첫째, 지도 사상
당의 16 대 정신, 등소평 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로, 정기기업 분리, 투자주체 다양화, 자원 최적화 구성, 매커니즘의 효율적이고 유연한 요구에 따라 기업 개조 실천 경험을 총결하는 기초 위에서, 적극적이고 건전하게 시직생산 경영 사업 단위를 기업으로의 전환을 추진한다. 시장 배치 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하여 사회주의 시장 경제 체제의 요구에 부합하는 현대 기업 제도를 수립하여 전 시 경제와 사회 사업의 조화 발전을 촉진하다.
둘째, 전반적인 목표
생산경영과 시장에 중개 서비스를 제공하는 시정부 직속 사업단위, 즉 시정부 직속 생산경영기관은 2003 년부터 3 년 동안 기본적으로 개조를 완료하고 재산권 명확성, 권한권 명확성, 정기업 분리, 관리과학, 의사 결정, 집행 및 감독체계를 건전하게 실현하였다. 경쟁 유도 양방향 선택, 임금 변동 우선 순위, 간부 상승, 인원 출입, 수입 증감, 기술 지속적 혁신, 국유자산 보존 부가가치 등의 메커니즘을 형성하여 자주경영, 자부 손익, 자기발전, 자기구속력 있는 독립기업 법인 및 시장 경쟁 주체로 만들었다.
시 정부 직속 생산경영기구의 정의는 주관 부서가 기관이 부담하는 주요 기능과 개혁 요구에 따라 제기해 시편위 비준을 보고한다.
셋째, 기본 원칙
(1) 공개, 공정성, 정의. 많은 간부 직공들의 참여와 구조 조정을 적극 지도하다. 국유 또는 집단 자산 매각은 일반적으로 시장 입찰 방식을 채택하여 시외, 해외 사회법인, 자연인이 재산권을 구매하도록 독려한다. 전체 개조 과정은 시당, 시청의 지도, 군중의 감독하에 진행되어 햇빛 조작을 견지해야 한다.
(2) 과감하게 혁신을 실천하다. "세 가지 이점" 을 기준으로 절차를 고수하는 전제하에 과감하게 개혁의 구체적인 형식, 방식, 방법 및 조치를 혁신하여 국유자산이 손실되지 않도록 하고, 직공의 이익이 침해되지 않도록 보장한다.
(3) 건전한 발전, 꾸준히 전진하다. 개편, 발전, 안정의 관계를 올바르게 처리하여 발전을 재조합하여 안정을 보장하다. 먼저 쉬운 후에 어렵고, 배치로 추진하다.
(4) 개혁이 제자리에 있고 메커니즘이 바뀐다. 국유 (집단) 자본의 전부 퇴출, 근로자 신분의 전체 교체, 단위는 국유에서 전민 소유로 전환, 근로자는' 단위인' 에서' 사회인' 으로 전환, 재산권 개혁과 노동관계 조정의 동기화를 실현하도록 추진한다. 현대기업제도 수립의 요구에 따라 주주회, 이사회, 감사회, 사장층이 서로 견제와 균형을 이루는 법인지배구조와 의사규칙을 수립하고 보완하며 내부 인사, 고용인, 분배제도를 개혁하여 새로운 운영메커니즘을 형성한다.
넷째, 주요 형태
(1) 판매 및 구조 조정. 자산 매각 조건을 갖춘 단위는 평가된 순자산을 시 내외 내부 직원, 사회법인 또는 자연인에게 공개적으로 매각하고, 공개 개조를 실시하며, 국유 (단체) 사업 단위를 사기업, 합자기업 또는 개인독자기업으로 개조한다. 국유자본이 한 번에 퇴출되는 데 어려움이 있는 단위는 일부 순자산을 매각하거나 주식을 접는 방식으로 주식다양화 기업제 기업을 설립할 수 있는데, 그 중 국유자본이 시 국유자본관리, 운영 및 감독체계에 진입하는 것이다.
