1 제 2 장 9 조: "현급 이상 인민정부기관 편성 관리기관 ..."
현재 중앙편찬, 산시편찬, 안강편찬, 안강현 편찬은 모두 당위의 기구 서열에 열거되어 있으며,' 각급 인민정부의 기구편성 관리기관' 이 아니라' 현급 이상 기구편성 관리기관' 으로 바꿔 이 문제를 피하자고 제안한다.
2. 제 2 장 제 10 조: "국무원 기관 편성 관리 기관 ..."
실수는 제 1 조와 동일하며, 순서가 잘못되어,' 중앙기관 편성 관리기관' 으로 바꿔야 한다.
3. 제 3 장 제 32 조: "사업 단위 경비원은 재정보조금과 비재정보조금을 포함한 사업 단위의 수입 채널을 가리킨다."
현재, 사업 단위의 경비원은 등록 업무에서 세 가지 범주로 나뉜다: 전액 충당, 차액 충당금, 자소득 지출. 위의 진술은 실제 운영과 일치하지 않는다. 재정보조금과 비재정보조금 두 가지를' 전액충당금, 차액충당금, 자수입지출' 세 가지 범주로 세분화하는 것이 좋습니다.
둘째, 상황에 대한 정의는 명확하고, 명확하고, 강성해야 하며, 구체적인 조작성을 높여야 한다.
1 제 3 장 제 23 조: "사업 단위는 특수한 경우를 제외하고는 이름을 사용한다. 신청자가 두 개 이상의 명칭 등록을 신청한 경우, 등록 주관기관은 심사 확인을 거쳐 필요한 경우 등록을 승인할 수 있습니다. "
여기서 특별한 경우는 무엇입니까? 등기기관은 어떤 상황에서 필수로 확인할 수 있습니까? 명확한 설명이 없다. 특수한 상황을 상세히 열거하는 것이 좋으며, 상황이 사실이라면 등록을 승인하고' 확인 필요' 라는 글자를 삭제할 수 있습니다.
2. 제 4 장 제 37 조 제 (6) 항 "사업단위 법인 등록 신청, 등록관리기관에 다음 서류를 제출해야 한다": "법정 대리인의 주민등록증 또는 기타 신분증 사본 의임."
기타 인증서 파일에는 무엇이 포함되어 있습니까? 지정되지 않았습니다. 분명히 지적하거나 지적하지 않으면 주민등록증만 인정한다.
3. 제 4 장 제 43 조: "사업 단위는' 사업 단위 법인 증명서' 를 수령한 날로부터 60 일 (영업일 기준) 이내에 도장, 기본예금 계좌, 법정대표인의 서명, 도장을 등기기관에 등록해야 한다." 제 4 장 제 49 조: "사업 단위 변경 이름, 법정 대리인은" 사업 단위 법인 증명서 "수령일로부터 60 일 (영업일 기준) 이내에 변경된 단위 도장, 새로운 법정 대표자의 서명 및 도장을 등록 기관에 등록해야 한다."
상술한 사업 단위의 등록 기관에 대한 요구는' 응당' 이며, 결코 강성하지 않고 구속력이 매우 약하다. 기관은 전적으로 자신의 뜻에 따라 일을 할 수 있고, 하고 싶은 대로 하고, 하고 싶지 않으면 하지 않고, 행동을 규범화하기 어렵다. 시행 세칙에는 유사한 표현이 많이 있는데, 삭제하거나 강제적인 경성 조항으로 대체할 것을 건의합니다.
셋째, 책임 분담은 명확하고 합리적이며 적절해야 하며, 직무가 불분명하고 절차가 원활하지 않도록 해야 한다.
사업 단위 등록 관리에서, 일반적으로 등록 취소는 실시가 쉽지 않다고 생각한다. "시행 세칙" 등록 취소에 대한 구체적인 운영성 규정은 제 6 장 제 52 조에 반영된다. "사업단위가 등록 취소를 신청하기 전에 주최 기관 및 기타 관련 기관의 지도하에 청산 조직을 설립하여 청산 작업을 완료해야 한다."
여기에 몇 가지 문제가 있습니다: 첫째, "주최자 및 기타 관련 기관의 지도 하에 청산 조직을 설립하여 청산 작업을 완료해야 합니다." 감독이 너무 많고, 병행이 있어, 쉽게 회피할 수 있다. 둘째, "기타 관련 기관" 은 누구입니까? 규정이 없다면, 당신은 추측하고 숙고해야 한다. 셋째, 청산 조직의 구성원이 많고 업무 리듬이 일정하지 않으면 인원을 가지런히 정리하기 어렵다. 넷째, 사업 단위는 자신의 성격과 위치 때문에 주최 기관 및 기타 관련 기관의 지도하에 청산 조직을 설립하기가 쉽지 않다. 다섯째,' 해야 한다' 라는 단어는 기관이 할 수 있거나 할 수 없다는 것을 의미한다. 위의 상황에 따라 등록을 취소하기가 어렵다. 하나의 지도 단위만 확정하는 것이 좋으며, 청산 조직 구성원은 과다해서는 안 된다. 이 과정에서 사업 단위의 역할과 임무는 취소 신청 및 협력 상쇄로 결정되어야 한다. 또한 언어는 강제성과 강성을 가져야 한다.
넷째, 조항 내용은 관련 정책 규정과 매우 일치하여 충돌을 피해야 한다.
