타이 저우 의학 gaoxin 지구 시장 감독 국 pan Jian
현재 허위 광고, 무면허 경영, 상표침해, 위조품 판매, 금지품 등 위법 현상이 속출하고 있어 흔히 볼 수 있다. 이것은 인터넷의 건강한 발전뿐만 아니라 전체 사회신용체계의 건설과 보완에도 영향을 미친다. 필자는 인터넷 순찰을 통해 한 건의 사이버 허위 광고 사건을 조사하여 심사숙고하고 토론할 만한 문제에 부딪혔기 때문에 이에 대해 여러분과 토론합니다.
I. 사례 개요
당사자 이 씨는 체육기재 판매 및 경영 활동에 종사한다. 제품 판매 채널을 확대 하기 위해, 그들은 XX 하이테크 존 유한 회사의 이름을 위조 하 고 다른 사람에 게 웹 페이지를 만들기 위해 의뢰, 스포츠 장비 제품 정보 및 연락처 정보를 온라인으로 게시, 그래서 소비자는 당사자의 제품이 XX 하이테크 영역 유한 회사의 제품 이라고 착각, 조사 및 법의학 과정에서, 당사자는 홍보 페이지를 삭제, 탐색 할 수 없습니다. 이후 사진 증거를 제시하자 당사자는 하이테크놀로지 XX 유한공사라는 이름으로 인터넷에 광고를 게재하는 위법 사실을 인정하고 조사 처리에 협조했다.
본 사건에서 당사자는 인터넷을 통해 홈페이지 제작사와 연락해서 서면 계약을 체결하지 않았다. 홈페이지 제작이 완료된 뒤 이들은 홈페이지 제작자가 제공한 홈페이지를 통해 제작된 홈페이지가 약속과 일치하는 것을 발견하고 비용 증빙을 요구하지 않고 제작비를 제작자에게 직접 송금했다. 당사자는 웹 프로듀서가 누구인지, 그들이 임대한 웹사이트의 인터넷 공간도 전혀 모른다.
둘째, 사건의 어려움 분석
1, 관할을 결정하기가 어렵습니다. 공상행정관리행정처벌절차 규정 제 8 조에 따르면 인터넷을 통한 위법광고 발행에 대한 행정처벌은 원칙적으로 광고발행자가 위치한 공상행정관리국 (시장감독관리) 이 관할한다. 그러나 사건 수사 과정에서 온라인 광고의 은폐성으로 운영 사이트와 웹 페이지 제작자의 정체를 확인하기 어렵고 광고주들도 광고의 직접 발행자가 되는 경우는 드물다. ① 광고주가 사용하는 인터넷 공간이 어느 운영 사이트에 속하는지 쉽게 확인할 수 없다. 첫째, 대부분의 광고주들이 인터넷에 광고를 내고, 운영 사이트의 인터넷 공간만 임대하고, 운영 사이트의 홈페이지에 하이퍼링크를 구축하는 것은 아니다. 따라서 광고주의 홈페이지에서 어떤 운영 사이트 공간을 사용하고 있는지 알 수 없다. 둘째, 기술 수단을 통해 운영 사이트의 IP 주소를 얻더라도 인증서의 유효성을 확인하는 방법에 대한 명확한 법률은 없습니다. 셋째, 광고주와 운영 사이트, 웹 프로듀서 사이에는 일반적으로 서면 합의가 없어 운영 사이트를 확정하기가 쉽지 않다. ② 웹 제작자는 광고 발행자가 되기에 적합하지 않다. 첫째, 광고주가 인터넷 광고를 발표하는 과정에서 웹 프로듀서의 주요 업무는 인터넷 광고를 디자인하고, 광고주의 의뢰를 받아 상업 사이트에 인터넷 공간을 임대하고, 직접 광고를 발표하지 않는 것이다. 둘째, 광고주와 웹 프로듀서 사이에 서면 합의도 없고 제작비 영수증도 없다면 웹 제작자의 정체를 쉽게 확인할 수 없다. 광고주는 일반적으로 경영 활동에 종사하는 기업이나 개인입니다. 일반적으로 인터넷에 직접 광고를 게재할 수 있는 기술과 능력이 없기 때문에 광고주는 일반적으로 광고 발행자가 되지 않습니다.
