1990 년대 이후 정보기술의 급격한 발전은 경제 세계화와 통합의 과정을 가속화하고 글로벌 무역 자유화의 발전을 촉진시켰다. 동시에 각국의 경제 발전의 불균형을 악화시켜 새로운 무역 보호주의를 불러일으켰다. 전통적인 무역 보호에 비해 관심의 초점, 시행 수단, 보호 방식, 보호의 동기와 목적, 영향 등에서 10 가지 두드러진 특징을 보이고 있다. 무역 보호의 새로운 초점은 과거 무역 보호 이론에서 개발도상국이 사용하는 유치한 산업 이론이든 선진국이 유행하는 전략적 무역 정책이든, 그 관심사는 주로 경제 문제이며, 중점은 산업 발전이다. 차이점은 전자가 유치산업을 보호하고 후자가 전략산업을 보호한다는 것이다. 그러나 최근 몇 년간 유행하고 있는 신무역보호이론 (예: 취업보호이론과 환경보호이론) 은 이미 경제 문제에서 사회문제로, 산업발전에서 사람 자체로 초점을 확장했다. 그 중에서도 고용 보호 이론은 사람들의 노동권에 초점을 맞추고, 환경 보호 이론은 사람들의 생활환경에 초점을 맞추고, 녹색 장벽은 사람들의 건강과 안전에 초점을 맞추고 있다. 새로운 무역 보호의 초점이 바뀌면서 노동기준, 사회책임인증국제기준 (SA8000), 제품품질인증기준, 동식물검역기준이 선진국이 무역보호를 실시하는 중요한 도구가 됐다. 예를 들어, 미국, 프랑스, 이탈리아는 섬유, 의류, 장난감, 신발 등 중국의 모든 수출업체들이 SA8000 인증을 미리 받아야 한다는 합의를 논의하고 있다. 그렇지 않으면 수입에 저항할 것이다. 국내 산업의 발전을 보호하기 위해 전통무역보호이론의 틀 아래 각국은 주로 관세와 비관세장벽 등 무역정책을 통해 수입제한을 실시한다. 신무역보호이론의 틀 아래 보호중점의 변화로 전통적인 무역보호수단이 제한되고 새로운 무역보호수단이 달라졌다. (1) 공정무역 보호를 이유로 WTO 반덤핑, 반보조금, 보장조치를 남용하고 고액 반덤핑세를 징수하거나 기업이 반덤핑을 실시하도록 장려함으로써 수입을 제한하는 목적을 달성했다. 예를 들어 미국이 5438 년 6 월 +2000 년 10 월에 통과시킨 흰색 개정안은 미국 재무부가 세관에서 징수한 반덤핑세와 반보조세를' 상쇄' 형식으로 반덤핑과 반보조조사를 신청한 국내 생산자에게 보낼 것이라고 명시했다. (2) 소비자의 안전과 건강을 보호한다는 이유로 새로운 동식물 검사 검역 조치와 환경 기술 기준을 수립함으로써 상대방의 우세 산업의 국제경쟁력을 약화시킨다. 예를 들어, 2003 년 6 월 5438+ 10 월, 유럽연합집행위원회 화학 물질 등록, 평가 및 허가 규칙 (초안) 을 공포하여 화학 물질의 생산, 수입 및 판매를 관리하는 통일된' 등록, 평가 및 허가' 제도를 수립할 것을 요구하였다 일본은 2003 년 이후 일본에서 수입한 쌀은 품종, 산지, 생산자명, 인증번호를 표시해야 한다고 규정하고 있다. 그렇지 않으면 판매가 금지된다. (3) 근로자의 기본권을 수호한다는 이유로 새로운 국제사회 책임기준을 수립함으로써
