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네가 말한' 산둥 성 농촌연금보험 뉴딜 시행' 은' 새로운 농촌사회연금보험 시범 실시에 관한 산둥 인민정부의 시행의견 (루 [2009]131호)' 을 가리켜야 한다
새로운 농촌 사회 기부 보험 시범 실시에 관한 산둥 지방 인민 정부의 의견
(루 [2009] 제 13 1 호)
각 시 인민 정부, 현 (시, 구) 인민 정부, 성 정부 각 부문, 성 정부 직속 기관, 각 대기업, 고등 교육 기관:
도시와 농촌을 포괄하는 사회보장체계의 수립과 개선을 가속화하기 위해,' 새로운 농촌사회연금보험 시범 실시에 관한 국무원의 지도 의견' (국발 [2009] 32 호) 정신에 따라 우리 성의 실제와 결합해 신형 농촌사회연금보험 (이하' 신농보험') 시범사업에 대해 다음과 같은 실시 의견을 제정하고 있다.
첫째, 지침 이데올로기, 기본 원칙 및 과제 목표
(1) 지도 사상. 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 과학 발전관을 심도 있게 관철하고 당의 17 대 17 회 삼중 전회 정신과 성 위원회, 성 정부의 의사결정 배치를 진지하게 이행하고, 도시와 농촌 사회보장체계 건설을 총괄하는 요구 사항에 따라 시범을 실시하여 점차 적용 범위를 확대하다. 우리 성의 농촌 경제 사회 발전 수준에 부합하고, 다른 보장 조치와 일치, 관리 규범, 서비스 사회화를 위한 새로운 농촌 연금 보험 제도를 지속적으로 개선하여 농촌 주민들이 기본 연금 보장을 누릴 수 있게 하다.
(2) 기본 원칙. 신농보제도의 기본 원칙은' 광범위, 보증 기본, 탄력, 지속 가능성' 이다. 보장 수준을 고수하는 것은 현지 농촌 경제 발전 수준과 부합한다. 개인 분담금, 단체 보조금 및 정부 보조금의 결합을 고수하는 자금 조달 메커니즘 권리와 의무의 대응, 공정성과 효율성의 결합을 고수하다. 정부 주도와 농촌 주민의 자발적 참여의 결합을 견지하여 농촌 주민들의 보편적 참보를 유도하다.
(3) 임무 목표. 2009 년에는 국가 선택 10% 현 (시, 구 동시에, 각 시와 현 (시, 구) 이 신농보제도의 요구에 따라 적극적으로 시범을 전개하도록 장려하다. 2020 년까지 농촌 적령기 주민을 기본적으로 모두 포괄하다.
둘째, 보험 대상 및 범위
만 16 세 (재학생 제외) 이고 도시 근로자 기본연금보험에 가입하지 않은 농촌 주민은 호적 소재지에서 신농보에 자발적으로 참가할 수 있다.
셋째, 자금을 모으다
신농보기금은 개인 분담금, 단체보조금, 정부 보조금으로 구성되어 있다.
(1) 개인 분담금. 피보험자는 규정에 따라 연금보험료를 납부해야 한다. 개인 분담금 기준은 100 원, 200 원, 300 원, 400 원, 500 원 5 등급으로 나뉘어 실제 상황에 따라 분담금 등급을 증설할 수 있다. 보험인은 자발적으로 분담금 등급을 선택하고, 연별로 납부하며, 분담금 방식은 현지 정부가 결정한다. 성급 정부는 국가 규정이나 농민 소득 성장 상황에 따라 제때에 분담금 등급을 조정한다. 농촌 청장년 주민들이 지속적으로 분담하여 많이 납부하도록 장려하다. 구체적인 방법은 현지 정부가 정한다.
(2) 단체 보조금. 조건적인 마을 집단경제조직은 신농보 분담금에 참가하는 회원에게 보조금을 지급해야 하며, 구체적인 보조금 기준은 촌민위원회가 촌민회의를 열어 확정해야 한다. 단체보조금은 공개, 공정성, 정의의 원칙을 고수하고 공시 제도를 실시하며 사회와 대중의 감독을 받아야 한다. 다른 경제단체, 사회복지단체, 개인이 보험 가입자를 위한 자금 지원을 장려하다.
