문제 설명:
중국 노무의 현황을 상세히 소개해 주세요.
분석:
노무회사는 중개 서비스 회사이다. 노동 인사 부서에서 관리하다.
세계무역기구의 서비스무역에 관한 규정에 따르면 국제노무수출은 서비스무역의 네 번째 방법, 즉 자연인의 유동에 속한다. 2 1 세기, 경제 세계화가 가속화됨에 따라 자연인의 국제적 흐름이 점점 더 빈번해지고 있다. 그러나 노동 보호주의는 수입국에서 여전히 존재하고 있으며, 주요 노동 수출국은 각종 방식으로 대외 노동 수출을 적극적으로 확대하고 있다. 20 여 년의 발전을 거쳐 우리나라의 대외노무협력은 이미 서비스 무역 수출의 우세 중 하나가 되었지만, 많은 장애물과 문제에 봉착했다. 게다가 국가는 아직 상응하는 금융 촉진 정책을 가지고 있지 않아 경쟁력이 강한 중국 노무가 국제시장에서 지위가 낮아졌다. 우리나라 대외노무협력의 성과와 문제점을 분석한 결과, 다른 개발도상국의 노무수출 경험을 참고해 우리 대외노무협력을 더욱 발전시키기 위한 정책 건의를 제시하여 대외노무의 수량과 질을 확대하기 위한 것이다. 이를 진정으로 우리나라 서비스무역의 우세산업으로 만들고, 일자리 창출, 외환수입 증가, 사회안정을 위해 더욱 적극적인 역할을 한다.
첫째, 중국의 해외 노동 협력 현황 및 성과
대외노무협력은 우리나라 최초로 출국하여 큰 성과를 거둔 서비스업 중 하나로 이미 우리나라 서비스무역수출의 초점이 되었다. 중국의 해외 노동 협력의 성과는 다음과 같습니다:
1, 발전 속도가 비교적 빠르며, 외래노동력 수가 빠르게 증가했다.
개혁개방 이후 우리나라의 대외노무협력사업이 급속히 발전하여 성적이 현저하다. 1983? 2002 년 노무협력계약액은 654.38+0 억 2500 만 달러에서 27 억 5200 만 달러로 연평균 654.38+0.767% 증가했다. 매출액은 136 만 달러에서 307 10 만 달러로 연평균17.83% 증가했다. 연말에 외국인은 3 1 만명에서 48 만 8400 명으로 증가하여 연평균 15.62% 증가했다.
2. 경영주체 수가 급속히 증가하여 프랜차이즈가 제도를 대체하여 주요 채널이 되었다.
현재 상무부가 승인한 대외노무협력경영권이 있는 기업은 2000 여 개, 그 중 노무프랜차이즈 회사는 400 ~ 500 개다. 우리나라 노무협력업무의 부단한 확대와 인건비 증가로 순수 노무협력은 이미 대외노무협력의 주요 통로가 되었다.
시장은 상대적으로 집중되어 있으며 서비스 분야는 점점 다양해지고 있습니다.
중국 대외노동협력은 전 세계 189 개 국가와 지역을 포괄하며 아시아는 약 3/4 을 차지한다. 서비스 분야는 산업, 농업, 건축, 서비스, 환경 보호, 첨단 기술 등 점점 다양해지고 있다. 200 1 년, 제조업, 농림목어업, 운송업, 건설업이 각각 3 1.5%, 26. 1%,/KLOC-;
4. 해외 노무수준이 점차 높아지고 노무인의 국제경쟁력이 강화됩니다.
외파 노무의 인력 구조는 이미 1980 년대 중저급 건축노동자에서 고, 중, 저급 노무가 병존하고, 고교 노동이 끊임없이 증가하는 구도로 발전했다. 국제 경쟁력이 강화되어 많은 노무 수출국이 중국을 주요 경쟁자로 등재했다.
5. 국가를 위해 대량의 외환 수입을 창출하다.
현재 중국의 대외노무의 매출은 30 억 달러 이상이지만, 이는 노무인의 기본급일 뿐, 초과근무와 아르바이트는 포함되지 않으며, 후자는 왕왕 임금보다 더 많다. 따라서 실제 수입은 상술한 수치보다 훨씬 높으며, 우리나라 비무역항목 아래의 외환 수입의 중요한 원천이다.