준인증은 개발도상국의 노동집약적인 제품의 국제경쟁력을 약화시켰다. 현재 전 세계 200 개 이상의 다국적 기업이 공급자와 계약 공장이 노동 기준을 준수할 것을 요구하는 기업의 사회적 책임 지침을 개발하고 시행하고 있습니다. 중국에서는 까르푸, 나이키, 아디다스, 아방, 제너럴 전기 등 50 여 개 다국적 기업이 사회적 책임 감사를 벌인 것으로 집계됐다. 전문가들은 현재 중국 연해지역에 8000 여 개 기업이 이런 심사를 받고 있으며, 5 만여 개 기업이 수시로 검사를 받을 준비가 되어 있다고 전망했다. 노동기준은 근로자의 나이, 초과근무 시간, 기숙사 조건 등 인권문제를 다루며, 기술기준은 한 나라의 기술법규와 기술수준을 다루고, 무역보호 수단도 관세 등 무역정책에서 노동기준, 기술기준 등 사회경제기술정책으로 전환된다. (4) 보호 수단이 더욱 다양해지면서 반덤핑, 반보조금, 안전조치 등 전통적인 보호 수단이 여전히 자주 사용되고 있다. 둘째, 기술장벽, 녹색장벽, 지적재산권 보호, 노동기준 등 무역장벽 무늬를 개조하여 더욱 광범위하게 응용한다. 선진국은 환경 보호와 과학 기술 방면의 장점을 이용하여 환경, 기술, 상품, 노동력 방면에서 더 높은 기준을 제정하여 인건비가 낮은 개발도상국의 수출 경쟁력을 약화시킨다. 이러한 새로운 무역 보호 조치는 좋은 지향성, 은폐성, 유연성을 갖추고 있기 때문에 일부 기술 및 환경 요구 사항은 기술 수준을 높이고 소비자의 이익을 보호하는 기초 위에 세워져 있으며, 심지어 중성무역 표준으로 볼 수도 있다. 게다가, 세계무역기구의 이러한 무역 조치에 대한 적용 제한은 통일되지 않아 보호 효과가 더욱 두드러져 전 세계 무역 마찰이 더욱 심화되고 있다. 세 가지 새로운 무역보호 방식이 전통무역보호의 틀 아래 무역보호 방식은 주로 관세장벽과 비관세장벽을 통해 수입을 제한하고 국내 산업보호의 방어선을 세우는 것이다. WTO 관세 인하와 비관세장벽 제거로 새로운 무역보호 모델도 새로운 변화를 겪었다. (1) 수출보조금과 국내 시장 보호를 통해 규모의 경제를 실현하고 수입 제한에서 수출 확대로 전환했다. 예를 들어, 유럽과 미국은 수출보조금으로 항공객, 보잉 항공기의 발전을 지원하고 국제 시장 점유율을 확대했습니다. 일본은 수입을 제한함으로써 국내 시장을 보호하고 반도체 제조업체가 규모의 경제를 확보하고 외국 시장의 경쟁력을 높여 수출 확대 목적을 달성했다. (2) 다자간 무역 협상을 통해 선진국의 비교 우세 산업을 WTO 틀에 포함시켜 다른 국가들이 시장을 개방하고 수출을 확대하도록 강요하다. 예를 들어 클린턴 행정부에서는 우루과이 라운드 협상을 통해 서비스 무역을 포함시켜 서비스 무역 시장을 개방했다. 한편 1997 은 회원국들이 외국 회사에 통신 시장, 은행, 증권 및 보험 시장, 2000 년/KLOC-0 을 개방할 것을 요구하는 글로벌 기본 통신 협정, 정보 기술 협정 및 글로벌 금융 서비스 무역 협정을 체결했습니다. (3) 노동 기준, 기술 기준 등을 수립함으로써. , 수입 전면 금지의 목적을 달성하다. 예를 들어, 다국적 기업은 SA8000 을 기업의 주문과 연결시켜 표준에 맞지 않는 수출할 수 없다. 2002 년 6 월 5438+ 10 월, 유럽연합은 중국에서 수입한 일부 동물원성 식품에 염소마이신 잔류가 함유되어 있어 중국 농약 잔류체계가 요구에 맞지 않기 때문에 중국으로부터 동물원성 제품의 수입을 전면 금지했다. 2003 년 6 월 5438+ 10 월, 유럽연합집행위원회 발행 지침 2003/03/EC 는 직물 결정체와 가죽 제품에 파란색 착색제라는 아조 염료를 사용하는 것을 금지하고, 이 지시에 맞지 않는 제품은 수입을 허용하지 않는다. 