서론: 우리나라의 과학 기술에 대한 투자가 지속적으로 증가하고 과학 기술 시스템 개혁이 심화됨에 따라 과학 기술 혁신 능력이 더욱 향상되었으며 과학 및 과학 기술의 수가 더욱 향상되었습니다. 기술 성과가 크게 향상되었습니다. 대학은 국가과학기술혁신체계의 중요한 부분으로서 '과학과 교육으로 나라를 부흥시키다' 등의 국가전략을 추진한 이후 수많은 과학연구 성과를 수출하고 있으며, 과학연구 역량도 크게 향상됐다. ", "985 프로젝트", "211 프로젝트" 및 "협력 혁신". 그럼에도 불구하고 우리나라의 과학기술 발전 관리체계에는 여전히 뿌리깊고 구조적인 문제가 남아 있기 때문에 대학의 과학연구 관리에는 여전히 많은 문제가 남아있습니다. 따라서 기존 연구 결과를 과학적 연구 관리 시스템의 관점에서 요약하고 과학적 연구 관리 시스템을 요소, 기능, 추진 메커니즘의 세 가지 측면에서 해체하는 것은 향후 과학 연구 관리 업무에 참고 경험을 제공할 것입니다.
1. 대학의 과학 연구 관리 시스템의 구성 요소
1.1 대학의 과학 연구 관리 시스템 개요
과학 연구 관리 시스템은 단지 개별 관리 업무의 통합 및 통합은 관련 관리 개념과 정책을 수단으로 사용하고 과학 연구 관리 시스템의 다양한 요소를 조직, 배열 및 구현함으로써 과학적 연구 문화와 가치에 따라 이루어져야 합니다. 전체 과학연구 업무 단위(예: 과학 연구자, 실험실 등), 팀 등)을 통합하여 전체 과학 연구 시스템을 지속적으로 운영하고 과학 지식과 결과를 생산하도록 추진합니다. 과학연구 관리 시스템을 구성하는 기본 요소에는 과학연구 관리 기관, 과학연구 관리 시스템의 조직 구조, 그리고 이에 속한 과학연구 관리자가 포함되어야 합니다. 대학의 과학연구 관리 조직에는 주로 학교급 과학연구 관리 지도부와 대학급 과학연구 관리 부서가 포함된다. 학교 차원의 과학연구 관리를 주도하는 기관은 과학연구실이나 과학기술실을 말하며, 대부분의 학교가 원장급으로 설립되어 있으며, 과학기술을 고도화하는 국내 일류 연구대학도 몇몇 있다. 과학연구부총장을 겸임하고, 과학연구관리기관의 리더십을 겸임하며, '과학기술개발원', '과학산업기술연구부'로 명칭 변경. 연구소' 등 대학, 실험실 및 학교 수준의 과학 연구 기관에도 과학 연구 관리 부서가 있습니다.
1.2 대학 과학 연구 관리 시스템의 조직 구조
시스템의 전반적인 운영 효율성에 대한 조직 구조의 영향은 매우 중요합니다. 실제로 대다수의 대학은 두 가지 수준의 학교와 대학으로 구성된 과학 연구 관리 구조를 채택했습니다. 학교 수준의 과학 연구 관리 부서, 즉 과학 기술 부서는 학교의 모든 과학 연구 활동을 조정, 조직 및 조정하는 역할을 담당합니다. 기능에 따라 프로젝트 관리 사무실, 플랫폼 기반 관리 사무실, 과학 및 과학 연구실이 있습니다. 대학 수준의 기술성과 지적재산권 관리실, 산학연 협력 관리실 등 과학연구 관리 부서는 정보 업로드 및 배포를 담당하고, 학교 수준의 과학 연구 관리 부서가 관련 관리를 완료하도록 지원합니다. 업무 일반적으로 과학연구 부학장과 학원의 과학연구 관리실이 일상 업무를 담당합니다. 2단계 관리 시스템의 장점은 무엇보다도 하나의 학교 수준의 과학 연구 관리 부서에 비해 권력이 지나치게 집중되지 않으며, 관리 수준이 적고 업무가 할당된다는 것입니다. 학교 관리부서에서 신속하게 시행할 수 있고, 학교 전체의 과학 연구 과제 지표를 2급 대학으로 나누어 계획하고 평가할 수 있으며, 이 시스템은 우리나라 대학의 행정 관리 시스템과 일치합니다. ? 학교? 학과? 전문 교육 및 연구 사무실? 어느 정도의 편의성이 있습니다. 그러나 일부 학자들은 이러한 구조가 학제간 연구의 발전에 도움이 되지 않는다고 제안했습니다. 예를 들어, Li Tao는 대학의 과학 연구 관리 시스템의 조직 구조가 본질적으로 "관료적 구조"로 복잡하고 역동적이며 창의적이며 예측할 수 없는 과학 연구 활동의 발전에 도움이 되지 않는다고 믿습니다. 이러한 문제에 대응하여 이 글의 저자는 행정서비스센터와 과학연구개발팀으로 구성된 새로운 과학연구관리부서를 설계했다. 과학연구 정보 관리 시스템은 두 부서 간 및 각 부서 내에서 효과적인 정보 커뮤니케이션을 달성하는 데 사용됩니다. 행정 서비스 센터는 일상 업무를 담당하고 과학 연구 개발팀은 발굴, 육성, 운영 및 성공적인 구현을 담당합니다. 캠퍼스 내 R&D 성장 포인트, 캠퍼스 외부 연구 자원 확보에 힘쓰고 있습니다.