증거를 수집하기가 어렵습니다. 법 집행인의 인터넷 전문 지식이 제한되어 인터넷에서 증거를 얻을 수 있는 능력과 수단이 부족하여 수사와 증거 운용에 어려움을 겪고 있다. (1) 증거 내용의 무결성을 보장할 수 없습니다. 현재 법 집행관은 허위 광고의 전체 내용을 다운로드하지 못하고 있다. 특히 광고 내용이 플래시 애니메이션으로 표현된 경우 더욱 그렇다. 애니메이션 콘텐츠는 전체 웹 페이지와 동시에 다운로드할 수 없기 때문에 광고 웹 페이지의 전체 그림을 반영할 수 없으며, 특정 기술을 통해 전체 콘텐츠를 CD 또는 USB 디스크에 원본 증거로 영구적으로 복사할 수 없습니다. (2) 웹 페이지의 증거의 적시 획득을 보장 할 수는 없습니다. 인터넷에서 정보를 교환하는 것이 편리하다. 예를 들어, 본 사건의 법 집행관이 신고에 따라 인터넷에서 광고 홈페이지 내용을 방문했을 때, 당사자의 홈페이지는 이미 삭제되어 직접 증거를 고정할 수 없게 되었다. ③ 인쇄 된 웹 페이지의 증거 효과가 명확하지 않습니다. "행정소송증거의 몇 가지 문제에 관한 최고인민법원의 규정" 에 따르면, 인민법원에 컴퓨터 데이터의 원시 전달체를 제공하는 것은 확실히 어렵고, 복제품을 제공할 수 있다.
원본의 증명 효과가 사본보다 좋다. 그러나 인쇄된 웹 페이지를 원본 캐리어의 복사본으로 사용할 수 있는지 여부는 분명하지 않습니다. ④ 네트워크 증거는 기술 운영을 통해 쉽게 손실됩니다. 인쇄된 웹 페이지를 원본 캐리어의 복제품으로 사용할 수 있지만, 당사자는 적시에 웹 페이지 내용을 수정하여 인쇄된 웹 페이지의 증명 효과를 뒤집을 수 있으며, 법 집행관은 사건 발생 후 당사자가 웹 페이지를 수정했다는 증거를 인터넷에서 추출할 수 없습니다.
정확한 표상은 어렵다. 공상행정관리부 (시장감독관리부) 는 인터넷 위법광고를 조사하여 기존 광고법과 부정경쟁법 관련 규정만 적용할 수 있고, 정성처벌이 어느 법률에 적용되어야 하는지에 대해서는 논란이 있다. ① 광고법이 적용되어야 한다고 생각한다. 인터넷에 허위 광고를 게재하는 행위는' 광고법' 과' 반부정경쟁법' 의 규정을 동시에 위반했다. 허위 광고의 경우,' 광고법' 은 특별법이고,' 반부당경쟁법' 은 보통법이다. 특별법이 일반법보다 우월하다는 원칙에 따라 광고법을 먼저 적용해야 한다. 반부정경쟁법' 정성이 적용되더라도 처벌할 때 광고법이 적용되어야 한다. ②' 반부정경쟁법' 제 9 조와 제 24 조의 규정에 따라 정성처벌을 해야 한다고 생각한다. 인터넷 자체는 가상공간이며 신문, 라디오, 텔레비전, 영화 등 미디어 형식과 본질적인 차이가 있다. 따라서' 광고법' 의 정성처벌을 적용하는 것이 아니라' 반부정경쟁법' 제 9 조에 규정된' 기타 방법' 에 따라 정성을 다해야 한다. 본 법에 규정된' 기타 방법' 의 외연은 광고법에 규정된' 기타 방법' 보다 훨씬 크기 때문에' 기타 방법' 을 질적 처벌의 기본 조항으로 삼아야 한다.