신무역보호의 동기와 목적은 전통적인 무역보호의 틀 아래 유치산업 이론은 주로 개발도상국이 관세장벽을 통해 자신의 산업보호선을 세우는 것을 의미하고, 전략무역정책은 주로 선진국이 관세와 보조금을 통해 규모의 경제를 실현하고 시장 점유율을 확대하고 자국 산업의 국제경쟁력을 높이는 것을 가리킨다. 새로운 무역 보호 이론은 근본적으로 단절되었다
약세는 상대에게 국제경쟁력을 잃게 하기도 한다. 이는 주로 (1) 고액 반덤핑세를 부과함으로써 상대국의 국제경쟁력을 약화시킨다는 것을 보여준다. 예를 들어, 선진국이 개발도상국의 노동집약적 제품 수출에 징수하는 반덤핑세는 공업국가보다 평균 10 배 높다. (2) 기술 무역 장벽을 설치함으로써 개발도상국은 고부가가치 제품의 국제경쟁력을 상실했다. 예를 들어, 2003 년 2 월, EU 는 2002/96/EC 와 전자전기장비에서 특정 유해 물질의 사용을 제한하는 지침 2002/95/EC 를 발표했습니다. 생산자에게 2005 년 8 월 이후 시장에 출시된 제품의 폐기 전자전기 설비를 수집하고 수집할 것을 보증하도록 요구하고 있습니다. 전문가들은 이 두 가지 전자전기설비 지시가 국내 2000 여 개 기업을 대상으로 270 억 달러를 수출할 것으로 예상하고 있으며, 그 시행은 중국이 유럽 기계제품 수출에 심각한 영향을 미칠 것으로 전망했다. (3) 동식물 검역기준과 노동기준 제정을 통해 개발도상국들은 노동집약적인 제품 수출에서 국제경쟁력을 잃었다. 예를 들어, 선진국들은 수출 수산물 포장에 대한 검역 기준을 몇 개에서 수십 개로 지속적으로 높여 최근 몇 년간 우리나라 수출 수산물이 포장 불합격으로 시장에서 쫓겨나 70 억여억 위안의 손실을 입었다. 미국은 사회적 책임 인증을 실시하여 근로자의 최저 임금과 근무 시간에 대한 특별한 요구를 제시하여 중국 기업이 비용이 너무 높거나 SA8000 인증을 통과하지 못해 다국적 기업의 주문을 받지 못하게 했다. 신무역보호의 효과는 어떤 무역보호조치를 취하든 수입을 제한함으로써 수출을 확대하고, 국내 경제 발전을 촉진하고, 취업을 확대하고, 최대의 경제적 이익을 얻는 것이다. 그러나, 많은 사실들은 무역보호의 결과가 보호의 목적을 달성하지 못했을 뿐만 아니라 경제적 이익을 얻었을 뿐만 아니라, 오히려 무거운 대가를 치렀다는 것을 보여준다. 전통적인 무역 보호 프레임워크의 분석에서 우리는 무역 보호의 결과가 소비자들에게 피해를 줄 뿐만 아니라 생산자에게도 막대한 대가를 치르게 한다는 것을 알 수 있다. 또 레너 대칭 효과로 정부는 자국 수출을 제한하는 동시에 다른 나라의 수입도 제한하면서 자국의 수출무역에 영향을 미쳤다. 이와 함께 영국 재무부와 무역공부가 최근 발표한 연구보고서' 무역과 세계경제: 국제무역이 생산성, 경제개혁, 성장에서의 역할' 도 무역보호주의가 글로벌 경제에 막대한 손실을 입혔으며 선진국의 지속적인 무역장벽이 매년 세계 경제에 5000 억 달러를 손실한다는 것을 보여준다. 신무역보호주의가 성행하는 오늘날, 신무역보호가 국내 소비자, 생산자, 한 국가에 끼친 손실을 입증할 상세한 데이터는 없지만 부시가 출범한 이후 미국은 새로운 무역보호를 실시하여 무역적자가 커지고 있다. 입세 후 관세 인하와 비관세장벽이 취소됨에 따라 중국의 무역은 두 자릿수로 성장하여 경제 성장 속도를 제치고 세계 3 위 무역국이 빠르게 되었다. 이것은 가능합니다
