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석탄 산업 발전 제 12 차 5 개년 계획 및 개발

제 11 차 5 개년 계획 기간 동안 석탄 산업은 "석탄 산업의 건전한 발전을 촉진하기위한 국무원의 의견" 과 "석탄 산업 정책" 과 같은 정책 조치를 완전히 이행했으며, 개발 방식의 변화와 구조 조정에 중요한 진전이있었습니다. 전반적인 수준이 크게 향상되었습니다.

1. 자원 보증 수준이 향상되었습니다. 중앙정부, 지방정부, 기업은 지질탐사에 대한 투자를 늘리고, 석탄자원 매장량을 늘리고, 보호 수준을 높였다. 20 10 연말까지 전국 석탄 매장량은 134 12 억 톤으로 2005 년보다 약 3000 억 톤 증가했으며, 그 중 서부지역은 전국 증가의 90% 이상을 차지하며 석탄 발전 전략의 서쪽이다

2. 생산 기술 수준이 크게 향상되었다. 생산 광산 기술 개조와 중대형 탄광 건설이 가속화되어 현대화된 탄광이 형성되었다. 20 10 년 전국 석탄 생산량은 32 억 4 천만 톤으로 2005 년보다 8 억 9 천만 톤 증가했다. 현대화 장비와 정보화 관리를 갖춘 대형 탄광은 66 1 좌석, 연간 생산량 1.2 만톤 이상, 생산량 1.8 억톤으로 전국 58% 를 차지한다. 안전하고 효율적인 탄광 359 개, 생산량 654.38+0.02 억 톤 천만 톤급 탄광 40 개, 생산량 5 억 6 천만 톤 채탄 기계화 정도는 약 65% 이다. 원탄 입선 능력은1.7 억 5 천만 톤/년, 원탄 입선 능력은1.6 억 5 천만 톤이다.

대형 석탄 기지 건설이 꾸준히 추진되고 있다. 대형 석탄 기지 개발 건설을 총괄하고, 광산 지역의 전반적인 계획 관리를 강화하고, 석탄 자원 개발 질서를 규범화하다. 대규모 광산 지역 그룹이 통합 에너지 기지의 주체가 되었다. 20 10 년, 14 대형 석탄 기지 생산량은 28 억 톤으로 전국의 87% 를 차지한다. 10 기지 석탄 생산량은 1 억 톤을 초과했으며, 그 중 신동 5 억 6 천만 톤, 진북, 몽동 3 억 톤, 운귀, 진둥, 예남 2 억 톤이다.

대형 석탄 기업 그룹의 급속한 발전. 지역 대형 석탄 기업 그룹이 잇따라 설립되어 석탄, 전기, 석탄화 등 상류 산업 일체화 발전 구도를 형성하였다. 산서, 하남 등의 성 중소 탄광의 합병 개편이 비교적 큰 진전을 이루었다. 20 10 천만 톤 이상의 기업 47 곳이 전국 생산량의 63% 를 차지한다. 그 중 억 톤급 초대형 기업 5 곳이 생산량의 25% 를 차지하며 2005 년보다 4 개 증가했고, 생산량은 19% 포인트 증가했다. 5000 만톤급 대기업 10 개, 생산량의 19%, 2005 년보다 7 개 증가, 생산량의 비중 증가 1 1;

5. 낙후생산능력을 탈락시키는 효과가 현저하다. "통합을 우선으로 하고, 새로운 것을 보조한다" 는 원칙에 따라, 정돈 폐쇄와 자원 통합을 가속화하고, 작은 탄광의 수량과 생산량이 크게 줄어든다. 전국적으로 소형 탄광 96 16 개를 폐쇄하고 낙후생산능력 5 억 4 천만 톤을 탈락시켰다. 20 10 연간 생산량 30 만 톤 이하의 작은 탄광 수가 654.38+00 만 명으로 줄었고, 생산량 비율은 2005 년 45% 에서 22% 로 떨어졌다.

안전 생산 상황은 계속 개선되고 있습니다. 탄광 안전 생산 법규체계가 기본적으로 형성되고, 경제정책이 점차 완벽해지고, 안전관리의 기초작업이 더욱 강화되고, 안전생산 형세가 지속적으로 안정적으로 호전되고 있다. 20 10 년 탄광 사고로 2433 명이 사망하여 2005 년보다 59% 하락했고, 백만 톤의 사망률 톤은 2.8 1 에서 0.749 로 떨어졌다. 이 가운데 탄광 가스 사고로 623 명이 숨져 2005 년보다 7 1% 감소했다.