(2) 합병 및 재조직. 시장화 운영 원칙에 따라 쌍방의 입찰이나 협상을 통해 인수측이 인수인의 순자산을 출자하여 전체 인수합병을 실시하여 인수측의 모든 자산과 부채를 접수한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화, 시장화) 시 안팎과 국내외 실력 있는 대기업 법인이 대규모의 높은 출발점의 재편 합병을 실시할 것을 독려하다.
(c) 파산 취소. 장기 단종, 판매, 개조가 어려운 단위에 대해서는 채권채무를 청산하고 인원을 분류한 후 해체를 신청하는 방법을 취할 수 있다. 적자가 심하고 부채가 무겁고 장기적으로 만기채무를 청산할 수 없는 단위는 파산법에 따라 파산할 수 있다.
동사 (verb 의 약어) 정책 수단
(a) 직원 전환, 신원 교체 및 사회 보험 관계.
1. 사업 단위가 기업으로 개조될 때 잉여 인원은 한 번에 직원 총수의 5% 를 초과해서는 안 되며, 1 년 동안 누적하면 10% 를 초과해서는 안 된다. 특수한 상황은 상술한 비율을 초과해야 하며, 인사, 노동, 사회보장부의 심사를 거쳐 시정부의 비준을 받아야 한다. 개제 후 새 기업은 전원 노동 계약제를 실시하고 재취업 근로자와 새로운 노동 계약을 체결하고 법에 따라 각종 사회보험에 참가해야 한다.
2. 개제 방안의 비준일로부터 남성은 만 55 세, 여성은 만 45 세 (여간부 만 50 세), 20 년 또는 30 년 이상 근무하는 근로자는 본인이 신청한 후, 부서의 동의를 거쳐 주관 부서의 비준을 받아 사업대우에 따라 조기 퇴직을 신청할 수 있다. 시스템 내 조정 후 개조 비용에는 여전히 차이가 있으며, 단위는 퇴직 신청을 승인하고, 사업퇴직 기준에 따라 퇴직금을 계산하고, 퇴직금 보유 승인표를 작성하며, 인사, 노동, 사회보장부의 비준을 거쳐 직원 개인 서류에 예치할 수 있다. 생활수준은 본 시의 최저 생활보장선보다 낮아서는 안 된다.
3.2007 년 6 월 5438+2 월 3 1 이전에 퇴직 조건에 부합하는 기업직원 기본연금보험제도의 규정에 따라 기본연금을 지급한다. 기업연금보험법에 따라 발급된 연금과 2003 년 6 월 1 이전에 산정된 기업연금의 차이는 소련청 [2000]108 호, 수리사 [2000]/KLOC-0 2003 년 개제 후 퇴직한 사람은 차대우의 90% 에 따라 지급되고, 이듬해부터 5 년까지 퇴직한 사람은 해마다 20% 감소했다.
4. 정년퇴직 연령 5 년 이상 또는 근로연수가 30 년 미만이고, 남성은 만 50 세, 여성은 만 40 세 (여간부 만 45 세) 이며, 재취업이 어려운 근로자는 본인이 신청하고 단위 비준을 거쳐' 협력보험' 을 실시할 수 있다 정년퇴직 연령에 이르면 기관이 위탁한 취업서비스기관은 기업 규정에 따라 퇴직 수속을 밟는다.
5. 개제 전 퇴직과 조기 퇴직은 조기 퇴직 후 퇴직 대우가 변하지 않는다. 사업지출이 있는 단위는 사회보험 경영기관이 소재한 도시 기업의 1 인당 연금 기준에 따라 퇴직자 연금을 지급하고, 사업단위의 원래 퇴직 기준과의 차액은 기업이 지불한다. 업무지출이 없는 단위는 사회보험 경영기관이 국가가 규정한 사업단위 퇴직비 기준에 따라 기본연금보험기금에서 지급한다. 구조 조정 단위 퇴직 (조기 퇴직, 퇴직 포함) 인원 기본연금의 정상적인 조정은 기업 방법을 참고하여 집행한다.
