대중창업과 대중혁신을 적극 추진할 것에 대한 국무원의견
대중창업과 대중혁신을 적극 추진할 것에 대한 국무원의견
여러 정책과 조치
국무원 호[2015] 제32호
모든 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원의 모든 부처 및 위원회, 국무원 직속 모든 기관:
대중기업가 정신과 혁신을 촉진하는 것은 발전력의 원천이기도 하고, 공정한 길이며, 나라를 강하게 하는 길이기도 합니다. 경제 구조 조정을 촉진하고, 새로운 발전 동력을 창출하며, 새로운 발전 동력을 강화하고, 혁신 중심 발전의 길을 택하는 데 있어 이는 성장 안정, 고용 확대 및 지혜 자극을 위한 중요한 도구입니다. 이는 수억 명의 사람들의 창의성과 수직적 사회적 이동성, 공정성 및 정의를 촉진하는 주요 척도입니다. 2015년 "정부 업무 보고서" 배포에 따르면, 관련 시스템과 메커니즘을 개혁하고 개선하기 위해 포괄적인 정책 지원 시스템을 구축하고, 창업 및 혁신 체인을 안내하는 자본 체인을 촉진하고, 기업가 정신 및 혁신 체인을 지원합니다. 산업체인과 고용사슬을 견인하는 산업체인에 대해 다음과 같은 의견을 제시한다.
1. 대중 기업가 정신과 혁신 촉진의 중요성을 완전히 이해합니다.
-대중 기업가 정신과 혁신을 촉진하는 것은 경제 및 사회 발전을 위한 새로운 원동력을 육성하고 창출하기 위한 불가피한 선택입니다. 우리나라의 자원 및 환경적 제약이 점점 더 엄격해짐에 따라 요소의 규모 추동력은 점차 약화되었습니다. 전통적인 고투입, 고소비, 광범위한 개발 모델은 경제 발전이 새로운 표준에 진입했으며 요소에서 전환해야 합니다. 주도적이고 투자 중심에서 혁신 중심으로. 대중창업과 혁신을 촉진하기 위해서는 구조개혁과 제도혁신을 통해 창업과 혁신의 발전에 도움이 되지 않는 각종 제도적 제약과 족쇄를 해소하고, 다양한 시장주체들이 지속적으로 새로운 기업을 개척하고 신제품을 개발하며, 새로운 시장을 개척하고, 중소기업이 '압도적'이고 대기업이 '국내'인 발전 패턴을 형성하고, 혁신 중심의 발전을 달성하고, 새로운 엔진을 창출하고, 새로운 원동력을 형성합니다.
——대중기업가 정신과 혁신을 촉진하는 것은 고용을 확대하고 국민의 번영을 실현하기 위한 근본적인 조치입니다. 우리나라에는 13억이 넘는 인구와 9억이 넘는 노동력이 매년 대거 배출되고 있으며, 농촌 이주노동자, 도시지역의 빈곤층, 퇴역 군인 등이 배출되고 있다. 인적자원을 인적자본으로 전환하는 규모는 크지만, 전체 채용인원은 큰 압박을 받고 있으며, 성갈등 구조가 부각되고 있다. 대중기업가 정신과 혁신을 촉진한다는 것은 정부 기능을 변화시키고, 서비스 지향적인 정부를 건설하며, 공정한 경쟁을 통해 기업 환경을 조성하여 과학 기술 인력, 대학 졸업자, 이주 노동자, 퇴역 군인, 실업자가 꿈과 의지, 그리고 의지를 가질 수 있도록 하는 것을 의미합니다. 인재 등 다양한 시장의 창업주체는 "물속의 물고기와 같다". 창업을 통해 소득을 늘리고, 더 많은 사람을 부자로 만들며, 소득분배구조 조정을 촉진하고, 혁신이 지원되는 긍정적인 상호발전을 이룰 수 있다. 기업가 정신과 기업가 정신은 고용을 촉진합니다.
——대중 기업가 정신과 혁신을 촉진하는 것은 사회 전체의 혁신 잠재력과 기업가적 활력을 자극하는 효과적인 방법입니다. 현재 우리나라에서는 기업가정신과 혁신이라는 개념이 국민 마음 속에 깊이 뿌리내리지 않았고, 기업가정신 교육 및 훈련 시스템도 아직 완성되지 않았으며, 창조 능력과 창업에 대한 용기가 부족합니다. 혁신을 장려하고 실패를 용인하는 좋은 환경은 아직 형성되지 않았습니다. 대중적 기업가정신과 혁신을 촉진하기 위해서는 사회 전체에서 혁신을 핵심으로 하는 기업가정신 교육을 강화하고, “처음이 되고, 혁신을 추구하고, 인내하는” 기업가 정신을 고양하고, 혁신 문화를 육성하며, 지속적으로 강화해야 합니다. 기업가 정신과 혁신에 대한 인식을 높이고 기업가 정신과 혁신을 가능하게 하는 것은 사회 전체의 공통된 가치 추구와 행동 습관이 되었습니다.
