탄광 기업의 합병 재편을 대대적으로 추진하고, 낙후된 생산능력을 도태시키고, 대기업 그룹을 발전시키고, 산업 집중도를 높이고, 안전보장능력을 강화하고, 석탄 자원을 질서 있게 개발하여 광산 지역의 생태 환경을 효과적으로 보호한다. 합병 재편을 통해 우리나라 탄광업체 수는 4000 개 이내로 평균 규모가 654.38+0 만톤/년 이상으로 증가했다.
1. 탄광 기업 합병 재편을 추진하다. 시장법에 따라 각종 탄광 기업과 전력 야금 화공 등 업종 기업들이 재산권을 유대로, 주식제를 주요 형식으로 하는 합병 재편에 참여하도록 독려한다. 광구 원칙에 따라 한 주체가 개발한 요구에 따라 광구 단위로 방안을 제정하고 합병을 진행하며 개발주체를 줄였다. 산서, 내몽골, 하남, 산시 등 중점 석탄성 () 은 대형 석탄 기업을 주체로 하여 산업 집중도를 더욱 높이고 석탄 자원을 연달아 개발해야 한다. 헤이룽장, 호남, 쓰촨, 구이저우, 충칭, 윈난 등의 성 (시) 은 합병 재편성을 강화하고 탄광 기업의 수를 효과적으로 줄여야 한다.
광업권 통합을 꾸준히 추진하다. 미개발탄전의 경우 광구 외달구를 과학적으로 합리적으로 나누고 광구 마스터플랜과 광업권 설정 방안을 제정하여 법에 따라 광업권을 조건부로 탄광을 개설한 기업에 양도해야 한다. 광업권이 설치된 광구에 대해 우세기업이 분산된 광업권을 통합하고 자원 탐사 개발의 규모화와 집약화 수준을 높이도록 독려한다. 계획 기간 동안 산시, 산시, 내몽골, 닝샤, 청해, 간쑤, 신장, 쓰촨, 구이저우, 운남의 광업권 통합에 중점을 두었다.
대기업 그룹을 육성하다. 대형 석탄 기지의 자원은 대형 석탄 기업을 우선적으로 배정하고, 대형 석탄 기업의 프로젝트 건설을 우선적으로 배정한다. 자금, 기술, 관리 우세를 지닌 대기업이 지역 간, 업종 간, 모든 제도 간 합병 개편을 지원하고, 석탄 운수 일체화 경영을 장려하고, 규모화, 집약화 발전을 추진하며, 국제경쟁력을 갖춘 대기업 그룹을 육성한다.
(b) 석탄의 안정적인 공급을 보장하기 위해 대형 석탄 기지를 질서 있게 건설하다.
대형 석탄 기업을 발전 주체로 하여 북북 황룡 신동 몽동 닝동 신강 석탄 기지 건설을 가속화하고 산시 진중 진동 운귀 석탄 기지 건설을 꾸준히 추진하다. 대규모 광구 건설에 중점을 두다. 에너지 수송 통로, 수원 등 인프라 건설을 총괄적으로 계획하여 상류 하류 산업의 융합 발전을 대대적으로 추진하다. 개발과 보호를 견지하고, 순환경제를 대대적으로 발전시키고, 생태 환경 보호 공사를 건설하다.
신동, 산시, 황룡, 닝동 기지는 에너지 수송 통로 건설을 가속화하고 대형 현대화 탄광을 질서 있게 건설하며 세계적 수준의 천만 톤급 광산 그룹을 중점적으로 건설할 것이다. 진북, 진중, 진동 등 기지에서는 탄광 통합을 중점적으로 추진하고, 현대화된 대형 탄광을 적당히 건설하며, 석탄층가스 산업의 발전을 가속화하고, 양질의 석탄과 무연탄자원 보호 개발을 실시한다. 창중, 루시, 허난, 화이베이기지는 심부자원 탐사를 잘 하고 탄광을 잇는 건설을 해야 하며, 새 우물 건설은1000m 로 제한된다. 몽동 (동북) 기지, 내몽골 동부 갈탄 광구 중점 통합 개발 석탄 발전 프로젝트, 대형 노천 탄광 건설 우선; 헤이룽장 () 요녕 () 은 탄광 기술 개조와 낙후생산능력 탈락 () 을 잘 잡고 탄광을 잇는다. 운귀기지, 중대형 탄광 건설을 가속화하고, 작은 탄광을 대대적으로 통합하고, 석탄 생산 구조를 조정하다. 신장 기지는 우리나라의 중요한 에너지 전략 비축 기지로 보호성 개발을 실시하고, 지속 가능한 발전을 강화하고, 계획에 중점을 두고, 대형 노천 탄광을 우선적으로 건설한다. 생산 발전 규모는 생태 환경 운반 능력 및 수자원 조건에 부합하고, 주로 본 지역의 수요를 충족시키며, 외부 조절량을 적절히 늘려야 한다.