6. 사업 단위 개제 후 직공 평등 협상과 노동계약을 재체결하는 것은 원노동계약 기한의 제한을 받지 않을 수 있다. 동시에, 원래 단위는 근로자와 노동관계 해제 수속을 밟아야 하고, 원래 단위는 규정에 따라 경제보상금을 지급해야 한다. 비 국유 (국유 비 지주 포함) 기업으로 개편하는 경우, 근로자와의 노동 계약 해지 규정에 따라, 구조 조정 시 현금 형식으로 직공에게 배치비 또는 경제적 보상금 (조기 퇴직, 조기 퇴직, 협력보험자 제외) 을 지급해야 한다. 자산 실현난으로 현금으로 지불할 수 없는 경우, 구조 조정 기업과 종업원이 체결한 노동계약에서 금액, 할부 상환, 등액 재산 담보 등 지불 방식과 조치를 명확히 지불해야 하며, 근로자도 주식을 할인할 수 있다. 국유지주기업으로 개조된 기업은 근로자와 노동계약을 해지한 후 한 번에 안치료나 경제보상금을 계산해 비용 분담 계산을 해야 한다. 개제 전에 국유주 배당금과 국유지분을 공제하는 순서에 따라 처리해야 한다. 개제 후 기업이 부담한다. 기업이 어떤 성격의 개조이든, 직원들은 더 이상 개조업체와 노동계약을 체결하지 않으며, 단위는 반드시 현금 형식으로 그 안치료나 경제적 보상금을 지불해야 한다. 일회성 배치비를 수령하자 직원들은 더 이상 실업보험금을 받지 않는다.
시정부 회발 [2006 54 38+0]53 호 등 문건에 따라 안치료나 경제보상금을 지급한다. 배치비는 직원 근속연수 × (현지 전년도 직원 평균 임금 × 3) ⊏ 30 으로 계산됩니다. 근무 연수가 30 년 이상인 것은 30 년으로 계산한다. 근속연수가 짧아 상술한 기준에 따라 계산한 안치비는 현지 전년도 근로자의 평균 임금보다 낮으며, 현지 전년도 근로자의 평균 임금에 따라 지급한다. 경제보상금은 직공 근속연수에 따라 만 1 년마다 한 달씩 지급하는 것으로 계산된다 (직공 본인 전년도 월평균 임금 기준). 직원 본인의 전년도 월평균 임금이 현지 전년도 월평균 임금보다 높았으며, 현지 전년도 월평균 임금에 따라 현지 전년도 월평균 임금의 60% 미만으로 현지 전년도 월평균 임금에 따라 계산했다.
7. 사업단위가 기업으로 전환된 후 사회보험 경영기관과 시 인사, 노동, 사회보장부가 사회보험관계 승계 수속을 밟는다. 퇴역 (조기 퇴직, 조기 퇴직, 의료보험 포함) 인원 기본의료보험료는 퇴직연금을 기준으로 현지 주민의 평균 수명 (남성 72 세, 여성 75 세) 의 7% (퇴역 원급 이상 장애군인 기준) 기준에 따라 한꺼번에 납부한다. 중병 의료 구조는 매년 96 원 (하동) 의 기준에 따라 현지 평균 수명에 미리 지급된다. 조기 상환 기간이 10 년 미만인 경우 10 년 앞당겨 상환합니다. 퇴직자 의료비는 규정된 기준에 따라 10 년을 계산한다.
8. 사업 단위 개편 취소, 취소, 파산 등의 경우 퇴직자 연금은 미지급연금 수에 따라 한 번에 10 년 동안 사회 보장 기관에 납부한다.
9. 사업 단위는 기업 이전에 사망한 재직 근로자와 퇴직자가 직계 친족을 공양하는 관련 대우와 비용을 개조하여, 개제 단위가 원래 채널에 따라 지급한다. 개편 후 사망한 근로자와 퇴직자는 직계 친족의 장례비, 보조금, 구제비를 공양하며, 기업이 문서에 규정된 기준과 지불 채널에 따라 처리한다.
