순환경제는 자원의 효율적인 활용과 재활용을 핵심으로 하고,' 감축, 재사용, 재활용' 을 원칙으로' 저소비, 저배출, 고효율' 을 특징으로 하는 새로운 경제 발전 모델로 지속 가능한 발전의 이념에 부합한다. 경제 시스템의 자원 활용을 자연 생태계의 물질순환 과정에 조화롭게 통합해 경제활동의 생태화를 실현하고 경제적, 환경적, 사회적 이익의 조화로운 통일을 더욱 실현할 것을 요구한다.
첫째, 정주 (Zhengzhou) 의 광업 순환 경제 발전은 큰 의미가 있습니다.
광업순환경제 발전은 정주 경제의 비약적인 발전을 위한 중요한 보증이다.
정주 광산자원이 풍부하다. 광종 36 종, 매장량 16 종, 광종 20 여 종이 개발되었다. 풍부한 광산 자원은 정주 경제 발전을 위한 견고한 물질적 기초를 제공한다. 석탄 자원을 기반으로 한 에너지 산업과 보크 사이트 자원을 기반으로 한 알루미늄 산업은 모두 정주의 기둥 산업 중 하나이다. 광산자원의 개발은 정주시가 관할하는 각 현의 경제 발전을 크게 촉진시켜 그 지역의 도시화 과정을 가속화했다. 특히 최근 몇 년 동안 정주 경제는 두 자릿수 성장을 지속했다. 2006 년 정주지역 총생산은 20010.5 억원, 성장 15.7%, 경제총량은 전성 경제 총량의 19.4% 를 차지했으며, 그중에서도 광업경제가 발돋움했다. 광업경제가 끊임없이 발전하는 동시에, 우리는 광산자원 개발 활용에 많은 깊은 모순과 문제가 있다는 것을 분명히 보았다. 채굴 강도가 너무 높고 예비 자원이 부족하다는 것이다. 거친 생산 관리 및 후진 환경 관리; 종합 개발 및 이용 수준이 높지 않고 자원 낭비가 심각하다. 산업 구조가 불합리하고 광업 요소 시장이 발달하지 않아 우리 시의 광업 경제의 지속 가능한 발전을 심각하게 제약했다. 특히 11-5 에 진입한 후, 성 위원회와 성 정부는' 중원의 궐기 실현, 정주 보기' 의 발전 요구 사항을 분명히 제시했고, 정저우 시위원회와 시 정부도' 비약적인 발전을 실현하고 강소강 사회를 전면적으로 건설한다' 는 전략적 목표를 제시했다. 외부 환경과 자체 발전은 금세기 첫 20 년을 정저우가 스타대도시 건설을 가속화하는 중요한 시기로 결정했으며, 광산자원에 대한 수요는 빠르게 증가할 것이다. 광산자원의 대량 이용은 정주경제사회 발전에 대한 자원의 제약을 더욱 부각시킬 것이다. 이를 위해서는 광업 발전이 과학 발전관을 고수하고, 광업 순환경제를 발전시키고, 자원 절약, 환경 우호, 사회적 조화, 생산 집약, 경제가 발달한 지역 광업 경제를 건립하여 광업이 정주 경제 발전을 보장하는 능력을 크게 높여야 한다.
(b) 광업 순환 경제의 발전은 지속 가능한 발전을 실현하고' 조화로운 정주' 를 건설하는 필연적인 요구이다.
조화로운 사회를 건설하는 것은' 자원 절약, 환경 친화, 사회진보, 인민안거낙업' 을 목표로' 저소비, 저배출, 고효율' 을 특징으로 지속 가능한 발전을 지탱한다. 우리 시의 경제사회가 발전하면서 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 새로운 단계에 접어들면서 자원 소비가 크게 증가하여 공급과 수요 갈등이 날로 두드러지고, 보유자원 매장량이 감소하였다. 우리 시의 성 () 은 중점 기업 정주석탄업 (그룹) 회사, 알루미늄 하남지사 등 중대형 기업들이 모두 자원이 빠르게 고갈되고 예비 자원이 부족한 엄중한 상황에 직면해 있다. 심각한 자원 위기와 중등도의 광산들이 경제 변화와 사회 안정에 직면하고 있다. 원자바오 총리는 "오늘날 중국에서 가장 큰 정치문제는 생활이고, 가장 큰 경제문제는 자원이며, 자원은 이미 경제 발전의 심각한 병목이 되었다" 고 말했다. 광산자원의 개발과 활용이 고소비, 고에너지, 고오염, 저이용의 전통적인 조잡한 개발 활용 모델을 계속 고수한다면 우리 시의 기존 자원과 생태 환경에 더 큰 낭비와 파괴를 초래할 수밖에 없다. 우리 시의 경제 발전과 사회 안정에 영향을 미칠 것이다. 지속 가능한 발전을 이루기 위해 조화로운 정주를 건설하기 위해서는 광업 발전이 가능한 한 빨리 전통 모델에 작별을 고하고 과학 발전관을 견지하며 광업순환경제의 길을 걸어야 한다.