II. 일반 이념
'4개 종합' 전략 배치에 따라 개혁 추진을 견지하고 혁신 주도 발전 전략의 실행을 가속화하며 자원배분 등에서 시장의 결정적 역할 정부의 역할을 충분히 발휘하고, 행정 합리화와 권한 위임 수준을 높이고, 정책을 완화하고, 시장을 자유화하고, 주체를 자유롭게 하여 좋은 분위기를 조성해야 합니다. 수천 명의 기업가가 활발하게 활동하여 경제 및 사회 발전을 위한 거대한 원동력을 형성할 수 있도록 합니다. 우리는 계속해서 시스템과 메커니즘을 개선하고 포용적 정책과 조치를 개선하며 전반적인 기획과 조정을 강화하고 대중기업가 정신과 혁신이 활발히 발전하는 데 도움이 되는 정책 환경, 제도 환경 및 공공 서비스 시스템을 구축할 것입니다. 고용을 촉진하는 기업가 정신과 발전을 촉진하는 혁신.
——개혁 심화를 견지하고 기업가적 환경을 조성합니다. 구조적 개혁과 혁신을 통해 우리는 행정을 더욱 합리화하고 권한을 위임하며, 위임과 규제를 결합하고, 서비스를 최적화하고, 기업가 정신과 혁신적인 시스템의 공급을 강화하고, 관련 법률과 규정을 개선하고, 정책과 인센티브를 지원하며, 평등하고 포용적인 환경을 조성할 것입니다. 수직적 사회적 이동성을 촉진합니다.
——수요 지향을 고수하고 기업가적 활력을 발산합니다.
기업가 정신과 혁신의 법칙을 존중하고 사람 중심의 접근 방식을 고수하며 자본 수요, 시장 정보, 정책 지원, 기술 지원, 공공 서비스 등 기업가가 직면한 병목 문제를 효과적으로 해결하고 다양한 분야의 기업가 정신과 혁신 활력을 극대화합니다. 시장 실체를 창출하고 새로운 고용 기회를 열어 발전의 새로운 지평을 넓히고 생산력을 해방하고 발전시킵니다.
——정책 조정을 준수하고 구현을 달성합니다. 창업, 혁신, 고용 등 다양한 정책의 조율을 강화하고, 부처와 지역 정책을 연계해 창업 지원 정책이 운영되고 실행될 수 있도록 한다. 자격을 갖춘 지역이 시범을 주도하고 복제 및 홍보할 수 있는 기업가적이고 혁신적인 경험의 형성을 탐구하도록 장려하십시오.
——개방성과 공유를 고수하고 모델 혁신을 촉진합니다. 기업가 정신과 혁신 공공 서비스 자원의 개방성과 공유를 강화하고, 글로벌 기업가 정신과 혁신 자원을 통합 및 활용하며, 지역과 산업 전반에 걸쳐 인재와 기타 기업가 정신 및 혁신 요소의 자유로운 흐름을 실현합니다. '인터넷+', 빅데이터 등을 활용하여 다양한 산업 분야에서 혁신적인 비즈니스 모델을 추진하고, 온라인과 오프라인, 국내외, 정부와 시장 개방 협력 등 기업 혁신 메커니즘을 구축 및 개선합니다.
3. 기업가 정신을 촉진하기 위한 시스템과 메커니즘을 혁신합니다.
(1) 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 개선합니다. 정부 기능을 더욱 변화시키고, 공공 제품 및 서비스 공급을 늘리며, 기업가에게 더 많은 기회를 제공합니다. 기업가 정신의 발전을 방해하고 지역 보호주의를 깨뜨리는 제도와 규정을 점차적으로 청산하고 폐지해야 합니다. 공정한 경쟁 심사 제도 도입을 가속화하고 통일되고 투명하며 질서 있고 표준화된 시장 환경을 구축합니다. 법에 따라 독점 및 불공정 경쟁을 금지하고, 기업가 정신과 혁신의 발전, 시장 지배력 남용 및 기타 불공정 경쟁 행위에 도움이 되지 않는 독점 계약을 제거합니다. 기업 관련 요금 항목을 정리 및 표준화하고 요금 목록 관리 시스템을 개선하며 행사 도중 및 행사 후 감독 방법을 제정합니다. 기업 신용 정보 공개 시스템을 구축 및 표준화하고 심각한 불법 기업 목록에 대한 관리 조치를 제정하며 기업체의 신용을 시장 접근 및 특혜 정책 향유와 연결하고 신용 관리를 기반으로 기업 혁신 감독 모델을 개선합니다.
