이 글은 모 수력발전소가' 저가 낙찰' 을 실시한 후 시공 과정의 일부 안전 문제를 논술하였다. 글에서 인용한 관점과 일부 사실이 반드시 보편성을 지니고 있는 것은 아니지만,' 저가 낙찰' 을 포함한 입찰 방식과 관리를 더욱 정확하게 이해하고 개선하는 것이 저자의 초심이다.
키워드: 저가의 낙찰은 안전 문제를 일으킨다. 2000 년 6 월 65438+ 10 월 1 일,' 중화인민공화국 입찰법' 이 발효되어 시장경제 발전에 적응하는 관리제도를 규정하고 이전 입찰제도에 대한 새로운 요구를 제시했다. 같은 해 7 월, 7 부처는 2005 년 제 12 명령을 공동으로 발표했다. 12' 평가위원회와 방법 잠행규정' 은 처음으로 최저가 낙찰의 원칙을 명확하게 제시했다. 이 행정 법규의 목적은 국제 관례에 부합하기 위해서이다.
현재 소위' 저가 낙찰' 을 제창하는 것은 절대 최저가가 아니다. 시장 법칙에 따르면 최저가격도 원가보다 높아야 한다. 이 점은 우리나라 입찰 입찰법에서 최저가격이 원가보다 낮아서는 안 된다는 점을 분명히 지적했다.
왜 현재 수리수전공사' 저가 낙찰' 이 이슈가 되어 업계의 광범위한 토론과 논란을 불러일으켰는가? 거시적으로 볼 때,' 저가 낙찰' 은 확실히 국민 경제의 발전에 어느 정도 추진력을 발휘했다. 첫째, 인프라 건설에 대한 국가의 투입을 줄이고 자금을 절약했다. 둘째, 수리수전공사 투자가 크고 건설주기가 길고 효과가 느린 국면을 변화시켜 수자원의 진일보한 개발 활용에 유리하다. 셋째, 건설 투자자들의 신뢰를 높였다. 전반적으로' 저가 낙찰' 의 출현은 경제법칙의 발전과 현재의 국민경제 발전의 요구에 부합한다. 따라서' 저가 낙찰' 의 출현과 존재는 필연적이다. 미시적으로, "저가 낙찰" 은 프로젝트 건설에 어느 정도 촉진 작용을 하는데, 주로 시공측이 잠재효율을 파고 공사 기간을 크게 단축하고 공사 품질을 높여 투자자들이 고속, 품질, 효율성, 저비용의 목표 요구 사항, 즉' 3 고 1 저' 를 달성할 수 있도록 한다. 그러나' 저가 낙찰' 은 건설업체가 갈수록 치열해지는 시장 경쟁에서 살아남고 발전하기 위해 저가로 낙찰하는 것 외에는 선택의 여지가 없다는 것을 의미한다.
1, 합리적인' 저가 낙찰' 은 미래 건설시장의 발전 추세와 정책 추세다.
1..1현재' 저가 낙찰' 이 법과 일치하지 않습니다. 예를 들어,' 저가 낙찰' 에 대한 시장의 이해와 일부 지역의 관행에 대한 오해가 크다는 것을 알 수 있다. 국정을 위반할 뿐만 아니라 우리 나라의 현행법도 위반한다. 입찰 입찰법' 의 입법 목적과 취지로 볼 때 경쟁을 통해 투자 효과를 높일 수 있는 입법 아이디어가 있지만 입찰을 통해 일방적으로 비용을 절감하고 투자 효과를 높일 의도가 없다는 것은 확실하다. 공사 비용이 낮을수록 좋다는 개념도 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰) 이 법의 입법 목적과 취지는 경쟁을 통해 입찰 활동을 규범화하고 투자 효율을 높이고 공사의 질을 보장하며 국가와 사회의 이익을 보호하고 쌍방의 합법적인 권익을 보호한다는 점을 분명히 강조한다. 오로지' 원가보다 낮은 저가로 낙찰' 을 추구하는 것은 분명히 이러한 입법 목적을 간과하고 있다.