둘째, 정저우 광업 재활용 경제 발전의 주요 관행
정주의 야금, 유색, 전기, 화공, 건축재 (건물), 경공, 방직, 농업 등의 생산자료는 대부분 광산품을 원료로 한다. 광업은 정주 국민경제에서 매우 중요한 위치를 차지하며 전체 공업체계의 기초이자 선도이다. 최근 몇 년 동안, 정 주 시 위원회는 도시 광물 자원의 개발과 활용의 실제 상황에 따라, 국가 자원의 매크로 제어 정책을 완전히 구현, 적극적으로 광산 재활용 경제 산업을 지원 하 고, 지원 및 광산 기업 개발 및 건설 자원의 포괄적인 활용 및 재활용 프로젝트를 장려, 적극적으로 우리의 도시에서 광산 지속 가능한 개발의 방법과 방법을 탐구, 예비 결과를 달성 했다.
(1) 석탄 맥석, 석탄층가스 종합 이용을 돌파구로 자원의 종합 활용과 개발을 강조했다.
정주광구는 오래된 광구이다. 오랫동안 석탄 맥석, 마른 석탄, 발전소 난로 찌꺼기, 제련소 난로 찌꺼기 등 폐기물이 산더미처럼 쌓여 환경을 오염시킬 뿐만 아니라 토지를 점유해 왔다. 이 산업 난제를 철저히 해결하고 광산 생태 환경을 개선하기 위해 우리 시는 봉봉, 신미, 공, 영양, 이칠현 등 현 (시) 이 국가, 성, 시 관련 장려 정책을 적극 시행하여' 석탄 맥석, 석탄재, 연탄가루-건축재' 산업 체인 발전을 적극 지원하고 있다 석탄 맥석, 석탄 찌꺼기, 연탄가루의 종합 이용을 둘러싸고' 비토제 벽돌, 무탄불 벽돌' 이라는 구호를 내세워 비연소 벽돌 산업을 대대적으로 발전시켰다. 동시에, 점토 벽돌 가마 공장의 폐쇄를 전면 금지하여 경작지를 보호하고, 비연소 벽돌의 보급과 사용을 위한 시장 공간을 마련하였다. 광산에서 배출되는 석탄 맥석은 모두 미 연소 벽돌 공장에서 점토의 대체 원료로 사용되고, 발전소에서 배출되는 찌꺼기는 모두 혼합재로 시멘트 공장에서 소화된다. 현재 정주광구의 석탄 맥석, 광산 찌꺼기, 연탄가루는 더 이상 폐기물이 아니다. 가격이 오르자마자 판매가 매우 뜨겁다. 시 100 여 곳의 비연소 벽돌 공장은 석탄과 연탄가루로 생존한다. 석탄 맥석으로 건축용 벽돌을 가공하는 것은 비용이 저렴할 뿐만 아니라 정주광구의 석탄 맥석 산을 "먹어" 버렸다. 현재 등봉, 신미, 공이, 영양 등 현 (시) 석탄 맥석 누적 점유 현상이 눈에 띄게 줄고, 일부 이전에 점유한 땅도 개간되었다.
또 석탄층가스 발전을 적극 개발하는 것이다. 등봉, 신민, 신정 등지의 일부 탄광은 석탄층가스 폭발 문제를 겨냥해 과학연구기관과 공동으로 공관하며 지상 가스배수소, 진공펌프배수관, 민간가스 난방 시스템, 가스발전소를 설립했다. 광산 지역의 전력 공급 및 난방 부족 문제를 해결했을뿐만 아니라 일부 잉여 전력은 시장 운영을 위해 화중전력망에 입력되어 생산 안전을 보장하고 뚜렷한 경제적 이득을 얻었으며 천연가스 배출이 대기 환경에 미치는 오염도 피했다.