(2) 상업 시스템 개혁을 심화합니다. 공상업 허가증, 조직 코드 증명서, 세무 등록 증명서에 대한 "3개 증명서 일체" 및 "1개 면허 1개 코드" 시행을 가속화하고, "선면허 후 증명서" 개혁을 실시하고, 완전한 전자 등록을 촉진합니다. 전자 상거래 라이센스의 적용. 새로 등록된 기업의 등록 조건에 대한 제한을 실제 상황에 따라 완화하고, "하나의 주소, 다중 사진" 및 클러스터 등록과 같은 주민 등록 개혁을 촉진하고, 기업가 정신과 혁신을 위한 편리한 산업 및 상업 등록 서비스를 제공할 수 있도록 지역을 지원합니다. 시장접근 등 네거티브 리스트를 확립하고 불합리한 산업접근 제한을 철폐한다. 단순 기업 청산을 위한 시범 프로젝트를 진행하고 편리한 시장 퇴출 메커니즘을 구축합니다. 기업 신용정보 홍보 시스템을 활용하여 중소기업 디렉토리를 구축하고 기업의 정보 투명성을 제고합니다.
(3) 기업가의 지적재산권 보호를 강화합니다. 비즈니스 모델 등 새로운 형태의 혁신을 위한 지적재산권 보호 방법을 연구합니다. 지적재산권 거래를 적극적으로 촉진하고 국가 지적재산권 운영 공공서비스 플랫폼 구축을 가속화합니다. 지적재산권에 대한 신속한 보호 및 지원 메커니즘을 개선하고 권리 확인 검토 및 침해 처리 주기를 단축합니다. 다수의 중대하고 중대한 지적재산권 침해 사건을 중앙에서 조사 처리하고, 반복 침해, 악의적 침해 등에 대한 처벌을 강화하고, 징벌적 보상 제도 실시를 모색합니다. 권리자의 권리보호 메커니즘을 완비하고 권리자의 입증책임을 합리적으로 분담하며 행정조정 등 비소송 분쟁해결 방식을 개선합니다.
(4) 기업가적 인재를 위한 교육 및 흐름 메커니즘을 개선합니다. 기업가정신 함양과 기업가질 교육을 국가 교육체계에 접목시켜 전 사회를 위한 기업가정신 교육훈련을 제도화하고 체계화한다. 창업교육과정 개선을 가속화하고 창업교육체계 구축을 강화한다. 창업과 혁신지식의 대중화와 교육을 강화하여 대중적 창업과 혁신이 국민의 마음속에 깊이 뿌리내리도록 한다. 창업 멘토 팀 구성을 강화하고 창업 서비스 수준을 향상시킵니다. 사회보장제도 개혁을 가속화하고 인재의 자유로운 흐름을 방해하는 제도적 장벽을 제거하며 당과 정부 기관, 기업, 기관 및 사회 각 분야에서 인재의 원활한 흐름을 실현해야 합니다. 기업가 정신과 위험을 감수할 용기를 갖춘 인재 집단이 돋보일 수 있도록 기업가 정신과 혁신을 위한 성과 평가 메커니즘 구축을 가속화합니다.
4. 재정 및 조세 정책을 최적화하고 기업가 정신 지원을 강화합니다.
(5) 재정 지원 및 조정을 강화합니다. 기업가 정신과 혁신의 필요에 따라 모든 수준의 금융은 중소기업과 기업가 정신과 혁신을 지원하기 위해 다양한 유형의 자금을 조정하고 배열해야 하며, 기업가 정신과 혁신에 대한 지원을 늘리고, 기금 예산의 집행 및 감독을 강화해야 합니다. 자금사용 성과평가 기업가 정신과 혁신의 발전을 지원하기 위해 자격을 갖춘 지방 정부가 기업가 자금을 마련하도록 지원합니다. 공정한 경쟁 보장을 전제로 메이커 스페이스 등 인큐베이션 기관의 사무 공간, 물, 에너지, 네트워크, 기타 소프트웨어 및 하드웨어 시설에 대해 적절한 할인을 제공하여 창업가의 부담을 줄일 것을 권장합니다.
(6) 포괄과세 조치를 개선합니다. 중소기업의 발전을 지원하기 위해 다양한 조세우대 정책을 시행합니다. 기술 비즈니스 인큐베이터, 대학 과학 단지에 대한 우대 세금 정책, R&D 비용에 대한 퇴직 공제, 고정 자산의 가속 감가상각을 시행합니다. 기술 비즈니스 인큐베이터에 대한 세금 우대 정책은 적격 메이커 스페이스 등 신규 인큐베이션 기관에 적용됩니다. 세제개편 방향과 요구사항에 맞춰 엔젤투자를 포함해 시드단계, 창업단계 등 혁신활동 투자에 대한 관련 세제지원 정책을 총괄적으로 연구할 예정이다. 첨단기술 기업 식별 방법을 개정 및 개선하고, 벤처 캐피털 기업이 과세 소득의 70%를 누릴 수 있도록 세액 공제 정책을 개선합니다. 중관춘 국가독립혁신시범구의 세금 시범 정책, 기업의 자본 전환을 통한 개인소득세 분할납부 시범정책, 지분 보상에 대한 개인소득세 분할납부 시범정책을 추진하기 위해 노력할 것이다. 전국으로 확대됩니다. 대졸자, 장애인, 퇴역군인, 등록실업자 등을 대상으로 기업가 정신과 취업을 촉진하는 조세정책을 시행한다.