6. 사회적 효익이 현저하고 국리민이 이롭다.
노무 수출은 특수한 상품으로서, 그 사회적 효과와 간접적 이익은 직접 경제 효과보다 더 두드러진다. 새로운 취업 경로를 개척하여 상당수의 사람들의 취업 문제를 해결했다. 일부 가정을 부유하게 하다. 근로자의 종합적인 자질이 보편적으로 향상되었다. 노동 협력을 통해 비즈니스 네트워크를 확장하십시오. 대량의 외향형 인재를 양성하였다. 국내 민간 항공, 금융, 보험, 우편 등 관련 서비스업의 발전을 이끌었다. 그것은 동도국과의 이해와 우정을 심화시키고 중국과 세계 다른 나라들의 정치와 경제 교류를 확대했다.
대외 노무협력 이국리민은 대대적으로 제창하고 발전시켜야 한다는 것을 알 수 있다.
둘째, 현재 우리나라의 대외노무협력에 존재하는 문제와 장애.
우리나라의 대외노무협력은 눈에 띄는 성적을 거두었지만 국제노무시장에서는 15% 에 불과하며 우리나라 노동력의 잠재력과는 거리가 멀고 전통적인 백만 규모의 노무수출대국과는 거리가 멀다. 이것은 기존의 문제와 장애물과 관련이 있습니다.
1, 노동법은 아직 완성되지 않았습니다.
현재, 우리나라의 대외노무협력은 아직 국가입법이 없으며, 주로 상무부가 반포한 부문 규정에 의존한다.
관리부는 대외노무협력업계 행동을 관리하고 규범화하는 데 중요한 역할을 했지만 법규집행력과 처벌력이 부족해 불법 경영활동을 효과적으로 억제하기 어렵다.
노동 협력 매크로 관리 시스템이 완벽하지 않습니다.
여전히 계획경제의 낙인에서 벗어나지 않고, 현대시장경제와 국제시장의 발전 추세와 맞지 않는다. 예를 들면, 다중 정책으로 인한 시장 질서의 혼란과 같다. 경영 시스템은 국제 시장의 요구 사항에 적합하지 않습니다. * * * 감독제도가 건전하지 않아 시장경영질서와 파견된 근로자의 합법적인 권익을 보호하는 효과적인 수단이 부족하다. 관리는 기본적으로 통제 위주로 상응하는 촉진과 지원 정책이 부족하다.
3. 일부 부서와 지방에서는 대외노무협력 발전의 중요성에 대한 인식이 부족하다.
대외노무협력은 취업문제를 해결하는 중요한 수단으로 여러 가지 방식으로 추진되고 발전하지 못했고, 조직, 계획, 지도에 힘이 부족했고, 해당 국가입법과 자금 지원 조치가 없었고, 노무협력에 대한 긍정적인 홍보와 보도가 부족했다.
노동 시장은 무질서한 상태에 있다.
많은 외국 기업들이 시장 운영이 혼란한 중요한 원인이다. 상무부가 비준한 정규회사 외에도 많은 장관급, 성급 지사, 계열사들도 승인 없이 해외 노무에 종사했고, 일부 자영업자들도 해외 노무를 변장했다. 규제되지 않은 저가 경쟁이 시장 질서를 어지럽히고, 함부로 유료하는 것은 근절하기 어렵다.
노무자 출국 절차가 번잡하여 수증 주기가 너무 길다.
2002 년 우리나라는' 노동자 출국 수속 방법' 을 반포해 여러 해 동안 공무여권을 가지고 출국하는 관행을 마치고 점차 국제관례와 접목해 수속을 어느 정도 간소화했다. 하지만 개인 여권을 만드는 데는 여전히 많은 문제가 있다. 첫째, 필요한 재료가 너무 많습니다. 둘째, 주기가 너무 길다. 셋째, 공안부는 여권에 관계없이 출국자 비용이 높고 난이도가 높다.
6. 노무협력 정보가 원활하지 않고, 채널이 많지 않고, 정보 서비스 체계가 건전하지 않다.
