1..1건설 프로젝트 투자
공사 건설 프로젝트 투자란 일반적으로 어떤 공사를 진행하는 총 비용, 즉 고정자산의 계획 재생산과 해당 무형자산, 유동자금으로 형성된 일회성 비용의 합계를 말한다. 주로 구매 설비와 도구 투자, 건축 설치 공사 투자 및 기타 공사 건설 투자로 구성되어 있습니다.
1.2 투자 통제
투자 통제란 가능한 한 건설 프로젝트의 기존 투자액을 실현하는 일련의 작업이다. 그 기본 목표는 이미 정해진 투자액이 돌파되는 것을 방지하거나, 불가피하게 돌파구를 최대한 작게 만드는 것이다.
2 투자 통제의 기본 원칙
건설 프로젝트의 투자 통제는 모든 투자자들이 관심을 갖는 중요한 내용 중 하나이다. 공사 프로젝트 건설의 경우, 투자 통제는 프로젝트 건설의 전 과정을 관통해야 한다. 현재의 투자 통제 상황으로 볼 때, 실현 가능성 연구 단계 프로젝트 제안서 및 투자 추정 승인 및 프로젝트 법인 책임제 시행을 통해 투자 규모는 효과적으로 통제된다.
공사 건설 프로젝트에 대한 투자를 효과적으로 통제하기 위해서는 제어론의 일반 원리를 적용하는 것 외에 다음과 같은 기본 원칙을 고수해야 한다.
2. 1 동적 제어
건설 프로젝트의 건설 주기가 길기 때문에, 프로젝트 시행 과정에서 사회 경제 자연 등 다양한 간섭 요소가 존재하기 때문에 실제 투자는 추정 투자보다 높기 때문에 지속적인 투자 통제, 즉 동적 통제가 필요하다. 어떤 투자 통제 조치도 일로영일 수 없다. 원래의 모순과 문제가 일단 해결되면 새로운 것이 나타날 것이다. 따라서 투자 통제자는 투자의 계획값과 실제값의 비교를 근거로 편차의 원인을 분석하고 목표 조치를 취해야 한다.
2.2 능동 제어와 수동 제어의 결합
수동적 통제는 편차를 줄이기 위해 활동에 대한 수동적 통제이다. 이 통제의 기본 특징은 실제 값과 계획 값의 편차가 없거나 편차가 허용 범위 내에 있는 경우에도 시스템 활동이 그대로 작동한다는 것입니다. 실제 값과 계획 값의 편차나 편차가 허용 범위를 벗어나면 시정 조치가 취해집니다.
능동적 통제는 편차를 줄이는 활동으로, 능동적 통제로 나타난다. 수동적 제어와 수동적 제어의 차이점은 편차가 발생하기 전, 즉 시스템 목표가 결정된 후 먼저 다양한 간섭 요인과 시스템 목표 편차의 가능성과 정도를 종합적으로 분석하고, 간섭을 피하거나 간섭 정도를 줄이는 예방 조치를 취한다는 것입니다. 가능한 시스템 목표의 편차를 피하거나 줄입니다.
건설 프로젝트의 투자 통제 시스템의 경우 통제 주기가 길기 때문에 각 통제 주기 동안 발생할 수 있는 목표 편차가 크고 목표 편차의 결과도 심각하다. 수동적 통제만으로는 시스템 목표 달성을 보장하기가 어렵다. 한편, 건설 프로젝트의 투자 통제 시스템에서는 주동적인 통제만 사용할 수 없다. 어떤 예방 조치를 취하더라도 방해받지 않고 시스템 목표가 벗어나지 않도록 보장할 수 없기 때문이다. 따라서 실제 건설 프로젝트 투자에서는 주동적인 통제가 항상 수동적인 통제와 결합되기 때문이다.
2.3 전체 프로세스 제어
건설 프로젝트의 구현 단계에는 설계 준비 단계, 설계 단계, 시공 단계, 사용 전 준비 단계 및 보증 단계가 포함됩니다. 건설 프로젝트 실시 과정에서 누적 투자는 설계 준비 단계와 설계 단계에서 천천히 증가하여 시공 단계에 들어간 후 빠르게 증가하여 시공 후기에 이르러 평준화되는 경향이 있다. 한편, 투자 절감 가능성은 설계 준비 단계와 설계 단계의 65,438+000% 에서 급락해 건설 초기에는 65,438+00% 정도로 하락한 뒤 변화가 상당히 원활했다. 이는 건설 프로젝트의 실제 투자가 주로 시공 단계에서 발생하지만 투자 절약 가능성은 주로 공사 초반에 있다는 것을 보여준다.