(2) 광업 산업 체인을 적극적으로 확장하고 확장하여 자원 이용 효율을 높이다.
같은 자원을 소비하는 조건 하에서 최대의 경제적 이익을 얻는 것은 광업 경제 발전의 관념을 바꾸고 자원의 가치를 높이는 중요한 방법이다. 수년간의 탐구와 실천을 거쳐 등봉시는 점차' 석탄-전기',' 석탄-전기-열-야금',' 석탄-전기-건축 자재' 등의 산업 체인을 형성하여 화윤발전소, 동금점 화력 발전소 등 여러 웅덩이 발전소와 당장 전해알루미늄 공장을 건설하였다.
(c) 광산 지역의 환경 관리를 촉진하고 생태 조화로운 광산 지역을 만들기 위해 노력한다.
등봉, 신미, 공이, 영양 등 현 (시) 은 정주시위원회 시청의 통일된 배치 아래, 성시에서 실시하는 탄광붕괴구 통치와 판자촌 개조 특별 임무와 결합해' 누가 누구를 파괴하는가' 생태 경관 복구 책임제를 엄격히 시행하고' 정부 주도, 기업을 주체로 한다' 는 조직 형식에 따라 채택한다.
광업현 (시) 은 광업개발 과정에서 생긴 맥석, 도시 건설, 판자촌 개조로 인한 건설 쓰레기 백필 채탄붕괴 지역을 이용해 맥석과 건설쓰레기로 인한 토지 점유와 환경오염 문제를 효과적으로 해결했다. 김령, 향양, 양성등 탄광은 친환경 광산을 건설하는 생각에 따라 광구 녹화와 식생 복원 공사를 적극 추진하여 단계적 성과를 거두었다. 동시에, 우리 시는 지질유적 보호 작업을 적극적으로 전개하여, 연이어 산세계지질공원을 대표하는 대량의 지질유적 보호 공원을 건설하여 좋은 생태 사회 경제적 효과를 얻었다.
(4) 자원 통합을 적극 추진하여 광업규모의 경제를 조성하고 광업순환경제 발전을 위한 더 높은 주요 플랫폼을 마련하다.
광산 자원 개발 통합은 광산 개발 배치가 불합리하고 자원 규모화, 집약화 개발을 실현하는 중요한 수단이다. 근원에서 광업 질서의 혼란을 다스리는 것은 기초적인 일이다. 광업 구조를 조정하고 광업 경제 성장 방식의 변화를 촉진하는 효과적인 방법이다. 자원 통합은 광업순환경제 발전, 자원 절약과 환경 친화적인 사회 건설, 새로운 공업화의 길을 걷는 데 중요한 의의가 있다. 우리 시의 제 1 차 광산자원 통합 이후 광산업체 수가 크게 줄고, 단일 광산 생산 규모가 눈에 띄게 높아졌고, 광산기업의' 다수, 소, 분산' 상황이 눈에 띄게 바뀌어 광산 발전 배치가 더욱 합리적이다. 이와 함께 정주석탄업 (그룹) 회사, 알루미늄 하남지사를 대표하는 시장경쟁력이 강하고 자금이 풍부한 광업그룹을 건설하여 광업순환경제 발전을 위한 든든한 기반을 마련했다.
(5) 정부 규제와 시장 매커니즘의 조율 운영을 견지하면서 우리 시의 광업순환경제 발전의 외부 환경이 눈에 띄게 개선되고 내재적 동력이 눈에 띄게 높아졌다.