우리나라 노무정보의 출처는 주로 외국 대사관의 업무상담처, 외국의 회사와 기관, 임시단체와 개인관계, 일부 뉴스 매체에 의존한다. 정보 채널이 적고 통합 정보 처리 네트워크가 없어 대량의 중복 정보 처리와 정보 낭비가 공존하고 있다.
7.* * * 의 서비스 체계는 아직 완전히 확립되지 않았다.
재정, 금융, 보험, 외환, 중개기구 등 사회 서비스 체계를 포함한다. 예를 들어, 국가 재정은 대외 노무 협력에 대한 자금 지원이 없다. 노무자 출국 전 예금 대출에는 보증이 없다. 해외 파견 노무에는 특별 위험 보험이 없다. 해외 노무외환의 송금은 강제요구 없이 외환수출마다 약간의 비용이 발생한다. 상당수의 노무자들은 정상적인 경로를 통해 외환수입을 국내로 송금하지 않았다. 유일한 중개 조직으로서, 대외공사 도급협회는 진일보한 발전이 필요하다. 일반 노동력은 출국 시작부터 출국 종료까지 거대한 사회네트워크와 관련해 많은 시간과 정력, 경제적 비용이 필요하다.
셋째, 대외 노동 협력을 지원하는 현재의 정책과 평가
물론, 중국의 대외노무협력의 발전은 각급 부문의 대대적인 지지와 불가분의 관계에 있다. 중앙과 지방정부는 그 어느 때보다도 대외노무협력을 중시한다. 주룽기 총리는' 국민경제와 사회발전 제 10 차 5 개년 계획 개요에 관한 보고서' 에서' 대외계약공사와 노무협력을 계속 발전시켜야 한다' 고 분명히 지적했다. 그러나 실제로 대외노무협력은 상품무역 및 기타 서비스무역과 동등한 우대정책을 누리지 못했고, 정책지원도 국제시장의 요구와 업무발전의 요구를 충족시키지 못했다.
현재 국가 대외노무협력 정책의 출발점은 기본적으로' 엄격한 관리' 로' 정책 추진' 을 덜 고려하고 있다. "엄격한 관리" 는 확실히 우리나라 대외노무협력의 운영을 규범화하는 데 적극적인 역할을 했지만, "정책 추진" 조치가 부족해 대외노무협력의 잠재력이 크게 발휘되지 않았다. 대외노무업무는 기본적으로 경영기업 자체의 힘으로 발전한 것으로, 국가를 위해 대량의 외환수입을 벌어들여 우리나라 서비스무역의 적자를 어느 정도 줄였다고 할 수 있다.
사실, 세계무역기구는 서비스무역보조금에 대한 명확한 규정이 없다. 즉, 세계무역기구는 현재 회원의 서비스무역에 대한 보조금을 제한하지 않고 있다. 사실, 많은 선진국과 개발도상국들은 서비스 무역 수출에 다른 방식으로 보조금을 지급한다. 예를 들어, 미국과 영국은 모두 외국 시장 시찰, 정보 서비스 및 시장 개발 방면에서 자국 건설업체에 보조금을 지급한다. 많은 개발도상국들도 적극적인 재정 지원 조치를 취하여 노무 수출을 장려하고 어느 정도 성과를 거두고 있다.
2 1 세기 국제노무시장의 치열한 경쟁에 직면하여 중국의 대외노무협력은' 10' 계획의 목표를 달성하고 취업 증가, 외환수입 창출, 사회안정에 더 큰 기여를 해야 한다. 거시관리 차원에서, 다른 나라의 성공 경험을 참고하여 다음과 같은 일을 강화해야 한다.
1, 대외노무협력의 성격과 역할을 객관적으로 이해하다.
노무는 특별한 상품이기 때문에 대외노무협력 과정에서 각종 분쟁은 불가피하다. 고금 중외, 예외가 없다. 관건은 업무 발전에서 발생할 수 있는 부정적 영향을 최소화하는 것이다. 우리나라는 인구가 많고, 대외노무협력은' 외출' 개방 전략을 실시하여 국내외 두 가지 자원과 두 시장의 중요한 구성 요소를 충분히 활용하고, 국내 취업 압력을 완화하고 재취업을 실현하는 효과적인 방법이며, 외환수입을 늘리고 인재의 자질과 사회 안정을 높이는 중요한 요인이다. 따라서 첨단 기술 인재를 포함한 각종 인원이 출국하도록 적극 장려해야 한다.
