형법 제93조 2항의 규정에 따르면 준국가근로자는 다음과 같은 3가지 범주로 분류됩니다.
1. 기업, 기업, 기관, 인민단체 인사. 국유기업이란 회사재산이 국가에 속해 있는 기업과 국영합자회사를 말한다. 국유기업이란 재산이 국가에 속하고 생산, 경영에 종사하는 기업을 말한다. 국유기관이란 국가가 투자, 설립, 관리하는 과학연구, 교육, 문화, 스포츠, 보건, 저널리즘, 라디오 TV, 출판 등에 종사하는 단체를 말합니다. 인민단체라 함은 모든 정당, 상공연맹, 청년, 노동자, 여성 및 기타 각급 인민조직을 말한다.
2. 국가기관, 국영기업, 기업, 기관이 공무를 수행하기 위해 비국유 기업, 기업, 기관, 사회단체에 배정한 인력. "위임"이라 함은 임명 및 파견을 말한다. 공무를 수행하도록 임명된 직원은 이전에 국가 직원의 지위를 가졌는지 여부에 관계없이 법적으로 임명된 지위를 가지고 있는 한 "국가 직원"으로 간주됩니다.
3. 법에 따라 공무에 종사하는 기타 인력. 이러한 유형의 인력은 위의 두 가지 범주의 인력 외에도 법률 규정에 따라 국가 기관 및 국유 단위의 기능적 관할권 및 관리 범위 내에서 공무에 종사하는 기타 모든 인력을 의미합니다. 국가 기관 및 국유 기관에서 법적으로 위임받은 비국가 직원 공공 서비스에 종사하는 직원, 근로자, 농민, 연예인, 연예인 등 원래 국가 직원이 아니었던 전국인민대표대회 및 지방 각급 대표자. 운동선수, 전임교원, 전임 과학기술인력, 개인사업주 등 인민법원의 배심원, 특별초청된 인민검찰원 검사, 특별초청 감찰부 감독관 등
사법 실무에서 '법에 따라 공무에 종사하는 기타 사람'의 범위를 정의할 때 해당 사람이 충족해야 하는 세 가지 기본 조건에 면밀히 초점을 맞춰야 합니다. 형법 제93조 제1항 및 제2항에 열거된 처음 두 가지 상황에 해당하지 않는 사람은 "법에 따라 공무에 종사하는 기타 인력"의 범위에 포함될 수 있습니다.
그러나 국가가 공무원 제도를 시행한 이후 우리의 정체성은 바뀌었고 우리는 '노동자', 즉 '4가지 다른' 괴물이 되었다.
근로자는 일종의 업무가 아니다. 과거에는 주로 정부기관이나 기관에서 운전, 송수신, 타이핑, 유지보수 등에 종사하는 근로자를 지칭했다. 따라서 출근은 관리직 간부(근로자를 대신하여 일하는 사람 포함)에 상대적인 근로자 지위이다. 예전에는 "handyman"이라는 단어가 일반적이었습니다.
정부 기관(일부 완전 자금 지원 공공 기관 포함)의 "근무 및 근태"에는 기본적으로 두 가지 구성 요소가 포함됩니다. 하나는 순수 노동, 즉 위에서 언급한 유형의 업무에 종사하는 근로자이고, 다른 하나는 조직 개혁 및 업무 요구로 인해 관리직에 선발된 근로자입니다.
여기에서 논의되는 '근면 성실'은 주로 후자 유형을 가리킨다.
'공무원 임시규정'이 제정되기 전에는 정부 기관에서는 일반적으로 간부와 근로자만을 구분했다. 당시에는 법 집행 기능, 기본 임금, 복지 혜택 측면에서 간부와 노동자 사이에 큰 차이가 없었습니다. 공무원팀이 설치·규제되면서 '공무원'과 '근로자'의 구분이 엄격하게 시행되었고, 근로자에 대한 부당한 처우의 불이익이 부각됐다. 그들은 잡역부들과 섞여 있었습니다.
수년간의 실무 경험을 통해 '선임'이나 젊은 또는 연줄이 있는 일부 근로자는 다양한 경로를 통해 쉽게 공무원으로 전환할 수 있음이 입증되었습니다. 그리고 나이가 많고 기회가 적거나 인맥이 없는 일부 근로자는 여전히 정부 부서에서 관리 또는 법 집행 업무에 종사하고 있지만 실제 근로자의 이름으로 근로자가 되었습니다.
경쟁시험을 통해 공무원에 입학하는 것은 아무런 문제가 없습니다. 그러나 무명 속에서 자신의 일을 열심히 하고 공직의 '숨겨진 법칙'을 알지 못하는 일부 퇴역 군인을 공무원 계급에서 제외하는 것은 합리적이면서도 이전의 '공무원 임시 규정'과 이후의 '공무원 임시 규정'에 근거한다. "공무원법" 》다각도의 분석은 감정과 법에 어긋난다. 규정에는 '18세 이상'만 공무원 시험에 응시할 수 있다고 규정하고 있을 뿐, 그 이상인 사람은 공무원 시험에 응시할 수 없다는 규정이 없기 때문이다.
'지방정책'에는 아직도 우리 공무원들의 '기준'이 우세한 것 같다. 이 늙은 노동자들은 이 "지구의 문턱"에 걸려 넘어졌습니다.
역사에 남은 불합리한 요소는 원래 같은 직업, 같은 기준, 같은 팀, 같은 직위에서 일했던 '동지' 집단이 서로 불평등한 경계로 나뉘는 결과를 가져왔습니다. "공공"과 "노동자".
근로자는 일부 정부 기관의 직원과 다릅니다. 개혁개방 이후 많은 정부 부처가 효율화되고 이익 중심으로 바뀌면서 일부 자체 자금 조달 또는 "완전 자금 지원" 사업(완곡하게는 "단체"라고 불림)이 설립되었습니다. 이런 종류의 실체는 조직에서 해고된 인력과 관련이 있는 경우가 많으며(물론 일부 공공기관이 존재해야 함) 조직 개혁의 '성과'로 널리 알려져 있습니다. 공무원 제도를 표준화하고 통일된 재정 지출로 '햇빛 급여'를 실시한 후 이러한 비공식 단위는 '제국 임금'을 잃고 '취소'되어 버려지거나 고위 지도자들이 스스로 생계를 유지해야 합니다. 공무원으로 변신할 수 있습니다. 시장에서의 잔인한 경쟁의 위험을 걱정하는 많은 하급 직원은 미래에 생명, 노년, 질병 및 사망을 초래할 수 있습니다. 공무원에 들어가면 그들은 "노동자"팀을 목표로 삼았습니다. 하루아침에 인력이 10배 이상 늘어났습니다. 일부 대중조직에 배치된 이들 동지 중 일부를 제외하면 대부분은 '법집행팀 강화'를 위해 일선 풀뿌리로 모집된다. 일선 법집행 인력이 부족해 이들 동지들은 의도적이든 무의식적으로든 법집행에 참여하고 있다. 그들은 공무원은 아니지만 계속해서 '공무원'의 역할을 수행하고 있다.