따라서, 소위 전체 프로세스 제어, 설계 준비 단계에서 투자 통제를 요구 하 고, 투자 통제는 프로젝트가 끝날 때까지 건설 프로젝트 구현의 전 과정을 통해 실행 됩니다. 전 과정 통제를 명확히 하는 전제 하에, 특히 사전 통제의 중요성을 강조해야 한다. 우리가 통제할수록 투자 통제의 효과가 좋아지고 투자를 절약할 가능성이 커진다.
2.4 전체 제어
공사 건설 프로젝트 투자는 땅값, 건축설치공사비, 보조비, 전기비로 구성되어 있다. 전면적인 통제는 이러한 모든 비용을 통제하는 것을 의미하며, 단독 통제뿐만 아니라 프로젝트 전체에서 전면적으로 통제해야 한다.
3 투자 통제 불능 원인 분석
건설 프로젝트 예산 초과 견적, 예산 초과 견적, 결산 초과 예산 현상을 투자 통제 불능이라고 한다. 투자가 통제력을 잃는 이유는 다양하다. 프로젝트 자체의 경우 구체적인 이유는 다음과 같습니다.
3. 1 선행 건설 작업이 충분히 깊지 않아 프로젝트 결정이 과학적이지 못하다.
최근 몇 년 동안 실현가능성 연구와 기술경제평가를 중시하기 때문에 건설 전 작업이 과거보다 진보했다. 하지만 실현가능성 연구도 없이 서둘러 말을 올리는 프로젝트는 여전히 자주 발생하며, 일부 건설 프로젝트는 과학적 의사결정이 부족하고, 프로젝트 투자를 통제하고 투자 효과를 높이는 것은 빈말이다. 일부 건설 프로젝트는 타당성 조사를 했지만 내용과 데이터가 진실하지 않아 형식으로 흘러들어 프로젝트 투자가 처음부터 통제불능이 되었다.
3.2 디자인에 대한 효과적인 제약이 부족하여, 설계 초과 현상이 심각하다.
엔지니어링 설계는 기술적으로 복잡한 작업이며, 구현 과정에서 일부 수정이나 변경은 불가피하며, 때로는 필요할 수도 있으며, 이는 투자를 절약하는 중요한 방법이 될 수 있습니다. 그러나 실제로 일부 설계 수정 또는 변경은 건설 단위의 요구 사항 때문이며, 일부는 초기 설계가 거칠거나 기능, 구조 처리가 부적절하여 발생하는 경우도 있으며, 그 결과 대부분이 기준을 초과하여 투자를 늘리는 경우도 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 이 현상의 원인은 설계 단위가 주로 기술적 책임을 지고, 기본적으로 경제적 책임을 지지 않으며, 한도 설계에 대한 엄격한 규정이 없기 때문이다.
3.3 투자 추정 및 설계 추정 (예상) 자체는 허용되지 않습니다.
이것은 주로 두 가지 측면에서 나타납니다: 첫째, 프로젝트의 누락 또는 누락, 종종 초기 작업, 지원 시설, 특별 기술 조치의 사려가 저조한 원인이 됩니다; 둘째, 재료 장비 가격 상승, 물가 지수, 인건비 증가, 이자, 위험 등의 요인을 고려하지 않고 여전히 정적법을 채택하고 있습니다. 때로는 고려했지만 실제 상황과는 거리가 멀다. 이로 인해 투자 추정과 설계 추정 (예산) 이 투자를 통제하는 역할을 잃게 됩니다.
3.4 시공 계약이 너무 간단해서 시공 단위 관리 (감독) 가 부실하다.
건설 프로젝트 주기가 길어서 프로젝트 시행 과정에서 많은 방해 요소가 발생할 수 있는데, 어떤 것은 건설 단위의 책임이고, 어떤 것은 청부업자의 책임이다. 실제로, 일부 시공 단위는 과대평가하거나 가죽을 잡아당기고, 틈을 타서 비용을 늘리는 경우가 흔하다. 일부 시공 기관의 관계자들은 감리 업무에 익숙하지 않고, 자신의 직책을 잘 알지 못하며, 왕왕 수동적인 지위에 처해 있다.
3.5 투자 통제의 임의성이 커서 엄격한 업무 절차와 과학적 방법이 부족하다.
