역사적 관점에서 볼 때, 2000 여 년 동안의 봉건 독재 통치에서 통치자들은 줄곧' 형알 수 없고, 권도 헤아릴 수 없다' 는 신조를 따르고, 사회와 어떠한 정보도 공유하지 않았다. 통치자들은 이런 정보 비대칭에서 자신의 최대의 이익을 추구하지만, 사회에 있어서 이런 정보 비대칭은 사회자원 배치 효율성에 막대한 손실을 가져왔다. 신중국이 성립된 후 전통 봉건주의의 일부 영향은 소수 간부들 사이에서 여전히 깊이 뿌리박혀 있다. 어떤 사람들은 정보 유출과 아는 것을 두려워하고, 여러 가지 이유로 정보를 봉쇄하고, 심지어 암박스 조작까지 한다.
조례 제정은 정보 공개가 정부기관의 의무라고 규정하고 있다. 정보경제학의 말 분석을 통해 판매자의 시각에서 구매자의 시각으로의 전환을 실현하고 소수의 이익 극대화에서 사회 공익 극대화로의 전환을 실현한 것은 관념과 제도상의 거대한 도약이다. 정보 공개 제도를 실시하는 것은 전통적인 통치 방식에 대한 철저한 작별이라고 할 수 있다.
실천 차원에서 단순히' 조례' 제정 과정을 되돌아보는 것은 불과 몇 년 전만 해도 정부 정보 공개는 민감한 주제였다. 많은 사람들이 정부 정보 공개가 무엇인지 모르고 있으며, 일부 언론도 이 분야에 발을 들여놓지 못하고 있다. 오늘날 국무원은 법규를 제정했을 뿐만 아니라 입법권을 가진 지방정부의 거의 절반도 정부 정보 공개를 위한 지방성 법규나 지방정부 규정을 제정했다. 정보 공개에 대해 이야기하는 것은 심지어 오늘날의 패션이나 핫스팟이 될 수도 있다. 이런 대조에서 우리는 중국 민주법제 건설의 진보를 분명히 느낄 수 있다.