첫째, 석탄 건설 프로젝트의 투자 관리 특성 및 주요 영향 요인
1. 석탄 건설 프로젝트 투자 관리의 특징과 일반
공업과 민간건물에 비해 석탄 건설공사와 투자관리는 투자 규모가 크고, 건설주기가 길고, 내용 구성이 복잡하며, 전공이 많고, 투자 통제가 어렵다는 특징을 가지고 있다.
(1) 석탄 건설 프로젝트 투자 규모가 커서 프로젝트 투자 관리가 어렵다. 우리나라의 산업화 과정이 끊임없이 가속화됨에 따라 시장에 대한 석탄 수요가 갈수록 커지고 석탄 건설 사업도 갈수록 많아지고 있다. 특히 국가 석탄 공업 계획 발전과 산업 정책 지향의 요구에 적응하기 위해, 예를 들면 대기지, 대그룹, 대광의 계획 건설과 구조 조정의 필요성을 실시하기 위해 일부 대형 석탄 업체들은 단일 석탄 생산에서 석탄 위주의 석탄 산업 사슬로 전환했다. 석탄 업체들은 석탄 채굴, 세척, 석탄 운수 외에도 전력, 화공, 철강, 알루미늄, 건설재 등 산업까지 확대했다. 현장에서 석탄을 전환함으로써 제품의 부가가치를 높이다. 석탄 기업의 자본 건설 투자 규모가 부단히 증가하다. 한 건설 프로젝트가 10 억을 투자하고, 일부 초대형 프로젝트가 100 억을 투자하는 것은 흔한 일이다.
(2) 석탄 건설 프로젝트 투자에 영향을 미치는 불확실성이 많다. 12 5' 기간 동안 석탄 자원 통합과 합병 재편이 본격화되면서 탄광에는 여러 업종과 지역 간 확장 현상이 많이 나타났다. 지역마다, 여건에 따라 분포하는 시공 프로젝트, 특히 외진 산간 지역에 위치한 시공 프로젝트는 노무, 재료, 기계 소비 등에 차이가 있을 뿐만 아니라 예측할 수 없는 요소가 많다. 동시에, 프로젝트 소재지가 다른 자연과 경제 조건도 건설 프로젝트의 투자와 공사 비용에 큰 영향을 미칠 것이다.
(3) 석탄 공사 건설 프로젝트는 업종이 많고 관리 절차가 복잡하다. 석탄 건설 프로젝트는 석탄 건설 프로젝트와 비석탄 건설 프로젝트의 두 가지 주요 범주로 나눌 수 있다. 석탄 건설 프로젝트에서는 석탄, 도로, 철도, 전기, 통신, 수리, 환경 보호, 안전 등 여러 업종이 관련되어 있다. 건설공사 내용을 보면 광산공사는 주로 지상생산시스템, 보조생산시스템, 생활시설, 환경보호시설, 보조시설 등 두 부분으로 구성되어 있다. 지하 공사는 주로 지하 생산 시스템, 환기 시스템, 배수 시스템, 안전 시설 및 모니터링 시스템으로 구성되어 있다. 광산 공사 건설 프로젝트의 대부분이 지하에 배치되어 있기 때문에 지하 석탄층 발생 조건, 수문지질, 지층구조, 가스지온 등의 요인이 건설 프로젝트의 설계와 시공에 직접적인 영향을 미치고 변화시킬 것이다.
2. 석탄 건설 프로젝트의 투자 관리에 영향을 미치는 주요 요인
(1) 공사 원가 구성이 복잡하여 공사 건설 투자에 영향을 미치는 요인이 많다. 탄광 건설을 예로 들면, 광산 건설 프로젝트는 지상공사와 지하공사로 구성되어 있기 때문에 지하공사 투자는 프로젝트 총투자의 약 60 ~ 80% [3] 를 차지한다. 프로젝트마다 할당량이 다르고, 할당량마다 업계 요구 사항이 다르기 때문에 공사 건설 프로젝트에 대한 공사 원가 정액 집행이 크게 이루어지고 있습니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」) 또한 석탄 자원 현황, 탐사 품질, 채굴 기술, 지상 및 지하의 자연 조건은 공사 원가와 건설 프로젝트의 총투자에 직접적인 영향을 미칠 것이다.