건설감리 사업이 실시되더라도 대부분 검공 가격 및 공사비 지급 통제 단계에 머물러 있다. 이것은 능동적 통제, 동적 제어와는 거리가 멀기 때문에 미연에 예방할 수 없다. 그러나 종종 나중에 계산하고 "수업료" 를 반복적으로 지불합니다. 위의 원인은 두 가지 측면으로 요약할 수 있다. 하나는 투자 목표가 불합리하고, 다른 하나는 프로젝트 실시 과정에서 전체 통제가 부실하다는 것이다.
-응? 4 프로젝트 투자 통제 조치
공사 건설 프로젝트의 투자 통제는 경제 건설의 중요한 임무 중 하나이며, 각 투자자들이 관심을 갖는 중요한 내용 중 하나이며, 국가의 경제 건설과 발전에 중요한 역할을 한다. 개혁개방 20 년 동안 우리나라 경제건설이 눈부신 성과를 거두면서 공사 프로젝트의 투자통제도 눈에 띄는 성과를 거두었다.
건설 프로젝트의 투자 통제를 잘 하려면 업무 자질이 높은 전문가가 전 과정의 전방위, 중점 통제를 달성해야 할 뿐만 아니라 조직, 기술, 경제, 계약 등에서 조치를 취해야 한다는 것이 실증되었다.
4. 1 조직 조치
(1) 합리적인 프로젝트 조직 아키텍처를 구축하여 프로젝트 관리 팀에서 투자 통제자, 임무 및 기능을 구분합니다.
(2) 관련 컨설팅 단위나 경험 있는 엔지니어링 경제인을 위탁하거나 초빙하여 공사 원가 관리 및 관리 업무를 잘 한다.
(3) 엔지니어링 설계, 시공 및 자재 조달을 위한 입찰 제도를 적극 추진한다.
4.2 기술적 조치
(1) 설계 방안에 대한 기술적 경제적 논증을 잘 하고 최적의 설계 방안을 선정한다.
(2) 한도 설계를 적극적으로 수행한다.
(3) 공사 시공 도면 예산 및 기준 심사를 잘 한다.
(4) 신기술, 신공예, 신소재를 채택하여 소비를 줄이고 생산성을 높인다.
4.3 경제적 조치
(1) 투자 통제 목표를 결정하고 분할하기 위한 자금 사용 계획을 준비합니다.
(2) 엔지니어링 측정;
(3) 프로젝트 지불 전표를 검토하고 지불 증명서를 발급한다.
(4) 건설 과정에서 투자 추적 통제를 수행하고, 실제 투자 지출 가치를 계획 목표 값과 정기적으로 비교한다. 편차를 발견하고, 편차의 원인을 분석하고, 시정 조치를 취한다.
(5) 프로젝트 건설 중 투자지출 분석 및 예측 작업을 잘 하고, 정기적으로 또는 수시로 업주에게 프로젝트 투자 통제 및 기존 문제에 대한 보고서를 제출한다.
4.4 계약 관리
(1) 공사 기록을 잘 작성하고 다양한 서류와 도면, 특히 실제 시공 변경 사항이 표시된 서류와 도면을 보관합니다. 자료의 축적에 주의하여 가능한 클레임을 정확하게 처리하기 위한 근거를 제공하고 클레임 처리에 참여하다.
(2) 계약 수정 및 보충에 참여하여 투자 통제에 미치는 영향에 주의를 기울입니다.
4.5 정보 관리
건설 시장 투자 계획, 투자 소비, 완료된 임무 및 사람, 재료, 재료 데이터 정보를 정기적으로 수집하여 정기적으로 투자 비교 분석을 수행합니다.
5 프로젝트 건설 프로젝트 최적화 설계 및 투자 통제
현재의 투자 통제로 볼 때, 프로젝트 제안서 및 실현가능성 연구 단계의 투자 추정 승인 및 프로젝트 법인 책임제 시행을 통해 투자 규모는 효과적으로 통제된다. 이전과 마찬가지로 투자 바닥동, 공사 기간 마라톤 현상이 기본적으로 해소됐다. 설계 단계의 한도 설계를 통해 설계 예산이 투자 예상을 초과하는 현상은 기본적으로 통제된다. 건설 단계에서 입찰 입찰과 건설감독의 전면 시행을 통해 공사 예산 투자가 합리적으로 결정되고 효과적으로 통제되었다. 가격컨설팅서비스부와 감사부의 공사 결산과 결산 감사를 통해 불합리한 부분을 없애고 이 단계의 투자도 적절히 통제했다. 그러나 설계를 최적화하여 투자를 효과적으로 통제하는 방법은 널리 중시되지 않습니다.
5. 1 최적화 설계가 건설 프로젝트 투자에 미치는 영향
5.1..1디자인은 투자에 직접적인 영향을 미칩니다.