(3) 대형 현대화 탄광을 건설하여 작은 탄광 수준을 높이다.
대형 현대화 탄광을 중점적으로 건설하고, 기존의 중대형 탄광 기술 개조와 낙후생산능력을 강화하고, 탄광 생산 기술 수준을 전면적으로 높이다.
1. 대형 현대화 탄광을 꾸준히 건설하다. 새로 건설한 탄광은 대형 현대화 탄광을 위주로 노천 탄광, 초대형 광산, 석탄 일체화 프로젝트를 우선적으로 건설한다. 광산의 한 작업면 또는 두 작업면을 넘지 않는 패턴에 따라 첨단 기술과 설비를 이용하여 대형 현대화 탄광의 설계와 건설을 진행하다. 일회성 건설, 분할 생산 원칙에 따라 탄광 생산 능력을 비축하다. 산서, 산시, 닝샤, 간쑤 중점 건설 300 만 톤/년 이상 탄광, 허베이, 흑룡강, 안후이, 산둥, 하남 중점 건설 65438+20 만 톤/년 이상 탄광, 쓰촨, 구이저우, 윈난 중점 건설 90 만 톤/년 이상 탄광. 중대형 탄광과 작은 탄광이 비교적 많은 성 () 을 건설하는 데 적합하고, 큰 압력 소산교체가 실시되고, 새 우물 건설 규모는 낙후생산능력 제거와 연계되어 있다.
2. 중대형 탄광의 기술 개조를 가속화하다. 조건을 갖춘 오래된 광산의 경우 선구적 배치 최적화, 생산 시스템 단순화, 작업면 수 감소, 생산성 향상을 주요 내용으로 기술 개조를 적극 추진하고 생산 보조 시설을 보완해야 한다.
소규모 탄광 수준을 크게 향상시킵니다. 산시 () 허난 () 등지 탄광 기업 합병 개편과 자원 통합 경험을 참고하여, 현지의 실제와 결합해 작은 탄광 퇴출 메커니즘을 보완하고 낙후된 생산능력을 계속 도태시켰다. 조건적인 소규모 탄광의 경우 생산 규모, 기술 장비 수준, 관리 수준 및 직원 기술 자질 향상에 중점을 두고 광산 운영 수준을 높인다. 30 만 톤/년 이하의 고가스 광산과 45 만 톤/년 이하의 석탄과 가스 폭발 광산 건설을 중단하다. 기존 기술 관리 조건 하에서 효과적으로 통제하기 어려운 고가스와 석탄과 가스가 광산을 두드러지게 하여 생산이 중단되었다.
(4) 탄광 안전 생산 수준을 높이고 직업 건강 모니터링을 강화하다.
안전 발전을 견지하고, 안전 1 위, 예방 위주, 종합치치의 방침을 깊이 관철하고, 중대사고를 효과적으로 예방하고, 직업건강 모니터링을 강화하고, 탄광안전 생산 수준을 더욱 높이다.
1. 중대한 재해 예방 및 통제를 강화하다. 가스 예방 방면에서, 모든 고가스와 석탄과 가스 폭발 광산은 모두 가스 추출 시스템을 건설하여, 선후채와 채취 기준을 달성했다. 수해 예방 방면에서 예측 예보, 의혹 탐구, 선파기 후치, 선채후 채취 원칙에 따라 탄광의 주요 수층의 수문 지질 탐사와 모니터링을 강화하고, 채굴, 단층, 함락 기둥 등 중점 부위의 수해 조사를 잘 하고, 방치 조치를 시행하고, 방수시스템 능력을 높이다. 화재 예방 방면에서 난연재료 응용, 케이블 전기 설비 유지 관리, 석탄층 자발 연소 모니터링, 채굴 지역 질소 주입 등에 중점을 두고 화재 사고를 종합적으로 예방해야 한다.
