제 1 장 총칙
첫 번째는 교통 건설 프로젝트 안전 생산 감독 관리를 강화하고, 안전 생산 책임을 명확히 하고, 생산 안전 사고를 예방하고 줄이고, 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하기 위해,' 중화인민공화국 안전생산법',' 건설공사 안전생산관리조례',' 생산안전사고 조사처리조례' 등 법령에 따라 교통건설 프로젝트의 특징을 결합해 이 규정을 제정하는 것이다.
제 2 조 중화인민공화국 경내에서 공공통신망의 신설, 개축, 확장 및 통신건설 프로젝트 안전 생산 감독 관리 등의 활동에 종사하려면 반드시 이 규정을 준수해야 한다.
제 3 조 통신 건설 프로젝트 안전 생산 관리는 안전 제 1, 예방 위주의 원칙을 고수해야 한다. 생산 안전 사고가 발생하면 사고의 원인을 규명하고, 사고 책임을 규명하고, 시정 조치를 실시하고, 사고 처리 작업을 잘 하고, 법에 따라 관련자의 책임을 추궁해야 한다.
제 4 조 기초통신운영기업 (이하 "건설단위"), 통신공학조사설계기업 (이하 "설계단위"), 통신건설감리기업 (이하 "감리단위"), 통신공사시공업체, 통신정보네트워크시스템통합기업, 통신사용자배관건설기업 (이하 "감리단위").
제 2 장 감독 및 관리 책임
제 5 조 공업과 정보화부와 각 성, 자치구, 직할시 통신관리국은 공공통신망 통신건설 프로젝트의 안전생산 감독 관리를 담당하고 있다.
제 6 조 공업정보화부는 전국 공공통신망 통신 건설 사업의 안전 생산 감독 관리를 담당하고 있으며, 그 주요 임무는 다음과 같다.
(a) 안전 생산에 관한 국가의 법률, 규정 및 정책을 관철하고 통신 건설 프로젝트의 안전 생산에 관한 규정, 규범 문서 및 기술 표준을 제정한다.
(b) 국가 통신 건설 프로젝트의 안전 생산을 감독하고 안내하며, 국가 통신 건설 프로젝트의 안전 생산을 감독하고 점검하는 조직을 조직한다.
(c) 국가 통신 건설 기업의 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전 생산 관리자의 안전 생산 교육 및 평가를 조직하고 안내합니다.
(4) 관련 부서가 주요 생산 안전 사고를 조사하고 처리하도록 돕는다.
제 7 조 각 성, 자치구, 직할시 통신관리국은 본 행정구역 내 통신건설사업 안전생산의 감독관리를 담당하고 있으며, 그 주요 임무는 다음과 같다.
(a) 안전 생산에 관한 법률, 규정, 규정, 정책 및 기술 표준을 관철하고 지방 통신 건설 프로젝트의 안전 생산 관리 제도를 제정한다.
(2) 본 행정 구역 내 통신 건설 프로젝트의 안전 생산을 감독하고 지도하며, 본 행정 구역 내 통신 건설 프로젝트의 안전 생산을 감독하고 검사한다.
(3) 본 행정 구역 내 관련 기업의 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전 생산 관리자의 안전 생산 교육 및 평가 업무를 조직하고 지도한다.
(d) 관련 부서가 생산 안전 사고를 조사하고 처리하도록 돕는다.
제 8 조 공업정보화부와 각 성, 자치구, 직할시 통신관리국은 법에 따라 안전생산감독검사 의무를 이행할 때 다음과 같은 조치를 취할 권리가 있다.
(a) 검사 기관에 안전 생산과 관련된 서류와 자료를 제공하도록 요구하다.
(b) 검사를 위해 검사 대상 단위의 건설 현장에 입장하십시오.
(c) 안전 생산 요구 사항 위반을 수정하십시오.
(4) 검사에서 발견된 안전사고의 위험에 대해 즉시 제거하도록 명령한다. 중대 안전사고 제거 전 또는 제거 과정에서 안전을 보장할 수 없으며 위험지역에서 작업자를 대피시키거나 공사를 잠시 중단하도록 명령한다.