1.3 대학 내 과학연구 관리 인재팀 구축
과학연구 관리자는 대학 과학연구 관리 시스템의 중요한 요소입니다. 관리 모델의 구현자이자 특정 작업의 실행자로서 고품질의 전문적인 과학 연구 관리 팀은 과학 연구 관리의 효율성을 크게 향상시킬 수 있습니다. 대학의 과학 연구 관리 인재에 대한 기존 연구는 주로 학교 수준의 과학 연구 관리 부서의 리더, 즉 과학 기술 부서의 책임자에 중점을 둡니다. 두 번째 범주는 일반 과학 연구 관리자입니다.
대학의 과학연구관리학과 리더 대부분이 전문적인 경력을 갖춘 최고 과학자들이 겸임해 소위 '두 어깨'를 갖춘 과학기술부장이 탄생했다.
현재 '더블 숄더 캐리'의 장점과 단점에 대한 명확한 결과는 없으며, 구체적인 문제를 자세히 분석할 필요가 있습니다. 과학 연구 관리 부서의 일반 직원에 대한 연구는 주로 전문 건설과 인센티브 방법이라는 두 가지 측면을 논의합니다. 과학연구 관리자의 업무 수준과 효율성을 향상시키기 위해서는 내부 자질의 향상과 외부 관리 및 평가 방법의 개선에 의존해야 합니다. 행정관리자나 공직자 등의 업무의욕을 제고하기 위해서는 직업보조금과 더불어 경력개발의 한도도 열어두는 것이 필요하다. 과학연구인력을 선발·임용하는 것에만 그칠 것이 아니라 내부와 공직자를 결합시켜야 한다. 외부 선택을 통해 관리자에게 업무 개선 동기를 부여합니다.
2. 대학의 과학 연구 관리 시스템 기능
2.1 과학 연구 프로젝트 관리
대학의 과학 연구 프로젝트 관리는 다음과 같이 단계적으로 수행됩니다. 과학 연구 프로젝트의 운영 주기를 관리합니다. 프로젝트 시작, 조직 및 준비, 실행 및 완료의 4단계로 구분되는 프로젝트 수명 주기의 관점에서 과학 연구 프로젝트의 관리 문제를 연구합니다. 과학연구사업관리의 첫 번째 부분은 사업수립 전 과학연구사업 계획관리로, 타당성 분석 단계라고도 할 수 있다. 실제로 과학연구 프로젝트 신청 경쟁에서는 타당성 분석 단계가 매우 중요합니다. 5단계에 기반한 수명주기 관리 모델 외에도 프로젝트 관리 모델은 과학 연구 활동에 널리 사용되었습니다. 경영이슈는 범위관리, 시간관리, 원가관리, 품질관리, 인적자원관리, 의사소통관리, 조달관리, 리스크관리, 종합관리 등 9개 영역으로 요약할 수 있다. 또한, 과학 연구 프로젝트 관리는 일정, 비용, 혁신, 잠재적 수익성, 벤처 투자자 만족 등 성공 기준을 달성하기 위해 혁신을 효과적으로 제어해야 합니다. 과정과 결과를 강화한다는 관점에서 품질이 낮고 프로젝트 수립에 집중하는 등 대학 내 과학 연구 프로젝트 관리의 구현 문제를 변경할 수 있지만 현재로서는 효과가 뚜렷하지 않습니다. 과학연구 프로젝트의 인력, 재정, 자재 관리에 있어서 과학연구비 관리는 최근 학계의 화두입니다. 일부 연구에서는 과학 연구 자금 문제의 주된 원인이 과학 연구 자금의 예산 책정 및 실행 과정에서 프로젝트 리더, 과학 연구 관리 부서 및 재무 부서 간에 정보 비대칭이 있기 때문이라고 생각합니다. 해결책은 정보 공개, 동적 관리입니다. 예산과 어느 정도의 권력 분권화.