(2) 건설 투자는 동적 통제가 필요하다. 첫째, 석탄 프로젝트 건설 주기가 길기 때문에 건설주기가 긴 과정에서 재료 가격 변화, 국가 금리 조정, 불가항력 요소, 계약자, 계약자가 초래한 원인 등 예측할 수 없는 요소들이 나타나는 경우가 많다. 건설 프로젝트 투자의 변화를 초래할 수 있다. 둘째, 대형 엔지니어링 프로젝트에는 서로 다른 규격의 재료와 설비가 필요하다. 시장경제 조건 하에서, 이 재료들과 설비의 가격은 매우 많이 변했다. 특히 석탄 공사 건설 프로젝트의 재료 설비 투자는 전체 프로젝트 총 투자의 약 40 ~ 60% [4] 를 차지한다. 따라서 건설 프로젝트에 대한 투자는 동적으로 관리해야 합니다. 즉, 전체 건설 기간 동안 언제든지 건설 프로젝트에 대한 투자를 동적으로 추적하고 프로젝트의 엔지니어링, 재료, 기계 등에 대한 원가 조정을 적시에 수행해야 합니다.
(3) 프로젝트 투자 관리에는 우수한 인재 팀이 필요합니다. 석탄 건설 프로젝트의 투자 구성이 복잡하고, 영향 요인이 다변화되고, 프로젝트 투자 통제가 어렵고, 프로젝트 투자의 영향 요인을 정확하게 분석하고 찾기 위해 통제 대책을 제시하고, 적시에 효과적인 조치를 취하고, 석탄 건설 프로젝트의 투자 효과를 높이기 위해 우수한 자질의 인재 팀이 절실히 필요하다.
둘째, 석탄 건설 프로젝트의 투자 관리 문제 분석
1. 건설 프로젝트 투자 관리 제도가 건전하지 않아 효과적인 인센티브 억제 메커니즘이 부족하다.
첫째, 석탄 기업 건설 관리 부서가 약하고, 건설 관리 인재가 부족하며, 건설 관리 자질이 높지 않다. 둘째, 건설에 참여하는 각 방면의 기업 책임 의식이 약해서 책임을 제대로 이행할 수 없다. 건설 단위, 설계 단위, 시공 단위는 통일된 투자 관리 목표와 상호 소통이 부족하다. 공사 감독 단위는 종종 시공 단계의 품질과 진도 관리에 국한된다. 설계 단위는 설계 단계에서 투자 방안을 비교했지만, 설계 방안 경제지표에 대한 통제 제약이 부족해 설계가 보수적이고 투자가 높다. 셋째, 프로젝트 법인은 공사 건설 투자 관리의 주체로서 필요한 감독 구속 제도가 부족하여 건설기관이 투자 통제에 대한 중시가 부족하고, 절약의식이 부족하며, 진도와 안전 생산을 일방적으로 추구하고, 투자 효과를 소홀히 한다.
2. 건설 프로젝트 투자 관리가 제대로 되지 않아 투자 결정이 불합리하다.
현재 대부분의 석탄 투자 프로젝트는 결정이 불합리하여 프로젝트가 완료된 후 원하는 효과를 얻을 수 없다. 주요 원인은 프로젝트 건설 전 의사 결정 단계의 투자 결정에 대한 중시가 부족하고, 대부분의 기업은 투자 프로젝트의 실현 가능성을 분석하는 전문팀이 부족하며, 건설 전 프로젝트 투자를 확정할 수 있는 효과적인 근거가 부족하다는 점이다. 이들은 전문가, 기업 지도자 등 의사결정권자의 경험이나 완성된 프로젝트 투자 또는 유사 프로젝트 투자로부터 추정할 수 있지만, 종종 여러 가지 요인으로 인해' 삼초' 현상이 상당히 보편적이다. 둘째, 프로젝트 사전 의사 결정 단계에서 투자 관리의 기초 작업이 부족하다.
