세 줄과 하나의 주문
생태 보호 레드 라인, 환경 품질 수익, 자원 활용 상한선, 생태 환경 액세스 목록
?세 줄과 하나 생태환경 구역 통제 시스템
시는 43개의 우선 통제 단위, 79개의 핵심 통제 단위, 6개의 일반 통제 단위를 포함하여 128개의 환경 관리 및 통제 단위를 지정했습니다. 2021)'은 단위 및 437개 산업별 세부 관리·통제 규정을 명확히 하고, 요소 서비스를 강화하며, 생태환경 구역 설정에 대한 전면적이고 체계적이며 차별화된 지능형 관리·통제 시스템을 구성하고, 정밀한 관리를 실시하기 위해 개정 발행됐다. 생태환경
환경평가 승인, 배출권 거래 및 배출권
심층연계 개혁 파일럿
"3선 1명령"을 바탕으로 우리는 반드시 생태 환경 접근의 기본 원칙을 준수하고 배출권 거래를 출발점으로 생태 및 환경 자원의 최적 할당을 촉진합니다. 오염 배출 허가에 기초한 고정 오염원 감독 시스템을 구축하고 서로의 장점을 충분히 학습합니다. 노력을 연결하고 조정하며 통합 생태 환경 접근 관리 시스템을 구축합니다
최근 몇 년 동안 샤먼시 생태 환경국은 "3선 1명령"(생태 보호 레드 라인, 환경 보호)을 매우 중요하게 생각했습니다. 품질 최종선, 자원 활용 상한선, 생태 환경 접근 목록) 생태 환경 구역 관리 및 통제 작업은 시진핑의 생태 문명 사상을 구현하는 방법으로 오염에 대한 심층적인 투쟁과 건설 프로젝트의 개혁 및 건설을 촉진합니다. 승인 시스템 고품질 개발은 시범구를 선도하는 중요한 조치입니다. 우리는 선두에 서서 용감하게 전진해야 하며, 도당위원회와 시당위원회의 조치를 깊이 구현하여 효율성을 높이고 효율성을 높이고 증가시켜야 합니다. 환경 구역 관리 및 통제 시스템은 건설 프로젝트에 대한 환경 평가 및 승인 시스템의 개혁을 혁신적으로 추진하고 발전을 시작했습니다. 경제적, 사회적 발전과 생태적, 환경 보호를 동등하게 강조하는 길입니다.
샤먼 특별경제구역 건설 40주년을 맞이하는 2021년 12월, 샤먼 시 생태환경국은 '샤먼 시 건설 프로젝트 환경 평가 및 오염 허가 심층 연계 개혁 지표'를 발행 및 시행했습니다. 구현 계획(시범)'에 더욱 중점을 두고 환경 영향 평가 및 승인 서비스 수준을 향상하고 시스템 개혁 및 혁신을 심화하며 개념 혁신, 기술 혁신, 시스템 구축 등의 측면에서 시작하여 심층적으로 수행합니다. 연결 파일럿의 발상지인 Huli 지구에서 환경 영향 평가, 배출 허가 및 배출권 거래의 세 가지 시스템을 통합 및 통합합니다.
시범 작업은 호리구 당 위원회와 구 정부의 강력한 지지를 받았으며 최근 호리 생태 환경 부서는 '환경 영향 평가의 연결 및 통합에 관한 시범 연구'를 조직했습니다. 오염 허가 및 배출권 거래 시스템 "》 》 전문가 수용 회의에는 관련 국가, 지방 및 지방 자치 단체의 전문가, 대학 학자, 업계 전문가, 유명 변호사 및 관련 지방 자치 단체의 대표를 포함하여 관련 분야 전문가 7 명이 참석했습니다. 파일럿 작업의 진행 상황과 결과를 높이 평가한 부서입니다.
이는 중요한 제도적 혁신이다
2021년 3월 '오염배출권 관리에 관한 규정'이 정식 시행되어 오염원 고정 규제 시스템 구축을 종합적으로 추진하고 있다. 오염 배출 허가 제도를 핵심으로 한다. 생태환경부는 14차 5개년 계획 기간 동안 종합적인 거버넌스, 체계적인 거버넌스, 원천 거버넌스를 견지하고, 오염 저감과 탄소 저감의 시너지를 촉진하며, 생태환경 구역화 관리를 구축 및 시행해야 한다고 지적했습니다. 중점 분야와 중점 산업의 환경 영향 평가 관리 효율성을 지속적으로 제고하고 오염 배출 허가 제도를 전면적으로 실시하며 '분권화, 규제 및 서비스' 개혁을 공동으로 추진하고 환경 효율성을 충분히 발휘합니다. 오염원 예방 및 공정 감독에 대한 영향 평가 및 오염 배출 허가를 제공하고, 수익을 보호하며, 심층적인 오염 방지 투쟁을 위해 노력하고, 고품질 개발을 촉진합니다. 이러한 배경에서 샤먼시 생태환경국은 환경 평가 승인, 배출권 거래 및 배출 허가의 세 가지 시스템의 심층 통합 및 통합을 탐구하는 데 앞장섰고 배출 허가를 포함하는 고정 오염원 감독 시스템을 구축했습니다. 핵심.