한편, 시 정부는 법률과 법규를 제정 및 보완하고, 행정감독을 강화하고, 법 집행을 강화하고, 광산자원 개발 질서를 정비하고 규범화하는 일을 적극적으로 추진한다. 무허가 채굴, 국경 간 채굴 등 위법 행위를 엄중히 단속하고 조사하여 처리하다. 환경을 파괴하고 안전한 생산 조건을 갖추지 못한 광산 기업을 단호히 폐쇄하다. 광산자원 개발 관리 중의 각종 위법 행위를 전면적으로 검사하고 바로잡다. 일련의 정비와 통치를 통해 무증 채굴, 무분별한 채굴, 낭비, 광물 자원 파괴 등 위법 행위가 철저히 억제되었다. 초층 국경 간 광업 및 기타 불법 행위가 완전히 정리되었습니다. 위법 사건도 제때에 조사되었다. 광산 안전 사고와 생태 환경 파괴 현상이 현저히 감소하고, 광산자원 개발 질서가 더욱 규범화되고, 광업투자 환경이 눈에 띄게 개선되고, 광산기업의 합법적인 이익이 충분히 보호되어 우리 시의 광업순환경제 발전을 위해 좋은 외부 환경을 창조하였다.
한편,' 공공제품' 에 속했던 자연자원과 생태환경을' 생산요소' 와' 자본' 범주에 포함시켜' 개발자 보호, 이용자 보상, 폐기물 지불, 파괴자 재활용' 원칙에 따라 광산자원과 생태환경 유상사용 제도를 추진한다. 각종 인센티브와 억제 정책을 제정하여 가격과 세금을 이용하고,
(6) 전형적인 배양을 중시하고 전 시 광업 순환경제의 건강한 발전을 촉진한다.
정주등고그룹은 강한 사회적 책임감과 사명감으로 혁신을 적극적으로 탐구하고, 석탄 맥석과 석탄층가스의 종합 이용을 출발점으로 삼아 자신의 실제와 결합해 독특한 광업순환경제의 길을 걷고 있다.
첫째, 석탄 광산 가스 발전 프로젝트를 적극적으로 개발하십시오. 등초그룹 회사 금령 탄광은 고가스 광산에 속한다. 가스 문제를 해결하고 광산의 안전을 확보하기 위해, 그들은' 촉진, 채취 촉진, 균형 채취' 방침을 고수하고 녹색 자연 생태 광산을 건립한다. 광산 민용 가스 시스템과 광산 가스 발전소를 연이어 개발하여 건설하였다. 민간 가스 시스템은 광산 지역의 겨울 생활용 가스와 난방 문제를 효과적으로 해결했다. 가스 발전소의 연간 발전량은 654.38+00 만 킬로와트시에 달하며 광산에 40% 의 전력 수요를 공급하여 광산 전력난을 완화시켰다. 이 프로젝트는 매년 회사에 약 600 만 위안을 절약한다.
둘째, 석탄 맥석 발사 시멘트 프로젝트의 성공적인 개발. 수천 톤의 석탄 맥석이 광구에 오랫동안 쌓여 있다. 광구 환경이 날로 악화되는 실제 상황에 직면하여, 등고그룹 과학연구센터는 석탄 맥석의 성분을 분석하는 것부터 시작하여, 석탄 맥석을 이용하여 시멘트를 굽는 순환 발전의 새로운 길을 탐구하였다. 2006 년, * * * 시멘트 생산 50 만 톤, 석탄 맥석 654.38+05 만 톤, 황산 찌꺼기 2.04 만 톤, 인석고 654.38+04 만 톤, 채굴폐기물 2 만 62 만 톤, 연탄회 654.38+03 만 84 만 톤 이러한 산업 폐기물의 이용은 광구의 환경오염을 효과적으로 줄일 뿐만 아니라, 톤당 시멘트 생산비용을 25 위안 낮추고, 기업의 경제효과 12 만원을 증가시켜 좋은 경제효과와 사회효과를 얻었다.
2007 년 7 월, 전국의 작은 탄광 안전 기초 관리 현장이 등봉에서 열릴 것이다. 국가안전감독총국 국장 리, 국가탄광안전감독국 국장 조망치가 등초그룹 소속 탄광을 점검할 때 등초그룹이 자원 종합개발 활용과 탄광안전관리를 견지하는 것에 대해 충분한 긍정을 했다. 우리 시는 자신의 전형적이고 모범적인 광업순환경제를 발전시켰다.
셋. 광업 순환 경제 발전을위한 제안
여러 가지 이유로, 우리 시의 광업순환경제 발전은 시작이 비교적 늦었고, 현재는 여전히 초급 단계에 있다. 광업 순환 경제 발전은 여전히 인식이 높지 않고 주체력이 약하고 자금 투입 부족, 기술 지원 부족, 법률 법규 정책, 인센티브가 미비한 등 현실적인 문제에 직면해 있다. 다음 작업을 잘 수행하는 것도 특히 필요합니다.