(7) 정부 조달에서 지원 역할을 수행합니다. 중소기업의 발전을 촉진하는 정부조달정책을 개선하고, 구매단위에 대한 정책지도 및 감독·점검을 강화하며, 구매단위의 조달계획 작성 및 사업유보관리 개선을 촉구하고, 발전에 관한 정책 지원효과를 제고한다. 중소기업의. 혁신적인 제품과 서비스의 조달을 늘리고, 정부 조달을 기업가적 발전 지원과 긴밀하게 통합합니다.
5. 금융시장 활성화 및 편리한 금융 실현
(8) 자본시장을 최적화합니다. 자격을 갖춘 스타트업 기업이 상장하거나 자금조달을 위한 어음을 발행하도록 지원하고, 스타트업 기업이 채권시장을 통해 자금을 조달하도록 장려합니다. GEM에 수익성이 없는 인터넷 및 하이테크 기업을 상장하는 시스템을 적극적으로 연구하고 상하이 증권 거래소에 전략적 신흥 산업 위원회 설립을 촉진합니다. 전국 주식 거래소 및 시세를 성장 기업 시장으로 이전하는 파일럿 프로그램을 가속화합니다. 특수지분구조를 갖춘 스타트업의 국내 상장에 대한 제도적 장애를 연구·해결하고, 자본시장규칙을 개선한다. 중소기업 및 영세 기업에 서비스를 제공하는 지역 주식 시장 개발을 표준화하고, 공상 등록 부서와 지역 주식 시장 간의 주식 등록 도킹 메커니즘 구축을 촉진하고, 주식 담보 자금 조달을 지원합니다. 자격을 갖춘 발행인이 중소기업 신용보강 집합채와 같은 혁신적인 유형의 회사채를 발행할 수 있도록 지원합니다.
(9) 은행 지원 방법을 혁신합니다. 은행이 기업가적이고 혁신적인 기업을 위한 금융 서비스의 전문적 수준을 향상시키고 조직 구조, 관리 방법 및 금융 상품을 지속적으로 혁신하도록 장려합니다. 기업가적 활동과 혁신적 활동을 위한 목표 자산 및 부채 자금 조달 지원을 제공하기 위해 은행과 기타 금융 기관 간의 협력을 촉진합니다. 은행 금융기관은 창업기업에 결제, 자금조달, 재무관리, 컨설팅 등 체계적인 금융서비스를 원스톱으로 제공하도록 장려된다.
(10) 새로운 기업 자금 조달 모델을 강화합니다. 인터넷 금융의 발전을 지원하고, 크라우드 펀딩 금융 플랫폼의 표준화된 개발을 안내 및 장려하고, 공공 및 소액 크라우드 펀딩 시범을 실시하고, 위험 통제 및 표준화된 관리를 강화합니다. 기업가 보증 대출 정책을 강화하고 개선합니다. 창업과 혁신에 참여할 수 있도록 보험자금을 지원하고, 상호보험 등 신사업 발굴도 지원한다. 지적재산권 가치 평가, 질권 및 이전 시스템을 개선하고, 법률 및 규정에 따라 지적재산권 질권 융자, 특허 라이센스 수수료 소득권 유동화, 특허 보험 등 서비스의 정상화 및 대규모 발전을 촉진하고, 지적재산권 금융.
6. 벤처 캐피털 투자를 확대하고 창업 및 기업가 정신의 성장을 지원합니다.
(11) 벤처 캐피탈 투자를 위한 지도 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 신흥산업 벤처캐피탈 계획에 사회적 자본 참여를 위한 주식형 자금 규모를 지속적으로 확대하고, 직접 융자 플랫폼을 확대하며, 벤처캐피털 투자를 창업 기업의 초기 단계와 성장 방향으로 더욱 확대하도록 안내합니다. 신흥 산업 벤처캐피탈 투자에 대한 정책 시스템, 제도 시스템, 자금 조달 시스템, 감독 및 조기 경보 시스템을 지속적으로 개선하고 평가 시스템 구축을 가속화합니다. 국가신흥산업벤처투자지도기금과 국가중소기업발전기금의 설립을 가속화하고, 기업가 혁신과 신흥산업 발전을 지원하기 위한 시장 지향적 장기 운영 메커니즘을 점진적으로 구축합니다. 공동 투자 등 새로운 모델을 개발하고 위험 보상 메커니즘 구축을 모색합니다. 지자체의 창업투자지도기금 설치·개선을 장려한다. 벤처캐피털 입법을 강화하고 엔젤투자를 촉진하기 위한 정책과 규정을 개선합니다. 국가신흥산업벤처투자지도기금, 과학기술중소기업벤처캐피탈지도기금, 국가과학기술성과변혁지도기금, 국가중소기업발전기금의 연계를 추진한다. 벤처캐피탈 산업 협회 설립을 촉진하고 업계 자율성을 강화합니다.