2. 중대한 안전 공사를 실시합니다. 한 번의 삼방공사 건설을 더욱 강화하여 시스템 용량과 시설 기준을 높이다. 고가스와 석탄과 가스폭발 광산 종합관리 시범공사를 건설하여 가스재해 예방 수준을 높이다. 광산 감시, 인력 배치, 긴급 피난, 압력 자조, 급수 구조, 통신 등 안전 피난 시스템을 구축하고 보완하여 탄광 안전 보장 능력을 전면적으로 높이다. 국가 및 지역 광산 응급 구조팀을 건설하여 광산 응급 구조장비 수준을 높이고 광산 응급 구조능력을 강화하다.
직업 위험 예방 및 통제를 강화하십시오. 탄광 작업장에서의 직업 위험 예방 및 통제에 관한 관련 규정을 효과적으로 이행하고 탄광 직업 위험 신고, 감독 검사, 처리, 재활 및 보상 시스템을 개선하며 산업 안전 보건 감독 시스템을 개선합니다. 진폐병 예방에 중점을 두고 노동보호시설 건설을 강화하고, 우물 아래 작업환경을 개선하고, 노동보호용품의 품질과 기준을 개선하고, 직업건강보호수준을 전면적으로 높인다.
(5) 청정 석탄 기술을 대대적으로 발전시켜 자원의 효율적이고 청결한 이용을 촉진하다.
석탄 세척 가공을 대대적으로 발전시키고, 현대석탄화공 업그레이드 시범공사를 질서 있게 건설하여 석탄의 효율적이고 청결한 이용을 추진하다.
1. 석탄 세척 가공을 대대적으로 발전시키다. 중대형 탄광은 석탄 제조 공장의 건설을 지지하고 소형 탄광이 석탄 제조 공장을 건설하도록 장려해야 한다. 대형 석탄 기지에서 국제 선진 수준을 갖춘 대형 석탄 공장을 중점적으로 건설하다. 선진 기술과 설비를 채택하여 기존 석탄 제조 공장을 개조하다. 선진 연탄 생산 및 응용 기술을 보급하고, 갈탄 제질 기술 연구 및 시범을 강화하고, 석탄 제품의 품질을 높이고, 기술 장비 기준을 활용하고, 코킹과 용광로에서 석탄을 분사하는 제품의 품질과 이용 효율을 높이고, 동력탄 입선 비율을 높인다.
석탄 심 가공 시범 사업 건설을 꾸준히 추진하다. 내몽골, 산시, 산시, 윈난, 구이저우, 신장 등지에서 석탄이 적당하고 수자원이 비교적 풍부한 지역을 선택해 대기업이 석탄제 기름, 석탄제 천연가스, 석탄제 올레핀, 석탄제 에틸렌 글리콜 등 업그레이드 시범 공사를 실시하여 선진 기술의 산업화 응용을 가속화하는 데 주력하고 있다. 지속적인 혁신과 기술 개선, 에너지 전환 효율 향상, 물 소비와 석탄 소비 감소, 생산 비용 절감, 경쟁력 강화 이산화탄소 포집, 이용 및 보관 기술의 연구와 시범을 지지한다.
(6) 가스 배수 이용을 추진하여 석탄층가스 산업화를 촉진하다.
체제 메커니즘을 개선하고 석탄과 전기의 일체화 발전을 촉진하다. 석탄층가스 (탄광가스) 탐사 개발 이용력을 높여 탄광가스 사고를 억제하고 청정에너지 공급을 늘리고 온실가스 배출을 줄이다.
1. 탄광 가스 배수 이용을 추진하다. 탄광 기업의 가스 방치 능력 평가 체계를 확립하여 고가스, 석탄, 가스가 작은 탄광을 두드러지게 하여 합병을 추진하다. 가스 추출 이용 기준을 보완하고, 고가스 광산의 대형 가스 추출 공사를 전면적으로 실시하여 36 년 동안 가스 추출 능력이 6543 억 8 천만 입방미터를 넘는 대형 광산 지역을 건설하였다. 탄광가스 민용과 발전을 지원하고, 탄광구 가스관 네트워킹을 가속화하고, 규모화 활용에 집중하다. 저농도 가스 사용을 장려하고 환기 가스 이용 실험과 시범 공사 건설을 실시하다.
2. 석탄층 메탄 산업을 적극적으로 발전시킨다. 대형 석탄 기업이 석탄층가스 탐사 개발에 참여할 수 있도록 지원하고, 외국과 민영기업이 선진 기술과 자금을 이용하여 석탄층가스 개발에 투자하고, 석탄층가스 개발 이용의 기술과 관리 수준을 높이도록 독려한다. 화북 석탄층가스 탐사 개발 실험을 계속 추진하여 신장 저탄계 석탄 분지, 서남 고응력 지역, 화중 저침투 3 연탄층 석탄층가스 탐사 개발 평가를 가속화하다. 송수 분지와 오르도스 분지 동연 석탄층가스 산업 기지를 중점적으로 건설하고, 사하, 판하, 성장, 판장, 조장 등의 프로젝트를 건설하며, 대녕, 정장, 석장남 등 중점 프로젝트 건설을 가속화하고, 송수 분지 남부와 오르도스 분지 동연집송관 건설을 지지한다.
