새로운 변경 사항으로 인해 새로운 요구 사항이 발생합니다. 첫째, 사회생산과 재생산을 요구하는 조건 (생산요소) 구성과 재분배는 사회화된 석탄 대생산 발전에 부합한다. 둘째, 산업 혁명의 발전 추세에 순응하고 석탄 생산 공정과 수단의 혁신을 증가시켜 발전 방식을 더욱 변화시킬 것을 요구한다. 셋째는 선진 생산력 발전을 요구하고, 낙후된 생산력을 도태시키고, 산업 구조와 산업 배치를 조정하고 최적화하는 것이다. 넷째, 완벽한 기능, 공정한 경쟁, 정확한 신호, 규범적인 석탄 재산권 거래 시장을 육성하고 발전시킬 것을 요구한다. 다섯째, 건전한 재산권 명료화, 관리과학, 경영규범, 스스로 손익을 책임지는 현대기업 제도를 요구하고, 귀속이 분명하고, 권력권이 명확하고, 유통이 원활하고, 다양한 경제성분이 공존하며, 발전을 조율하는 혼합소유제 제도를 요구한다. < P > 석탄산업 혼합소유제 구축은 사회정치경제의 모든 측면을 포함하는 시스템 공학이다. 안전과 이익의 원칙, 자율성과 개방의 원칙, 다양성과 혁신의 원칙, 평등과 법제의 원칙을 고수해야 한다. 개방 석탄 산업 경제의 새로운 체제 건설을 주선으로 하여 개혁을 전면적으로 심화시키는 것이 급선무다. 모든 제도 차별, 행정 장벽 및 산업 접근 제한을 없애야 한다. "행정화" 를 돌파구로 현대기업제도와 법인지배구조를 건전하게 세워야 한다. 관리 모델을 혁신하기 위해 대기업 그룹은 일률적으로' 관직, 탈관복, 관모 따기' 로 관기업에서 관자본으로의 전환을 실현한다. 우리는 현대 재산권 제도를 수립하고 개선해야합니다. 국유 자산 관리 체제를 개혁하여 국유 자산의 자본화 운영, 기업화 관리를 실현해야 한다. 국유독자회사의 개혁을 강화하고 민간 자본의 진입을 과감하게 흡수해야 한다. 석탄 산업 관리 체제 개혁을 심화시키고, 정부 방권을 간소화하고, 공정경쟁 시장 환경을 조성하고, 산업 정책을 더욱 보완하고, 석탄 산업의 혼합소유제 전투를 이기기 위해 운전을 보호하고, 항행을 잘 보호해야 한다. < P > 운시민 (전국정협상임위) < P >' 혼제' 는 먼저' 전념' < P > 혼합 소유제 경제를 발전시키는 데는 아직 갈 길이 멀다. 일련의 정책적 문제가 해결되어야 하는데, 관건은 사상과 관념의 변화에 있다. < P > 상장회사는 혼합소유제 경제의 범주에 속하지만 국유기업 상장회사에는 국유자본이 절대지주라는 문제가 있다. 국유기업은 통제권을 이유로 일반적으로 상장회사에서 절대 지주의 지위를 차지하여 통제권 상실로 인한 많은 번거로움을 피한다. 중신그룹은 중신태부 홍콩 전체 상장을 차용해 국유지분을 2% 정도 환불해 사실상 통제권을 잃는 문제에 직면하게 된다. 알리바바의 예는 일본 연은그룹 지분이 34.4%, 야후가 22.6%, 창업자 마윈 8.9% 에 불과하다는 점을 더 잘 보여준다. 이는 사상과 관념의 차이가 있으며, 국유자본이 혼합소유제 경제에서의 지분비율 문제에서 인식을 더욱 높여야 한다. < P > 연초 국자위원회는 혼합소유제 경제를 발전시키는 방안을 내놨다. 국가안보와 관련된 분야는 국유독자가 필요하다고 언급했다. 국민경제의 명맥과 핵심 분야를 포함하는 유지가능한 국유절대지주, 지주산업과 하이테크놀로지를 포함한 유지가능한 국유상대적 지주를 언급했다. 이러한 개념은 실제로 정의하기가 어렵습니다. 실제로 민영자본도 일부 국유기업에 진입하기 어렵다. 전력 기업을 예로 들면 한 발전소의 자산은 종종 약 1 억 위안에 달하는 경우가 많은데, 이는 민영자본이 들어가는 천연 자금 장벽이다. 또한 국유기업, 민영기업은 은행신용, 행정심사 등에서 각기 다른 정도의' 차별 대우' 를 갖고 있으며, 국유기업은' 혼합' 이후 이런' 대우' 를 잃을까 봐 걱정하고 있으며, 이러한 체제메커니즘과 사상적 관념에 존재하는 문제들은 모두 혼합소유제의 발전에 지장을 주고 있다. 