제 9 조 각 성, 자치구, 직할시 통신관리국은 통신건설사업 생산안전사고와 위험에 대한 제보, 고발, 고소를 제때에 접수하는 제보 제도를 세워야 한다. 관리 권한을 초과하는 사람은 제때에 관리 권한이 있는 부서로 이송해야 한다. 보고 시스템에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 신고 전화, 이메일 또는 이메일 주소를 게시합니다.
(2) 신고 사항을 조사하고 확인한다.
(c) 정류 조치의 이행을 감독하고 법에 따라 처리한다.
제 10 조 통신 건설 프로젝트 안전 생산 상황은 정기 보고와 통계 제도를 실시한다. 분기별 첫 달 10 전 전분기 안전 생산 상황을 에스컬레이션하고, 매년 10 월 10 전 전년도 안전 생산 요약 및 당해년도 작업 계획을 에스컬레이션합니다.
각 행정 지역 통신 운영 기업, 설계 단위, 건설 단위, 감독 단위는 본 행정 지역 통신관리국에 통신 건설 프로젝트의 안전 생산 상황을 제출해야 합니다. 통신운영기업 본부, 중앙기업 소속 설계단위, 시공단위, 감리단위는 통신건설사업 안전생산 상황을 공업과 정보화부에 보고한다.
제 3 장 안전 생산 책임
제 11 조 통신 사업자 (즉, 건설 단위) 의 안전 생산 책임:
(a) 통신 건설 프로젝트 안전 생산 관리 시스템 구축 및 개선, 생산 안전 사고 비상 계획 수립, 안전 생산 관리 기관 설립 및 소유자 결정
(2) 통신 건설 프로젝트 안전 생산 추출율의 요구에 따라 프로젝트 예산에서 통신 건설 프로젝트 안전 생산 비용을 명확히 하고 프로젝트 계약에서 방법, 금액 및 기한을 명확하게 지급한다.
(3) 설계 단위, 시공 단위 및 감독 기관에 안전생산법, 규정 및 강제성 기준에 부합하지 않는 요구를 제기해서는 안 되며, 공사 기간을 도급해서는 안 된다.
(4) 통신건설사업이 시작되기 전에 건설기관은 안전생산조치 시행을 보장하기 위한 전면적인 시스템 배치를 진행해 관련 단위의 안전생산책임을 명확히 해야 한다.
(5) 건설기관이 시공단위에 대한 자질심사를 할 때 기업 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전생산관리원이 교통주관부의 안전생산평가를 통과했는지 여부를 심사해야 한다. 관련 인원이 심사에 합격하지 않은 경우, 입찰 기관의 입찰 자격은 인정되지 않는다.
제 12 조 설계 단위의 안전 생산 책임:
(a) 설계 단위 및 관련 인원은 설계 안전에 대한 책임이 있습니다.
(2) 설계단위는 공사 예산을 편성할 때 반드시 관련 규정에 따라 안전생산비를 전액 나열해야 한다.
(3) 설계 단위는 법률, 규정 및 공사 강제성 기준에 따라 설계해야 하며, 설계가 불합리하여 생산 안전 사고를 방지해야 한다.
설계 단위는 시공 안전 운영 및 보호의 필요성을 고려하고, 설계 문서에 시공 안전과 관련된 중점 부위와 링크를 명시하고, 생산 안전 사고 예방에 대한 지침을 제시해야 합니다.
(4) 설계 단위는 설계와 관련된 생산 안전 사고 분석에 참여하고 그에 따른 책임을 져야 한다.
제 13 조 건설 단위의 안전 생산 책임:
(1) 시공기관은 안전생산관리기관을 설립하고, 안전생산책임제와 교육훈련제도를 건전하게 세우고, 안전생산규정제도와 운영규정을 제정하고, 생산안전사고 응급계획을 세워야 한다.
시공기관의 주요 책임자는 법에 따라 본 단위의 안전생산에 대해 전면적으로 책임을 지고, 프로젝트 책임자는 시공프로젝트의 안전시공에 대한 책임을 지고, 안전생산책임제, 안전생산규제제도 및 운영규정을 시행하고, 안전생산비용의 효과적인 사용을 보장하고, 프로젝트 특성조직에 따라 안전시공조치를 제정하여 안전사고의 위험을 없애고, 제때에 생산안전사고를 사실대로 보고한다.
