각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
소비빈곤은 사회 각계가 빈곤지역과 빈곤인구를 소비하는 제품과 서비스를 통해 빈곤인구가 수입을 늘리고 빈곤에서 벗어날 수 있도록 돕는 한 가지 방법이며, 사회력이 빈곤에 참여하는 중요한 방법이다. 소비 빈곤 완화를 대대적으로 실시하면 사회 각 방면의 힘을 동원하여 빈곤 지역의 제품과 서비스 소비를 확대하고, 빈곤인구를 자력갱생하여 빈곤에서 벗어나는 적극성을 실현하고, 빈곤인구의 안정적 빈곤과 빈곤지역 산업의 지속가능한 발전을 촉진하는 데 도움이 된다. 최근 몇 년 동안, 관련 지역과 부서는 적극적으로 소비자 빈곤 완화를 탐구하고 실천하며, 유익한 경험과 실천을 축적해 왔으며, 지도를 더욱 강화하고 정책을 보완해야 한다. * * * * * * * 국무부의' 빈곤 퇴치 3 년 작전에 대한 지도 의견' 을 관철하기 위해 소비 빈곤 완화를 심도 있게 전개하고 빈곤 퇴치 공방전을 도우며 국무원의 동의를 얻어 다음과 같은 의견을 제시했다.
I. 일반 요구 사항
따라서 당의 19 대와 19 회 2 중, 3 중 전회 정신을 전면적으로 관철하고,' 5 위일체' 의 전반적인 배치와 조율을 추진해' 4 대 전면' 전략 배치를 추진하고, 빈곤 구제 공략을 철저히 관철하고, 당 중앙, 국무원 의사결정에 따라 배치하고, 새로운 발전 이념을 견지하고, 정밀 빈곤 완화 기본 방략을 견지하고, 빈곤 인구의 안정적 빈곤과 빈곤을 촉진하는 데 힘쓰고 있다 정부 지도, 사회 참여, 시장 운영, 혁신 메커니즘을 견지하고, 전 사회가 소비 빈곤 퇴치에 참여하는 적극성을 불러일으키고, 빈곤 지역의 농산물 판매 채널을 넓히고, 빈곤 지역의 농산물 공급 수준과 질을 높이기 위해 노력하고, 빈곤 지역의 레저 농업과 농촌 관광 발전을 가속화하기 위해 노력하고, 통증을 돌파하고, 생산, 유통, 소비 분야에서 소비 빈곤 완화의 난점과 차단점을 제약하고, 빈곤 지역의 제품과 서비스 통합을 촉진하다.
둘째, 사회 각계를 동원하여 빈곤 지역의 제품과 서비스 소비를 확대하다
(1) 각급 기관과 국유기업 사업 단위가 앞장서서 소비 빈곤 구제에 참여하도록 추진하다. 소비 빈곤 완화를 중앙 단위 지정 빈곤 구제 업무와 지방 차원에서 짝을 지어 돕다. 각급 기관, 국유기업 사업 단위, 금융기관, 고등대학, 도시의료, 연금기관 등을 장려하다. 동등한 조건 하에서 빈곤 지역 제품을 우선적으로 구매하고, 빈곤 지역 직원을 우선적으로 채용하고, 간부 직원들이 자발적으로 빈곤 지역 제품을 구매하여 빈곤 지역으로 여행하도록 유도한다. 각급 노조가 관련 규정에 따라 근로자를 빈곤지역에 조직하여 노동조합 활동을 전개하도록 장려하고, 동등한 조건 하에서 빈곤지역의 상품을 우선적으로 구매하도록 독려하다. 농산물을 조직하여 빈곤 지역 기관, 학교, 병원, 기업사업 단위 식당을 직접 제공하다. 부대와 협력하여 관련 부대, 특히 빈곤 지역 부대가 소비 빈곤 구제에 적극적으로 참여하도록 장려하다. (부빈청, 중앙통전부, 중앙과 국가기관공위, 교육부, 위생건강위원회, 인민은행, 국자위위, 세무총국, 군위 정치업무부, 중화전국총노조 등 성급 인민정부 책임)