(12) 벤처 캐피탈 자금 공급 채널을 확대합니다. 신흥산업의 '대중창업과 혁신' 3개년 행동계획 실시를 가속화하고, 신흥산업의 '대중창업과 혁신' 시범기지를 다수 구축하며, 대중창업을 지원하는 사회기금을 안내한다.
법률 준수 및 위험 격리를 전제로 상업 은행이 벤처 캐피탈 기관과 시장 지향적인 장기 협력을 구축하도록 장려합니다. 상업 보험 기금이 기업 투자에 참여하는 기준을 더욱 낮춥니다. 투자-대출 연계, 투자-보험 연계, 투자-채권 연계 등 새로운 모델 개발을 촉진하고, 창업·혁신기업에 대한 자금조달 지원을 지속적으로 확대한다.
(13) 국유 자본 벤처 캐피탈 투자를 개발합니다. 국유 자본이 벤처 캐피탈 투자에 참여하도록 권장하는 체계적인 정책과 조치를 연구하고 제정하며 국유 벤처 캐피탈 기관의 인센티브 및 제한 메커니즘, 감독 및 관리 메커니즘을 개선합니다. 중앙 기업 및 기타 국유 기업이 신흥 산업 벤처 캐피털 기금에 참여하고 국유 자본 벤처 캐피탈 기금 등을 설립하며 창업과 혁신에서 국유 자본의 역할을 충분히 발휘하도록 안내 및 장려합니다. 국영 벤처 캐피탈 기관의 국유 주식 양도에 대한 면제 정책을 연구하고 개선합니다.
(14) 벤처 캐피털의 '유입'과 '퇴출'을 촉진합니다. 외국인 투자 벤처캐피탈 기업 관련 관리규정을 조속히 개정하고, 국내외 자본의 일관된 관리원칙에 따라 외국인 투자 접근을 완화하며, 외자 벤처캐피탈 기관의 관리체계를 개선하고, 경영절차를 단순화하며, 외국 자본이 벤처 캐피탈 사업을 수행하도록 장려합니다. 외국 벤처 자금에 대한 투자 제한을 완화하고 중외 합자 투자 기관의 발전을 장려합니다. 벤처캐피털 기관이 해외 첨단 R&D 프로젝트에 대한 투자를 늘리고 해외 첨단 기술 성과를 적극적으로 공유하도록 지도·장려한다. 벤처캐피탈의 해외투자 관리를 투자 분야, 목적, 자금 조달 규모에 맞춰 개선합니다.
7. 기업가적 서비스 개발 및 기업가적 생태계 구축
(15) 기업가적 인큐베이션 서비스 개발을 가속화합니다. 혁신 워크숍, 차고 커피 등 새로운 인큐베이터를 적극적으로 개발하고, 메이커 공간을 더 크고 강력하게 만들고, 창업 인큐베이션 서비스를 개선합니다. 투자 및 자금 조달 모델을 개선하기 위해 다양한 기업 인큐베이터와 엔젤 투자 및 벤처 캐피털의 결합을 안내하고 장려합니다. 기업 창업 육성과 대학, 과학 연구 기관 등의 기술 성과 이전의 결합을 안내 및 촉진하고 기술 지원 서비스를 개선합니다. 국내 자본이 새로운 창업보육 플랫폼을 구축하고, 선진 해외 창업보육 모델을 도입하며, 창업보육 역량을 강화하기 위해 해외 기업과 협력하도록 유도하고 장려한다.
(16) 제3자 전문 서비스를 적극적으로 개발합니다. 기업 관리, 금융 컨설팅, 마케팅, 인사, 법률 자문, 지적 재산, 검사 및 테스트, 현대 물류 등 제3자 전문 서비스 개발을 가속화하고 기업 서비스를 지속적으로 풍부화하고 개선합니다.