따라서, 혼합 소유제 경제라는 이 길은 통할 수 있어야 하는데, 관건은 사상을 해방시키고 관념을 바꾸는 것이다. < P > 화웨이 (섬서성 석탄공업화공그룹 당위 서기) < P > 는 긍정적인 것을 안에 넣어야 한다. < P > 혼합 소유제를 연구하고 추진하는 과정에서 긍정적인 것을 안에 담아 시종 중국특색 () 를 반영해야 한다. 구체적으로, 하나는 국유기업이 * * * 산당 집권의 기초이며, 이 기초는 흔들릴 수 없다. 둘째, 혼합소유제 형식은 다양화해야 하며 공기업과 민간기업의 혼합에만 국한되어서는 안 된다. 공기업 * * * 과 투자에 의해 설립된 주식제 회사는 그 존재의 긍정적인 의미를 가지고 있어 상호 제약의 역할을 할 수 있고, 의사결정실수를 효과적으로 줄일 수 있으며, 자원의 시장화 구성을 촉진할 수 있다. 셋째, 일련의 관계, 즉 혼합 소유 기업과 시장 간의 관계, 정부와의 관계, 주주와의 관계, 지배 구조의 관계 등을 잘 처리해야 한다. 이는 혼합 소유 제도의 발전에 매우 중요하다. 넷째, 현실에서 출발하여 해결할 수 없는 문제에 집중하지 않고 잘 할 수 있는 일을 연구해야 한다. 국유기업 간 협력 과정에서 국자위 등 부처의 권력 설정 문제를 고려해야 한다. 국유자본과 자연인이 협력하는 기업은 국자가 절대적인 통제권을 가져야 한다. 그렇지 않으면 공기업과 민영기업이 근본적인 이념차이를 가지고 있기 때문에 진행하기가 어렵다. 가장 좋은 혼합모델은 국유기업의 주가 성과가 좋은 민영기업으로, 이익 문제를 해결하고 체제 갈등을 해소할 수 있지만 정책 환경 개선이 필요하다. 다섯째, 효과를 낼 수 없다면 자본 수익은 상대적으로 최대화될 수 없고, 혼합이 되어도 성공한 혼합소유제는 아니다. 비익적인 투자가 있기 때문에 시장경제의 특징을 완전히 반영하지 않기 때문이다. < P > 오음 (중국에너지연구회 부회장) < P > 최상위 설계결정 혼합성패 < P > 혼합소유제는 광의와 협의의 구분이 있고, 광의혼합소유제는 주식제, 협의의 혼합소유제는 국유자본과 민영자본의 혼합이다. 혼합소유제의 기본 형식은 주식제라고 생각하는데, 핵심은 현대기업제도를 건전하게 세우는 것이고, 중점은 국유기업 개혁이다. < P > 우리나라의 국유기업은 국민경제에서 기능작용과 지위가 다르다. 목표 추구에 따라 경제를 지탱하는 확고한 발전, 또 다른 종류의 경제적 이익 추구, 즉 가치를 보존하는 목표를 달성해야 한다. 시장 관점에서 독점형과 자유경쟁형으로 나눌 수 있다. 산업 차원에서 통제형 산업, 전략형 산업, 경제형 산업을 나누다. 통제형 산업은 주로 전력망, 철도 등이며, 정부 통제가 비교적 많다. 석탄 광산, 석유 화학 및 공공 * * * 시스템 운영, 첨단 장비 제조 등 자원 개발을 포함한 전략적 산업 그 외에 경제형 산업이다. 기업의 관점에서 볼 때, 세 가지 범주로 나눌 수 있다. 첫 번째는 보장형 기업으로, 국가는 통제를 실시하고, 국유독자나 지주를 실시해야 한다. 두 번째 범주는 혼합 소유권을 개발할 수있는 전략적 기업입니다. 세 번째 범주는 경쟁형 기업이며, 국유자본은 점차 퇴출해야 한다. < P > 석탄산업은 전략형 산업으로 국가가 완전히 통제해야 하는 산업에 속하지 않고 혼합소유제를 적극 발전시키는 것은 필요하고 절실하다. 이는 18 회 삼중 전회 정신을 관철하는 요구이자 석탄산업이 곤경에서 벗어나는 길이다. 석탄 산업은 다음과 같은 경로를 통해 혼합소유제를 발전시켜야 한다. 첫째, 새로운 프로젝트 회사를 설립하여 증분 방면에서 혼합소유제를 실시하여 갈등이 상대적으로 작다. 