제 4 장 제 38 조: "사업 단위 설립을 승인하는 서류의 종류는 다음과 같다. (1) 기관이 관리 부서의 승인 서류를 작성한다. (2) 정부의 다른 관련 부서의 승인 서류; (3) 주최자가 설립하기로 결정한 서류; (4) 설립 승인을 받은 기타 서류. 클릭합니다
첫째, 위에서 승인한 파일 유형을 동시에 제공해야 하는지 아니면 둘 중 하나를 제공해야 하는지 알 수 없습니다. 둘째, 상술한 내용은 기관의 편성 비준과' 3 대 1' 제도에 위배된다. "3 개 1 개" 제도는 모든 기관 편성 사항은 기관 편성 위원회와 그 사무실의 한 부서에서 책임지고, 기관 편성 작업은 지도자가 한 획으로 승인하도록 규정하고 있다. 비 제도적 관리 부서의 문서는 유효하지 않습니다. 따라서 위에서 언급한 기관 편성 승인' 3 개 1' 제도에 위배되는 조항을 삭제할 것을 건의합니다.
다섯째, 구속성 조항은 이치에 맞고 근거가 있어야 하며, 용도에 맞게 해야 하며, 허공에서 무효한 요구가 생기지 않도록 해야 한다.
제 8 장 제 80 조: "등록관리기관이 무단으로 또는 법정항목과 기준에 따라 요금을 부과하지 않는 것 ...", "압류, 횡령, 사분 또는 변법 사적으로 법에 따라 징수하는 등록관리비용을 추징하는 것 ..."
현재 사업 단위 등록관리부는 등록관리 실시에 유료항목이 없다. 따라서 위에서 언급한' 법정 항목 및 기준에 따라 요금을 부과하지 않는다' 와' 등록 관리에서 압류, 횡령, 사분 또는 위장 사분법에 따라 징수한 비용을 추징하는 것' 은 모두 근거와 증거가 없는 무효 제약이므로 삭제해야 한다.
6. 조항 내용은 모든 기관을 포괄하여 포괄이 전면적으로 규제의 공백을 초래하지 않도록 해야 한다.
"사업 단위 등록관리 잠행조례" 는 사업 단위가 법인 자격을 갖추어야 한다고 규정하고 있지만, 실제 상황은 상당 부분 사업 단위가 법인 자격을 갖추지 못하여 법에 따라 법인으로 등록할 수 없다는 것이다. 그래서 법인 자격을 얻지 못했다. 어떻게 이런 불법인 사업 단위를 감독할 것인가, 시행 세칙에 언급되지 않은 것은 공백이다. 진지하게 조사하여 이 공백을 메우고 사업 단위에 대한 전면적인 감독을 실현할 것을 건의합니다.
일곱. 다른 몇 가지 구체적인 문제에 대한 제안
1. 자금 확인을 시작합니다.
사업 단위의 창업 자금은 사업 단위가 승인 등록을 할 때 민사책임을 맡을 수 있는 모든 재산의 화폐로, 주최자나 투자자가 사업 단위 법인에게 독립적으로 지배하는 재산과 사업 단위 법인의 소유재산을 포함한다. 창업 자금의 정의와 출처에 따르면, 사업 단위 설립 등록에서 설립자금 증명서는 주최 기관에 의해 확인되고, 개설자금 변경 등록에서 개설자금 증명서는 사업 단위와 주최 기관 쌍방이 확인할 것을 건의한다.
2. 사업 단위 등록사항 공고.
공공인식과 사회감독을 용이하게 하기 위해 사업 단위의 설립 등록, 변경 등록, 취소 등록을 모두 발표해야 하는 것도 정무공개의 요구다. 등록기관은 기관이 편성한 웹사이트에 공고를 하는 것이 가장 적합하다. 권위성 있고, 제때에 조작하기 쉬우며, 대중이 언제 어디서나 조회와 브라우징을 할 수 있도록 한다. 공고를 발표하는 것은 업무 책임이므로 유료가 면제될 수 있다.
3. 연례 보고 절차 및 내용 감독.
공공 기관의 연례 보고 절차와 내용을 종합적으로 감시할 수 있습니다. 첫째, 전자와 종이 자료를 포함한 연례 보고 자료를 면밀히 검토하고 전자와 종이 자료의 내용이 일치하는지 확인하는 것입니다. 둘째, 공동 주최 기관이 감독하고, 연례 보고 자료의 진실성과 유효성은 주최 기관의 서명으로 확인된다. 셋째, 필요에 따라 수시로 사업 단위에 들어가 내부 조사에 깊이 파고들어 실상을 전면적으로 파악한다.
4, 연례 보고서에 참여 기관을 동원하기위한 이니셔티브.
일부 기관이 연례 보고서에 자발적으로 참여하지 않는 것은 보편적인 현상이다. 근본 원인은 연보가 기관에 대한 객관적인 구속력이 너무 약하기 때문에 참여 여부가 기관의 경영 활동에 영향을 미치지 않아 일부 기관이 게으름을 피우게 되는 것이다. 이 문제는 등록 관리 부서의 힘만으로 완전히 해결될 수 있는 것이 아니라, 여러 가지 힘을 합친 정책 지원이 있어야 근치할 수 있다. 이 전제하에, 다음과 같은 여러 방면에서 정돈을 시작할 수 있다. 하나는 법인 증명서의 정본과 복사본을 압수하는 것이다. 두 번째는 은행에 은행 계좌를 동결하도록 통지하는 것이다. 셋째, 기관이 제때에 연보에 참가할 것인지의 여부는 그 조직 사항을 조정하는 기초 중 하나이다. 넷째, 기관이 제 시간에 연보에 참가하여 주최 기관에 대한 연간 심사를 포함시킬지 여부.