(2) 국가 관련 규정에 따라 전임 안전관리원을 배치하고, 시공장에는 반드시 전임 안전관리원이 있어야 한다. 안전 생산 교육 교육을 보장하기 위해 기업 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전 생산 관리자는 반드시 교통 주관부에서 발급한 안전 생산 평가 자격증을 취득하여 자격증을 소지해야 합니다.
(3) 안전생산비 예산 수립, 공사 견적에는 공사 시공의 안전작업환경 및 안전시공조치에 필요한 비용이 포함되어야 한다. 안전생산비용은 시공안전보호도구 및 시설의 구매갱신, 안전시공조치의 시행과 안전생산조건의 개선을 위해 특별히 사용되며, 다른 용도로 옮겨서는 안 된다.
(4) 공사 건설 강제성 기준과 안전 생산 운영 규범에 엄격히 따라 시공 작업을 진행하다.
(5) 총청부 건설 공사를 실시함에 있어서, 총청부업자는 공사 현장의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 져야 한다.
일반 도급 기관이 법에 따라 건설 공사를 다른 기관에 하청하는 경우, 도급 계약에서 쌍방의 안전 생산에 대한 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 일반 청부 단위와 하도급 단위는 하도급 공사의 안전 생산에 대해 연대 책임을 진다.
하도급 단위는 일반 도급 단위의 안전 생산 관리에 복종해야 한다. 하도급 기관이 관리에 불복종하여 생산 안전 사고를 일으키는 것은 하도급 기관이 주요 책임을 져야 한다.
(6) 법에 따라 산업재해 사회보험에 참가하여 종업원에게 보험료를 납부하다.
제 14 조 감독 단위의 안전 생산 책임:
(a) 법률, 규정, 규정, 안전 생산 운영 규범 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 공사 건설 안전 생산 감독 책임을 진다.
(2) 안전생산관리제도를 보완하고, 감독관의 안전감독책임을 명확히 하고, 감독관의 안전생산교육훈련제도를 세워야 한다. 총감리엔지니어와 안전감리원은 반드시 교통주관부에서 발급한' 안전생산심사합격증서' 를 받아야 직무를 수행할 수 있다.
(3) 시공조직 설계의 안전기술조치나 특별시공방안이 공사 강제성 기준에 부합하는지 심사한다.
(4) 감리 과정에서 생산안전사고의 위험이 발견되어 시공단위 정비를 요구하는 것으로 드러났다. (윌리엄 셰익스피어, 안전사고, 안전사고, 안전사고, 안전사고, 안전사고, 안전사고, 안전사고) 줄거리가 심하면 시공 기관에 공사를 잠시 중단하고 제때에 건설 기관에 보고하도록 요구해야 한다. 시공기관이 정돈을 거부하거나 공사를 중단하는 것을 거절하는 경우, 공사 감리 단위는 제때에 관련 주관 부서에 보고해야 한다.
제 4 장 안전 생산 비용
제 15 조 통신건설프로젝트 안전생산비용은 건설기관이 국가 관련 규정에 따라 시공안전보호설비를 구입하고 안전조치를 시행하며 안전생산조건을 개선하고 안전생산관리를 강화하는 등의 지출을 말한다.
제 16 조 안전 생산비는 "프로젝트 계획, 사용 보장, 기업 조정, 규범 사용" 원칙에 따라 관리해야 한다.
제 17 조 재정부, 국가안전감독총국' 고위험업계 기업 안전생산비 재무관리 잠행조치' (재테크 [2006] 478 호) 에 따르면 교통건설사업 안전생산비 추출률은 65438+ 건설설치공사비용의 0% 였다.
일반 도급 단위는 비율에 따라 도급 기관에 안전비용을 지불해야 하며, 도급 단위는 반복적으로 추출할 수 없습니다.
제 18 조는 프로젝트 예산을 편성할 때' 관련 정액 발표에 관한 통지' (공신부 규정 [2008] 75 호) 에 따라 안전생산비를 확정해야 한다.
제 19 조 법에 따라 공사 입찰을 진행해야 하는 건설 프로젝트, 입찰자 또는 위탁된 입찰 대행사는 입찰 서류 작성 시 안전생산비 목록을 별도로 기재하고 입찰 서류에 명시해야 한다.
제 20 조 입찰자는 입찰 서류에 별도로 열거된 안전생산비 명세서에 따라 단독 견적을 진행해야 하며, 삭감해서는 안 된다.