신무역보호주의도 전통무역보호와 같은 대가를 받을 것으로 예상된다. 신무역보호의 충격은 전통적인 무역보호에서 무역보호의 대상이 국내의 유치산업, 쇠퇴산업, 국내의 전략산업이다. 관세, 수량 제한 등 비관세장벽을 통해 무역보호를 실시하는 것은 한 나라의 관련 산업뿐만 아니라 미시경제 분야까지 직결할 뿐만 아니라 수출입 구조와 산업 구조의 변화를 통해 한 나라의 경제 성장과 취업에도 영향을 미친다. 신무역보호주의는 이와 다르다. 신무역보호의 수단은 주로 노동기준, 환경기준, 기술기준 등을 통해 무역제한을 실시하는 것이기 때문이다. , 기준에 맞지 않는 제품은 수입할 수 없습니다. 제품이 상술한 기준 수출에 이를 수 있도록 기존 경제 발전 모델과 발전 전략을 바꾸고, 사회경제 정책을 조정하고, 관련 법률제도를 건립하고 보완하여, 새로운 무역 보호가 경제 분야에 영향을 줄 뿐만 아니라 국내 사회경제체계에 침투하도록 해야 한다. 예를 들어, 도하 협상에서 새로운 의제인 무역과 환경은 선진국과 개발도상국의 차이로 아직 WTO 프레임워크 체계에 받아들여지지 않았지만, 환경 장벽에 대응하고 경제의 지속 가능한 발전을 이루기 위해 중국은 이미 경제 발전 전략을 조정하고 순환경제 설립을 제안했다. 노동법규와 사회보장체계를 보완하는 발걸음도 빨라지고 있다. 새로운 무역 보호의 유래는 최근 20 년간의 발전을 거쳐 개발도상국이 글로벌 무역총액에서 차지하는 비중이 1/4 에서 1/3 으로 상승했고, 수출무역의 구조도 크게 달라졌다. 이전의 주요 수출농업결정체와 자원에서 주요 수출품으로 옮겨져 고부가가치 제품을 생산한다. Q) 개발도상국의 국제무역 지위가 높아지고 선진국과의 완제품 수출 경쟁이 심화됨에 따라 선진국들은 개발도상국의 노동 집약적인 제품을 엄격히 보호하기 시작했다. 우리는 전통적인 무역방식으로 공업국보다 4 배 높은 고관세로 개발도상국의 완제품 수입을 제한하고, 개발도상국의 경쟁력을 약화시키기 위해 선진국의 기술적 우위를 이용하고, 엄격한 기술기준을 제정함으로써 개발도상국의 수출을 제한하는 한편, 우리는 개발도상국의 환경보호와 근무조건 방면의 약점을 이용하여 다자간 무역협상을 통해 노동기준을 세계무역기구 틀에 포함시켜 발전을 제한하려고 노력한다. 예를 들어 우루과이 라운드 협상에서 미국과 프랑스는 처음으로 노동 기준을 무역에 도입했다. 이후 세계무역기구 설립 이후 첫 장관급 회의에서 노동기준은 세계무역기구 장관급 회의의 의제에 포함됐다. 싱가포르 장관급 회의 선언은 노동기준을 확인했지만, 그것을 무역과 직접 연결시키지 않았다. 이후 세계무역기구 시애틀 회의에서 미국은 세계무역기구가 노동권 침해에 대응해야 하는 국가에 대한 제재 메커니즘을 공개적으로 제기하고 노동기준 문제를 협상 의제에 다시 제기하려 했다. 환경보호에 관심을 갖는 것은 인류의 지속가능한 발전의 목표에 부합하며 노동기준을 제시하면 노동자를 보호하는 데도 도움이 된다.