2.2 과학기술 성과 관리
대학의 과학기술 성과 관리는 주로 프로젝트 협력 관리, 지적재산권 이전, 기업 및 기관과의 학교 기업 설립 등 실질적인 적용을 위해 기술 이전 과정에서 계약 체결, 정책 컨설팅 및 기타 관련 서비스를 제공합니다. 또한 수상 보고, 논문 통계, 서류 제출 등 일부 일상 업무도 포함됩니다. 지적재산권 관리는 전체 성과관리의 핵심이며, 우리나라 대학의 지적재산권 관리 전문성 부족이 현재 주요 문제로 대두되고 있습니다. 첫째, 전문적인 관리기관이 부족하다. 우리나라의 일부 대학을 제외하면 지식재산권은 과학연구관리부에서 관리하고 있으며, 전담 지식재산권 관리사무소가 없습니다. 둘째, 전문경영인력이 부족하다. 대부분의 과학연구 관리자는 전문적, 기술적 배경을 갖추고 있으며 관리 및 법적 지식이 부족합니다. 또한 현재 우리나라 대학에는 지적재산권 관리를 위한 전문적인 환경과 인재 양성 시스템이 없습니다. 셋째, 전문경영시스템이 부족하다. 지방자치단체와 대학 자체의 지적재산권 정책은 상대적으로 공리주의적이며, 지적재산권 창출에 초점을 맞추고, 일방적으로 신청 및 승인을 추구하며, 이는 지적재산권의 본래 목적인 실제로 사용 및 실행을 왜곡합니다. . 지적재산권 생태환경 구축 차원에서 지적재산권 관련 규제를 개선하고, 재산권의 질적 추구를 지향하는 인센티브 정책을 더욱 개선해야 한다.
2.3 학문 및 과학연구 팀 구성
과학연구 관리 부서의 실험실, 기지, 기관 및 엔지니어링 센터 관리는 실제로 품목 및 자산 및 장비 관리가 아닙니다. , 실험실, 기지, 기관, 엔지니어링 센터 및 기타 운송 업체를 기반으로 과학자 그룹으로 구성된 과학 연구 팀을 관리합니다. 비록 순전히 과학 연구의 관점에서 볼 때 교육, 전문 환경, 인재 양성 등을 포함하여 학문의 의미가 더 풍부하지만 여전히 과학 연구팀의 범주에 속합니다. 기존 연구에 따르면 과학연구팀 관리의 주요 문제점은 학제 간 협력 부족, 이익 배분 등 내부 팀 메커니즘의 불완전함, 전반적인 기획, 목표 관리 및 조직 구조 설계 부족 등입니다. 학제간 연구팀이 부족한 이유는 우리나라에서 장기적으로 단일학제 체제가 형성되어 있기 때문이다. 자원 배분 방식과 학술 지원 시스템이 완전히 단일학제적 연구이기 때문에 학제간 경계를 허무는 것이 어렵다. 단순히 대학의 과학 연구 관리 시스템을 바꾸는 것만으로는 더 큰 규모의 과학 연구 시스템을 개혁하는 데 초점을 맞춰야 합니다.
과학연구팀의 내부 운영 메커니즘에는 구성원의 분업, 자원 배분, 성과 평가, 인센티브, 문화 육성 및 기타 메커니즘이 포함되며 그 핵심은 이익 분배입니다. 팀의 전반적인 이익과 개인의 이익은 모순적입니다. 둘의 적절한 조화와 개인의 열정을 자극하는 것은 공정하고 투명한 성과 평가 및 평가 메커니즘에 달려 있습니다. 이러한 인센티브 메커니즘은 물질적 보상과 정신적 격려를 포함할 뿐만 아니라 팀 목표와 개인 목표를 효과적으로 결합합니다. 그러나 대학 과학 연구팀은 실제로 목표 관리가 부족합니다. 팀빌딩 실증 단계에서는 학교 기획과 팀 목표를 결합한 후 구성원 선발과 자원 배분을 진행하고, 재능과 조건을 바탕으로 조직 구조를 과학적으로 설계해야 한다. 예를 들어, 팀은 기능에 따라 이론 연구, 응용 연구, 개발 연구 등 여러 그룹으로 나누어 수직적 계층 구조를 형성할 수도 있고 행정 실무 그룹과 수평적 매트릭스 구조를 형성할 수도 있습니다. 과학연구팀은 핵심 학문 분야를 기반으로 함께 구성될 수도 있고, 여러 연구 그룹을 선택하여 핵심 학문 분야를 구축하면서 과학 연구 혁신 팀을 개발 및 구축할 수도 있습니다.