(b) 자산 및 부채 처분
1. 사업 단위 개조에 대한 감사평가를 실시할 때, 채권채무를 실시하는 전제 하에 시 정부 [2002]96 호 문건에 따라 시 재정 (국자) 부서의 비준을 거쳐 불량자산을 상각하고 박탈할 수 있도록 허락하였다. 내용 반제 또는 분할: (1) 3 년 이상 회수하기 어려운 외상 매출금 (2) 구조 조정 전 전년도 손실; (3) 손상되고 분실 된 물리적 자산; (4) 잔존 가치를 공제 한 처분 자산의 순 손실. 반제 또는 분할 절차: 자산 관리 회사, 단위 주관 부서 또는 승인 그룹 조직이 구조 조정 단위의 재산, 채권, 부채를 완전히 정리하여 불량 자산 반제 및 매각에 필요한 구체적인 항목과 금액을 명시합니다. 중개 기관은 규정에 따라 반제 분할 내용과 금액을 전면적으로 검증하고 감사 의견 보고서를 제출한 후 기관에서 반제 분할 보고서를 제출합니다. 보고서는 단위 공시 일주일 후에 주관 부서의 초심 동의를 보고하고, 시 재정 (국자) 과 지방세 부서의 비준을 보고한다. 자산 관리 회사, 단위 주관 부서 또는 승인 그룹은 자산 반제, 분할 관리, 처분 및 현금화를 담당합니다.
2. 사업단위를 기업으로 개조하는 과정에서 국유자산 양도 또는 매각된 실현 수익으로, 개제 비용 후 남은 부분을 지불하고, 규정에 따라 시 재정을 납부하고, 상납단위 시스템 내 개제 비용 조정 전용 계정에 저장한다. 재편성 전 채권채무는 재편 기업이 물려받는다. 은행 대출과 재정회전금과 관련해 관련 금융기관이나 시 재정부의 동의를 거쳐 증빙이체 수속을 처리하고 관련 상환계약 (협정) 을 체결했다.
3. 사업단위가 기업으로 전환될 때 순자산 또는 자산 매각 소득을 평가할 때 유치원, 진료소, 식당, 직원 기숙사 등 비영업자산 (비영업토지자산 포함) 을 매각하거나 지급할 수 있습니다. (2) 개제 전 직원 임금, 모금금, 의료비, 양로의료 실업 등 사회보험료와 사망직원 보조금을 체납한다. (3) 퇴직자의 전반적인 의료 비용 및 비 조정 비용. (4) 조기 퇴직, 퇴직자가 원래 사업 단위 평균 분담금 비율 (연간 증가 10%) 에 따라 납부해야 하는 연금 보험료, 조기 퇴직 연한 기업 표준연금, 조기 퇴직 연수 생활비, 퇴직 (조기 퇴직, 퇴직 포함) 인원 의료보험료. (5) 직원 배치 비용 또는 경제적 보상. (6) 산업재해, 직업병 비용, 유가족 생활보조비, 50 ~ 60 년대 분권자 생활보조비 삭감. (7) 공보원이 기업방법에 따라 산정한 각종 사회보험료 (개인이 납부해야 할 부분 포함).
연금 의료, 조기 퇴직 또는 퇴직 연한, 연금 또는 생활비 등 모든 보험료를 한꺼번에 떼어 사회보험 기관에 지급한다. 연금과 생활비는 해당 기관에서 월 단위로 지급한다. 위에서 빚진 직원 비용 (사회보험료 제외), 각종 생활보조금과 산업재해, 직업병 비용은 관련 규정에 따라 박탈되어 직원 개인에게 일시불로 지급된다.