(2) 동서부 소비 빈곤 완화 협력 메커니즘의 설립을 장려한다. 소비 빈곤을 동서부의 빈곤 구제 협력과 대구 지원의 정책 틀에 통합하다. 성시가 현지 농산물 도매시장, 무역유통기업사업단위, 학교, 병원, 기업사업단위, 빈곤지역과 장기적이고 안정적인 공급관계를 맺도록 돕고 지도한다. 수용성시는 본 성의 농산물 수요를 주동적으로 만족시키고, 농업산업 구조를 조정하고, 농산물의 질을 높이고, 공급 규모를 확대하고, 기업이 농산물 심도가공 기업에 투자하도록 적극 유도하고, 빈곤지역 농산물의 현지 가공을 촉진하고, 빈곤인구 수입을 빈곤에서 벗어나게 해야 한다. 동서부 노무의 정밀 도킹 메커니즘을 확립하고, 빈곤 지역의 노무를 적극적으로 구매하여 빈곤 노동력의 취업을 돕다. (부빈청, 발전개혁위, 인적자원 및 사회보장부, 상무부 등 관련 성급 인민정부 책임)
(3) 민영기업 등 사회력을 동원하여 소비 빈곤 퇴치에 참여하다. 소비 빈곤 완화를' 전기업 전체 마을' 정밀 빈곤 구제 행동에 포함시켜 민영기업이' 사는데 기부하지 않는다',' 사는데 돕지 않는다' 등의 방식으로 빈곤지역의 제품과 서비스를 구매하도록 독려하여 빈곤인구가 빈곤층의 수입을 늘리고 빈곤에서 벗어나도록 돕는다. 산업협회, 상회, 자선단체 등 사회조직의 역할을 발휘하고, 사랑기업, 사랑인 등 사회력을 동원하여 소비빈곤에 참여한다. "중국 농민 풍수절", 중국 사회 빈곤망 등의 플랫폼에 의지하여 빈곤 지역을 위한 관련 활동을 기획하고, 소비 빈곤 완화와 관련된 각종 주체 수요와 빈곤 지역의 특색 제품 공급 정보의 정밀 도킹을 촉진하여 농촌 특색 음식과 아름다운 풍경을 보급하다. 국가 부빈일을 둘러싸고 소비 빈곤 구제 활동을 적극 전개하고, 발의를 발표하고, 전 사회의 참여를 유도한다. (전국공상련, 발전개혁위, 민정부부, 농업농촌부, 부빈사무소, 전국총노조, 중국공산주의청년단（약칭) 중앙, 전국부인련 등 성급 인민정부 담당)
셋째, 빈곤 지역 농산물의 유통과 판매 경로를 대대적으로 확대하다
(4) 공급망을 뚫다. 대중도시와 빈곤 지역을 지원하여 소비 빈곤 구제 시범 기업을 지도하고 지원하여 유통 인프라, 공급망 서비스 및 생산 기지를 중점적으로 건설하다. 시범기업의 주도적 역할을 발휘하여 산지와 소비지를 이끌고 골간기업을 플랫폼으로, 현촌 3 급 물류 배송체계를 전달체로 하여 논밭에서 식탁까지 농산물의 전체 체인 연계를 형성하였다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물, 농산물) (상무부, 개발개혁위, 농업농촌부 등 책임). 그리고 관련 지방 인민 정부 책임)
(5) 판매 채널을 확대하다. 빈곤 지역을 지원하고 네트워크 인프라 및 공공 서비스 플랫폼을 개선하며 농촌 전자 상거래 운영자에게 제품 개발, 포장 디자인, 쇼핑몰 운영, 제품 추적, 인재 교육 등의 전문 서비스를 제공하고 빈곤층의 네트워크 및 사용자 단말기 사용 능력을 지속적으로 향상시킵니다. 농촌 지역의 전자 상거래 종합 시범 적용 범위를 확대하다. 조건적인 빈곤 지역에 전자상거래 산업 인큐베이터를 설립하여 대형 전자상거래 기업을 육성하다. 대형 전기업체들이 빈곤 지역을 대상으로 빈곤 구제점, 전기상 빈곤관, 빈곤 구제 채널 개설, 유량 등을 지원하도록 독려하다. 식량 육류 등 비축 체계에 의지하여 빈곤지역의 합격농산물을 우선적으로 회수하고 빈곤지역의 농산물 수거 기지를 건설하다. 대중도시와 빈곤 지역이 공동으로 다양한 형태의 농산물 생산 및 마케팅 도킹 활동을 개최하여 장기적이고 안정적인 생산 및 마케팅 관계를 수립하도록 장려하다. 