프로젝트 의사 결정에서 데이터 및 정보 부족 또는 기술 경제인의 자질 문제로 인해 단기간에 신뢰할 수 있는 시장 분석과 예측을 할 수 없어 생산 규모와 투자 결정에 충분한 근거가 부족합니다. 셋째, 프로젝트 타당성 조사의 평가가 지나치게 이상화되었다. 일부 투자 프로젝트에서 의사결정자들은 투자 결과에 대해서만 낙관적이며 불확실성과 투자 위험에 대한 평가는 무시합니다. 또 일부 건설기관은 프로젝트 건립 부문을 위해 에스컬레이션 프로젝트를 순조롭게 승인하기 위해 프로젝트 예상 목표에 따라 투자 추정을 계산하여 추정의 부정확성을 높였다.
3. 설계 문서의 품질이 높지 않아 건설 프로젝트 투자는 합리적으로 통제할 수 없다.
최근 몇 년 동안, 국가 석탄 산업 정책의 조정과 탄광 안전 생산 감독의 증가로, 많은 탄광 자원 통합 프로젝트와 재건 확장 프로젝트가 증가하여 탄광 설계 단위의 업무량이 두 배로 증가하여 설계 단위는 줄곧 만부하로 일하고 있다. 특히 공사 기간 요구 사항으로 인해 건설 단위는 종종 자본 건설 절차를 위반하며' 착공 후 설계',' 시공을 하면서 고치는 현상' 이 보편적으로 존재한다. 시간 제약으로 인해 설계 단위는 공사 실제를 제때에 이해할 수 없고, 설계에서 누락된 항목이 많다. 일부 디자이너' 폐문조차' 는 현장 조사에 들어갈 시간이 부족하고, 프로젝트 책임자도 설계 문서를 진지하게 검토하고 검토할 시간이 없어 설계 문서의 품질이 떨어지는 경우가 많기 때문이다.
건설 단계에서 프로젝트 투자 통제의 주요 문제점.
(1) 공사 중 관련 절차를 위반하다. 현재, 많은 단위들은 체면공사와 성과공사에 필요한 준비를 하지 않고, 투자한도 요구 사항, 투자기준 파악, 설계심도 있는 심사, 입찰 및 계약관리를 엄격하게 통제하지 않고 투자관리와 원가통제 절차를 소홀히 하고, 원가통제와 감독을 더욱 어렵게 하고, 초래된 손실에 대해 상응하는 책임제한이 없고, 공사 원가를 효과적으로 통제하기 어렵다.
(2) 건설 현장 관리가 혼란스럽다. 일부 기관은 감리 엔지니어의 전문적 자질이 좋지 않아 계약 예산 관련 규정에 익숙하지 않아 맹목적인 비자, 자유비자 문제가 있다. 일부 청부업자들은 고액의 이윤을 얻기 위해 핑계를 대고 거짓을 꾸며 의도적으로 계약의 경계 뜻을 왜곡하여 적은 보답으로 많은 보답을 하고 얼렁뚱땅 고비를 넘겼다.
(3) 시공단위, 감리단위, 업주 단위의 관계가 혼란스럽다. 사회에서 감리 서비스에 대한 인식이 부족하기 때문에 일부 감리원의 업무 소질과 직업도덕이 낮아 건설기관은 감권감독을 완전히 할 엄두가 나지 않는다. 따라서 현재 많은 건설 프로젝트의 시공 구현 단계에서 공사 원가 변경과 관련된 모든 문제는 시공기관에 의해 결정되며, 감독은 왕왕 허황된 것이다.
(4) 계약 관리가 표준화되지 않았습니다. 한편, 계약 조건은 엄격하지 않고, 쌍방은 집행 과정에서 계약 조항에 대해 서로 다른 이해를 가지고 있으며, 프로젝트가 순조롭게 진행될 수 있도록 영향을 미친다. (윌리엄 셰익스피어, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약, 계약) 한편, 계약의 법적 성격에 대한 인식이 부족하여, 법이 따르지 않아 따르기 어렵다.