상기 자산과 비용 (항목 (1) 제외) 은 순자산 또는 자산 매각 소득을 평가하거나 박탈하기에 충분하지 않으며, 승인 후 토지 자산 보충을 사용할 수 있으며, 부족한 부분은 국유자산 (토지자산 포함, 하동) 실현 및 국유자본이 체제 내 퇴출 소득에서 균형 있게 해결될 수 있다. 순자산 지불이나 박탈이 없고, 시스템 내에 조정의 여지가 없는 경우, 시정부의 승인을 받아 시 재편기금과 재정부가 받는 각 시스템 내에서 조정된 자산은 이미 수익의 나머지 부분과 반제, 분할 후의 자산 처분 수익을 실현하여 저한도 잔액으로 해결할 수 있다. 연금 의료 등의 비용을 한꺼번에 갚는 데 어려움이 있으니, 경영기관과 협의하여 할부로 지불할 수 있다.
박탈된 비영리 자산은 재산권 보유자가 공개 입찰 방식을 통해 판매하며, 본 단위 경영 자산과 함께 판매하거나 단독으로 판매할 수 있습니다. 기숙사는 주택 개조 정책에 따라 집행한다.
4. 사업단위가 기업으로 전환될 때, 국유지 사용권은 각각 할당이나 임대 방식으로 처분할 수 있다. 순자산은 직원 배치비 등을 박탈하는 등 노동관계비용을 합리화하기에 충분하며, 개제 후 땅값의 40% 를 넘지 않는 토지양도금을 지급한다. 순자산은 직원 배치비와 기타 순노동관계비용을 박탈하기에 충분하지 않으며, 개제 후 토지양도금을 납부하는 계산공식은 (순자산+토지총가격-노동관계비용 합리화) × 50% 입니다. 국유가 토지를 임대방식으로 처분하는 경우, 기업은 그해 땅값 계산이나 토지유상사용료 기준에 따라 토지연세를 납부해야 한다. 원사업단위는 법에 따라 파산하고, 취득한 토지사용권 (법에 따라 저당된 것 제외) 은 파산재산에 포함되지 않고, 원토지자산은 현금화될 수 있으며, 직공을 우선적으로 배치할 수 있다. 국유토지자산을 이용하여 직원 배치비 감면 등 노동관계와 순부채 비용을 상쇄하는 것은 반드시 시 인사, 국토, 체변경, 재정 (국자) 부서의 비준을 거쳐야 한다. 과학연구기구 개혁, 본 조항은 성 정부 사무청 소정발 [2000]100 호 문건을 참고하여 집행할 수 있다.
5. 사업 단위 개조를 기업으로 전환하는데, 그 자산 매각은 양질의 우가, 저질 차액, 할인하지 않는 가치 법칙을 따라야 한다. 우선 공개 입찰과 경매 방식을 채택한다. 경매가 이루어지지 않으면 협상 가격 책정 방식을 채택하여 국유 자산이 손실되지 않도록 하고, 구조 조정 비용을 조정할 수 있으며, 많은 근로자의 이익은 손해를 입지 않는다. 자산 매각의 최저가는 평가 기록 후의 순자산이다. 시장 입찰 모델의 주요 절차: (1) 중개 기관 선택 (2) 언론에 공개 판매 정보를 게재한다. (3) 신청자의 신용 검토; (4) 주요 채권자와 직원의 의견을 구한다. (5) 주택 구입 자격을 취득하고 주택 융자금을 납부한다. (6) 경매를 열고 거래시장을 통해 공개 입찰 경매를 한다. 직원, 사회법인, 자연인이 공개 입찰에 참여하도록 독려하기 위해 경매가 완료된 후 일시불로 지불하는 가격은 20% 인하될 수 있다. 계약 가격 책정 방식을 채택하여 경매가 성사되지 않은 경우 시 정부의 승인을 받아 순자산 평가 (분할 부분 제외) 를 기준으로 판매 가격10% 를 낮출 수 있습니다. 자산 품질이 나쁘고 2 년 이상 연속 적자를 낸 단위는 재정 세무서의 심사를 거쳐 시정부의 승인을 받은 후 가격을 더 낮출 수 있다.10%; 일회성 지불의 경우 판매 가격이 10% 더 낮아질 수 있습니다. 자산을 매각하는 사람은 구매자가 원칙적으로 일회성 지불을 해야 한다. 일회성 지불은 확실히 곤란하다. 시청의 비준을 거쳐 등액재산을 담보할 수 있으며, 계약금은 판매가의 60% 미만이 되어서는 안 된다. 순자산이 0 이거나 음수이면 0 가격으로 판매한다. 가격을 평가하지 않은 무형 자산은 자금 불채무 부분을 공제하거나 우대 조건으로 사용할 수 있습니다. 협상 가격이 거래할 수 없는 것은 시청의 비준을 거쳐 예비 가격과 경매 가격을 낮추고 재경매할 수 있다.
