1. 프로젝트 자금 부족: 충분한 자금 투입이 부족하여 건설 프로젝트를 시작하고 추진할 수 없습니다.
2. 기술 및 계획 문제: 기술 또는 계획 문제가 있어 관련 문제를 해결해야 정식으로 건설을 시작할 수 있다.