(a) 홍보력을 높이고 인식을 높이며 광업순환경제 발전의 농후한 분위기를 적극 조성하다.
광업순환경제를 발전시키는 것은 정주경제의 지속가능한 발전을 위한 중요한 보증으로, 당대 발전뿐만 아니라 후손, 이국리민을 위한 정부, 기업, 대중의 공동 참여가 필요하다. 라디오, 텔레비전, 신문, 잡지 및 홍보 자료 배포를 통해 각종 홍보 활동을 전개하고 광업순환경제 관련 지식을 대대적으로 보급하고 광업순환경제 발전 정책을 널리 홍보해 광업순환경제 발전의 중요성에 대한 인식을 높인다. 광범위한 홍보 및 교육 활동을 통해 모든 수준의 주요 간부들은 과학 발전 개념을 수립하고 광업 재활용 경제 발전의 개념을 광업 경제의 다양한 업무에 구현하고 지속 가능한 발전의 길을 걸어야합니다. 광산 기업 지도자가 순환경제의 새로운 이념, 새로운 사고, 혁신 발전 사고를 세우고 기업을 개척하게 하다. 대중이 자각하는 환경보호의식과 녹색소비의식을 확립하고, 자원낭비를 자각하고, 점차 절약의식을 각 시민의 자각 행위로 바꾸고, 점차 자원을 절약하고 환경을 보호하는 생활방식과 소비 패턴을 형성하게 한다.
(b) 지도력 강화, 책임 이행, 업무 제도 수립, 광업 순환경제 발전에 대한 조직 지도력 강화.
첫 번째는 조직을 개선하는 것이다. 시 주관이 팀장을 이끄는 광업순환경제발전지도팀을 설립하고 발전개혁위, 국토자원, 환경보호, 재정, 과학기술 등 직능 부문으로 구성된 상설 근무기구를 세워야 한다. 두 번째는 책임을 이행하는 것이다. 광업순환경제발전목표평가제도를 건립하여 광업순환경제발전책임목표 하에 관련 시 위임국과 중점 광산기업을 달성하고, 층층이 책임을 이행하고, 차근차근 실시한다. 셋째, 정책을 연구하고 제정하며, 다른 지방의 선진 경험을 통해 현지 부서의 실제 상황을 진지하게 분석하고, 현지 부문이 광업순환경제 발전을 촉진하는 정책 조치를 연구하고 제정하는 것이다. 넷째, 감독 감독을 강화하다. 광업순환경제발전지도팀은 정기적으로 보고를 듣고, 연구 작업을 하고, 기층에 깊이 들어가 문제를 발견하고, 문제를 해결해야 한다. 각 회원 단위는 각자의 직무, 협력, 협력 강화, 광업 순환 경제 프로젝트, 자금, 기술 및 우대 정책의 시행을 보장하고 광업 순환 경제 발전을 위한 강력한 조직 리더십을 제공해야 한다.
(3) 광업순환경제 발전은 지식경제 발전과 결합되어야 한다.
지식경제와 순환경제는 지속가능한 발전 전략에서 서로 보완하고 없어서는 안 될 두 가지 측면이다. 과학 기술의 자주혁신 능력을 전면적으로 제고하고 기술 도입력을 강화하는 것은 우리 시에서 자원 절약형 사회를 건설하는 중요한 전제조건이다. 감량, 재사용, 재활용, 친환경 소비 유도, 친환경 산업 발전 등은 모두 기술 진보의 지지에서 벗어날 수 없다. 광업순환경제를 발전시켜 과학기술 진보에 대한 전략적 수요가 날로 절실해지고 있다. 정주과학기술중장기 계획은 광업순환경제발전을 전략적 방향 중 하나로 지원해야 하고, 경제사회발전계획도 광업순환경제를 지원하는 과학기술투자를 중요한 내용으로 하여 기술공관 프로젝트를 설립하고, 신기술, 신공예, 신설비, 신소재의 보급을 촉진하는 데 충분한 중시와 지원을 해야 한다. 각 광산 기업은 자신의 특성에 따라 기술 개조력을 높이고 선진, 성숙, 적용 가능한 에너지 절약 및 자원 종합 활용 신기술을 보급해야 한다. 새로운 광업 투자 프로젝트는 종합 이용의 신기술 체계를 채택하는 데 중점을 두어야 한다. 메조그룹, 알루미늄 회사 등 중점 기업과 과학연구 기관이 독자적으로 광산자원 종합 개발을 통해 신기술을 활용함으로써 기업들이 점차 완벽한 자원 절약, 재활용 및 재활용 기술 체계를 형성할 수 있도록 지원합니다.