7. 과학 기술 혁신 역량이 더욱 강화되었습니다. 국가 공학센터, 공학실험실, 중점 실험실을 건설하여 석탄 지질 종합 탐사 핵심 기술이 새로운 돌파구를 얻었다. 특후충적층 건설정 기술 국제 선두로 연간 600 만 톤의 종합 채굴 기술장비 국산화를 실현하고, 석탄층가스 (탄광가스) 채취 이용 기술을 돌파하고, 석탄제, 석탄제 올레핀 등 현대석탄화공 시범사업이 완공되어 생산에 들어갔다.

8. 자원의 종합 이용에 새로운 진전이 있었다. 1 1 석탄 기업이 국가순환경제시범에 포함돼 각기 다른 특색을 지닌 광구 순환경제의 전형적인 모델을 형성했다. 20 10 년, 전국 석탄층가스 (탄광가스) 추출량 90 억 입방미터, 이용량 35 억 입방미터 석탄 맥석, 슬라임, 석탄의 종합 이용기는 2600 만 킬로와트이고, 저열량 자원은 654.38+0.3 억 톤을 이용하는데, 이는 4200 만 톤의 표준석탄을 회수하는 것으로 토지 300 헥타르를 적게 차지한다. 광산 수 이용률은 59% 였다. 토지 개간률은 40% 이다.

9. 개혁 개방은 계속 심화되고 있다. 석탄 생산 운송 판매 연결 제도 개혁이 진전되어 시장 배치 자원의 기초적인 역할이 더욱 발휘되었다. 대형 석탄 기업제, 주식제 개혁이 심화되고, 비공유제 경제가 지속적으로 급속히 발전하고, 다원화 투자 융자 메커니즘이 기본적으로 형성되어 투자 융자 능력이 크게 강화되었다. 20 10 연말까지 국내외 상장회사 35 곳, 직접융자 1690 억원. 석탄 기업들이 해외 탄광에 투자하여 실질적인 발걸음을 내디뎠다. 20 10 년 석탄 순수입 65438+4600 만톤.

10. 근로자의 생산 생활 조건이 개선되었다. 우물 아래 작업 환경이 눈에 띄게 개선되어 일부 기업의 우물 아래 작업 제도가' 38 제' 에서' 46 제' 로 바뀌었다. 20 10 년, 규모 이상 탄광 기업 근로자의 연간 평균 수입은 4 만 2005 년보다 1.9 만원 증가했다. 광산 지역의 생태 복원 및 환경 거버넌스는 상당한 성과를 거두었으며, 석탄 채광 붕괴 지역의 관리 및 shantytown 지역의 개혁이 크게 진전되어 근로자의 주택 조건 및 생활 환경이 개선되었습니다. 석탄 공업은 장족의 발전을 이루었지만, 개발도상국의 부조화, 불균형, 지속 불가능한 문제는 여전히 두드러진다.

첫째, 자원 지원은 지속 가능하지 않습니다. 중국 석탄의 1 인당 채취 가능 매장량은 세계 3 분의 2 에 불과하다. 개발 규모가 커서 세계 평균의 3 분의 1 도 안 된다. 자원 회수율이 낮고, 일부 대광비료 채굴이 다이어트를 하고, 소광난채가 남발하여 자원 낭비가 심각하다. 소비가 많아 전 세계 약 48% 를 차지한다. 자원 개발 활용 방식은 경제사회의 장기 발전을 지탱하기 어렵다.

둘째, 생산과 소비 레이아웃의 갈등이 심화되고 있다. 동부 석탄 자원이 점차 고갈되어 생산량이 위축되었다. 중부 지역의 자원 및 환경 제약 갈등이 심화되고 석탄이 성내 순 이전으로 증가했다. 자원 개발은 생태 환경이 취약한 서부로의 이전을 가속화하기 때문에 전략 비축 자원을 조기에 동원해야 한다. 북탄남운, 서탄 동운 압력이 높아져 석탄 생산과 운송 비용이 상승했다.