빈곤 지역을 지지하여 농박회 농박회 전시회에 참가하여 빈곤 구제 특집 전시 구역을 설립하여 특색 농산물을 집중 추천 전시 판매하다. 빈곤지역의 공급판매협력조직을 이끌고 농산물 가공유통업체와 장기적이고 안정적인 생산판매 관계를 맺고 구매 활동을 적극 전개하다. 빈곤 지역은 관광지, 호텔, 관광객 집산지, 고속도로 서비스 지역에 농산물 판매구를 설치해 특색 있는 농산물을 집중적으로 판매하도록 독려한다. 빈곤지역 농산물 체매 경보 메커니즘을 세우고 비상계획을 세우고 대형 전자상거래 기업, 무역유통기업, 농산물 도매시장 구매빈곤 지역 체매 농산물을 조직하다. (상무부, 부빈청, 발전개혁위, 공업과 정보화부, 재정부, 교통운송부, 농업농촌부, 문화와 관광부, 식량과 비축국, 공급판매사 등). 그리고 관련 지방 인민 정부 책임)
(6) 유통 서비스망 건설을 가속화하다. 빈곤지역은 지방조건에 따라 생산창고, 기조창고, 냉장보존창고 등 시설을 신설하거나 개조하고 임대, 공유 등을 통해 소비빈곤에 참여하는 기업의 운영비용을 낮추도록 독려한다. 공급판매사, 우편, 대형 전자상거래 기업, 무역유통기업, 농산물 도매시장 등을 장려하다. , 원산지 물류 시설 자원 통합, 원산지 창고 업그레이드 촉진, 창고 보관, 분류, 포장, 초가공, 운송 등 종합 서비스 능력 향상, 원산지에서 식탁까지 콜드 체인 물류 서비스 시스템 구축을 모색합니다. 택배 하향공사를 심도 있게 실시하고, 빈곤지역 택배 서비스 네트워크를 보완하며, 택배업체들이 농업 공급 상업 기업과의 협력을 강화할 수 있도록 지원합니다. (상무부, 개발개혁위, 교통부, 우체국, 공급판매협력총사 등). 그리고 관련 지방 인민 정부 책임)
넷째, 빈곤 지역의 농산물 공급 수준과 품질을 전면적으로 높이다
(7) 농산물 표준화 시스템 구축을 가속화한다. 품질, 안전, 녹색을 지향하여 빈곤 지역의 농산물 원산지 보호를 강화하고 표준화 생산 시범 발전을 지원하다. 농업대학, 과학연구소, 선두 기업이 서로 다른 빈곤 지역에 적합한 농산물 품종을 육성하고 개발하도록 장려하고 지도하며, 현지 여건에 따라 선진적이고 적용 가능한 육종 기술을 보급한다. 빈곤 지역의 녹색 식품, 유기농 식품, 지리적 표시 농산물 인증 또는 등록 녹색 통로를 열어 빈곤 지역에서 특색 농산물 지방 기준을 제정하고 표준화 생산을 전개하도록 독려한다. 빈곤 지역의 식용 농산물 안전 통제 규범과 기술 규정을 보급하고, 국가 농산물의 품질 안전 추적 플랫폼을 보급하여 빈곤 지역의 특색 농산물의 품질 안전 추적 범위를 확대하다. 빈곤 지역의 농산물 품질 안전 감독을 강화하고 산지와 소비지 감독 정보 공유 및 조정을 강화하다. (농업농촌부, 과학기술부, 시장감독총국 등 관련 성급 인민정부가 책임진다)
(8) 농산물 규모 공급 수준을 높이다. 빈곤 지역을 지원하여 특색 농산물 품종 자원을 심도 있게 발굴하고 농산물 품종과 지역 배치를 최적화하고 산업 규모를 크게 하다. 선두 기업, 농산물 도매시장, 전자상거래 기업, 대형마트가' 농가+협동조합+기업' 모델을 채택해 빈곤지역에 생산기지를 설립하고 주문농업을 대대적으로 발전시키고 농산물 공급의 규모화 수준을 높이고 농산물의 지속가능한 공급능력을 강화하도록 독려한다. 산지농산물 초가공 보조금 정책을 시행하여 빈곤 지역을 지원하여 저장, 보존, 분류 및 등급 능력을 높이고 빈곤 지역 농산물 초가공률을 높이다. 농산물 가공기업을 빈곤현, 중점진, 쉬운 빈곤 구제 이전 집중 정착지와 공업단지로 유도하다. (농업농촌부, 재정부, 상무부 등 관련 성급 인민정부 책임)
