창수시 가스회사는 국유기업이 아니다. 창수시 가스회사는 창수시 건설공공자산경영유한공사, 소주시 가스망유한공사, 창수시 경개관액화가스유한공사가 공동 출자하여 설립한 주식회사이기 때문이다. 국무원과 지방인민정부가 각각 국가를 대표해 출자자 직책을 수행하는 국유독자기업이 아니기 때문에 창수시 가스회사는 국유기업이 아니다. 국유기업은 국유기업을 말한다. 국무원과 지방인민정부가 각각 국가를 대표해 출자자 직책을 수행하는 국유독자기업, 국유독자회사, 국유자본지주회사를 말한다. 본급 기업과 중앙과 지방국유자산감독관리기관 등 부처의 감독하에 차급으로 투자한 기업을 포함한다.