6. 단위가 빚진 주택 적립금은 단위 개조 후에도 순자산 (납입 자본과 토지자산 제외) 이 남아 있어 순자산에서 떼어내거나 판매소득에서 지불할 수 있다. 공공 주택 (단위 주택 보조금 포함) 과 주택 면적이 미달된 주택 구매 보조금과 보조금을 받지 않고, 원래 공채 매각소득 잔고와 복지비에서만 해결할 수 있다.
(3) 무형 자산 및 기타 정책 수단
1. 사업단위가 기업으로 전환되고 무형자산이 가격을 평가할 수 있다. 영업권, 상표, 이름, 과학기술성과 같은 무형자산으로 평가된 투자입주를 허용하며, 그 지분비율은' 회사법' 과' 발행에 관한 통지' (수크레성 [1998]485 호) 에 따라 집행된다.
2. 사업단위 개제 후 국유자산을 임대해 연세를 납부하는 것은 확실히 곤란하다. 시청의 비준을 거쳐 3 년 이내에 임대료 감면과 배려를 할 수 있다.
3. 사업단위 개제 과정에 관련된 각종 비용은 시당, 시정부 회정발 [200 1]53 호, 회정발 [1997]39 호 규정에 따라 집행된다.
자동사 조직 지도자.
(1) 인식을 높이고 사상을 통일하다. 생산경영기구가 기업으로 바뀌는 것은 사회주의 시장 경제 발전의 객관적인 요구이자 곤경에서 벗어나 활력을 높이고 발전을 가속화하는 효과적인 방법이다. 각 뉴스 단위, 관련 부서 및 단위는 사업 단위 개조의 중요성을 충분히 인식하고, 다양한 형식을 운용하고, 홍보 동력을 높이고, 사상정치 업무를 개제의 전 과정에 관통하고, 각급 지도자와 많은 근로자들의 개제에 대한 인식을 지속적으로 제고하고, 사상을 통일하고, 사업 단위를 기업 개편으로 전폭적으로 추진해야 한다.
(2) 리더십을 강화하고 책임을 명확히 한다. 사업 단위의 기업 개편은 복잡한 시스템 공사로, 시 전체의 개혁, 발전, 안정의 대국에 관한 것이다. 각 관련 부서와 기관은 매우 중시해야 하며, 기업 개편을 중요한 의사일정에 올려놓고, 지도자를 실질적으로 강화해야 한다. 시급 생산 경영 기관 개혁 지도팀은 정책, 업무 및 운영 절차의 컨설팅, 지도 및 교육을 개조할 책임이 있다. 각 구조 조정 단위는 시 실무 그룹이 구체적으로 지도한다. 사업 단위가 기업을 개조하여 주관 부문 책임제를 실시하다. 주관 부서의 주요 책임자는 본 시스템 사업 단위 개편의 제 1 책임자이며, 반드시 전적인 책임을 져야 한다. 주요 책임자가 팀장을 맡고 있는 지도부와 분관이 팀장을 맡고 있는 실무팀을 설립해야 한다. 시 전체의 통일요구에 따라 본 시스템 사업 단위 개편을 위한 총체적 방안을 마련하고, 소속 사업 단위 개편 중 교육 동원, 계획 수립, 원가 모금과 조정, 인원 전환, 사회 안정 등을 잘 해야 한다. 소속 사업 단위 개편의 진도와 품질을 주관 부서의 연간 목표 평가의 중요한 내용으로 삼아야 한다. 주관 부서는 책임을 구체적인 부서와 인원으로 진일보 분해해야 한다. 사업 단위는 기업 개조 사업의 주체이며, 법정 대표인은 총책임을 진다. 이번 지도부는 대국적 관념과 책임의식을 확고히 세우고 기업사업으로 개조하는 것을 현재의 우선 순위로 삼아야 한다. 주관 부서의 지도하에, 지방제조건에 따라 개제 방안을 제정하고, 세심하게 조직하고, 운영을 규범화하여, 정부 개제 정책이 실처에 떨어지도록 보장하다.