(9) 지역 특색을 지닌 농산물 브랜드를 구축하다. 빈곤 지역을 주, 지급시 또는 집중 특수 어려운 지역 단위로 지역 빈곤 구제 제품 로고를 제정하고 * * * 향유 * * * 와 * * * * 같은 방식으로 지역 특색 농산물 브랜드를 공동으로 만들어 빈곤 지역의 특색 농산물 인지도를 높인다. 각종 매체를 조직하여 뉴스 보도 공익광고 등을 통해 뉴미디어 플랫폼 자원을 이용하여 빈곤 지역에서 특색 농산물을 발전시키는 경험과 관행을 널리 홍보하고 농산물 브랜드를 보급하다. 전국의' 품질의 달',' 중국 브랜드의 날' 등의 특별 행사에 의지하여 빈곤 지역에서 특색 농산물, 민족 수공예품 등의 브랜드를 전시하도록 장려하다. 빈곤 지역의 농산물 생산, 가공, 유통기업 및 관련 합작사에 대한 신용감독을 강화하고 시장 주체에 대한 신용인센티브와 불신징계를 실시하다. (중앙선전부, 농업농촌부, 상무부, 개발개혁위원회, 인민은행, 시장감독총국 등 관련 성급 인민정부가 책임진다)
다섯째, 빈곤 지역의 레저 농업과 농촌 관광 업그레이드를 대대적으로 추진하다.
(10) 인프라 건설을 강화하다. 빈곤 지역의 레저 농업과 농촌 관광로, 마을통로, 관광지 통행 능력을 개조하여 교통통기성과 관광 편리성을 높이다. 농촌 서식지 환경 개선을 추진하여 레저 농업, 농촌 관광 인프라, 공공 서비스 시설 수준을 높이고, 레저 농업과 농촌 관광에 종사하는 빈곤한 가구에 대해' 삼변일체' 공사를 실시하여 소비 환경을 개선하다. 레저 농업과 농촌 관광 인프라 건설지 경사력을 높이다. 빈곤지역의 자연생태, 민속문화, 농경문화 등 자원기부에 의지하여 시설이 완벽하고 특색이 뛰어난 아름다운 레저마을 (읍), 시골관광 명품명소 건설을 지원하여 소비자의 다양화 수요를 충족시키다. (농업농촌부, 문화관광부, 주택도시건설부, 발전개혁위원회, 자연자원부, 교통운송부 등 관련 성급 인민정부 책임)
(1 1) 서비스 능력을 향상시킵니다. 동서부 빈곤 구제 협력과 대구지원, 중앙단위 지정 빈곤 구제 메커니즘에 의지하여 관련 과학연구기관과 고교를 동원하고,' 들어오세요' 와' 나가세요' 를 통해 빈곤지역에서 레저 농업과 농촌 관광 인재를 양성하고 마케팅, 서비스, 관리지도를 제공한다. 빈곤층을 지원하고 관련 전문 기술 및 업무 교육에 참여하여 서비스의 표준화와 규범화 수준을 높이다. 빈곤 지역에서 레저 농업과 농촌 관광협회, 산업, 지역 브랜드연맹 등을 조직하여 자기관리, 자기감독, 자기서비스 관리 서비스 체계를 형성하도록 독려하다. (농업농촌부, 문화관광부, 인적자원 및 사회보장부, 시장감독총국, 부빈청, 발전개혁위 등 관련 성급 인민정부 책임)
(12) 계획 설계를 잘하다. 빈곤 지역의 레저 농업과 농촌 관광 자원 조사를 강화하고, 빈곤 지역의 자연 생태, 역사 문화, 지역 특색 문화, 민족 민속 문화, 전통 농경 문화 등의 자원을 깊이 발굴하여, 지역 조건에 따라 중점 발전 방향과 지역을 명확히 해야 한다. 관광계획설계단위를 동원하여 빈곤 구제 공익 행동을 전개하고, 빈곤 지역 레저 농업과 농촌 관광계획을 편성하며, 관광대학과 관광기업이 빈곤 지역에 관광선 디자인, 제품 개발, 브랜드 홍보 등을 제공하도록 독려한다. (농업농촌부, 문화관광부, 관련 성급 인민정부 책임)