1.2' 저가 낙찰' 은 중국 시장 현황과 맞지 않는다. 한편, 우리나라의 현재 시장 경제 발전 수준은 외국과 큰 차이가 있으며, 시장 경쟁은 여전히 낮은 수준에 있다. 대부분의 시공업체들은 총청부만 조직할 수 있고, 총청부 관리를 높여 비용을 절감할 수 있는 공간은 크지 않다. 이 경우,' 저가 낙찰' 을 조장하면 엔지니어링 품질 사고, 엔지니어링 안전 사고, 엔지니어링 안전 시설 투입 감소로 인한 안전 위험 또는 안전 사고가 발생할 수 있습니다. 반면에 입법 수준이든 기술 수준이든 비용 가격이든 낙찰가가 너무 낮다는 판단과 같은 중요한 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 따라서 실제로는 비용보다 낮은 악성 경쟁을 일으키기 쉽다.
1.3 합리적인' 저가 낙찰' 을 제창하는 것은 발전 추세다. 합리적인 가격이란 무엇이며 어떻게 결정합니까? 현재의 실천으로 볼 때 명확한 규정과 기준이 없으면 입찰 과정의 무작위성으로 이어질 수밖에 없어 많은 부정적인 영향을 미칠 수밖에 없다. 첫 번째는 품질 위험이다. 일부 시공 단위는 이윤을 추구하거나 큰 손실을 피하기 위해 공사 원가를 줄이면서 공사 품질에 영향을 주며,' 두부 찌꺼기' 공사는 구체적 표현이다. 둘째, 저가 낙찰은 시공업체에 어려움을 초래하고 발전에 영향을 미친다. 최근 몇 년 동안 대부분의 시공업체들은 해마다 과학 기술 혁신에 대한 투자를 줄였으며, 일부 시공사들은 여러 해 연속 과학 연구 성과를 내지 못했다. 기업이 기술 진보를 중시하지 않는 것이 아니라 대량의 자금을 투자하여 기술 혁신을 할 수 없는 것이다. 세 번째는 기업의 안전 신용도가 영향을 받는다는 것이다. 공기업은 저가의 낙찰을 통해 자기 팀을 부양하기 어렵고 대부분 하청 형식을 채택하고 있다. 계약에스크로 인해 하청업체는 안전투입 방향을 선택하는 데 투기심리가 있어 눈앞의 이익을 중시하고, 힘써 행동하고, 투입이 이루어지지 않았다. 일단 안전책임사고가 발생하면 낙찰자는 반드시 주요 안전책임을 져야 한다.
1.4 현재 입찰 관련 법률 및 규정을 개선해야 합니다. 우리나라 1998 이 반포한' 건축법' 은 청부업자에 대한 조정과 제약에 초점을 맞추고 있으며, 건설단위 (업주) 에 대한 규제력이 부족하다. 특히 업주 조항과 입찰 등을 어떻게 규범할 것인가에 대해서는 보완해야 한다. 법률 및 규정에서 논의해야 할 또 다른 문제는 정부 프로젝트, 사회 프로젝트, 민간 프로젝트에 대해 분류 감독을 실시할 필요가 있는지 여부, 관리, 관리, 정부 투자 프로젝트 관리에 중점을 둘 필요가 있는지 여부입니다. 사회공학과 사공사는 주요 부분을 잡아서 감독해야 하고, 다른 것은 놓아야 한다. 특히 공사의 품질과 시공안전관리 강화, 환경보호, 위법 하도급 정비, 위법 하도급 등과 같은 중요한 부분들이 있다. 이것은 업계에서 매우 두드러진 문제이자 다른 문제의 근본 원인이다.
시장은' 저가 낙찰' 을 요구하며 입찰 방식을 개선해야 한다.