2. 대외 노무 협력 입법을 가속화하다.
기존 부처 규제를 종합한 결과 가능한 한 빨리 국가 완전성, 예견성, 조작성을 갖춘 관련 법률을 내놓아 우리나라의 대외노무협력이 법제화 과정에서 새로운 차원으로 올라설 수 있도록 했다.
3. 시장 개발을 강화하다.
용역협력이 많고 잠재력이 큰 나라와 양자노동협정을 체결하다. WTO 의 새로운 다자간 무역 협상에서, 우리는 WTO 규칙을 최대한 활용해야 하며, 국내 시장을 개방하는 동시에 선진국 노동시장의 접근 기회를 쟁취하여' 시장교환 시장' 을 실현해야 한다. 인도 필리핀 인도네시아 등 노무수출국과의 협력을 강화해 선진국 노동시장보다 개방과 학력, 자격상호 인정을 추진한다.
4. 외국인 노동 협력에 대한 재정 지원을 강화한다.
서비스 무역 수출은 우리나라 대외 무역 수출의 약점이며, 국가의 지원이 필요하고, 대외 노무 협력은 우리나라 서비스 무역의' 외출' 에서 비교 우위를 가진 프로젝트로, 대외 노무 협력을 위한 자금 지원을 제공하여 서비스 무역 수출의 확대를 이끌고 적자를 줄여야 한다. WTO 가 서비스무역보조금에 대한 명시적인 제한이 없기 때문에 필리핀의 관행을 참고해 중국의 실제 상황과 결합해 자금 지원을 강화할 수 있다. 예를 들면' 대외노무협력개발기금' 을 건립하거나 원대외무역촉진기금의 규모를 확대하는 등 그 아래에' 대외노무협력특별기금' 을 설립할 수 있다.
실천에서 점차 국제 관행에 접근하다.
다른 노무 수출국의 성공 경험을 참고하여 대리제를 점진적으로 실시하여 경영자, 노무자 및 관련 부서의 권리, 책임 및 의무를 더욱 명확하게 하다.
시장 운영 질서를 적극적으로 수정하고 표준화하십시오.
경영 주체 행동을 규범화하고, 시장 질서를 유지하며, 실력 있고 고품질의 노무회사를 지원한다. 동시에 경영자의 이익을 보호하고 법에 따라 공정하게 분쟁을 처리해야 한다.
7. 근로자의 합법적 권익을 절실히 보호한다.
기본적으로 국가입법에 의지하여 대외무역 외교 공안 주외기관 등 관련 부서와 협력하여 문제를 해결하고 이를 바탕으로 법률 원조 자금 지원 영사보호를 한다. 강경하고 통일된 유료 방법을 제정하고 엄격하게 집행하여 유료 문제를 해결하다.
8, 외국 파견 서비스의 기술 훈련을 강화하다.
국제 시장의 전문가 증가에 적응하기 위해 * * 부서는 기업이 기술 교육을 강화하고 시장 수요를 충족시킬 수 있는 전문가를 양성하며 해외 인력 풀을 구축하도록 유도해야 한다.
9. 대외 노무 협력 서비스 체계를 개선하다.
전 사회에서 정면 선전력을 강화하고 정보 서비스 금융 외환 서비스 등 광범위한 사회 서비스 체계를 구축하여 외사 공안 노동 등의 부문과의 협력을 강화하다.
10, 중개 기관의 역할을 더욱 강화하다.
대외청부업자가 업계의 자율성, 업무 촉진 및 규범 조정에 있어서의 역할을 확대하다.
결론적으로, 대외노무협력의 전개는 여러 요인의 영향과 제약을 받지만, * * * 의 거시적 관리는 매우 중요하다. 사회주의 시장경제의 전반적인 요구에 부합하고, 중국특색, 국제관례와 접목하는 외파 노무관리체계를 확립하고 보완하며, 그에 상응하는 촉진 조치를 보완함으로써 중국의 대외노무협력사업이 질적인 도약을 이룰 수 있게 될 것이다.