(4) 합리적인 구성과 종합 활용을 견지하고, 표준체계를 개선하고, 경제구조를 최적화하고, 다각적 정책을 시행하고, 우리 시의 광업순환경제를 추진한다.
광물 자원 배분에서 계획의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 우리 시의 광산자원 개발 활용 계획을 엄격히 제정하고, 광산자원 절약을 자원 계획의 주요 내용에 포함시키고, 합리적으로 자원을 배분하여 광산자원 계획을 광업경제의 거시적 통제와 광산자원 절약의 중요한 수단으로 삼는다. 계획에 부합하지 않는 광산자원 개발 프로젝트는 모두 허난성 국토자원청에 보고하여 비준한다. 동시에 광물 개발 과정에서 종합 이용 원칙을 고수하고,' 감량, 재사용, 자원화' 원칙에 따라 원생과 관련 광산을 종합적으로 탐사, 개발 및 이용하고, 광산자원을 원료로 하는 공업기업의 폐기물, 폐액, 배기가스, 생산 과정의 물, 가스를 종합적으로 이용한다. 자원 활용의 산업 체인을 연장하고 자원의 부가가치를 높인다.
광업순환경제를 발전시키고 절약형 사회를 건설하는 과정에서' 표준체계' 의 대체불가의 역할을 견지해야 한다. 시 정부의 각 관련 부서는 가능한 한 빨리 상세한 자원 절약과 종합 이용 기준 체계를 제정해야 한다. 지방성 법규를 제정하고, 희소한 광산자원을 보호하고, 청결생산을 촉진하고, 순환경제를 발전시키다. 높은 자원 소비 업계의 시장 접근 기준과 에너지 절약 평가 지표 체계를 수립하고 개선하다. 정기적으로 기업 에너지 효율 기준과 자원 활용 기준 집행 상황에 대한 특별 점검을 실시하고 성적이 뛰어난 기업을 장려하고 법에 따라 문제가 심한 기업을 조사하여 처리하다. 동시에, 우리 시의 산업 구조, 제품 구조, 에너지 소비 구조의 조정은 좀 더 두드러진 위치에 놓이게 될 것이며, 일부 고에너지 산업의 맹목적인 발전과 저수준 중복 건설을 방지하고, 자원 낭비와 환경 오염을 제한하는 낙후기술을 제한하고 도태시키고, 자원 소비와 무해한 환경적 영향을 줄이는 원칙에 따라 순환경제 이념을 경제사회 발전의 각 분야와 고리에 적용한다. 기업 간 자원 회수 체계를 적극적으로 조율, 설립 및 보완하고 녹색 생태 광산을 적극 창설하다. 기업들이 선진 적용 기술의 보급을 가속화하고, 단위 제품의 물소비, 에너지 소비, 물 소비, 오염물 배출 강도가 국내 선진 수준에 달하고, 우리 시 경제의 자원에 대한 의존도를 점차 낮추도록 유도하고 장려하다.
국가의 거시적 규제력이 커지면서 정주 경제 발전에 대한 자원의 병목 현상이 더욱 두드러질 것이다. 광업이 정저우 경제의 비약적인 발전에 대한 자원 보장 임무를 실현하려면 반드시 과학 발전관을 통령으로, 순환경제 이념에 따라 광업의 발전을 지도하고, 점차 자원 개발 활용을 광조형에서 집중형으로 전환해야 한다. 그러나 광업 순환경제 발전은 복잡한 시스템 공사로, 혁신적인 순환경제 이념을 지도하고, 선진 과학기술과 완벽한 법률제도를 뒷받침해야 하며, 정부, 기업, 사회 등 여러 방면의 적극적인 참여와 노력이 필요하다.
광업 경제 순환의 길은 임중 길이 멀다!