2. 1 현재 건설업 시장 입찰에 일반적으로 사용되는 입찰 평가 방법에는 두 가지가 있습니다. 하나는 종합평가법입니다. 다른 하나는 심사를 거친 저가 낙찰법이다.
종합평가법은 원래 비용, 관리, 품질, 신용도 등의 요소를 종합적으로 고려하여 최고의 계약자를 결정하는 방법이었다. 실제로 운영자와 심사위원의 주관적 요인으로 인한 불공정을 피하기 위해 입찰자는 많은 프로젝트에서 질적 심사 내용을 취소하거나 기계 검사 내용만 규정했다. 이 방법은 추첨이나 추첨과 같은 결과로 점차 단순화되고 있다. 심사한 저가 낙찰법은 공사 원가의 합리성을 평가할 수 없기 때문에 저가를 주관적인 근거로 입찰이 불합리하고 낙찰 후 감독하기 어려워' 반제품 공사',' 낚시공사',' 저가의 낙찰 고가 결산' 등의 현상으로 이어졌다.
2.2' 저가 낙찰' 은' 윈윈' 을 실현할 수 없다. "저가 낙찰" 이 시행된 이래 표면적으로 공사 건설가격이 확실히 1% 포인트 하락하여 투자업주가 이득을 보았다. 그러나 시공사의 관점에서 볼 때 시장의 악경쟁으로 인해 입찰, 매표, 포위 입찰, 담합 입찰 등 시장 행위가 방해를 받아 공사의 우량률이 현저히 떨어지고 안전사망사고가 증가하며 공사 채무와 노동 논란이 늘어났다. 건설업체들의 상당 비율이 최저가로 낙찰된 뒤 건설재 가격 상승과 공사비 체납의 두 가지 요인으로 인해 직원의 해고와 전문 기술자가 건설업체로 심각한 유출을 가져왔다.
2.3 "저가 낙찰" 은 다른 문제를 일으키기 쉽다. 공사가 저가로 낙찰되면 청부업자가 낙후관리를 통해 공사의 품질, 공사 기간, 시공안전, 문명건설 등 여러 방면에서 발생할 수 있는 문제를 피할 수 있다는 이론이 있었다. 그러나 실제 건설에서는 낙찰 후 관리가 성과를 거두기 어렵고 관리 비용이 높다. 현재, 건축 시장과 공사 현장에는 왜 대강, 유통기한이 지난 시멘트, 저질 수력 부품, 불합격 벽돌, 저질 알루미늄 합금 강재 거래 시장이 나타납니까? 그 이유는 간단합니다. 건설업체가 저가로 낙찰된 후에는 여러 가지 방법으로 원가를 낮춰야 하고, 어떤 것은' 저가의 낙찰' 에 따른 원가 격차의 균형을 맞추기 위해 자재를 빼야 하기 때문입니다. 만약 이런 현상이 보편적으로 존재한다면, 시장감독부는 무엇을 할 수 있습니까? 또 시공입찰에서 최저가 낙찰이 만연함에 따라 최저설계가, 최저탐사가, 최저감리가격도 잇따르고 있다. 공사 현장의 감리자 수도 줄고, 일부 감리회가 몇 개의 프로젝트를 분담하고, 감리 동정이나 묵인 감공 감산에 이런 이상 상황이 발생할 수 있다. 만약 이런 상황이 계속된다면, 어떻게 프로젝트에 안전사고가 발생하지 않도록 보장할 수 있습니까?
2.4' 저가 낙찰' 은 수리수전 건설 시장의 잠복 위기를 초래했다. 가와 서남의 한 수력발전소 프로젝트를 예로 들자면, 이 프로젝트는 유역 개발 건설 계획에서' 1 고 5 기' 5 단 수력발전소 중 하향식으로 4 번째 계단으로 1 기 개발을 위한 중형 수력발전소로 추천된다. 유역의 발전 전망으로 인해 네 곳의 낙찰기업은 모두 국가 1 급 총청부 시공기업이다. 공사 초기에는 기업 이미지를 확립하고 공사 신용을 창출하기 위해 공사국 본부의 대대적인 자금 지원을 받아 4 개 프로젝트부가 품질, 진도, 안전, 문명 건설을 주요 내용으로 하는 경연대회를 벌였다. 호경이 길지 않아 겨우 1 년이 넘었고, 공사 기간이 절반도 채 안 되어' 저가 낙찰' 의 폐단이 드러났다.
