체제 외란 국가기관, 기업사업 단위의 조직체계에서 주도적 역할을 하지 못하거나 변두리에 있는 부분을 말한다.
제도적으로 공무원, 공기업 편성 내 직원 또는 국가관리가족 등 국가권력을 대표하거나 국유자산에 의지하여 이익을 얻는 집단을 가리킨다. 체제 내의 우세는 업무 안정, 복지 후한, 사회적 지배에 더 많이 나타난다. 그에 따라 더 많은 탄력성이 체제 밖에서 나타난다. 이런 탄력성은 위험, 복지, 사회나 기관에 미치는 영향이 약하다. 정부 권력에 의지하여 안정된 합법이나 불법 초과이익을 얻을 수 있는 공무원들의 집합.
중국에는 현재 700 여만 공무원, 3000 여만 사업 단위 직원이 있다. 수량적으로 보면,' 체제 내' 는 분명 소수일 것이다.
참고 자료:
체제 내-바이두 백과사전? 체제 외-바이두 백과