(7) 순환 경제를 발전시키고 광산 지역의 생태 환경을 보호한다.
감축, 자원화, 재사용의 원칙에 따라 순환경제를 발전시키고, 자원의 종합 이용 규모를 확대하고, 자원 절약형, 환경 친화적인 광구를 건설하다.
1. 순환 경제를 크게 발전시키다. 중대형 광구에서는 석탄 맥석 발전을 주도하고 광산수 등의 자원을 이용하여 전력, 건설재, 화공 등의 자원을 종합적으로 활용해 석탄-초점-전기-건설재, 석탄-전기-화공-건설재 등 다양한 모델의 순환경제단지를 건설한다. 내몽골 중서부와 산서성 북부의 고알루미늄 석탄 자원을 합리적으로 이용하여, 지정점 집중 활용을 실시하고, 석탄과 알루미늄 건설재 일체화 순환경제단지를 건설하다. 석탄 맥석 지하 충전, 매립 및 도로 건설의 이용을 확대하다. 대형 석탄 제조 공장 주변 지역에 세탁, 슬라임, 석탄을 종합적으로 이용하여 5000 만 킬로와트의 설치 용량을 증설하다. 20 15 년 석탄 맥석 종합 이용 665438+ 1 억 톤, 이용률이 75% 이상에 달했다. 이 중 3 억 톤은 발전소에 사용되고, 6543.8+ 억 톤은 석탄 맥석 건축 자재에 사용되고, 2654.38+ 억 톤 이상은 석탄 맥석 지하 충전, 매립 및 도로 건설에 사용됩니다. 알루미늄 연탄가루가 함유된 약 654.38+00 만 8000 톤을 이용하여 산화 알루미늄 연간 생산량 360 만 톤을 형성하려고 노력하다.
2. 광산 지역의 생태 환경 보호를 강화한다. 환경 친화적인 광구 건설의 요구에 따라 광구 생태 환경 보호와 통치력을 실질적으로 강화하여 수동적인 통치에서 능동적 예방으로의 전환을 추진하다. 채탄 침몰 지역의 종합 관리, 토지 개간, 식생 회복을 중점적으로 강화하고, 새로운 농촌 계획과 건설을 결합하여 마을 이전 작업을 잘 수행하다. 고황탄과 고비소 석탄은 세척 가공 등의 조치를 취해 황 함량과 비소 함량을 낮춰 집중 이용, 집중 처리, 배출 규정 준수를 달성해야 한다. 기본적으로 내몽골, 닝샤, 신강 탄전의 소화 작업을 완성하다.
(8) 과학 기술 혁신을 강화하고 과학 기술 지원 능력을 강화하다.
기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 석탄 과학 기술 혁신 체계를 더욱 보완하다. 기초 이론 연구, 핵심 기술 연구, 신기술 보급 응용, 주요 설비 연구 개발을 강화하여 석탄 과학 기술의 자주 혁신 능력과 석탄 기술 장비 수준을 높이다.
1. 기초 이론 연구를 강화하다. 석탄과 가스 폭발 메커니즘, 물 돌입 메커니즘, 충격압, 석탄층의 자연 발화 방지, 깊은 우물 시추와 우물 벽 지원, 탄광 주변암 지지 메커니즘 등의 기초 이론 연구를 중점적으로 강화하다.
2. 기술 연구를 수행합니다. 석탄 자원의 고정밀 탐사, 석탄층가스 저장층 파쇄 기술, 석탄층가스 (탄광가스) 채취 이용, 수해방지, 깊은 우물 열해방지 등을 전개하다. 탄광 무인작업면 채굴 기술 연구 개발과 시범공사 건설을 지원하고 지하기화 채탄 기술 연구 개발과 시범공사 건설을 전개하다.
선진 적용 기술을 홍보하십시오. 연간 생산량 600 만 톤의 채탄 작업면, 연간 생산량 400 만 톤의 석탄 준비 시스템 등 기술 및 장비를 대대적으로 보급하여 탄광장비 현대화, 시스템 자동화 및 관리 정보화 수준을 높이다. 중소형 탄광의 기계화 기술 장비 세트, 선진 인원 안전 보호 및 광산 구조 기술 장비의 보급을 가속화하다. 탄광 충전 채굴, 보수 채굴 등의 기술을 적극 보급하다.