둘째, 회사의 주식에 대해서는 자회사 손회사에서 시작할 수 있다. 현장 조사를 통해 우리는 기업이 할 수 있어야 한다고 생각한다. 구체적으로 세 가지 경로를 선택할 수 있다. 첫째, 산업 외향 (예: 천탄그룹) 은 기술력이 강하지만 현지 자원 여건이 좋지 않아 여건이 좋은 지역으로 발전할 수 있다면 더 좋은 효과를 얻을 수 있다. 두 번째는 산업 밖으로 발전하고, 산업 체인에서 전력, 철강 등의 산업으로 발전하는 것이다. 셋째, 서비스업, 하이테크놀로지 산업과 같은 외향 산업을 발전시키면 조건적인 말을 모두 시도해 볼 수 있다. 밖으로 발전함으로써 일부 내부 문제도 해결할 수 있다. < P > 혼합소유제 개발의 관건은 정부가 혼합소유제 경제의 발전을 위한 좋은 외부 조건을 만들어야 한다는 점이다. 우선, 정부의 관념이 바뀌어야 한다. 둘째, 시장의 결정 역할을 진정으로 발휘해야 한다. 둘째, 자산 평가 플랫폼을 구축하고 경매 형식을 통해 공정하고 개방적이며 공정한 방식으로 국유자산의 유통을 실현해야 한다. 또한, 정부는 산업 정책의 지도 작업을 잘 해야 하며, 사회보장 메커니즘을 보완하고, 혼합소유제 개발 과정에서 발생하는 중복인원의 사회보장 문제를 잘 해결해야 한다. < P > 유건공 (지중 에너지그룹 부회장) < P > 방향 정확문제도 많다 < P > 국유기업 상장회사도 혼합소유제가 아닌가? 상의할 만하다. 회사의 많은 임원들이 조직 부서나 국자위에 임명되어 행정급을 갖추고 있어 상장회사 회장 등 고위 경영진의 생산 메커니즘을 엄격히 따르지 않아 규범화된 상장회사가 자연스럽게 형성하는 구속메커니즘과 크게 다르기 때문이다. 체제의 영향을 받아 이사회와 사장층의 책임 분담도 분명하지 않다. 또한 의사 결정 메커니즘 문제가 있습니다. 국유자본과 민영자본 의사결정 이념은 일치하지 않는다. 국유자본의 의사결정 근거는 상대적 공익화에 근거하고, 민영자본 결정의 출발점은 이윤 극대화이다. < P > 1 여 년 동안 석탄 산업은 적자에서 휘황찬란함으로, 생산능력이 점차 확장되고, 공급 긴장에서 심각한 과잉까지, 다시 어려움으로 돌아섰으며, 지금은 1 여 년 전보다 더 힘들었다. 이것들은 산업 내 기업 주체의 의사결정 메커니즘과 무관하지 않다. 만약 혼합 소유제 경제 조건 하에서 두 가지 의사결정 메커니즘이 유기적으로 결합될 수 있다면, 아마도 어느 정도 이런 상황을 피할 수 있을 것이다. 국유자산 유출에 대한 우려도 국유기업이 혼합소유제 시행을 추진하는 데 걸림돌이 되고, 자본운영정책, 간부 관리정책, 산업정책의 부조화도 석탄 산업이 혼합소유제를 순조롭게 구축할 수 없게 한다. < P > 예를 들어, 창중 에너지그룹은 산서에서 민영기업과 합영하고, 국유 민영 지분은 6: 4 을 차지하며, 국유자본지주와 주요 경영 관리 책임을 맡고 있다. 그러나 이익이 분배될 때 문제가 발생했다. 국유자본을 대표하는 임원의 수익은 임금으로 나타나고, 민영자본 대표인의 수익은 배당금으로 드러난다. 둘 사이의 차이는' 생산요소별 분배' 와는 상충되지 않지만, 개인간에 마음의 불균형이 생기는 것은 불가피하며, 이로 인해 일련의 문제가 발생할 수 있다. 이것은 존재하고 앞으로 혼합소유제 경제를 발전시키는 과정에서 존재하는 숨겨진 위험이다. 민영기업 지주가 비슷한 문제를 더 잘 해결할 수 있을지도 모르지만, 현 체제로는 이 단계로 전환하기가 어렵다. < P > 이덕원 (내몽골 이태그룹 투자회사 부사장) < P > 혼합협력공간이 어디에 있는지 < P > 국유기업과 민영기업은 많은 차이가 있다. 운영 관리 및 의사 결정 메커니즘에서 국유 기업의 정보 전달 및 피드백은 느리고 민간 기업은 의사 결정 메커니즘에서 더 효율적입니다. 