샤먼시는 환경 질 개선을 핵심으로 주장하고 생태 및 환경 기능 구역 설정, 보호 계획 등 일련의 관리 및 통제 요구 사항을 국가 경제 및 사회 발전에 통합하는 데 앞장서고 있는 것으로 이해됩니다. 계획, 도시 및 농촌 계획 및 전체 토지 이용 계획 "3선, 1단위" 생태 환경 구역 관리 및 통제 시스템을 구축합니다.
시는 우선 통제 단위 43개, 핵심 통제 단위 79개, 일반 통제 단위 6개를 포함한 128개의 환경 통제 단위를 지정했습니다. 각 단위의 통제와 관리를 명확히 하기 위해 "샤먼 생태 환경 접근 목록(2021)"이 개정되어 발표되었습니다. 437개 산업에 대한 세부 규칙은 요소 서비스를 강화하고, 생태 환경 구역 설정을 위한 포괄적이고 체계적이며 차별화된 지능형 관리 및 제어 시스템을 형성하고, 생태 환경에 대한 정밀한 관리를 구현하고, 생태 환경 분야의 비즈니스 환경을 최적화하며, 고품질의 녹색 개발을 촉진합니다. "샤먼의 "3선 1순" 공간 관리 및 제어 시스템이 "생태 녹색 네트워크"를 엮습니다. 생태환경부는 중국 내 첫 번째 "3선 1순" 구현 적용 사례 중 하나로 확인했습니다. 샤먼시 생태환경국은 "삼선일주"로 활동하며, 뛰어난 성과를 낸 그룹은 생태환경부로부터 표창을 받았습니다.
샤먼시 생태환경국 환경영향평가 및 배출관리부 책임자는 이번 개혁 시범사업이 생태환경의 최종선을 고수하기 위해 '3선 1질서'를 따르고 있다고 소개했다. 접근 및 배출권 거래를 출발점으로 활용 생태환경 자원의 최적 배분을 촉진하고 오염배출 허가에 기반한 고정된 오염원 감독 시스템을 구축하며 서로의 장점을 배우고 노력을 완전히 연결하고 조정하며 통합된 환경을 구축합니다. 생태환경 접근관리 시스템. 주로 세 가지 측면에 반영됩니다.
첫째, 생태 환경 접근 및 지역 환경 품질에 대한 조정된 관리 및 통제의 효율성을 향상시킵니다. 건설 단위는 샤먼시의 생태 환경 접근 목록 구현을 바탕으로 후리구의 각 관리 및 제어 단위의 접근 요구 사항에 따라 디지털 지능형 관리 및 제어 플랫폼을 통해 독립적인 생태 환경 접근 연구 및 판단을 구현하여 해당 프로젝트를 보장합니다. 접근은 제안된 지역의 생태 환경 품질 관리를 준수해야 합니다.
둘째는 지역 환경질 개선과 오염배출 허가 관리 간의 시너지를 도모하는 것이다. 오염 배출 허가 관리를 실시함으로써 지역 생태 환경 질 개선 요구에 기초하여 제안 프로젝트의 오염 물질 배출 지표에 대해 구속력이 있거나 개선된 요구 사항을 제시하여 지역 생태 환경 질의 지속적인 개선을 보장할 수 있습니다.
세 번째는 고정 오염원 배출 허가에 대한 단일 인증서 전체 체인 감독 모델을 구축하는 것입니다. 오염 배출 허가의 핵심 위치를 강화하고 건설 프로젝트의 실제 오염 배출 상황을 진입점으로 삼아 오염 배출 허가 감독 및 일일 감독을 강화함으로써 "승인 강조 및 가벼운 감독" 개념을 효과적으로 변경합니다. 프로젝트 생성부터 프로젝트 착수, 프로젝트 운영, 서비스 최적화의 전체 프로세스에 이르기까지 정직하고 신뢰할 수 있는 건설 단위에 대한 프로세스 도중 및 이후의 "이중 무작위" 감독을 통해 생태 및 환경 보호에 대한 건설 단위의 주요 책임을 더욱 강화합니다. 검사 면제 및 방해 금지.
이는 심오한 개념적 혁신이다
샤먼 호리 생태환경국 책임자는 이번 개혁이 호리구의 산업 배치와 핵심 산업의 발전 방향에 기초하고 있다고 소개했다. 오염을 유발하는 건설 프로젝트의 산업 특성, 환경 영향 및 생태학적 위험 수준을 결합하여 주로 경공업, 전자 정보, 첨단 제조 및 기타 산업을 대상으로 하는 62가지 유형의 건설 프로젝트를 목표로 삼고 시범 운영했습니다. 우리 도시의 산업 업그레이드, 고품질 개발 달성은 녹색 지원 제공을 넘어선 것입니다.