(17) "인터넷 +" 기업 서비스를 개발합니다. '인터넷+' 창업 네트워크 시스템 개발을 가속화하고, 수많은 중소기업 창업 및 혁신 기반을 구축하고, 창업과 혁신, 창업과 고용, 온라인과 오프라인의 결합을 촉진하고, 문턱과 비용을 줄입니다. 사회 전체를 위한 기업가 정신. 정부 데이터의 개방성과 공유를 강화하고, 대규모 인터넷 기업과 기초 통신 기업이 컴퓨팅, 저장, 데이터 자원을 기업가에게 개방하도록 장려합니다. 크라우드소싱, 디자인에 대한 사용자 참여, 클라우드 디자인 등 새로운 R&D 조직 모델과 기업 혁신 모델을 적극적으로 장려합니다.
(18) 기업가 정신 바우처 및 혁신 바우처와 같은 새로운 공공 서비스 모델을 연구하고 탐색합니다. 여건이 허락하는 경우, 기업가 바우처, 혁신 바우처 등을 통해 기업가 및 혁신 기업에 사회 교육, 경영 컨설팅, 검사 및 테스트, 소프트웨어 개발, R&D 및 설계 및 기타 서비스를 제공하는 방법을 계속 모색하고 관련 관리 시스템을 구축 및 표준화합니다. 및 운영 메커니즘을 바탕으로 점차적으로 복제 및 홍보할 수 있는 경험을 형성합니다.
8. 기업가 정신과 혁신 플랫폼을 구축하고 지원 역할을 강화합니다.
(19) 기업가 정신과 혁신을 위한 공공 플랫폼을 구축합니다. 창업과 혁신 정보 자원의 통합을 강화하고, 창업 정책을 위한 중앙 집중식 공개 플랫폼을 구축하고, 전문적이고 네트워크화된 서비스 시스템을 개선하고, 창업과 혁신 정보의 투명성을 강화합니다. 다양한 공공 복지 포럼, 기업가 정신 포럼, 기업가 정신 훈련 및 기타 활동의 개발을 장려하여 기업가 정신 플랫폼의 형식과 내용을 풍부하게 합니다. 다양한 창업 및 혁신 대회를 지원하고, 중국 혁신 및 창업 대회, 중국 농업 과학 기술 혁신 및 창업 대회, 혁신 도전 대회 등의 대회를 정기적으로 개최합니다. 중소기업을 위한 공공 서비스 플랫폼의 네트워크 구축을 강화하고 개선합니다. 혁신 주체로서 기업의 역할을 충분히 발휘하고, 자격을 갖춘 대기업이 창업 플랫폼을 개발하도록 장려 및 지원하며, 중소기업에 투자 및 인수하고, 기업 내외 기업가가 창업을 할 수 있도록 지원하며, 기업의 활력을 제고합니다. 기업가 정신과 혁신을 위해. 창업에 실패한 창업가를 위해 필요한 지도와 지원 메커니즘을 구축하고 창업가적 자신감과 능력을 지속적으로 제고한다. 창업기업, 엔젤투자, 벤처캐피탈 등에 대한 통계지표체계 구축을 가속화하고 통계적 역량과 조사방법을 표준화하며 모니터링 및 분석을 강화한다.
(20) 기업 혁신 기술 플랫폼을 잘 활용하십시오. 과학기술 기반 시설, 대규모 과학 연구 장비, 특허 정보 자원을 사회 전체에 공개하는 장기적인 메커니즘을 구축합니다. 국가 핵심 실험실과 기타 국가 과학 연구 플랫폼(기지)을 대중에게 공개하는 메커니즘을 개선하여 대중 기업가 정신과 혁신을 강력하게 지원합니다.
기업이 다양한 전문적이고 시장 지향적인 기술 이전 플랫폼을 구축하도록 장려합니다. 3차원(3D) 프린팅, 네트워크 제조 등 첨단 기술과 개발 모델을 기반으로 기업가를 위한 사회 서비스 개발을 장려합니다. 자격을 갖춘 선두 기업이 내부 및 외부 기업가에게 재정적, 기술 및 서비스 지원을 제공하기 위한 특징적인 서비스 플랫폼을 만들 수 있도록 안내하고 지원합니다. 군사 및 민간 혁신 자원의 통합을 촉진하기 위해 이중 용도 기술 프로젝트 구현, 정보 교환 및 표준화 조정 메커니즘 구축을 가속화합니다.