(3) 엄격한 규율, 진지한 시행. 사업 단위는 기업 개편 업무에서 각 규율을 엄격히 해야 하며, 기업 개편이라는 이름으로 무상량화, 저가 양도 등의 형식으로 국유 (집단) 자산을 횡령해서는 안 된다. 개편과 기업전환 절차와 규율을 심각하게 위반하고 국가, 집단, 직원의 이익을 침해하는 것에 대해서는 절대 용납하지 않는다. 일단 발견되면 엄벌하여 규율과 법적 책임을 추궁할 것이다.
(4) 안정성을 보장하기 위해 노력한다. 사업 단위의 기업 전환은 많은 직공의 절실한 이익과 관련된다. 각 부서와 각 부서는 힘껏 개혁을 추진해야 할 뿐만 아니라, 각 방면의 실제 감당 능력을 파악하는 데도 주의해야 한다. 국가, 집단 및 개인 관계를 올바르게 처리해야합니다. 핫스팟의 어려운 문제를 해결하고, 사회 정치적 안정을 유지하며, 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진한다. 개혁의 정책 규범을 정확하게 파악하고 개혁 과정에서 나타나는 새로운 상황과 새로운 문제를 제때에 연구하고 적절하게 처리해야 한다. 우리는' 세 가지 대표' 의 요구에 따라, 각 항목의 일을 성실하게 잘 하고, 개제와 기업 변혁의 순조로운 진행을 보장해야 한다.
일곱. 작업 단계
공공 기관의 기업 구조 조정은 일반적으로 다음 5 단계로 나뉩니다.
(1) 홍보 준비 단계. 1, 개제 동원 대회를 열고, 단위 간부 직공의 사상 정치 업무를 잘 수행하고, 관련 문건을 배우고, 개제와 기업 전환에 대한 인식을 제고하다. 2, 단위 개혁 선도 그룹 및 실무 그룹 설립. 3. 주관 부서에 개제 신청과 개제 방안을 제정하고 제출한다. 방안 내용: 단위 기본 상황 (장부 자산, 손익, 인력 구조), 구조 조정 지도 사상, 구조 조정 양식, 자산 매각 방식, 작업 방안 재구성. 4. 주관 부서가 비준한 후 시 생산경영기구 개혁 지도팀에 보고하여 등록하다.
(2) 감사 평가 단계. 1, 자산 확인. 구조 조정 단위는 주관 부서, 시 재정 (국자) 부서 및 중개 기관의 지도하에 자산 인벤토리 및 등록 작업을 잘 해야 한다. 2. 재무 감사. 국유 (집단) 자산 보유 단위는 중개 기관에 구조 조정 단위에 대한 재무감사를 의뢰했다. 3. 자산 평가. 국유 (집단) 자산 보유 단위 (토지자산은 국토자원국) 가 자질이 있는 중개 기관에 의뢰하여 개조 단위의 자산을 평가하다. 자산 평가 결과는 반드시 단위에 일주일 동안 공시하여 대중의 감독을 받아야 한다. 4. 평가 결과는 주관 부서의 심사를 거친 후 심사 의견을 내고, 시 재정 (국자) 부서에 보고하여 기록한다. 토지자산은 시 국토자원국에 신고하여 등록한다.