임금과 소득 분배에서 공기업 기관은 복잡하고 인원이 많아 인원기관이 비교적 간소화되고 주식별 배당금을 실시하는 민영기업에 비해 차이가 크다. 국유기업은 정책 우세를 가지고 있고, 민영기업은 시장 우세를 가지고 있지만, 장기적으로 볼 때 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하기 때문에 국유기업의 정책 우세는 점차 약화될 것이다. 그렇다면 혼합소유제 경제를 발전시키고 국유기업과 민영기업의 협력 경로는 어디입니까? < P > 필자는 기존 업무를 바탕으로 협력 공간이 크지 않아 효과적인 협력 경로가' 새로운 업무, 새로운 산업' 에 있어야 한다고 생각한다. 새로운 업무는 한 프로젝트가 계획과 개발 시 진정으로 공동 발전을 이룰 수 있다는 것을 의미합니다. 예를 들면 * * * 신강에 가서 탄전을 개발하는 것과 같습니다. 신산업은 위험 * * * * 부담, 이익 * * * 향유의 원칙에 따라 * * * * 신흥산업을 함께 발전시키는 것을 말한다. 이태그룹이 주체로서 광동전그룹, 진능그룹이 산가시구 탄광-갱구 발전소 프로젝트에 협력하는 등' 한쪽으로 쓰러지다' 는 협력 모델이 성공의 토대라는 점을 강조해야 한다. 광동전그룹과 진능그룹은 주식에만 참여해 운영관리에 개입하지 않는다. 이태그룹과 철도회사와의 협력도 주식으로, 운력과 배당금만 보장하고 운영관리에 개입하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 철도회사, 철도회사, 철도회사, 철도회사, 철도회사, 철도회사, 철도회사) 분배 메커니즘 등 방면의 차이를 감안하여 앞으로 혼합소유제 경제를 발전시켜 비국유경제가 주도하는 것을 배제하지 않을 것이다. < P > 네예 (중국 광업대 관리학원 집행원장) < P > 권익 구분 등 문제는 < P > 가 18 대 보고서에 따라 혼합소유제의 정의에 따라 혼합소유제는 국유 집단 개인 혼합의 재산권 조직 형식이다. 그렇다면 각종 재산권이 결합되면 처분권, 분배권, 유통권 등이 불가피하게 문제를 일으킬 수 있고, 혼합소유제 내 주체 간 결정권, 분배권 구성 문제도 골치 아프게 될 것이다. < P > 자산의 흐름으로 볼 때, 사유자산은 이익 극대화의 방향으로 흐르고, 국유자산은 다르다. 공익성에 초점을 맞추고 있기 때문에 의사 결정 시' 사유자산은 이윤 극대화의 관점에서 진입하고, 국유자산은 공익성 고려에 따라 들어갈 수 없다' 는 상황이 나타난다. 입국과 탈퇴에도 역설이 있다. 즉 국유자산이 경쟁업계에서 탈퇴해야 한다는 것이다. 그렇다면 혼합 후 주체는 경쟁업계에 진입하지 말아야 하는가? 공정성 메커니즘은 어떻게 구현됩니까? < P > 지배 구조 차원에서도 실제로 많은 문제가 발생했다. 임원의 임명, 현대기업제도가 요구하면 임원은 주주총회에서 추천하고 이사회가 결정해야 한다. 그러나 혼합 소유권의 경우, 여전히 많은 임원들이 조직 부서에서 임명될 것이며, 이로 인해 민간 재산권 측이 간부 임명에 대해 인정하지 않는다는 모순이 생길 수 있다. 인정하지 않으면 어떡하지? < P > 인센티브와 마찬가지로 국유기업 임원은 재산권 소유자가 아닌 위탁대리인이다. 민간 기업 임원은 일반적으로 재산권 소유자, 지분 소득 분배의 자유, 혼합 후, 두 종류의 임원이 대우에 있어서 매우 큰' 불공평' 을 하게 된다. 지분 수익을 관리자에게 분배하면 국유자산 손실 문제가 발생하고 주관부서도 인정하지 않는다. < P > 따라서 이와 같은 일련의 기본적인 문제가 해결되지 않은 상황에서 혼합소유제가 도대체 할 수 있을까? 중국특색 좀 만들어 주시겠어요? 우리는 그 성과를 낙관적으로 생각한다.