회의장에는 '고정 오염원 건설사업에 대한 단일 인증 오염물질 배출 허가에 관한 환경관리 서비스 매뉴얼'이 쌓여 있는 것이 기자의 눈길을 사로잡았고, 그는 서비스에 관한 내용이 담긴 하나를 넘겨보았다. 항공 우주 차량 수리 산업 매뉴얼. 매뉴얼은 접근 지침, 프로젝트 구축 및 주요 책임 이행, 독립적 수용 및 배출 허가, 일반적인 사례, 일반적인 위반 및 검사 참조, 부록 등 6개 장으로 구성됩니다. 이번 개혁 시범 실시를 확고히 추진하기 위해 훌리 생태환경부는 기술 부서와 함께 많은 작업을 수행하고 개혁 시범에 포함된 62개 업종에 대한 서비스 매뉴얼을 작성했다고 이해된다.
샤먼 호리 생태환경국 책임자는 "서비스 매뉴얼"의 제정은 "분권화, 관리 및 서비스" 개혁을 심층적으로 구현하기 위한 중요한 개념 혁신이라고 말했습니다. 부서의 부담을 높이고 대중의 부담을 줄이는 원칙에 따라 62개 유형의 건설 프로젝트에 대한 "고정 오염원 건설 프로젝트에 대한 단일 인증 오염 배출 허가에 대한 환경 관리 서비스 매뉴얼"을 구성하고 정리했습니다. , 건설 단위에 부지 선택 접근, 계획 및 설계, 생태 및 환경 보호 조치, 운영 및 유지 관리, 법 준수 운영 등을 제공합니다. 생태 및 환경 보호의 주요 책임 이행에 대한 참고 자료를 제공하여 도움을 줍니다. 건설 단위는 생태 및 환경 보호와 관련된 신청 및 승인 절차를 신속하게 이해하는 동시에 생태 및 환경 법 집행의 관점에서 생태 환경의 표준화 및 사후 감독을 촉진하기 위한 참조 및 참조 표준을 제안합니다. 접근. "서비스 매뉴얼"은 산업이 무엇인지, 우리 도시에서 허용될 수 있는지, 접근 조건은 무엇인지, 회사가 준수해야 하는 규정 및 법률에 대한 백과사전과 같습니다. 집행 부서가 모든 것을 다 했습니다. 자세한 규정과 일반적인 사례가 나열되어 있습니다.
생태환경 관리는 보다 투명하고 편리하며 효율적이며 "관리자와 관리되는 자"에서 "서버와 서비스를 받는 자"로 개념 혁신을 효과적으로 촉진합니다.
이것은 실용적인 서비스 혁신이다
개혁에 포함된 62개 유형의 건설 프로젝트는 모두 오염을 유발하는 산업 프로젝트이며, 그 중 57개는 첨단 제조업이며, 우리의 도시 산업의 실제 발전과 기존 기업의 개혁이 시급합니다. 계획 실행 후 Xiamen Taikoo Landing Gear Maintenance Service Co., Ltd.는 필요에 따라 항공기 랜딩 기어의 페인트 제거 공정을 늘렸고 오염 배출 허가에 대한 단일 인증서 개혁의 혜택을 받았으며 직접 재신청했습니다. 오염 배출 허가를 받고 생산 라인의 변형 및 업그레이드를 시작하여 시장을 점유했으며 Schneider Electric (Xiamen) Switchgear Equipment Co., Ltd.와 같은 프로젝트도 혜택을 받았습니다.
Huli 생태환경부는 내부 프로세스 최적화를 통해 환경영향평가 승인, 배출권 확인, 배출 허가의 세 가지 승인 서비스를 긴밀하게 연결 및 통합하고 배출을 구현한 것으로 이해됩니다. 하나의 인증서를 관리하고 "하나의 일, 하나의 처리"를 촉진하고 하나의 신청, 하나의 라이센스, 다중 거래를 실현하고 효율적이고 질서 있고 편리한 승인 서비스 시스템을 형성합니다.
첫 번째는 재료를 줄이는 것입니다. 개혁 작업의 요구에 따라 호리 생태환경국은 고정 오염원 건설 프로젝트에 대한 단일 인증 오염 배출 허가에 대한 지침을 발표하여 원래 3개 항목과 관련된 신청 자료를 5개에서 1개로 간소화하여 1개 항목을 달성했습니다. 신청서와 신청서 1장?.
두 번째는 시간 제한을 줄이는 것입니다. 문제의 분류 및 통합과 내부 승인 프로세스를 통해 신청자가 제출해야 하는 문제는 샤먼시의 생태환경 구역 관리 및 통제 시스템의 강력한 지원을 바탕으로 내부 공동 처리에 맞게 조정되었습니다. 3가지 사항을 원래의 것에서 변경할 수 있습니다. 70영업일이 1영업일로 단축되어 "1개의 신청서를 즉시 얻을 수 있습니다".
세 번째는 비용 절감이다. 원래는 다양한 사항에 대해 특별 실증을 수행한 후 별도로 신청해야 했던 건설 단위는 환경 영향 평가 자격을 갖춘 전문가에 의해 입증되어야 하며, 평가 역량을 갖춘 건설 단위는 다음과 같습니다. 자체적으로 시위를 조직하면 단일 프로젝트로 중개 서비스 비용을 최소 수만 위안 절약하여 "1회 시위, 다중 결제"를 달성할 수 있습니다.