2.4. 1 자금 회전율이 어렵다. 공사의 품질 요구는' 양질의 공사' 로 자금과 품질을 보장하고 최저 가격으로 이 공사를 완성하는 것은 의심할 여지 없이 시공사에 큰 문제를 가져왔다. 시공측은 계약 기간을 이행하기 위해 대부분 받아들일 수 없는 공사 단가를 현지 소규모 시공대나' 도급감독' 에게 하청했다. 왜 민영기업은 제시가격에 절대적인 우세를 가지고 있습니까? "프로젝트가 없으면 반드시 죽을 것이고, 공사가 살 수 있다" 는 관념에 민영기업가들은 저가를 프로젝트를 찾는 유일한 칩으로 삼았다. 위험을 무릅쓰고 비용보다 낮은 가격으로 공사를 청부 맡는 것은 비현실적이기 때문에 앞으로 공사 안전시설 투입을 줄이고, 자재를 훔치고, 농민공 임금을 공제하거나 체납하는 데 숨겨진 위험을 초래할 수 있기 때문이다.
2.4.2 악순환은' 저가 낙찰' 의 필연적인 결과이다. 공사 단가는 시공 행위를 크게 결정하고, 합리적인 공사 건설비는 시공기업의 생명선이다. 청부업자가 도급한 공사가 이윤을 내기 어렵거나 손해를 볼 때, 그 첫 번째 반영은 어떻게 비용을 절감하고, 백방으로 손실을 만회할 수 있는지를 반영한 것이다. 재료를 구매할 때, 목록과 계약의 빈틈을 뚫고, 가능한 저질품이나 저질제품을 선택하라. 시공 중 시공 규범에 따라 조작하지 않고 재료, 인공, 기계 투입을 줄이다. 인력 투입에 있어서, 가능한 값싼 노동력 (훈련되지 않거나 저숙련 노동자) 을 사용한다. 또한' 도급감독' 자체는 후기가 되어도 빚을 갚지 못하는 곤경에 빠져, 농민들의 임금을 마음대로 공제하고 체납하는 현상이 가끔 발생한다. 시간이 지남에 따라 이런' 숨겨진 위험' 의 수와 폭발성이 커지면서 언젠가는 도미노 효과가 생겨 안전생산, 공사의 질, 사회치안 등 여러 분야에 영향을 미칠 것이다. 이 일련의 문제는 사회적 불안정을 증가시켜 경제사회의 건강한 발전에 매우 불리하다. 예를 들어, 2005 년 6 월에만 한 프로젝트부에서 농민공 두 명이' 도급감독' 이 임금을 체불해 집단 상방하고 차가 막히는 사건이 발생했다.
3.' 저가 낙찰' 의 핵심을 정확히 찾아내 우리 국정에 맞는 사회주의 특색을 지닌 입찰법을 빨리 건립하고 보완한다.
3. 1 비용보다 높은 가격을 결정하는 것이 관건이다. 현재' 저비용 중법' 은 시행 및 탐색 단계에 있다. 이른바' 자격 예심' 단계에서 인위적인 요소 외에 무늬를 더 한다면 가장 중요한 것은 소위 원가가격 확정이다. 평가 전문가의 수준이 다르기 때문에 이런 평가 방법은 쉽게 뜻을 위반할 수 있다. 현재 기업 쿼터가 아직 보편적으로 확립되지 않았기 때문에 시장 정가는 여전히 탐사 단계에 있다. 입찰자가 제시한 후 프로젝트가 얼마나 많은 이윤을 거둘 수 있는지, 얼마나 많은 입찰 전문가가 과학적으로 합리적인 설명을 할 수 있는지.