(13) 홍보 및 홍보를 강화하다. 빈곤 지역을 지지하여 레저 농업과 농촌 관광 관련 활동을 조직하다. 각종 매체를 조직하여 레이아웃 시간을 마련하고, 뉴미디어 플랫폼을 이용하고, 시분할 분류를 통해 빈곤 지역의 명승지를 사회에 무료로 소개하다. "농촌 관광+인터넷" 모델을 대대적으로 발전시키고, 전기상 기업 등 수송체에 의지하여 다양한 형태의 관광 빈곤 구제 홍보를 전개하여 빈곤지역의 레저 농업과 농촌 관광 명품 목적지를 중점적으로 소개하다. (농업농촌부, 문화관광부, 중앙선전부, 광전총국, 상무부 등 관련 성급 인민정부 책임)
자동사 보장조치
(14) 조직 지도력을 강화하다. 발전개혁위, 부빈사무소, 농업농촌부, 상무부, 문화관광부, 공급판매협력총사, 재정부 등은 소비빈곤완화 사업의 총괄조정을 강화하고 시행 방안을 마련하고 관련 정책조치를 구체화해야 한다. 각 성 (구, 시) 인민 정부는 본 지역의 소비 빈곤 구제 사업을 매우 중시하고, 산지와 소비지의 다른 포지셔닝에 따라 목표 임무를 명확히 하고, 보조정책을 제정하고, 작업 메커니즘을 확립하고, 소비 빈곤 퇴치를 적극 추진해야 한다. 소비 빈곤 퇴치 사업에서 출현한 경험, 관행, 선진전형을 제때 총결하여 사회 전체가 소비 빈곤 퇴치에 참여하는 좋은 분위기를 조성하다. (개발개혁위, 부빈사무소, 농업농촌부, 상무부, 문화관광부, 공급판매협력총사, 재정부 등 성급 인민정부 담당)
(15) 이익 메커니즘을 개선하다. 회사, 협동조합, 부자 지도자, 빈곤인구의 이익 연계 메커니즘을 보완하여 빈곤층의 농산물 판매, 레저 농업, 농촌 관광에 대한 참여도를 높이고 빈곤인구의 수익 공유를 실질적으로 보장한다. 소비빈곤 완화가 집단경제와 빈곤인구 증수를 촉진하는 역할을 발휘하고, 마을 집단경제조직의 발전과 성장을 지지하고, 빈곤인구와 시장의 도킹 능력을 강화하다. (농업농촌부, 문화관광부, 부빈사무소, 재정부 등 관련 성급 인민정부 책임)
(16) 정책 인센티브를 높이다. 관련 정책 자원과 자금 프로젝트를 총괄하여 공급망 건설에 초점을 맞추고 소비 빈곤 구제 시범을 지지하다. 빈곤 지역에서 농산물 가공 창고 물류 레저 농업 시골 관광에 종사하는 기업에 금융 토지 등에 대한 우대 정책을 제공한다. 소비 빈곤 구제에 두드러진 공헌을 한 기업, 사회조직, 개인에게 적절한 방식으로 상을 주다. 빈곤촌, 빈곤가구, 빈곤 완화 효과가 뛰어난 기업, 협동조합이 구매한 관련 제품에 대한 통계를 중점적으로 소비자 빈곤 구제 계좌 설립을 탐구하고 정책 지원과 평가의 중요한 근거로 삼는다. (개발개혁위, 재정부, 자연자원부, 농업농촌부, 상무부, 문화관광부, 인민은행, 부빈사무소 등 성급 인민정부 책임)
(17) 감독 및 시행을 강화하다. 소비 빈곤 구제 사업의 감독 지도를 강화하고, 제때에 진행 상황을 추적하고, 업무 추진의 어려움과 문제를 조율하다. 소비 빈곤 구제 발전 상황을 중앙 기관의 정점 빈곤 구제 업무, 동서부 빈곤 구제 협력 및 대구 지원 업무의 중요한 내용으로 평가하다. 소비빈곤을 연간 빈곤 구제 사업 계획에 포함시키고, 혁신적인 방식을 적극적으로 탐구하고, 업무력을 높이고, 소비빈곤 완화의 임무와 정책 시행을 추진하다. (개발개혁위, 부빈사무소, 농업농촌부, 상무부, 문화관광부, 공급판매협력총사, 재정부 등 관련 성급 인민정부 책임)