(21) 기업가 정신과 혁신을 위한 지역 플랫폼을 개발합니다. 종합적인 혁신 개혁 실험을 수행하는 성(자치구, 자치단체) 및 국가 종합 지원 개혁 시범구를 지원하고, 개혁 테스트 플랫폼을 활용하여 기업가 정신과 혁신 시스템 및 메커니즘의 개혁을 적극적으로 탐색하고, 시연 및 선도 역할을 수행합니다. 기업가 정신 및 혁신 제도 시스템 구축에 대한 증거를 제공합니다. 복제 및 일반화 가능한 경험. 자유무역시험지구, 국가자주혁신시범지구, 전략적 신흥산업 클러스터 등 기업가정신과 혁신자원이 밀집된 지역을 활용해 글로벌 영향력을 지닌 다수의 기업가정신과 혁신센터를 구축할 것이다. 기업가적이고 혁신적인 도시가 환경을 개선하고 지역 응집 발전을 촉진하도록 안내하고 장려합니다. 중소기업 창업 기지를 위한 도시 시범 실시를 촉진합니다. 적격한 장소에서 고유한 지원 정책을 도입하도록 장려하고, 유휴 상업용 건물, 산업 공장, 기업 창고, 물류 시설, 가족 거주지, 임대 주택 및 기타 자원을 적극적으로 활성화하여 기업가에게 저렴한 사무실 공간과 생활 조건을 제공합니다.
9. 창의적 활력을 자극하고 혁신적인 기업가 정신을 개발합니다.
(22) 과학 연구자들이 자신의 사업을 시작할 수 있도록 지원합니다. 대학, 과학연구기관 등 전문기술 인력이 직장을 떠나 사업을 시작하는 정책을 가속화하고, 동의를 받아 직장을 떠나는 사람은 3년 이내에 인사관계를 유지할 수 있으며, 2년 내에 인사관계를 유지할 수 있다. -과학 연구자를 위한 흐름 메커니즘. 혁신 중소기업을 위한 상장 지분 인센티브 및 우리사주 제도에 대한 시스템 규칙을 더욱 개선합니다. 관련 규정에 따라 지분, 옵션, 배당금 및 기타 인센티브를 통해 자격을 갖춘 기업이 과학 연구자의 기업가적 열정을 동원하도록 장려합니다. 학회, 협회, 연구회 등 과학기술 학회가 과학기술 인력과 기업에 컨설팅 서비스를 제공하도록 지원하고 장려합니다.
(23) 대학생들이 자신의 사업을 시작할 수 있도록 지원합니다. 대학생 창업 리더십 계획을 심층적으로 실시하고, 대학생 취업 및 창업 자금을 통합 발전시킨다. 대학이 대학생 창업 지도를 위한 자원을 조정하고 서비스 기관, 인력, 장소, 자금 등을 신속하게 시행하도록 지도하고 장려합니다. 성공한 창업가, 유명 창업가, 엔젤 및 벤처 투자자, 전문가 및 학자 등이 창업 계획, 창업 채널 등 창업 지도를 제공하는 아르바이트 창업 멘토 역할을 하도록 지도하고 독려합니다. 대학생의 학업유지와 창업을 위한 휴학 지원을 위한 유연한 학사제도 운영방안을 마련·개선한다.
(24) 해외 인재가 중국에서 사업을 시작할 수 있도록 지원합니다. 유학을 마치고 돌아온 인재, 특히 선두 인재와 고급 인재의 기업가 리더십 역할을 최대한 발휘하십시오. 계속해서 인적자원 시장의 대외 개방을 추진하고, 해외 고급 기업가 및 혁신 인재를 도입하는 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 외국 고급 인재가 중국에서 사업을 시작하기 위한 비자 및 영주권 신청 조건을 더욱 완화하고, 창업 승인 절차를 단순화하며, 사전 승인에서 사후 등록까지의 조정을 모색합니다. 지방정부가 중국으로 돌아와 사업을 시작하는 고급 인재와 하이테크 기업을 설립하기 위해 중국으로 오는 해외 고급 인재에게 일회성 창업 자본을 제공하도록 지도하고 장려하고 관련 조치를 개선합니다. 배우자 취업, 자녀교육, 의료, 주택, 사회보장 등 해외 과학기술 인재를 위한 해외 창업 기지 건설을 강화하고 더 많은 해외 창업 및 혁신 자원을 국내에 도입합니다.
10. 도시 및 농촌 기업가 정신 채널을 확대하고 기업가 정신을 실현하여 고용을 촉진합니다.
(25) 전자상거래를 풀뿌리 수준으로 확대하는 것을 지원합니다. 사무 서비스, 투자 및 자금 조달 지원, 기업가 지도, 채널 개발을 통합하는 시장 중심의 온라인 가맹점 창업 플랫폼 개발을 안내하고 장려합니다. 선두 기업이 농촌 특성에 기반한 전자상거래 거래 서비스 플랫폼, 상품 유통 플랫폼, 물류센터를 구축하고 인터넷을 기반으로 한 농촌 기업가 정신을 장려하도록 장려합니다. 제3자 전자상거래 거래 플랫폼 채널의 침몰을 장려하고, 도시 및 농촌 풀뿌리 기업가들이 플랫폼과 비즈니스 네트워크에 의존하여 사업을 시작하도록 유도합니다. 중소 온라인 가맹점의 발전에 도움이 되는 관련 조치를 개선하고, 통제 가능한 리스크와 지속 가능한 사업을 전제로 중소 온라인 가맹점의 금융 및 대출 사업 발전을 지원합니다.