5. 건설 프로젝트 투자 관리자의 전문적인 자질과 프로젝트 관리 수준은 시대의 요구를 충족시키기가 어렵다. 현재, 건설 프로젝트 투자 관리 인력과 그 업무에 드러난 가장 큰 문제 중 하나는 현대 건설 프로젝트 투자 관리의 요구 사항을 충족하지 못하는 것이다. 구체적으로: 첫째, 전문경영인의 기술적 자질이 좋지 않아 복잡한 공학기술 경제 문제를 신속하고 과감하게 처리할 수 없고, 투자 예제능력이 떨어지고, 대량의 업무가 아직 후처리 단계에 있다. 둘째, 프로젝트 주체 간의 관계를 조직하고 조정하는 데 능숙하지 않다. 셋째, 일반적으로 경제 법률 지식이 부족하여 시공 분쟁 처리 능력이 떨어진다. 넷째, 정보기술의 발전과 관리 모델이 끊임없이 변화함에 따라 건설 프로젝트 투자 관리의 정보화는 이미 필연적인 추세가 되었다. 그러나 기업 경영 이념이 낙후되고, 조직체제가 경직되고, 기술력이 부족하고, 기초관리가 약해 건설프로젝트 정보자원 관리가 체계적이지 않고, 투자정보화 관리가 상대적으로 낙후됐다.
셋째, 석탄 건설 프로젝트의 투자 관리 강화 방안
1. 프로젝트 투자 관리 시스템을 개선하고 효과적인 프로젝트 투자 관리 메커니즘을 수립합니다.
첫째, 프로젝트 투자 관리의 조직 구조를 수립하고 개선한다. 석탄 건설 프로젝트의 규모와 관리가 복잡하다는 점을 감안하면 석탄 건설 프로젝트 투자 관리를 종합적으로 고려해 적절한 프로젝트 조직 구조를 구축하여 비효율적인 관리 문제를 해결해야 한다. 둘째, 건설 프로젝트 관리자 교육을 강화하고 인프라 관리자의 자질을 높이는 것이다. 우리나라 석탄 건설 프로젝트의 급속한 발전에 따라 건설 프로젝트 관리 모델과 관리 방식이 끊임없이 개선되면서 투자 관리에 대한 요구도 높아지고 있다. 따라서 건설 프로젝트 관리자에 대한 교육을 강화할 필요가 있다. 법률 및 규정, 산업 정책, 규정, 규범, 표준 및 전문 기술 지식을 학습하여 인프라 관리자의 직업 윤리 및 비즈니스 관리 수준을 지속적으로 향상시킵니다.
셋째, 투자관리와 관련된 각종 책임제, 투자계획, 투자분석, 회계제도, 완벽한 투자목표책임제, 엄격한' 프로젝트법인책임제' 를 실시하고 투자주체의 구속메커니즘을 강화하고 층층이 책임을 이행하며 투자통제관리를 강화하는 것이다. 넷째, 건설 프로젝트의 전 과정 감사를 중시하고 감사 감독 역할을 발휘한다. 공사 프로젝트 감사는 감사된 항목의 사후감사 (준공결산감사) 뿐만 아니라 사전감사와 사중 감사도 중시해야 한다. 사전 심사를 통해 프로젝트 설계 시공 방안의 편성을 더욱 합리적으로 하여 예측 가능한 실수를 방지하거나 피할 수 있게 되었다. 프로세스 감사를 통해 시공 단계에 대한 전 과정 감사 감독을 실시하여 투자 통제의 타당성과 효율성을 지속적으로 높이다.
2. 의사 결정 단계 투자의 실현가능성 연구를 중시하여 프로젝트 의사 결정 수준을 높이다.
투자 결정 단계에서는 각종 기술 방안과 건설 방안에 대해 진지한 기술 경제 분석과 비교 논증을 실시하고, 프로젝트가 완공된 후의 경제효과를 과학적으로 예측하고 평가해야 한다. 첫째, 기초데이터 수집 분석, 시장 조사 등 기초작업을 잘 한다. 프로젝트 투자의 영향 요인을 충분히 연구한 결과, 여러 방안을 비교 선정하여 최적의 방안을 선택하였다. 둘째, 프로젝트 투자 추정을 진지하게 편성하고 엄격히 심사하는 것이다. 투자 추정은 전체 공사의 최고 투자 한도이며, 공사 원가를 통제하는 원천이기 때문이다. 따라서 기술 논증과 경제성 평가, 과학적이고 합리적인 추정 방법 및 신뢰할 수 있는 데이터, 구현 과정에서 다양한 위험을 객관적으로 평가하고 예측함으로써 투자 추정을 정확하게 결정해야 합니다. 셋째, 건설 프로젝트 타당성 연구에 경쟁 메커니즘을 도입하다. 타당성 조사 입찰을 통해 경쟁 메커니즘을 형성하다. 수많은 방안 중에서 기술적으로 선진적이고, 안전하고, 경제적이고 합리적인 방안을 선택하여 투자 통제의 목적을 달성하다.