3. 대학의 과학연구 관리 시스템의 추진 메커니즘
요약하면, 대학의 과학연구 관리 시스템은 다양한 요소와 상대적으로 복잡한 조직 구조와 기능을 가진 시스템이다. . 대학의 과학 연구 관리 시스템 운영을 주도하는 원동력은 관리 개념과 정책이라는 두 가지 수준에서 나옵니다.
3.1 개념 중심
품질 관리 이론(또는 전체 품질 관리 이론)은 원래 기업이 생산하는 제품의 품질을 제어하고 개선하는 데 사용되는 이론이었습니다. 나중에 품질 관리 이론이 되었습니다. 국제경영표준(ISO9000 계열표준)이 개발되었습니다. 이 이론은 품질이란 일련의 고유 특성이 요구 사항을 충족하는 정도라고 믿습니다. 품질 관리는 고객 중심, 리더십, 완전한 참여, 프로세스 접근 방식, 관리에 대한 체계적인 접근 방식, 지속적인 개선 및 사실 기반 의사 결정의 요구 사항을 충족해야 합니다. 상호 이익이 되는 공급자 관계를 위한 8가지 원칙. 우리나라 대학에 이 이론을 적용하는 것은 상대적으로 늦었지만, 2012년 현재 불완전한 통계에 따르면 우리나라 내 약 60개 대학이 품질 관리 시스템을 구축했으며 그중 34개 대학이 교육부 산하 대학이다. 교육. 이를 고려하여 학계에서는 대학의 과학 연구 품질 관리 이론과 실제에 대해 많은 연구를 수행해 왔습니다. 대학의 과학연구의 질은 대학의 과학연구 과정, 시스템, 결과물의 특성이 고객과 관련자의 요구사항을 충족시키는 정도로 요약됩니다. 이론적 과정은 고객과 관련자의 요구사항으로 나눌 수 있습니다. , 과학연구제품의 실현, 과학연구 평가 및 개선, 과학연구제품을 고객에게 출력하는 과정은 4가지가 있습니다. 실무 프로세스는 품질 시스템 기획, 문서 작성, 시운전, 내부 감사, 평가 등 4가지 프로세스로 나눌 수 있습니다. 그 중에서 문서의 준비가 가장 중요합니다. 과학적 연구 과정은 ISO 표준에 따라 문서화되어야 하며, 품질 감독을 위한 매뉴얼이 구성되어야 합니다. 강력한 계획과 통제 가능성은 품질 관리의 특징이며 논란을 불러일으키는 영역이기도 합니다. 과학 연구 활동은 창의적이고 반복 불가능하며, 과학 연구 관리에는 불확실한 정보가 많기 때문에 기계화되고 표준화된 관리 모델을 사용하기가 어렵습니다. 많은 논문에서 과학 연구 품질 관리 시스템이 역동적이고 지속 가능한 발전 시스템임을 설명하고 있지만, 실제 조사에 따르면 여러 대학이 여전히 구축 중 운영에 어려움을 겪는 등의 문제를 안고 있는 것으로 나타났습니다.
대학의 폐지는 최근 고등 교육 경영, 특히 과학 연구 관리 분야에서 대부분의 관리자가 전문적 배경을 가지고 있다는 사실이 화두였습니다. 행정권이 학술연구에 간섭하기 쉽다. 장샤오쥔(Zhang Xiaojun) 등은 대학의 과학 연구에 실리주의적 경향이 만연하고 있으며, 연구자들은 프로젝트를 얻기 위해 부처와 위원회에 가서 연결을 구축해야 하며, 이는 궁극적으로 자금의 오용과 독창적인 결과의 부족으로 이어진다고 믿습니다. 온갖 악행이 일어나는 이유는 행정 부서가 막대한 과학 연구 자원을 통제하고 학문적 자율성이 아닌 행정적 수단을 통해 자원을 배분하기 때문이다. 개편 방식은 교육부에서 대학에 자원을 배분하고, 대학 내에서 내부 자원비를 배분하는 2단계 과정에서 학력의 자율성과 의사결정권을 강화하는 것이다. 일부 학자들은 대학의 과학 연구와 같은 공공 행정 분야에서 지배를 줄이고 거버넌스를 강화해야 하며, 과학적 평가, 의사 결정 협의, 사회적 감독 및 기타 분야에서 과학계의 역할을 충분히 발휘해야 한다고 제안했습니다. 대학의 학사업무. 과학계가 공무에 참여하려면 적절하고 합법적인 채널이 있어야 하며, 자율성과 자율성을 지속적으로 향상시키고, 정치적, 경제적 및 기타 영향 요인의 간섭을 줄여야 하며, 다음과 같은 정신적인 기질과 자기 규율을 형성해야 합니다. 과학의 본질적 가치. 구체적인 방안으로는 국가학술자문위원회 설치, 과학연구 평가의 건전한 문화 정착, 학술부정행위 처벌 등이 있다.
