(2014년 4월 8일 중화인민공화국 국가발전개혁위원회 명령 제9호로 공포. 12월 27일 중화인민공화국 국가발전개혁위원회에 따르면) , 2014. 「해외투자 프로젝트 승인 및 등록에 관한 관리방법」 및 「외국인 투자 프로젝트 승인 및 등록에 관한 관리방법」의 관련조항을 개정하는 국가발전개혁위원회 결정서 공포. 제20조 개정) 제1조는 《중화인민공화국 행정허가법》, 《국무원 결정》에 따라 해외투자를 촉진하고 규제하며 해외투자 관리 기능의 전환을 가속화한다. 투자제도 개혁'과 '실질적으로 유지가 필요한 행정비준사업에 대한 행정허가 설정에 관한 국무원 결정'에 이 방법을 특별히 제정하였다.
제2조: 이 방법은 중화인민공화국과 중화인민공화국 영토 내 각종 법인(이하 "투자 단위"라 칭함)이 진행하는 해외 투자 프로젝트에 적용된다. 신축, 인수합병, 지분참여, 증자, 자본투입 등의 형태로, 투자주체가 해외 기업이나 기관을 통해 자금 조달이나 보증을 제공하여 수행하는 해외 투자 프로젝트입니다.
제3조 이 방법에서 말하는 '해외 투자 프로젝트'란 통화, 증권, 실물, 지적 재산 또는 기술, 지분, 채권자 권리 및 기타 투자를 통해 해외 소유권을 획득하는 투자 주체를 의미합니다. 자산 및 권리 또는 보증 제공, 경영권 및 기타 관련 권리 및 이익 활동.
제4조 본 방법에서 말하는 중국 투자 금액은 화폐, 증권, 실물, 지적재산권 또는 기술, 지분, 채권자 권리 및 기타 자산과 투자 주체가 투자하거나 보증한 권리를 가리킨다. 해외투자사업 총액 중
제5조: 국가는 다양한 상황에 따라 해외 투자 프로젝트의 승인 및 등록 관리를 실시합니다.
제6조 국가발전개혁위원회(이하 '국가발전개혁위원회')는 관련 부서와 함께 기업의 해외 투자에 대한 거시적 지도, 투자 방향 지도 및 종합 서비스를 강화한다. 다자간 및 양자간 투자 협력과 대화 메커니즘을 통해 투자 주체가 해외 투자 프로젝트를 추진할 수 있는 유리한 외부 환경을 적극적으로 조성합니다. 제7조 민감한 국가, 지역, 민감한 업종과 관련된 해외 투자 프로젝트는 국가발전개혁위원회의 비준을 받아야 한다. 이 중 중국 투자금액이 20억 달러 이상일 경우 국가발전개혁위원회는 검토의견을 국무원에 제출해 승인을 받는다.
본 조치에 언급된 민감한 국가 및 지역에는 외교 관계를 수립하지 않았으며 국제 제재를 받는 국가, 전쟁 및 내전이 발생한 국가 및 지역이 포함됩니다.
이 조치에 언급된 민감한 산업에는 기본 통신 운영, 국경을 넘는 수자원 개발 및 활용, 대규모 토지 개발, 전송 간선, 전력망, 뉴스 미디어 및 기타 산업이 포함됩니다.
제8조 본 방법 제7조에 규정된 것을 제외한 해외 투자 프로젝트는 등록 관리 대상이다. 그 중 중앙관리기업이 진행하는 해외 투자 프로젝트와 국내 기업이 진행하는 중국 투자액이 3억 달러 이상인 해외 투자 프로젝트는 국가발전개혁위원회에 등록해야 한다. 미화 3억 달러 미만의 투자는 국가발전개혁위원회에 등록해야 한다. 각 성, 자치구, 직할시, 국가계획 도시, 신장 생산건설병단의 투자 당국은 등록을 해야 한다. .
제9조 예비 작업 주기가 길고 대규모 예비 비용(이행 보증서, 보증서 수수료, 중개 서비스 수수료, 자원 탐사 수수료 등 포함)이 필요한 해외 투자 프로젝트의 경우 규정에 따라 필요한 경우, 투자 주체는 본 방법 제7조 및 제8조를 참조하여 예비 사업비 승인 또는 신청을 신청할 수 있습니다. 승인되거나 등록된 프로젝트의 초기 비용은 프로젝트에 대한 중국 투자에 포함됩니다.
제10조 중국 투자액이 미화 3억 달러 이상인 해외 인수 또는 입찰 프로젝트의 경우 투자 주체는 외부에서 실질적인 작업을 수행하기 전에 국가발전개혁위원회에 프로젝트 정보 보고서를 제출해야 합니다. 국가발전개혁위원회는 프로젝트 정보 보고를 받은 후 국가 해외 투자 정책을 준수하는 프로젝트에 대해 업무일 기준 7일 이내에 확인서를 발급합니다. 프로젝트 정보 보고 형식 텍스트는 국가발전개혁위원회에서 발행합니다.