제 21 조 건설 단위와 시공 단위는 시공 계약에서 안전 생산 책임과 계획을 명확히 해야 한다. 안전 생산비의 금액, 지불 계획, 사용 요구 사항, 조정 방법 등의 조항을 명확히 하다. 시공기관은 안전보호, 안전시공에 대한 특별한 요구가 있어 안전생산비용을 늘려야 하는 경우, 공사와 결합해 안전생산 증가 프로젝트를 별도로 나열해야 한다.
제 22 조 계약 기간이 1 년 미만인 경우, 시공단위는 계약일로부터 5 일 이내에 안전생산비를 선불해야 하며, 선불비율은 총 비용의 70% 이하여야 한다. 계약기간이 1 년 이상 (1 년 포함) 인 경우 선불된 안전생산비는 총비용의 50% 이하여야 합니다.
제 23 조 시공기관이 공사량이나 시공진도의 50% 를 완성하면 프로젝트 책임자가 지불 신청서를 작성하고 기업책임자가 서명하고 도장을 찍어서 감독기관에 보고한다. 감리 부서는 3 일 이내에 공사 진도와 현장 안전 관리 상황을 검토해야 한다.
감리기관은 심사에서 시공현장에 안전위험이 있다는 것을 발견했으니 시공기관에 즉각 시정하도록 명령해야 한다. 심사가 요구 사항을 충족하거나 정비에 합격한 후에야 감독은 지불 요청에 서명하여 시공 기관이 제때에 지불할 것을 요구할 수 있다.
감독되지 않은 항목에 대해서는 프로젝트 책임자가 지불 신청서를 작성하고 기업 책임자가 서명하고 도장을 찍은 후 시공기관에 직접 제출하여 나머지 안전생산비를 지급한다.
제 24 조 안전생산비용은' 고위험업계 기업 안전생산비 재무관리 잠행방법' (재테크 (2006) 478 호) 에 따라 다음과 같은 범위에서 사용된다.
(a) 안전 보호, 검사, 검사 장비 시설의 개선, 개조 및 유지 보수 지출
(2) 현장 작업자에게 필요한 응급구조기구, 설비 및 안전보호용품을 갖추는 지출.
(3) 안전 생산 검사 평가 지출;
(4) 중대 위험원 및 중대 사고의 평가, 정비 및 모니터링 지출
(5) 안전 기술 훈련 및 응급 구조 훈련 지출;
(6) 안전 생산과 직접 관련된 기타 비용.
제 25 조 안전 생산 비용은 별도로 계산해야 한다. 건설 단위는 규정된 범위 내에서 사용을 안배해야지, 유용하거나 점유해서는 안 된다. 안전생산비용이 부족한 것은 초과분은 정상 비용 채널에 따라 청구됩니다.
제 26 조 건설 단위는 내부 안전비용 관리 제도를 건전하게 세우고 안전비용의 사용과 관리 절차를 명확히 해야 한다.
제 27 조 시공단위는 고공, 고압, 인화성, 폭발성, 독극물, 방사성, 고속 운송, 야외 작업에 종사하는 사람들을 위해 단체 인신상해보험이나 인신상해보험을 처리해야 한다. 필요한 비용은 원가 (비용) 에 직접 부과되며 안전비는 포함되지 않습니다.
기업이 직원들에게 제공하는 직업병 예방, 산업재해 보험, 의료보험 등의 비용은 안전비용에 포함되지 않는다.
제 5 장 생산 안전 사고 보고 및 조사 및 처리
제 28 조 생산안전사고 (이하 사고) 로 인한 인명피해나 직접경제손실에 따라 사고는 일반적으로 다음 등급으로 나뉜다.
(1) 특히 중대한 사고는 한 번에 30 명 이상 사망하거나 중상 100 명 이상 (급성 공업중독 포함, 하동) 또는 직접적인 경제적 손실 1 억원 이상의 사고를 가리킨다
(b) 중대 사고는 10 명 이상 30 명 이하 사망, 50 명 이상 100 명 이하 중상 또는 5000 만원 이상 100 만원 이하 직접적인 경제적 손실을 초래한 사고다
(3) 중대 사고는 3 명 이상 10 명 이하 사망, 10 명 이상 50 명 이하 중상 또는 10 만원 이상 5000 만원 이하 직접적인 경제적 손실을 초래한 사고다.