(3) 정부 보조금.
1. 기본연금. 정부는 자격을 갖춘 보험인원에게 신농보 기초연금을 전액 지급한다. 국가통일규정에 따르면 기초연금 기준은 1 인당 월 55 원으로 확정됐다. 국가 시범에 포함된 지역의 경우 중앙과 성급 재정은 통일된 기초연금 기준에 따라 동 중 서부 지역에 각각 40%, 60%, 80% 의 보조금을 지급한다. 시범이 전면적으로 펼쳐지기 전에 신농보 시범 각 현들은 1 인당 재력 상황에 따라 보조금 방법을 별도로 결정할 것이다. 중앙 및 지방 재정 보조금의 나머지 부분은 시, 현 (시, 구) 정부가 부담한다. 조건부 시, 현 (시, 구) 정부는 실제 상황에 따라 기초연금 기준을 높일 수 있다. 분담 기간이 긴 농촌 주민에 대해서는 기초연금을 적절히 늘릴 수 있고, 모금과 증액 자금은 시 현 (시, 구) 정부가 부담한다.
2. 보조금을 지급하다. 시, 현 (시, 구) 정부는 보험 분담금 인원에 보조금을 지급해야 하며, 보조금 기준은 1 인당 연간 30 원 이상이며, 분담금 부분을 보충해야 한다. 고급 분담금 선택에 대해 적절한 격려를 해 줄 수 있는데, 구체적인 기준과 방법은 시, 현 (시, 구) 정부가 결정한다. 농촌 중증 장애인 등 분담금이 어려운 집단에 대해서는 시 현 (시, 구) 정부가 최소 표준 연금 보험료의 일부 또는 전부를 납부해야 한다.
넷째, 개인 계좌를 만든다
정부는 모든 신농보 보험 가입자를 위해 평생 기록의 개인 연금 보험 계좌를 개설했다. 개인 분담금, 단체보조금 및 기타 경제조직, 사회복지조직, 개인이 피보험자에 대한 분담금, 시, 현 (시, 구) 정부의 피보험자에 대한 분담금은 모두 개인계좌에 적립된다. 정부 지불 보조금은 개인 계좌에 별도로 적립해야 한다. 현재 개인 계좌의 금액은 중국 인민은행이 매년 발표한 금융기관 인민폐 1 년 예금 금리를 참고하여 계산한 것이다.
동사 (verb 의 약어) 연금 혜택 결정
(a) 연금 대우를 받는 조건.
1. 만 60 세, 규정에 따라 납부하고 도시 근로자의 기본연금보험 대우를 받지 않는 농촌 호적 노인들은 월별로 연금을 받을 수 있다.
2. 신농보제도가 시행될 때 만 60 세이며 도시 근로자의 기본연금보험 대우를 받지 않은 사람은 납부할 필요가 없고, 월별로 기초연금을 받을 수 있지만, 보험 조건을 충족하는 자녀는 보험료를 납부해야 한다. 신농보제도가 시행될 때, 만 45 세 이상의 연회비를 납부해야 하며, 누적 분담금 연한은 실제 연령에서 만 60 세까지의 잔여 연한보다 낮지 않다. 재발급은 허용되지만, 보충 후 누적 분담금 연한은 15 년을 초과하지 않습니다. 만 45 세 이하, 연간 분담금, 누적 분담금 연한이 15 년 이상이다.
(2) 연금 혜택. 연금 대우는 기초연금과 개인계좌 연금으로 구성된다. 기초연금은 국가와 성에서 규정한 기초연금보다 낮지 않은 기준에 따라 지급된다. 개인계좌연금월계발기준은 개인계좌기금 적립액을 139 로 나눈 것이다 (현행 도시근로자 기본연금보험의 개인계좌연금계발계수와 동일). 피보험자가 사망할 때, 그 개인 계좌 잔액은 정부 보조금을 제외하고 법에 따라 상속될 수 있다.
(3) 대우 조정. 국가 규정과 우리 성의 경제 발전 상황에 따라 연금 계획과 기초연금 기준을 적시에 조정하다.