(3) 계획 수립 단계. 회사 이름, 구조 조정 형식, 자산 매각 방식, 평가 후 자산 부채, 순자산 처분, 기업 조직 형태, 소유 구조, 법인 지배 구조, 채권 부채 관계, 직원 신분 교체 전환, 배치비 또는 경제적 보상금 모기지, 경영자 (계층) 생성 방법, 시간 등의 구조 조정 방안을 마련합니다. 개조 방안을 제정하는 과정에서 본 부서의 지도부, 중급 간부, 직원 대표를 조직하여 충분히 토의하고 토론해야 한다. 방안은 주관 부서의 비준을 거친 후 시 생산경영기구 개혁지도팀에 제출하여 논증을 조직한 후 직공 대표대회나 직공 대회에 제출하여 심의하여 통과시켰다. 내부 직원이 구매한 재산권을 회사제 기업으로 개조하는 경우, 지분 설정은 경영진의 주식 보유와 경영자 대주주의 주식 보유 요구에 부합해야 한다. 경영자 (층) 의 생성은 시당, 시청 [2002]59 호 문서의 규정을 참고하여 집행한다.
(4) 계획의 이행 단계. 1. 단위는 개제 신청서, 개제 방안, 직원 대표대회에서 통과한 결의, 방안 논증회 기요, 자산 평가 및 처분에 대한 보고서와 서류 등을 제출해야 한다. 주관 부서에 가다. 2, 관할 부서 감사 동의 후, 승인을 위해 시 정부에 신고합니다. 3. 개제 단위는 시정부의 비준 서류를 소지하고, 시 재정 (국자) 부서에서 발행한 재산권 정의 결과 통지서를 제출한다. 시 인사국이 승인한 직원 신분 교체 및 배치 방안을 제출하다. 토지 자산의 처분은 시 국토자원국의 비준을 보고한다. 시 정부에 국유 자산 처분 방안을 비준하도록 제출하다. 중개 기관은 기준일부터 설립일까지의 감사보고와 검자 보고를 발행한다. 프로그램 요구 사항에 따라 구매자 신용 감사, 자산 매각, 순자산 처분, 직원 신분 교체, 주식 모집, 정관 초안 작성, 금융채권 채무 확인, 국유자산 변경 또는 등록 취소, 명칭 사전 등록 등 관련 업무를 수행하여 직원 노사 관계를 순조롭게 하고 신규 기업을 설립하다.
(5) 구조 조정 및 설립 단계. 1. 개제 단위는 첫 주주회, 즉 회사 창립대회를 열고 회사 헌장을 통해 회사 이사, 감사를 선출한다. 2. 시정부가 승인한 개제 방안, 주주총회 결의 등의 서류와 자료에 의거하여 법에 따라 사업 단위 취소, 기업 등록, 근로자와 노동계약 체결, 개제 서류 수립, 부동산 토지세 등의 변경을 처리한다. 3. 주택, 토지 등 동등한 자산으로 현금으로 지급되지 않은 직원 배치비 또는 경제적 보상금을 담보한다. 주관 부서의 감독하에, 개제 후 새 기업 설립 수속이 완료된 지 한 달 이내에 새 기업 노조 대표가 배치비 또는 경제적 보상금을 받지 않은 근로자와 새 기업과 계약을 체결하여 새 기업이 빚진 정착비 또는 경제보상금 총액, 상환기한, 담보재산, 위약책임 등을 명확히 했다. 새 기업 법정대표인 또는 그 대리인은 상술한 합의, 주주회의 담보에 관한 결의, 새 기업 영업허가증 원본과 사본, 법정대표인 신분증, 토지증, 부동산증을 시 관련 사업단위에 저당 등록 수속을 밟아 부동산증을 수령해 새 기업노조가 보관한다. 새 기업이 전체 직원 배치비나 경제적 보상금을 청산한 후 법에 따라 부동산 소유권 증서를 취소하다.
본 의견은 본문 발표 후 이미 기업을 개조한 시가 생산경영 사업 단위에 적용된다. 미진한 일은 본 시의 기업 개조 관련 정책에 따라 집행한다.
각 현 (구) 은 본 의견정신에 근거하여 현지 실제와 연계하여 실시 의견을 제정할 수 있다.
여덟째, 이 의견은 시 체제 개편이 책임지고 해석한다.