기본권은 선진국과 개발도상국의 환경 보호와 근로 조건상의 큰 차이를 무시하고 무역과 연계해 WTO 틀에 포함시키면 개발도상국의 노동 집약적인 제품 수출에 대한 우세를 약화시킬 뿐만 아니라 개발도상국의 이익에 심각한 손해를 끼칠 뿐만 아니라 개발도상국 시장의 위축으로 선진국의 시장 발전에 영향을 미칠 수 있다. 새로운 무역 보호의 근본 원인 1990 년대 이후 정보기술의 급격한 발전은 경제 세계화와 통합의 과정을 가속화하고 글로벌 무역 자유화의 발전을 촉진시켰다. 반면에 각국의 경제 발전의 불균형을 악화시켜 새로운 무역 보호주의를 불러일으켰다. 그 주된 표현은 (1) 선진국 간 산업 발전의 불균형으로 국제 다자간 무역 협상에서 자국의 열세 산업을 보호하게 되면서 선진국들이 공동 관심사에 합의하기 어렵다는 것이다. 예를 들어, 도하라운드 농산물 협상에서 케인스그룹은 모든 형태의 농산물 수출 보조금을 취소하고 금지할 것을 제안했고, 유럽연합은 한 번에 수출 보조금을 완전히 종료하거나 대폭 삭감하는 것에 동의하지 않았다. 케인스그룹이 제기한 수출 보조금은 차별적이고 용납할 수 없는 것으로, 수출 보조금을 점진적으로 삭감할 것을 주장했다. 특보 조치 방면에서 미국은 농업특보 조치 취소를 주장하고 일본은 유보를 주장하며 계절성과 부패하기 쉬운 농산물에 특보 메커니즘을 도입했다. (2) 선진국의 전통산업과 현대산업 발전의 불균형으로 선진국들은 자국의 우세산업 자유무역을 강력하게 주장하고 이를 WTO 통일틀에 포함시켜 자국의 열세 산업을 보호하고 있다. 예를 들어 우루과이 라운드에서 미국은 우세산업과 서비스업을 세계무역기구 틀에 포함시켜 6 개 부문의 무역총협정을 세우고 할당액과 보장조치를 통해 방직 등 열세 산업을 제한하고 보호했다. (3) 선진국과 개발도상국의 산업 발전의 불균형으로 선진국과 개발도상국이 국제 다자간 무역 협상에서 각자의 관심사에 대해 큰 차이를 보이고 공감대를 형성하기 어려워 다자간 무역 협상 과정에 영향을 미쳤다. 예를 들어 도하라운드 협상에서 선진국들은 싱가포르 의제, 즉 무역과 투자, 무역과 경쟁 정책, 정부 조달 투명성, 무역 편의화에 대한 협상을 시작하기를 갈망하고 있으며, 개발도상국들은 선진국의 수출 보조금과 농산물 시장 개방에 더 많은 관심을 기울이고 있다. 그들 사이의 엄청난 불일치와 의견 차이로 칸쿤 회의의 실패가 발생했고 도하 라운드의 기본 목표는 여전히 실현되지 않았다. 신무역보호와 전통무역보호의 관계는 관세 인하와 수량 제한 취소가 WTO 의 기본 원칙이라는 것을 의미한다. 여러 차례의 협상을 거쳐 선진국의 전반적인 평균 관세 수준은 낮지만 농산물과 방직품 분야에서는 여전히 전통적인 무역 보호 수단을 채택하고 있다. 관세를 높여 자국의 열세 산업을 보호하고, 관세 최고치와 관세 업그레이드 문제는 여전히 심각하다. (1) 관세 최고치 방면, 2003 년 유럽연합 모든 제품의 평균 관세율은 6.4% 였다.
