에 따라 본 통지의 이행 상황을 지도, 감독 및 점검할 것이다. 국무부가 발표한 10.
20 10 년 9 월 2 1 일