(4) 일반사고는 3 명 이하의 사망, 중상 10 명 이하 또는 직접경제손실 10 만원 이하의 사고를 말한다.
이 절에서 "위" 라고 부르는 것은 본수를 포함하고, "아래" 라고 부르는 것은 본수를 포함하지 않는다.
제 29 조 생산안전사고가 발생한 후 사고 현장 관계자들은 즉시 본 단위 책임자에게 보고해야 한다. 부서장은 사고 보고를 받은 후 1 시간 내에 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부와 본 행정지역통신관리국에 보고해야 한다.
사고 발생 단위의 책임자는 제때에 사고 상황을 시공 단위, 감독 단위 및 기타 관련 기관에 통지해야 한다.
제 30 조 사고 단위 책임자는 사고 보고를 받은 후 즉시 사고 처리 응급계획을 시작하거나, 효과적인 조치를 취해 구조가 확대되는 것을 방지하고 인명피해와 재산 손실을 줄여야 한다.
제 31 조 중대 사고나 중대 안전사고가 발생했으며, 성 자치구 직할시는 사고 보고를 받은 후 2 시간 이내에 공업과 정보화부에 보고해야 한다.
제 32 조 사고 보고서에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(a) 사고 단위 소개
(b) 사고 발생 시간, 장소 및 사고 현장.
(3) 사고에 대한 간략한 설명
(4) 사고로 인한 사상자 수와 초보적으로 확인된 직접적인 경제적 손실.
⑸ 이미 취한 조치
(6) 보고해야 할 기타 내용.
제 33 조 생산안전사고 보고를 받은 후, 사고발생지통신관리국은 관련 안전생산감독관리부에 적극적으로 협조하여 사고 구조, 사고 조사 및 사고 처리를 조직해야 한다.
제 34 조 사고 발생 후 관련 기관과 인원은 사고 현장과 관련 증거를 적절히 보호해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 사고 현장을 파괴하거나 관련 증거를 파괴해서는 안 된다.
제 6 장 감독 및 관리
제 35 조 통신업무경영자 (즉 건설단위), 설계단위, 시공단위, 감독기관이 기한이 지나도 시정하지 않는 경우, 기한 내에 시정을 명령하고 비판을 통보하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 휴업하고 정비하고 자질 등급을 낮추어 자질이 취소될 때까지 한다.
제 36 조 통신운영업체 (즉 시공단위) 는 다음 행위 중 하나로' 건설공사 안전생산관리조례' 제 55 조에 따라 처벌한다.
(a) 설계, 건설, 감독 및 기타 단위는 안전 생산법 및 규정, 안전 생산 운영 규범 및 필수 표준 요구 사항을 충족하지 않습니다.
(b) 건설 회사가 계약서에 명시된 기간을 단축 할 것을 요구한다.
(3) 건축공사와 철거공사를 상응하는 자질 등급이 없는 시공기관에 하청하는 것이다.
제 37 조 건설 단위는 본 규정을 위반하여 통신 건설 프로젝트의 안전 생산비 또는 미달 지불을 제공하지 않고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 정돈되지 않은 것은 건설 사업에 공사를 중지하고 비판을 통보하도록 명령했다.
제 38 조 시공기관이 안전생산비용을 횡령한 것은' 건설공사 안전생산관리조례' 제 63 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 39 조 시공기관이 제멋대로 안전생산비용을 제고하여 안전생산조건을 국가 규정에 부합되지 않게 하고,' 건설공사 안전생산관리조례' 제 14 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 40 조 시공 단위의 주요 책임자와 프로젝트 책임자가 안전 생산 관리 책임을 이행하지 못하고 본 규정을 위반한 행위는' 건설 공사 안전 생산 관리 조례' 제 66 조의 규정에 따라 처벌된다.
제 41 조 설계 단위는 프로젝트 예산을 편성할 때 규정에 따라 안전생산비용을 열거하지 않고 기한 내에 시정을 명령하고, 기한이 지난 것은 시정하지 않고, 휴업하고, 자질등급을 낮추도록 경고한다.
제 42 조 감리기관이 안전생산규정을 위반한 것은 건설공사 안전생산관리조례 제 57 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 7 장 부칙
제 43 조 본 규정은 공업과 정보화부가 책임지고 해석한다.
제 44 조 이 방법은 XX 년 XX 월 XX 일부터 시행된다.