기업으로서 입찰 가격은 기업의 시공 설비, 시공 방법, 공사 정액 및 실제 관리 비용을 기준으로 계산됩니다. 업주로서 현지에서 많이 사용하는 선진 시공 설비와 방법, 그리고 실천이 증명한 선진공효율 정액을 근거로 원가를 밑받침으로 계산할지, 아니면 비슷한 공사의 가격 데이터를 근거로 투자액을 편성할 것인지, 기준을 세우지 않고 투자를 편성할 것인지. 기업의 실력과 관리 수준이 다르기 때문에 기업의 입찰 가격 차이는 매우 크며, 때로는 크게 다를 수도 있다. 소유주는 입찰 자료를 검토하여 합리적이고 신뢰할 수 있는지 여부를 분석하고 합리적이고 비교적 낮은 입찰 가격을 낙찰자로 선택했다. 입찰은 투자 및 입찰 평가에 대한 참고 자료로만 사용할 수 있습니다.
3.2 합리적인 가격표를 결정하는 방법. 합리적인 가격은 지역 및 프로젝트 구현의 구체적인 상황에 따라 다릅니다. 그 내용은 해당 지역에 적합한 자연 조건과 시장 조건 (공사 청부 시장, 재료 설비 시장, 노동시장 등) 을 포함해야 한다. ). 현지 시공력 (가능한 외력 포함) 의 능력, 관리 수준 및 시장 가격 수준을 반영합니다. 엔지니어링 표준 및 품질 요구 사항을 충족하고 필요한 시공 조건을 보장하여 엔지니어링 품질 표준을 준수할 수 있도록 합니다. 공사 기간의 요구를 충족시키다. 합리적인 기한 내에 있다면, 가격을 비정상적으로 표시할 수 있습니다. 앞당겨 완성해야 하는 것은 상응하는 보상을 고려해야 한다. 합리적인 정가는 청부업자가 정해진 시공 임무를 제때에 완수할 수 있도록 하고, 동시에 일정한 이윤을 얻어 기업이 지속적으로 발전할 수 있도록 해야 한다. 실제 데이터 축적 및 분석을 통해서만 변화 (프로젝트 내용, 시장, 가격 등) 를 고려합니다. ) 합리적인 입찰 가격을 얻을 수 있습니까?
3.3 합리적이고 저렴한 낙찰법은 중국의 현재 국정의 선택이 되어야 한다. 입찰 평가 방법은 모든 입찰자가 입찰 서류의 실질적인 요구 사항을 충족한다는 전제하에 전문가의 참고로 입찰자의 기준을 참고하여 각 입찰 견적과 기준 가격을 비교 및 평가하고 합리적이고 저렴한 입찰자를 낙찰후보로 선택하는 것이다. 합리적인 저가 낙찰은 최저가 낙찰의 주요 특징과는 다르다: 합리적이고 저가. 일반적으로 각 입찰자의 입찰 견적의 평균 가격을 기준가로 사용할 수 있습니다 (유효하지 않은 표준 제외). 입찰자가 전체 입찰 활동 중 입찰자가 어떻게 가격을 제시하든 (시공 도서 예산 또는 기업 할당량 견적일 수 있음) 기준 가격을 비교가격으로 사용할 수 있습니다. 입찰 평가 시 입찰 서류 발표의 실질적 요구 사항과 함께 입찰자에 대한 종합 평가와 심사를 실시하여 입찰자를 선정한다.
3.4 한 표 부결제를 실시하다. "저가 낙찰" 입찰에서 총 가격 할인 또는 양도가 있는 사람은 인건비, 기계대 반비, 재료가격 등을 입찰서에 기재하여 준공결산을 해야 한다. 입찰 견적 평가에서는 총 가격뿐만 아니라 단가를 검토하여 기업의 불균형 견적의 영향을 최소화해야 합니다. 안전시공비, 직원 사회보험 등의 비용은 규정에 따라 전액 보장돼 근로자의 이익이 효과적으로 보장된다. 원가보다 낮은 제시가격에 대해 입찰가격이 원가보다 낮은 1 표 부결제를 실시하다.
