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이론적으로나 각국의 경제 발전의 역사에서 볼 때, 국유기업은 경제 발전의 여러 단계에서 서로 다른 역할을 할 것이며, 국민경제와 사회생활에서의 지위도 다르다.
국유 기업의 광범위한 출현은 제 2 차 세계 대전 이후 시작되었다. 일반 독점 자본주의가 국가 독점 자본주의로 바뀌면서 자본주의 국가들은 경제 생활에 전면적으로 개입하고 조정하기 시작했다. 동시에, 신기술 혁명의 물결에 힘입어 기업 생산 규모가 날로 확대되고 있으며, 단순히 자유경쟁으로 유지되는 시장경제는 사회의 불안정을 초래했다. 이런 상황에서 자본주의 국가들은 생산의 리더십을 감당하기 시작했다. 1945 부터 영국은 일련의 기초산업과 잉글랜드 은행을 국유화하고 프랑스는 에너지 부문, 보험 부문, 금융부문 및 일부 대기업을 국가인수인계로 바꿨다. 이와 함께 일본 정부가 설립한 공기업은 전쟁 종료 당시 7 개에서 70 년대 중반 1 14 개로 급속히 증가했다. 미국 정부도 일부 공기업을 설립했다. 이 국유 기업들은 주로 에너지 부문, 인프라 부문, 공공제품 부문, 기술 발전 부문에 집중되어 있다.
제 2 차 세계대전 이후 광대한 개발도상국들은 자국 경제를 진흥시키고 자국의 공업화를 촉진하기 위해 두 차례의 국유화 물결을 일으켰다.
1950 년대 말부터 1960 년대 중반까지 민족 해방 운동의 고조를 뒤따른 것은 처음이다. 주로 세관, 은행, 세무서, 전 식민지가 소유한 국계 민생을 독점하거나 조작할 수 있는 대기업을 포함한 식민지 기업과 식민지 경제 관리 기업을 대상으로 합니다. 국유화의 고조는 사실상 민족 해방 운동이 경제 분야에서 계속되는 것이다.
두 번째는 1970 년대 중동 산유국이 석유자원 주권 회복 투쟁의 승리에 고무되면서 개발도상국들이 천연자원 주권을 회수하는 추세를 불러일으켰다. 이런 추세에서 일부 국가들은 자국 경제의 핵심 부문을 실질적으로 조종하는 외자기업을 국유화하고, 일부 광산자원과 농수산자원을 자신의 소유로 회수할 것이다. 개발도상국의 국유경제 발전은 국가 주권을 보호하고, 경제 독립을 쟁취하고, 국가 경제 발전의 기초를 다지고, 비교적 완벽한 시장 메커니즘을 확립하고, 사회경제의 정상적인 운영을 유지하고, 지역 경제의 균형 발전을 촉진하고, 개발도상국의 다른 경제 부문을 이끌고, 기술 발전을 촉진하는 데 큰 역할을 했다. 이와 함께 국유경제도 실천에서 고도의 독점, 재산권불명, 정기업 구분, 관리 혼란 등 많은 폐단을 점차 드러내고 있다. 1970 년대 중반 이후 많은 개발도상국들이 자국의 구체적 상황에 따라 각종 조치를 취해 국유경제를 정비하고 개조하여 큰 성과를 거두었다.
2065438+2008 년 9 월, 중공중앙사무청, 국무원 사무청은' 국유기업 자산부채 제약 강화에 관한 지도 의견' 을 발행하고 각 지역 각 부처가 실제 성실히 관철할 것을 요구하는 통지를 보냈다.