설계 품질을 향상시키고 설계 단계에서 투자 통제를 강화하십시오.
설계 단계는 프로젝트 투자 관리의 결정적인 부분이며, 설계 품질은 전체 프로젝트 건설의 이익에 매우 중요하다. 설계 비용은 일반적으로 건설 프로젝트 전체 주기 비용의 1% 보다 작지만 1% 보다 적은 비용이 공사 원가에 미치는 영향은 75% 를 넘는 것으로 분석됩니다. 따라서 프로젝트 투자 통제의 초점은 건설 전 투자 결정 및 설계 단계, 특히 프로젝트 설립 후 설계 품질을 향상시키는 것이 프로젝트 투자를 통제하는 열쇠입니다. 따라서 탄광 건설 프로젝트는 설계 단계에서 사전 통제를 잘 해야 한다. 우선, 설계 단위를 선택해야 한다. 공개 입찰 및 입찰 평가를 통해 설계 방안에 대한 기술 경제성 평가를 실시하려면 설계 입찰을 통해 최적의 설계 단위를 선택해야 합니다. 두 번째는 한도 설계를 실시하는 것이다. 프로젝트 기능을 보장하면서 시공 도서 설계를 엄격하게 통제하고 예비 설계를 엄격하게 통제하는 것은 승인된 실현가능성 연구 보고서와 투자 예상에 따라 진행해야 한다. 자격을 갖춘 석탄 건설 프로젝트의 경우, 프로젝트 실현가능성 연구 결정부터 건설 (투자) 측은 건설 프로젝트 설계 자격과 능력을 갖춘 설계 단위를 선택하여 프로젝트 전체 프로세스 한도 설계를 수행할 수 있으며, 전체 프로세스 통제 목표를 달성할 수 있도록 합니다.
셋째, 디자이너는 건설가와 긴밀하게 협력해야 한다. 설계안을 선택할 때, 설계중 강한 경제의식을 가지고, 제때에 건설투자관리원과 밀접하게 소통하고, 기술비교, 경제분석, 효과평가를 통해 기술과 경제의 관계를 정확하게 처리하고, 기술품질을 높이는 동시에 공사 원가를 통제해야 한다. 넷째, 설계 단위 프로젝트 책임자는 조정 및 품질 관리의 기술적 책임을 진지하게 이행해야 한다. 설계 문서의 초안이 형성된 후 프로젝트 책임자는 초안을 면밀히 검토하여 설계 원칙, 텍스트 및 기술 데이터의 오류, 텍스트 및 도면 간의 모순을 효과적으로 방지하여 설계 문서의 엄격함, 기술 및 적합성을 보장해야 합니다. 다섯째, 시공 도서 설계를 중시해야 한다. 석탄 건설 프로젝트의 투자, 품질, 건설 기간의 통제 및 관리 수준을 향상시키고, 건설 단계의 불필요한 수정을 피하고, 설계 변경으로 인한 손실을 줄이기 위해, 모든 문제는 공사 전에 종이로 수정해야 한다. 설계 오류를 최소화하고 석탄 건설 프로젝트에 좋은 기술 경제 효과를 창출해야 한다.
4. 입찰 단계와 시공 단계의 투자 관리를 강화하여 건설 과정에서 공사 투자를 효과적으로 통제한다.