자동사 자금 관리 및 감독
(1) 자금 관리. 신농보기금은 사회보장기금 재정전문자 관리, 수지 두 선, 단독 회계회계, 관련 규정에 따라 가치를 보존하고 부가가치를 실현한다. 시범 단계에서 신농보기금은 현급 관리를 잠시 실시하여 시범 확대와 밀림에 따라 관리 수준이 점차 높아질 것이다.
재정부는 인적자원 사회보장부와 함께 정부 보조금 예산을 꼼꼼히 편성해 보험인에 대한 보조금이 제때에 마련되고 기초연금이 제때에 지급되도록 해야 한다.
(2) 자금 감독. 각급 인적자원사회보장부는 신농보기금 감독 책임을 충실히 이행해야 한다. 관련 부처와 함께 신농보 각종 규칙과 제도를 제정 및 보완하고, 업무 프로세스를 규범화하고, 건전한 내통제제도와 기금 감사제도를 건립하고, 기금 모금 예산 지출 및 발행 상황을 실시간으로 모니터링하고 정기적으로 점검하고, 신농보기금 모금과 지불 정보를 정기적으로 공개해 공개를 투명하게 해야 한다. 재정, 감찰, 감사부는 각자의 의무에 따라 감독하고, 횡령을 근절하고, 기금의 안전을 보장해야 한다. 시범현 (시, 구) 은 매년 행정촌 범위 내에서 보험 분담금과 대우 수령자격을 공시하고 사회감독과 대중감독을 받아야 한다.
일곱. 제도가 융합되다
신형 농촌연금보험 제도의 시범을 전개하려면 낡은 농촌연금보험제도와 지방신형 농촌연금보험 시범제도와 전성 범위 내에서 전개되는 기타 사회연금보험 제도와의 연계를 잘 처리해야 한다.
(1) 이미 농보가 아직 수령연령에 이르지 않은 인원에 참가했고, 원개인 계좌 자금이 신농보 개인 계좌로 옮겨져 신농보 기준에 따라 채산되었다. 수령하기 전에 신농보의 분담금 기준에 따라 계속 납부해야 한다.
(2) 이미 농보에 참가하여 만 60 세 미만이고 연금 수령을 시작한 사람은 연금 수령을 중단하고 신농보 관련 규정에 따라 계속 납부해야 한다. 신농보 수령 조건에 부합하는 것은 신농보 기준에 따라 수령한다. 이미 농보에 참가하고 만 60 세이며 이미 농보연금을 받은 사람은 신농보기초연금을 직접 받을 수 있다.
(3) 신농보와 다른 사회연금보험 제도의 연결은 국가 규정에 부합한다.
(4) 신농보제도와 징집농민 사회보장, 저수지 이민 후기부양정책, 농촌계획출산장려보조정책, 농촌오보공양, 사회우대, 농촌최저생활보장제도 등 정책제도의 연계를 잘 해나가고, 구체적인 방법은 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
여덟. 보험 관계 이전
신농보보험 가입자의 지역간 이전, 신농보관계 및 개인계좌자금은 신보험지로 옮겨져 신보험지 관련 기준에 따라 장부를 기록하고 그에 상응하는 대우를 받을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 이전지는 아직 신농보 파일럿을 전개하지 않았으며, 신농보관계와 개인계좌자금은 잠시 원가입지에 저장하여 조건부로 이전할 수 있다.
아홉, 운반 능력 건설
(1) 경영 서비스 역량 강화. 현대화 관리와 서비스 수단을 최대한 활용하고, 행정 비용을 절감하고, 업무 효율을 높여야 한다. 각급 신농보자금은 동급 재정예산에 포함되므로 신농보기금에서 지출해서는 안 된다.
(2) 규칙과 규정의 건설을 강화한다. 표준화 된 관리 및 사회 서비스의 전반적인 요구 사항에 따라 새로운 농업 보험 사업 관리 규칙 및 규정을 개발 및 개선하고, 비즈니스 프로세스를 표준화하며, 내부 통제 시스템, 기금 감사 시스템 및 정보 공개 시스템을 수립하고 개선합니다. 신농보 선전과 조회 제도를 세우고 피보험자 파일 관리 제도를 건전하게 세우다.