3.5 원가 관리 조치 및 시행 규칙 개발 입찰 계약에서 분석 및 분할을 수행하여 목표 원가, 이익 목표 및 프로젝트 원가 기준을 결정합니다. 지출을 엄격히 통제하고, 작업, 품질, 안전, 설비 등 다섯 가지 측면에 대해 연도 또는 단계 목표 심사 책임서, 양적 책임, 평가 지표 구체화, 감독 강화, 평가 및 상벌 근거가 있다. 시공 중 원가 통제와 시공 중 재료, 인건비, 기계 사용료 소비를 늘리다.
3.6 심사를 거친 최저평가가격 낙찰법은 클레임제도를 도입해야 한다. 청부업자는 공사 업무를 쟁취할 때 이미 이윤을 최소화했다. 실제 시공에는 아직도 많은 불확실성이 있어 시공업체들의 압력이 크다. 업주와 시공업체는 법적으로 동등한 계약 이행 관계를 가지고 있다. 그러나 현재의 건설시장 상황으로 볼 때 건설업체들은 항상 약세에 처해 있기 때문에 클레임제도를 도입하여 계약을 이행하는 양측이 최대한의 공평한 이행을 보장할 필요가 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설업, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체) 업주가 위약하기만 하면 배상을 해야 한다. 계약 변경 클레임을 중시하는 것은 시공기업의 중요한 이익 성장점이자 자신의 이익을 보호하는 데 필요한 수단이다.
3.7 입찰자의 성실성을 입찰 평가의 기초 중 하나로 삼기 위한 성실성 체계를 수립한다. 입찰자의 자질, 신용도, 이행능력 등에서 시작하여 신용체계를 세우고 기업의 등록자본, 고정자산 등을 기업 이행능력으로 심사에 추가하다. 동시에, 기업은 법에 따라 세금을 내고, 좋은 은행 신용을 가지고, 우수한 공사를 건설하고, 안전한 생산, 사회 치안 종합 관리, 문명 건설, 법에 따라 농민공 임금 지급 등을 잘 해야 한다. 시공측의 신용평가로서 과학적이고 효과적인 평가기준을 설정하고, 엄밀한 자격예심제도를 마련하여 자격예심이 형식으로 흘러가는 것을 방지한다. 최저가 낙찰법의 입찰 평가 과정에서 입찰자의 성실성을 입찰 평가의 중요한 내용으로 삼고, 부정직한 입찰자는 경쟁 대열에서 직접 제외되어, 프로젝트를 진정한 성실성의 합리적인 최저가 낙찰자에게 넘긴다. 성과 보증금 제도를 시행하고, 시장 수단을 운용하고, 은행을 이용하여 프로젝트에 대한 위험 보증을 실시하고, 중대한 안전사고가 발생할 수 있는 항목에 대해 강제 보험을 실시해야 한다. 시공업체는 양질의 공사를 만들어 자신의 사회적 신용과 이미지를 확립하고 지역적 우세를 발휘하며 입찰력을 강화함으로써 기업의 제한된 자원 배분에 매우 유리할 수 있다. 기업은 호응, 상호 지원, 상호 의존적인 발전 구도를 형성하여 규모의 경제로' 저가 낙찰' 에 따른 불리한 요소를 줄일 수 있다.