입찰 경쟁으로 인해 소유주는 합리적인 가격, 품질, 신용도가 높은 장비 공급업체 및 시공 단위를 여러 입찰 단위 중에서 선택하며, 공사의 품질을 보장하고 공사 기간을 단축하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 공사 투자를 줄이는 데도 도움이 된다. 특히 과학기술이 발달하면서 현대 탄광 기계 설비 투자가 전체 탄광 프로젝트 투자의 비중을 차지하기 때문에 입찰은 투자 통제를 실현하는 중요한 수단 중 하나이다. 또한 넓은 의미의 시공 단계 (시공 준비, 시공, 설비 설치, 준공 검수, 시험 생산 등) 에 있다. ), 종종 공사 기간과 재료, 시공 조건, 공사량, 설비가격 등의 변화가 있다. 계약서에 합의하고 계약 이행 과정에서 계약 쌍방도 논란을 일으켜 클레임을 초래할 수 있다.
이러한 상황의 출현은 계약서에 규정된 투자에 큰 영향을 미칠 수 있으며, 심지어 공사 결제가 계획투자를 훨씬 능가할 수도 있다. 따라서 입찰 및 시공 단계에서 하나는 엄격한 입찰 자격 예심과 신중한 선택평가 인원의 두 가지 측면에서 공사 입찰 작업을 규범화하고 합리적인 가격 책정 방식을 결정하는 것이다. 둘째, 합리적인 입찰 가격을 사용하여 프로젝트의 입찰 가격을 시장 참여에 맡기고 입찰자가 실제 기술 수준에 따라 견적을 유연하게 조정하여 실제 프로젝트와 더 정확하게 결합할 수 있도록 하는 것입니다. 셋째, 합리적인 계약 형식, 엄격한 계약 관리를 선택하십시오. 프로젝트의 다양한 조건과 요구에 따라 적절한 계약 형식을 선택해야 한다. 동시에, 계약서에 서명할 때 내용은 반드시 엄격하고 완전해야 하며, 계약의 합법성은 반드시 완비되어야 하며, 위험 분배는 합리적이어야 한다. 외국 계약 조항의 합리적인 부분을 흡수하고 관련 금융, 보험, 건설법규와 결합해 현행 계약 문건을 개정해 계약의 심각성을 확보하고 프로젝트 투자를 효과적으로 통제하기 위한 법적 보장을 제공해야 한다.
5. 투자 관리 조치를 종합적으로 운용하여 건설 프로젝트 투자 목표의 실현을 확보하다.
공사 건설 투자 목표의 실현을 보장하기 위해서는 먼저 프로젝트의 조직 구조와 각급 투자 관리자의 임무, 권력, 책임을 명확히 하는 등 모든 투자 관리자들이 투자 통제의 책임을 지도록 조직 조치를 취해야 한다. 두 번째는 설계 및 시공 방안 선택 강조, 예비 설계, 기술 설계, 시공 도면 설계 및 시공 조직 설계 엄격한 검토 및 감독, 신기술, 건축 공사에 신소재 적용 등을 포함한 기술적 조치를 취하는 것입니다. 공사 투자를 줄이기 위해 노력하다.
셋째, 각종 비용의 지출을 포함한 경제적 조치를 취하고, 자금의 사용 계획을 진지하게 세우고, 프로젝트의 각 단계의 각종 비용을 엄격히 통제해야 한다. 동시에 필요한 상벌 조치를 취하여 투자 관리 업무를 강화하다. 넷째, 석탄 프로젝트 건설 정보화 관리 수준을 높이다. 조직 구조에서 건전한 정보 관리 기관 및 인력을 구축하고, 정보 관리의 하드웨어 및 소프트웨어 건설을 강화하고, 석탄 자본 건설 정보 관리의 요구를 충족시키기 위해 전문 관리자의 정보 관리 기술을 지속적으로 향상시켜야 합니다. 건설 프로젝트 정보 관리 표준과 관련 제도를 보완하고 정보 관리의 표준화와 표준화를 추진해야 한다. 정보화 관리의 요구에 따라 자본 건설 프로젝트의 여러 단계에서 정보 수집, 저장, 처리 및 교류를 적시에 진행하고 정보화 관리를 통해 석탄 자본 건설 관리의 효율성을 더욱 높여야 한다.
이상은 중다 컨설팅 회사에서 수집하고 정리합니다.
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