(3) 정보화 건설을 강화하다. 전성의 통일된 정보 관리 및 서비스 시스템을 구축하고 사회보험관리 시스템 건설 ("금보공사") 에 통합하다. 사회보장카드를 적극적으로 보급하여 보험인이 카드 대금을 지불하고, 대우를 받고, 보험 정보를 조회하도록 해야 한다.
X. 조직 리더십 강화
각급 정부는 새로운 농촌연금보험 시범사업을 전개하는 중대한 의의를 충분히 인식해야 하며, 도시와 농촌의 경제사회 발전을 총괄하는 전략적 높이에서 출발하여, 계획을 총괄하고, 현지 경제사회발전계획과 연간 목표평가관리체계를 포함시켜 조직의 지도력을 실질적으로 강화해야 한다. 주정부는 관련 정책 개발, 시범 사업 문제 해결 조정, 검사 정책 이행 감독, 평가 시범 사업 총결산을 담당하는 신농보 시범 사업 지도팀을 구성했다. 지도부 아래에 사무실을 설치하고, 성 인적자원과 사회보장청에 설치하여 지도부의 일상적인 업무를 책임진다. 지도부 구성원은 직무를 충실히 수행하고, 긴밀하게 협조하여 신농보 시범 업무를 잘 해야 한다.
XI. 파일럿 작업의 조직 구현
본 의견에 따르면, 각 시정부는 충분한 조사, 다방면논증, 진지한 측정을 기초로 현지 실제와 연계하여 실행 가능한 실시 방안을 제정하고, 성 신농보 시범 사업 지도부에 신고해야 한다. 필요에 따라 시범현 (시, 구) 을 선택하고, 성 신농보 시범 사업 지도팀에 보고한다. 시, 현 (시, 구) 시범 프로그램은 지방 정부의 비준을 거쳐 실시한다.
12. 여론선전을 잘하다.
신농보제도의 수립은 많은 인민 대중의 절실한 이익과 직결되어 정책성이 강하고 적용 범위가 넓은 중대 민생 공사이다. 각지에서 정확한 여론의 방향을 견지하고, 여러 가지 방법을 취하여 시범 사업의 의미, 기본 원칙, 방침 정책에 대한 선전력을 높여 이 혜민 정책이 인심을 깊숙이 파고들어 적령 농민들이 적극적으로 보험에 가입하도록 유도해야 한다. 각지에서 효과적인 조치를 취하여 마을 간부들이 앞장서서 보험에 가입하도록 장려해야 한다. 각지에서 시범 과정의 새로운 상황과 새로운 문제를 연구하고, 시범 경험과 관행을 적극적으로 탐구하고 총결하며, 개혁, 발전, 안정된 관계를 적절하게 처리하고, 일을 잘 해야 한다. 시범 업무에서는 제때에 성 신농보 시범 사업 지도팀에 보고해야 한다.
산둥 지방 인민 정부?
2009 년 1 1 월 27 일 발표된 보도 자료
첨부: 2009 년 산둥 주 19 현 (시, 구) 이 최초의 국가 신형 농촌연금보험 시범 명단에 올랐다.
제남시 육교구, 청도시 성양구, 박시 린쯔구, 대추장시 중구, 수광시, 가상현, 비성시, 영성시, 일조시 동항구, 라이우시 라이우시구, 평읍현, 우성, 랴오청시 동창부구, 빈주시빈성
20 10 산둥 성은 장구, 도평, 덕성, 광라오, 환대, 방자, 웨이팡, 무평, 유산, 문든, 교주 등 국가의 새로운 농촌사회연금보험 시범현에 포함됐다
20 10 산둥 성 신형 농촌사회연금보험 시범현 (시, 구): 제양현, 대추장시 현성구, 동영시 동영구, 연대시 간리현, 이진현, 지후구, 연대시 라이산, 용구시, 웨이팡
또한, 산둥 지방은 조건부 카운티 (시, 구) 가 국가 및 지방 시범 정책을 참조하여 자체적으로 시범을 실시하도록 독려했다. 현재, 이미 35 개 현 (시, 구) 이 스스로 신농보 시범 탐구를 전개하였다. 동영, 웨이하이, 라이 우 (Lai Wu) 는 올해 국가 신농보제도 모델에 따라 전체 범위를 실현할 것이다.
아름다운 축원!