프로젝트 건설 프로세스에는 프로젝트 결정, 프로젝트 설계 및 프로젝트 구현의 세 단계가 포함됩니다. 투자 통제의 관건은 의사결정과 설계 단계에 있고, 투자 결정 후 관건은 설계에 있다. 연구분석에 따르면 설계비는 일반적으로 건설 프로젝트 전체 수명 비용의 1% 이하를 차지하지만 투자에 큰 영향을 미치는 것은 바로 이 1% 이하의 비용입니다. 단일 프로젝트의 설계에서는 건축 및 구조 시나리오의 선택과 건축 재료의 선택이 투자에 큰 영향을 미칩니다. 같은 기능을 만족시키는 상황에서 기술경제의 합리적인 설계는 공사 원가를 5% ~ 10%, 심지어 10% ~ 20% 까지 낮출 수 있는 것으로 집계됐다. 무선 발전소의 다층 프레임 구조 공장 (4 층) 과 같은 설계 단위는 일반 설계를 기반으로 하며, 다층 공장 부하가 크고 독립 기초 단일 크기가 크고 깊이가 깊습니다. 두 가지 기능, 구조, 면적, 기초 형식이 비슷한 종합 건물 중 하나는 입면도 효과로 장식기둥과 장식선이 많아 이 부분의 건설가격 차이가 65438+ 만여원, 정말 펜중선이어서 투자가 방해를 받았다.
5. 1.2 디자인 품질이 간접적으로 투자에 영향을 미침.
엔지니어링 품질 사고의 여러 원인 중 설계 책임이 40. 1% 를 차지해 1 위를 차지한 것으로 집계됐다. 최적화된 설계가 부족하여 많은 건축 제품의 기능 설정이 불합리하여 정상적인 사용에 영향을 미쳤다. 어떤 디자인 도면은 품질이 좋지 않고, 각 전문 설계는 서로 모순되어 시공 재작업, 가동 중지 현상을 초래한다. 어떤 사람들은 품질 결함과 안전 위험을 초래하고, 국가와 국민에게 막대한 손실을 초래하며, 투자의 막대한 소비를 초래한다. 전국을 놀라게 한 닝보 대교 사고가 바로 이 방면의 전형이다.
5. 1.3 설계 방안은 반복 비용에 영향을 미칩니다
최적화된 설계는 프로젝트 건설에 대한 일회성 투자뿐만 아니라 난방 에어컨 및 조명의 에너지 소비, 청소, 유지 관리 및 수리비와 같은 사용 단계의 반복 비용에도 영향을 줍니다. 일회성 투자는 반복 비용에 반비례하지만 설계를 최적화함으로써 두 가지의 최적 조합을 찾아 프로젝트 건설의 전체 수명 주기 비용을 최소화할 수 있습니다.
5.2 설계 최적화를 위한 몇 가지 제안
5.2. 1 경영진은 최적화된 설계 모니터링을 강화해야 합니다.
최적화 설계 작업을 보장하기 위해 먼저 정부 주관부에서 시행하고 설계 결과를 전면적으로 검토한 후에야 실시할 수 있습니다. 시공 도면 설계 문서 검토 잠행 방법' 은' 건설 공사 품질 관리 규정' 의 보조서류 중 하나로 건설부 [2000]4 1 호에 의해 공포되어 실시되었으며, 그 시행은 설계 품질 통제에 중요한 보장을 제공할 것이다. 그러나' 방법' 에 규정된 심사는 주로 설계 단위 자격, 설계비, 시공 절차, 규범 집행, 신소재 신기술 보급 응용 등에 초점을 맞추고 있다. , 프로그램 경제 및 기능 합리성에 대한 검토 요구 사항이 부족합니다. 따라서, 조치를 실시하는 동시에, 건설 주관 부서는 인원과 심사 업무를 늘려 설계 결과를 전면적으로 심사해야 한다.
(2) 설계 시장 관리를 강화하고 자격 관리, 인력 등록, 설계 입찰, 도면 검토 등을 통해 설계 시장을 엄격하게 규범화하여 암시장 설계를 줄입니다.
(3) 주관 부서의 기능을 이용하여 표준규범과 표준설계를 총괄하고 합리적인 기술경제지표와 심사지표를 발표하여 설계를 최적화하기 위한 서비스를 한다.
5.2.2 설계 감독의 진흥을 가속화한다.