유제품 가공 해산물 과일은 여전히 관세 최고치를 유지하고 유제품 최고관세는 209 에 달한다. 9%. 마찬가지로 국제관세최고지수에 따르면 미국 방직수정 의류 등 259 개 제품은 고관세를 유지하고 있는데, 이 중 의류 제품 관세는 33.3%, 일부 양모 섬유는 3 1.5% 이다. (2) 관세 업그레이드에서 EU 원자재 평균 관세율은 0.7% 이고 의류 평균 관세율은 1 1.9% 이며 의류 관세는 직물 원자재 관세보다 훨씬 높다. 동시에, 선진국들은 여전히 일부 제품에 대해 할당량 제한을 실시하고 있다. 예를 들어, 2003 년 일본은 유제품, 구두 등 20 가지 제품에 대해 관세 쿼터 관리를 실시했다. 유럽연합은 중국이 수출하는 신발, 도자기 식기 등 9 개 공업수정 * * * 품목 아래 제품에 대한 수량 제한을 실시한다. 또한 국제무역 분쟁을 해결할 때 공정무역을 지키기 위해 관세와 수량 제한은 회원국이 반덤핑과 안전조치를 실시하는 중요한 수단으로 남아 있다. 전통적인 무역 방식에 비해, 그것은 단지 겨냥한 국가와 제품과는 다르다. 신무역보호주의와 자유무역의 관계 국제무역의 발전사에서 자유무역과 보호무역은 종종 번갈아 진행된다. 제 2 차 세계대전 이후 세계 경제가 위기에서 회복으로, 고조에서 불황으로 바뀌면서 국제무역정책의 동향도 무역보호, 무역자유화, 신무역보호 과정을 거쳤다. 현재 경제 세계화와 정보화 발전의 국제적 맥락에서 글로벌 산업 구조의 큰 조정으로 세계 경제 성장이 더디고 각국의 생산성 발전이 불균형하고 자유무역과 신무역 보호가 동시에 진행되고 있다. 한편, WTO 다자간 무역 협상에서 무역과 환경, 무역 편의화, 무역과 경쟁 정책, 무역과 기술 양도, 무역과 채무, 금융과 전자상거래 등 7 가지 새로운 의제를 도하 라운드 협상에 포함시켜 글로벌 무역 자유화를 추진한다. 한편, 지역경제그룹과 양자무역협상은 빠르게 발전하고, 내부적으로 개방정책을 실시하고, 대외적으로 무역보호를 실시한다. 한편, 선진국들은' 싱가포르 의제' 도입을 극력 주장하고 있다. 한편 브라질, 인도, 남아프리카, 아르헨티나, 중국을 대표하는 개발도상국은 2 1 그룹을 구성해 보이콧한다. 한편, 선진국들은 미국이 전자상거래, 서비스무역, 지적재산권 협상을 적극적으로 추진하여 W 와 rO 틀에 포함시키는 등 자국의 우세산업의 자유무역을 강력하게 장려하고 있다. 한편 각종 수단을 통해 국내 열세산업에 대한 무역보호 (예: 방직품 의류 쿼터, 농산물 보조금 등) 를 실시한다. 미국 대선 이후 국내 보호주의 세력이 부상하면서 단기간에 재정적자와 무역적자를 근본적으로 없애기가 어려워 새로운 국제무역보호주의가 더욱 성행할 것으로 예상된다. 그러나 경제 세계화의 발전과 세계무역기구의 설립으로 자유무역도 막을 수 없는 추세가 될 것이다.