셋째, 전반적인 생산성 수준이 낮다. 탄광 채굴 기술 장비의 자동화, 정보화, 신뢰성이 낮고, 탄광 채굴 기계화 정도는 선진 산탄국에 비해 큰 차이가 있다. 장비 수준이 낮고, 관리 능력이 약하며, 인력의 질이 낮고, 근무환경이 좋지 않은 작은 탄광의 수가 여전히 전국의 80% 를 차지하고 있다. 생산 효율은 선진 석탄 생산국 수준보다 훨씬 낮다.

넷째, 안전 생산 상황은 여전히 심각하다. 지질 조건은 복잡하고, 가스 함량이 높고, 수해가 심하며, 채굴이 어려운 탄광은 39 쌍이 있으며, 채굴 깊이는1000m 를 넘는다. 생산 능력의 3 분의 1 을 차지하는 탄광은 안전 생산 기술 개조가 절실히 필요하며, 생산 능력의 3 분의 1 을 차지하는 탄광은 도태해야 한다. 중대 사고는 효과적으로 억제되지 않아 탄광 안전 생산 문제가 두드러진다.

다섯째, 석탄의 개발과 이용은 생태 환경에 큰 영향을 미친다. 석탄 채굴로 인한 수자원 파괴, 가스 배출, 석탄 맥석 더미 보관, 지반 침하 등이 광산 생태 환경을 심각하게 파괴하고 통치 지연을 회복하였다. 석탄의 사용은 대량의 이산화탄소 등 유해 가스를 배출하여 기후변화에 큰 압력을 가하고 있다.

여섯째, 업종이 제대로 관리되지 않는다. 산업 관리 기능의 분산이 겹치고 행정 효율성이 떨어진다. 자원 개발 질서가 혼란스럽고, 대형 통합 탄전의 구분이 불합리하고, 많은 기업들이 광권을 해고하고, 일부 지역에서는 개조 프로젝트를 조건으로 자원을 배분하는 것을 일방적으로 강조하여 일부 대형 석탄 기업 자원을 지속하기 어렵다. 진입 문턱이 낮고, 기술과 관리력이 없는 일부 기업의 투자 채굴은 안전성이 낮은 문제가 있다. 국제적으로 볼 때, 세계 석탄의 총 수요가 증가하고, 선진국 석탄 수요가 안정되고, 신흥경제국의 석탄 수요가 증가하였다. 20 10 년, 세계 석탄 생산량 53 억 3 천만 톤의 표준석탄이 2005 년보다 9 억 5 천만 톤 증가했으며, 그 중 중국은 증가량의 74.7% 를 차지하고 있다. 20 10 년 세계 석탄 소비량은 50 억 8000 만 톤의 표준석탄으로 2005 년보다 7 억 8000 만 톤 증가한 가운데 중국이 증가량의 9 1% 를 차지했다. 그러나 세계 경제 발전의 불확실성과 기후 변화에 대한 온실가스 배출을 줄이라는 요구로 석탄 수요 증가가 둔화되고 있다. 경제 발전을 촉진하기 위해 주요 석탄 자원국은 국제 협력을 더욱 확대하고 중국 석탄 공업을 위해' 외출' 전략을 실시하여' 두 가지 자원, 두 시장' 을 이용하여 조건을 만들 것이다. 첨단 기술은 석탄 개발 이용 분야에 광범위하게 적용되어 세계 석탄 공업이 집단화, 집약화, 다원화, 청결화 방향으로 발전하고 있다.

국내 방면에서 국민경제는 계속해서 안정적이고 빠른 발전을 유지하고, 산업화와 도시화 과정이 빨라지고, 석탄 소비가 계속 증가할 것이다. 에너지 구조 조정, 환경 보호, PM2.5 오염 통제의 영향을 감안하면 한 번의 에너지 구조에서 석탄의 비중이 현저히 떨어질 것이다. 석탄 소비의 총량을 합리적으로 통제하고, 조잡한 경제의 석탄에 대한 불합리한 수요를 제한하고, 석탄 소비 성장 속도를 낮추는 것도 석탄 공업의 지속 가능한 발전의 객관적인 수요이다. 20 15 년 총 소비량은 39 억 톤 안팎으로 통제되어야 한다. 가스, 수해, 지온, 압력 등 자연재해가 날로 심각해지고, 탄광 안전 생산과 생태 환경 보호 요구가 더욱 엄격해지고, 생산비용이 계속 증가하고 있다. 동부 중부와 자원형 도시 탄광은 개조가 어렵고, 서부 생태 환경은 취약하며, 안전, 경제, 청결 발전 임무를 실현하는 데 어려움을 겪고 있다.

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