3.8 일부 지역의 좋은 경험을 배우고 홍보하십시오. 연해의 일부 지역에서 새로운 입찰 평가 교정 방법을 채택한다면, 즉 최저가격과 합리적인 가격의 평균가격을 채택하는 것이다. 가장 큰 장점은 기술표가 일반 프로젝트에 대한 평가를 하지 않고, 인위적인 요소가 입찰에 미치는 영향을 줄이고, 비지니스 입찰에 대한 공사 명세서만 평가할 뿐, 입찰이 공평하고 합리적이며 빠르며, 국가 재정투자와 염정건설을 절약하는 데 도움이 된다는 점이다. 입찰에서 악성 경쟁과 담합을 어느 정도 막아 낙찰가격을 더욱 합리적으로 만들었다. 기술이 복잡하고 시공이 어려운 대형 프로젝트의 경우 종합 입찰 방식을 채택하면 최적의 기업을 선택하여 공사를 맡을 수 있다.
3.9 건설부의' 새로운 규정' 을 엄격히 집행하여 안전 투입을 확보하다. 앞으로 합리적이고 저가로 낙찰되는 모든 프로젝트는 안전작업 투입 부족 문제에 주의를 기울여야 하며, 이는 건설업계의 안전생산에 심각한 영향을 미쳤다. 건설부가 발표한 2005 년 9 월 1 일부터 시행한' 건설공사 안전보호, 문명시공조치비 및 사용관리규정' 을 성실히 집행해야 한다. 이 규정에 따라 건설공사 안전보호 및 문명시공조치비용은 건설설치공사비 구성에 포함된 문명시공조치비, 환경보호비, 임시시설비, 안전시공비로 구성됐다.
3. 10 시장 종합 감독을 강화하다. 건설 행정 주관부는 현행 기준과 규범에 따라 시공현장 안전보호와 문명공사 조치의 시행을 감독하고 건설단위 지급과 시공단위 사용안전보호와 문명공사 조치의 상황을 감독해야 한다. 건설 단위와 설계 단위는 공사 예산 (사전) 을 편성할 때 공사 소재지 공사 건설가격관리기구가 정한 해당 비율에 따라 공사 안전보호와 문명 시공 조치비를 합리적으로 결정해야 한다. 건설기관이 건축시공허가를 신청할 때 시공계약서에 합의된 안전보호, 문명시공조치비용 지불 계획을 제출하지 않은 건설행정주관부는 시공허가증을 발급하지 않는다. 시공기관은 관리규정과 계약협정에 따라 시공기관에 안전보호와 문명시공조치비를 제때에 지불하고 시공업체에 안전보호와 문명시공조치를 실시할 것을 촉구해야 한다. 시공기관은 안전보호와 문명시공조치비 전용을 보장하고 재무관리에 안전보호와 문명시공조치비용을 별도로 기재해야 한다. 시공 프로젝트의 안전 보호와 문명 시공 조치 비용은 총청부업자가 전면적으로 책임진다. 공사 감리 단위는 공사 단위의 안전 보호와 문명 시공 조치를 실시하는 상황에 대해 현장 감독을 진행해야 한다.
결론: 현재 중국 건설업체들은 갑측 시장 형세에서 약세 집단으로, 승다죽이 적다. 그들은 불공정한 입찰 서류와 계약 조건만 수동적으로 받아들일 수 있을 뿐, 원가보다 낮은 낙찰로 전체 건설업계의 건강한 발전을 방해할 수 있다.
반면' 저가 낙찰' 의 시행은 시장 경쟁의 발전 요구와 방향을 대표하며 경제 지렛대를 통해 산업과 기술 진보를 추진한다. 특히 현재 국유투자 상황에서' 저가 낙찰' 은 일부 인적 요소를 효과적으로 줄이고 입찰 분야의 부패를 예방하는 데 도움이 되며, 건설시장 경쟁의 건강한 발전에 도움이 되며, 건설업계가 우승열세 () 를 향해 우량 () 을 강화하고 우량 () 을 강행하는 추세로 발전하는 데 도움이 된다. 따라서' 저가 낙찰' 을 결정하는 최적의 입찰 평가와 입찰 방법을 검토하는 것은 업주와 시공사의' 윈윈' 을 실현하는 방법이자 안전생산과 문명건설을 실현하는 전제조건이다.
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