3.2 정책 중심
과학 및 기술 평가는 과학 연구 관리 전반에 걸쳐 중요한 작업입니다.
과학연구 프로젝트의 설립, 완료, 수주에 대한 평가가 필요하고, 과학연구팀, 학문 분야, 기관 등의 구축에 대한 평가가 필요하며, 과학연구 인력의 육성에 대한 평가가 필요해졌습니다. 대학에서 과학 연구 자원을 할당하는 중요한 기반이자 과학 연구자들에게 동기를 부여하는 중요한 수단이며, 과학 연구를 구현하는 중요한 수단이 되었습니다. 경영 개념의 중요한 출발점이 되었습니다. 국내 대학은 일반적으로 정량적 과학기술 성과 평가 지표를 핵심으로 하는 과학 연구 평가 관리 정책을 채택해 왔다. 즉, 과학 연구자의 프로젝트, 논문, 보상은 수준, 규모, 수량, 완료 품질, 등등, 그리고 수당, 판촉 및 이 결과는 직접적인 관련이 있습니다. 그러므로 과학기술 평가는 평가 기준이 가리키는 바통에 비유되는 바, 과학 연구자들은 그 방향으로 일할 것이며 이는 강력한 가치 지향적 역할을 보여줍니다. 이러한 평가 방식은 피어 리뷰 방식의 주관적 요소를 피하는 것처럼 보이지만 실제로는 '질보다 양을 강조'하는 사고방식, 빠른 성공과 즉각적인 이익을 추구하는 과학 연구 분위기 등 심각한 문제를 야기합니다. 과학기술 평가의 가치지향 편향을 바로잡기 위해서는 과학기술 성과의 양과 질의 관계를 제대로 다루어야 하며, SCI와 같은 정량적 도구를 맹목적으로 옹호하고 과학연구의 질을 무시하는 것이다. 말 앞에 수레를 놓고 정성적 동료평가와 정량적 계량서지학을 결합하는 행위, 특정 문제에 대한 구체적인 분석을 주장하고 평가 기준, 방법, 효과를 가치 지향에 부합하게 만들고 과학 연구법의 본질을 반영하는 것이 방향이다. 과학기술 평가는 계속해서 발전해야 한다.
IV.강화되어야 할 문제점과 연구방향
일반적으로 우리나라 대학의 과학연구관리 연구는 기본적으로 특정 과정에만 집중되어 있다. 또는 과학적 연구관리 측면에 대한 연구는 많지만, 일반적으로 시스템 이론을 바탕으로 한 과학적 연구관리 시스템에 대한 연구는 부족한 편이다. 이론을 바탕으로 과학연구 관리 시스템을 구축하더라도 과학연구 품질관리 등 이론적 적용성이 좋지 않거나, 현 단계에서 개념을 운영하기 어렵거나 실현하기 어려운 개념이다. "행정해제". 둘째, 기존 문헌에서는 과학연구 관리 업무 자체를 평가하는 방법과 과학연구 관리 시스템의 성과를 측정하는 방법에 대해 거의 언급하지 않고 있다. 과학 연구 업무의 성공은 우수한 과학 연구 관리 시스템과 과학 연구 관리 인력과 불가분의 관계에 있지만, 과학 연구 관리 시스템의 질을 어떻게 측정할 것인가는 학계에서 고민해야 할 문제입니다. 셋째, 과학 연구 관리 시스템은 본질적으로 과학 연구 지원 시스템입니다. 과학 연구 관리는 과학 연구자들에게 서비스를 제공하고 서비스 인식을 제공하는 업무입니다. 서비스 인식을 구현하는 방법과 구체적으로 실현 가능한 방법은 무엇인지는 과학적 연구 관리에 대한 향후 연구에서 심층적으로 고려할 가치가 있는 또 다른 문제입니다.