4. 탄광 중대 장비의 국산화를 추진하다. 연간 생산량 1000 만 톤의 종합 채광 장비, 얇은 석탄층 종합 채광 장비, 짧은 벽 종합 채광 장비, 석탄 도로 빠른 발굴 및 지원 장비 세트, 새로운 광산 보조 운송 장비, 광산 정보 네트워크 자동화 시스템 및 핵심 부품 개발 및 시범 응용에 중점을 둡니다. 대형 현대화 노천 탄광 반연속 공예 핵심 설비의 국산화 개발. 중대 사고 빠른 구조와 응급 처리 기술 및 대형 장비 개발.
(9) 현대 석탄 물류를 발전시키고 석탄 비상 비축 체계를 세우다.
사회화, 전문화, 정보화를 가속화하는 현대 석탄 물류 서비스 체계는 석탄 물류 효율을 높이고 석탄 물류 비용을 낮춘다. 국가 석탄 비상 비축 체계의 건립을 가속화하고 비상 보장 능력을 높이다.
1. 현대 석탄 물류 개발. 석탄 유통 질서를 정돈하여 불법 요금을 취소하다. 물류 인프라 구축 및 연결 강화, 석탄 물류 노드 레이아웃 최적화, 기존 물류 자원 통합 활용 석탄 생산, 소비 집중지 및 주요 중계지에 저장, 가공, 배송 등의 기능을 갖춘 석탄 물류단지를 건설하다. 석탄 기업 간, 석탄 기업, 관련 기업 간에 공동으로 제 3 자 물류 회사를 설립하고, 대형 현대 석탄 물류 기업을 발전시키고, 석탄 물류 규모화, 집약화를 촉진하도록 독려하다. 명확한 위치, 완벽한 기능, 정보에 민감한 석탄 거래 센터를 구축하고 보완한다.
2. 석탄 비상 예비비 건설. 방사선 범위가 넓고, 응급능력이 강하며, 운거리가 짧고, 비축 비용이 낮고, 환경오염이 적다는 요구에 따라 연해 연해, 연강항, 화중, 서남지역 국가 석탄 긴급 비축 건설을 가속화한다. 지방과 기업의 석탄 비축 업무에 대한 지도와 규범을 강화하여 국가 석탄 비상 비축 제도를 수립하다. 운영 메커니즘과 관리 제도를 완비하여 저장, 관리 및 사용을 보장하다.
(10) 적극적으로 국제 협력을 전개하여' 외출' 전략을 깊이 실시하다.
국제국내의 두 시장과 두 가지 자원을 최대한 활용하고, 다원발전, 호혜공승을 견지하고, 국제교류와 협력을 강화하고, 해외 석탄 자원 개발 활용에 적극 참여하고, 대외공사 청부 및 기술 서비스를 심도 있게 전개하여 국제석탄 무역을 더욱 확대하다.
1. 해외 석탄 자원의 개발 이용을 강화하다. 우세한 석탄 기업이 해외 석탄 자산 인수합병에 참여하고, 해외 석탄 자원 탐사 개발을 강화하고, 해외 지분 석탄 생산능력을 높인다. 대형 석탄 기업들이 해외 석탄 가공 전환 프로젝트에 투자하여 산업 체인을 확장하도록 장려하다. 조건적인 기업을 이끌고 해외 석탄 자원 개발 이용 수요를 결합해 관련 인프라 건설과 투자를 전개하다.
2. 외국 엔지니어링 계약 및 기술 서비스를 수행합니다. 대형 석탄 기업이 해외 탄광 건설, 기술 개조 및 운영 관리를 인수하고, 선진 기술과 대형 설비 수출을 촉진하며, 우리나라 석탄 장비 제조업의 발전을 촉진하도록 장려하다. 해외 석탄 장비 제조 기지, 부품 기지 및 기술 서비스 센터를 설립하여 기술 서비스 수준을 높이다.
3. 석탄의 국제무역을 확대하다. 시장화 원칙을 견지하고, 주요 석탄 자원국과의 장기적 안정무역관계를 공고히 하고 발전시켜 수입을 장려하다. 연해와 국경 지역이 석탄 수입 경로를 넓히도록 독려하여 수입 석탄원의 안정과 신뢰성을 확보하다. 북부 지역은 적당히 수출한다.