최적화 설계 작업의 시행은 정부 감독만으로는 더 이상 사회 발전의 요구를 충족시킬 수 없으며, 설계 감독은 이미 업주의 필연적인 일이 되었다. 디자인 감독을 통해 디자인 단위 자체의 단일 국면을 타파할 수 있다. 따라서 주관부는 정부 감독을 잘하는 한편, 설계 감리 단위 자격에 대한 승인 조건을 빨리 확립하고, 설계 감리 인재의 교육, 평가 및 등록을 강화하고, 설계 감리 업무의 책임과 과금 기준을 마련해야 한다. 한편, 행정 수단은 설계 감독의 폭을 보장하고 설계 감독의 사회화를 위한 조건을 제공한다.
5.2.3 필요한 설계 경쟁 메커니즘을 수립한다.
디자인 시장의 공정한 경쟁을 보장하기 위해서는 디자인과 운영도 입찰 방식을 채택해야 한다.
(1) 합법적인 설계 입찰 기관 설립
(2) 지방당국은 상응하는 법규를 제정해야 하며, 반드시 자격을 갖춘 항목을 초청하여 입찰을 해야 한다.
(3) 소유주는 제안된 프로젝트에 대한 명확한 기능 및 투자 요구 사항을 가지고 완전한 입찰 서류를 준비해야 합니다. (4) 입찰 시 입찰 기관의 자질과 신용도에 필요한 자격 심사를 실시해야 한다.
(5) 건전한 입찰 평가 조직과 합리적인 시공 평가 방법을 확립하여 설계 단위 간의 공정한 경쟁을 보장하고 사업주의 임의성을 제한한다.
경쟁력을 높이기 위해 설계 단위는 내부 관리에서 설계 품질을 개인의 이익과 연계하고, 이사, 수석 엔지니어, 비용 엔지니어를 통해 디자이너에게 경제 관념을 강화하고, 기술과 경제를 통일시켜 설계 과정을 통제해야 한다.
5.2.4 해당 법률 및 규정을 개선하십시오.
설계를 최적화하는 보급에도 일정한 법규 보장이 있어야 한다. 현재' 계약법',' 건축법',' 입찰법',' 건설공사 품질관리조례' 등이 공사 건설을 규제하고 있지만, 이것들은 모두 공사 건설의 전체로, 설계상의 규범이 구체적이지 못하다. 따라서 설계 업무를 더 잘 감독하고 관리하기 위해서는 설계 감독, 설계 입찰, 설계 시장, 가격 등과 같은 법률 및 규정을 수립하고 보완해야 합니다. 장쑤 성 인민정부는 2000 년 3 월 3 1 일' 장쑤 성 건설공사 조사 설계 관리 방법' 을 반포했다. 이는 장쑤 성이 건설공사 조사 설계 관리를 강화하고 공사 조사 설계 행위를 규범화하는 법률이다.
5.2.5 최적화 설계의 포괄성에 중점을 둡니다.
설계를 최적화하여 건설 프로젝트 투자를 통제하는 것은 종합적인 문제이므로 투자 절약을 일방적으로 강조해서는 안 된다. 기술과 경제의 대립통일을 올바르게 처리하는 것이 투자를 통제하는 관건입니다. 디자인에서는 경제를 일방적으로 강조하고 합리적인 기술 요구 사항을 무시하는 경향에 반대하고, 공사가 그 기능을 달성하지 못하게 하고, 기술을 중시하고, 경제를 무시하고, 보수적인 낭비를 설계하는 현상에 반대해야 한다.
디자이너는 가치 공학 원리를 이용하여 설계 방안을 분석하고, 가치를 높이는 것을 목표로 기능 분석을 핵심으로 하고, 시스템 이념을 지향하며, 전반적인 이익을 출발점으로 하여 진정으로 최적의 설계 효과를 달성해야 한다.
-응? 6 결론
공사 건설 프로젝트의 투자 통제는 경제 건설의 중요한 임무 중 하나이며, 각 투자자들이 관심을 갖는 중요한 내용 중 하나이며, 국가의 경제 건설과 발전에 중요한 역할을 한다. 공사 프로젝트 건설의 경우, 투자 통제는 프로젝트 건설의 전 과정을 관통한다. 실제 업무에서 정부 부처, 건설 단위, 시공 단위는 함께 노력하여 공사 건설 프로젝트의 투자를 통제해야 한다. 건설 프로젝트의 투자 통제와 감독은 조직, 기술, 경제, 계약 등에서 조치를 취해야 할 뿐만 아니라 또한 설계를 최적화하여 전 과정의 전방위, 중점 통제, 투자 위험 감소, 자금 활용도 향상을 위해 설계를 최적화해야 합니다.