셋째, 문제 해결을 위한 제안
1, 특별 법률 및 규정 개발. 현재 인터넷 광고 감독 내용을 참고한 법령은' 공상행정관리행정처벌절차 규정',' 인터넷 정보서비스관리방법' 등으로 지나치게 일반적이다. 인터넷 허위 광고 조사난의 문제를 겨냥하여, 가능한 한 빨리 전문 인터넷 광고 관리 법규를 내놓고, 진정으로' 법적 근거가 있다' 고 제안하고, 관할 모호, 증거 효력 불명확, 질적 처벌, 차이 발생 등의 문제를 해결하고, 정확한 정성을 실현하고, 인터넷 경영자 책임을 이행할 것을 건의합니다.
2, 네트워크 감독 기술 연구 개발. 네트워크 모니터링을 강화하고, 사이버 상표 침해 행위를 방지하기 위해 전자 증거 보존 시스템을 개발하려고 합니다. 이 시스템은 중요한 데이터를 저장하고, 웹 페이지를 촬영하고, 동작을 기록하는 기능을 갖추고 있다. 운영상 일반 사용자는 웹 액세스 시스템을 통해 전자 데이터를 원격으로 온라인으로 저장할 수 있으며 텍스트, 비디오, 오디오, 사진, 웹 페이지, 채팅 기록 등 중요한 자료를 쉽게 암호화하고 증거 패키지를 생성하여 상표 침해 사건을 효과적으로 방지할 수 있습니다. 따라서 피해자는 침해나 분쟁이 발생할 경우 언제든지 증거를 보존하고 제출하여 자신의 권익을 보호할 수 있다.
3, 웹 사이트 등록 시스템의 구현. 시장 접근부터 시작하는 것은 인터넷 위법의 범위를 좁히는 효과적인 방법이다. 첫째, 인터넷 상품거래플랫폼 경영자는 공상행정관리부 (시장감독관리) 부서에 관련 등록자료 (사이트 소유자 신분 정보, 사이트 주영 업무 및 기본 정보 포함) 를 제공해야 한다. 둘째, 이 플랫폼에서 운영하는 자영업자에 대한 실명인증과 신용등급을 실시하고, 홈페이지의 눈에 띄는 위치에 감독 신고 링크를 설치해 불법행위 노출을 독려한다. 셋째, 시정하지 않고, 시정하지 않고, 부실한 인터넷 상인을 거절하고, 관할 상공행정관리부 (시장감독관리) 가 신문매체를 통해 폭로해' 블랙리스트' 에 등재한다.
4. 네트워크 감독 및 권리 보호 수단을 강화한다. 첫째, 인터넷 거래 플랫폼과의 소통을 강화한다. 타오바오, 팻, 당당 등과 같은 인터넷 거래 플랫폼에서. , 거래 방식은 지점간, 거래 과정은 비교적 간단하지만 프라이버시가 있어 사전 규제가 어렵다. 인터넷 거래 플랫폼과의 소통을 강화하고, 인터넷 권리 보호 체계를 구축하고, 소비자의 온라인 호소를 전면적으로 수집하고, 소비자의 불만 신고에서 사건의 출처를 적극적으로 찾아야 한다. 둘째, 전문 인터넷 순찰팀을 설립하는 것이다. 각종 웹 링크를 이용하여 위법 행위의 증거를 얻는 시효성을 감안할 때, 기층공상 (시장감독) 법 집행부는 관할 구역 내 인터넷 시장 주체를 문서화하고, 관할 구역 규제 데이터베이스를 보완하며, 관할 구역 내 기업 웹 사이트에 대한 조직적이고 목적이 있으며, 집중적인 일일 감독을 실시해야 하며, 검사를 통해 인터넷 위법 사건의 단서를 적극적으로 발견해야 한다. 셋째, 사회 감독 제보를 장려한다. 한편으로는 소비자들이 위권의식을 강화하고 인터넷 시장 주체에게 제때에 피드백을 주도록 독려한다.
한편, 인터넷 시장 주체가 공상행정관리부 (시장감독관리부) 부서에 위법행위를 적극 신고하고 적발하도록 독려하면 상공업 (시장감독관리) 부서의 감독 효율을 높이는 데 도움이 된다.