(26) 고향으로 돌아온 기업가 정신의 클러스터된 발전을 지원합니다. 도시와 농촌의 특성을 결합하여 시장 경쟁력을 갖춘 협력 창업 모델을 구축하고 귀국자를 위한 독특한 창업 동맹을 형성합니다. 귀국 창업가들이 특화된 전문 시장에 통합될 수 있도록 유도하고, 지역적 특성을 지닌 창업 클러스터와 우월 산업 클러스터를 조성합니다. 국민을 풍요롭게 하기 위한 농촌 청년 창업 활동을 심화하고, 귀국 기업가가 지역 여건에 따라 사업을 시작할 수 있도록 지원하며, 레저 농업, 농산물 심층 가공, 농촌 관광, 농촌 서비스 산업 등에 중점을 두고 개선할 것입니다. 가족농장 등 신규 농업사업체 개발 환경
(27) 풀뿌리 기업가 정신 지원 서비스를 개선합니다. 도시 및 농촌 풀뿌리 기업가를 위한 사회 보장, 주택, 교육, 의료 및 기타 공공 서비스 시스템 구축을 강화하고 지역 간 기업 이전 및 연속 시스템을 완비합니다. 직업능력훈련체계를 개선하고, 원격 공익창업훈련을 강화하며, 풀뿌리 창업가의 창업역량을 강화한다. 중소 금융기관이 풀뿌리 창업과 혁신을 위한 금융상품 혁신을 실시하도록 지도하고 장려하며, 지역사회 지리와 소프트 환경의 장점을 최대한 활용하고, 지역사회 기업가가 창업을 지원하도록 지원합니다. 업계를 선도하는 기업과 대형 물류 기업이 자신의 장점을 활용하고 농촌 정보 자원, 물류 창고 및 기타 기술 및 서비스 네트워크를 확장하고 풀뿌리 창업을 지원하도록 안내 및 장려합니다.
11. 전반적인 계획과 조정을 강화하고 조정 메커니즘을 개선합니다.
(28) 조직 리더십을 강화합니다. 국가발전개혁위원회가 주도하는 대중기업가정신과 혁신 촉진을 위한 부처 간 합동회의 체제를 구축해 최고 수준의 설계와 전반적인 조정을 강화한다. 모든 지역과 부서는 반드시 개혁과 혁신에 기반을 두고 수요 지향을 견지하며 창업과 혁신이 직면한 다양한 제도적, 제도적 문제를 근본적으로 해결하고 대중적 창업과 혁신의 활발한 발전을 공동으로 추진해야 합니다. 중요한 사항은 적시에 국무원에 보고해야 한다.
(29) 정책 조정 및 연계를 강화합니다. 부처 간, 부처와 지역 간 정책 조정 및 연계 메커니즘을 구축하여 강력한 시너지를 창출합니다. 모든 지역과 부서는 창업과 혁신의 발전을 지원하기 위해 발표한 다양한 정책과 시책을 체계적으로 정리하고, '설립과 개혁, 폐지' 작업을 신속하게 추진하고, 창업 지원 방식을 바꿔야 한다. 선택과 유통에서 포용까지, 변화를 선도하는 기업입니다. 정책의 포용성, 일관성, 시너지를 제고하기 위해 창업과 혁신 정책의 조정 및 검토 체계를 구축하고 개선한다.
(30) 정책 시행에 대한 감독을 강화합니다. 대중기업가정신과 혁신 촉진과 관련된 포용적 정책 및 조치 실시를 위한 감독 감독 메커니즘 구축을 가속화하고, 정책 집행 평가 시스템 및 통지 시스템을 구축 및 개선하며, 결정의 '1마일'을 연결하기 위해 모든 노력을 다할 것입니다. -다양한 정책과 조치가 뿌리내릴 수 있도록 정책 구현의 "마지막 마일"을 만들고 배포합니다.
모든 지역과 부서는 이념적 이해를 더욱 통일하고, 이 의견의 요구 사항을 중시하고 성실하게 이행하며, 지역과 부서의 실제 상황에 따라 업무 분담을 명확히 하고 업무 책임을 이행해야 합니다. , 솔선하고 과감하게 책임을 지며, 새로운 문제를 적극적으로 연구하고 해결하며, 경험과 관행을 신속하게 요약 및 홍보하고, 홍보를 강화하고, 여론 지도를 강화하고, 이 의견에서 결정된 다양한 정책 및 조치의 시행을 촉진하고, 지속적으로 공간을 확장합니다. 대중 기업가 정신과 혁신을 위해, 그리고 경제 및 사회 발전을 위한 새로운 추진력을 모으고, 우리나라 경제를 촉진하여 중-고속 성장을 유지하고 중-상위 수준으로 나아가는 것입니다.