이 방법에서 말하는 '해외 인수 프로젝트'란 투자 주체가 계약, 제안 등을 통해 해외 기업의 지분, 자산 또는 기타 권리와 이익의 전부 또는 일부를 획득하는 프로젝트를 가리킨다. 해외입찰사업이란 투자주체가 해외공공 또는 민간경쟁입찰을 통해 해외기업의 지분, 자산, 기타 권익의 전부 또는 일부를 획득하는 사업을 말합니다.
본 법안의 목적상 "실질적인 외부 작업 수행"이라는 용어는 외부 당사자와 구속력 있는 계약을 체결하고 구속력 있는 견적을 제출하며 정부 검토 부서에 신청서를 제출하는 해외 인수 프로젝트를 의미합니다. 다른 국가 또는 지역의 해외 입찰 프로젝트는 외부 공식 입찰을 의미합니다. 제11조 국가발전개혁위원회가 비준하거나 국무원에 제출하여 국가발전개혁위원회의 비준을 받은 해외 투자 프로젝트의 경우 현지 기업은 직접 성정부 발전개혁부서에 프로젝트 신청 보고서를 제출해야 한다. 성정부 발전개혁부는 국가발전개혁위원회에 검토의견을 제출하고, 중앙관리기업은 그룹회사 또는 본사에서 국가발전개혁위원회에 프로젝트 신청 보고서를 제출해야 한다.
제12조 국가발전개혁위원회에 제출하는 사업신청보고서에는 주로 사업명, 투자자 현황, 사업 필요성 분석, 배경 및 투자 환경, 사업 실시 내용, 투자 및 자금 조달 계획, 위험 분석 등이 포함된다. 그리고 다른 콘텐츠. 프로젝트 적용 보고 모델 개요는 국가 발전 개혁위원회에서 발행합니다.
프로젝트 신청 보고서는 다음 첨부 파일과 함께 첨부되어야 합니다:
(1) 회사 이사회 결의안 또는 관련 투자 결의안,
(2) 투자 법인 및 외국 자산, 비즈니스 및 신용 상태 문서,
(3) 은행이 발행한 자금 조달 의향서,
(4) 증권, 물리적 물건, 지적 재산 또는 기술, 자산, 부채 등 자산 자산에 투자하는 경우 자본 출자 금액은 자산 자산의 평가 가치 또는 공정 가치와 승인 기관이 발행한 감사 보고서, 자산 평가 보고서 및 확인서를 기준으로 결정됩니다. 해당 자격을 갖춘 회계 법인, 자산 평가 기관 및 기타 중개인 또는 관련 자산 권리 및 이익의 가치를 입증할 수 있는 기타 제3자 문서를 제출해야 합니다.
(5) 입찰, 합병의 경우. 인수 또는 합작 투자 협력 프로젝트의 경우 중국 및 외국 당사자가 서명한 의향서 또는 기본 계약과 같은 문서를 제출해야 합니다.
제13조 프로젝트 신청 보고서 및 첨부 파일이 불완전하거나 내용이 규정된 요구 사항에 부합하지 않는 경우 국가 발전 개혁 위원회는 영업일 기준 5일 이내에 신청자에게 즉시 시정하도록 통지합니다.
제14조: 민감한 국가 및 지역 또는 민감한 산업과 관련된 해외 투자 프로젝트의 경우 국가발전개혁위원회는 프로젝트 신청 보고서를 접수한 날로부터 근무일 3일 이내에 관련 부서의 의견을 구해야 하며, 관련 부서는 모집 편지를 받은 날로부터 영업일 기준 7일 이내에 서면 의견을 발행합니다.
제15조 국가발전개혁위원회는 프로젝트 신청 보고서를 접수한 후 필요한 경우 자격을 갖춘 컨설팅 기관에 업무일 기준 5일 이내에 평가를 의뢰해야 합니다. 위탁받은 컨설팅 기관은 지정된 기한 내에 평가 보고서를 제출해야 하며, 평가 결론에 대한 책임을 져야 합니다.
평가 기간은 원칙적으로 영업일 기준 40일을 초과할 수 없습니다.
평가 비용은 국가발전개혁위원회가 부담하며, 컨설팅 기관 및 그 직원은 보고 단위 또는 투자 주체로부터 어떠한 비용도 청구할 수 없습니다.
제16조 국가발전개혁위원회는 프로젝트 신청 보고를 접수한 날로부터 근무일 20일 이내에 승인 조건을 충족하는 해외 투자 프로젝트 승인을 완료하거나 국무원에 검토 의견을 제출해야 한다. 승인을 위해. 20일(근무일 기준) 이내에 승인 결정이나 재심의견을 제출할 수 없는 경우 국가발전개혁위원회 책임자는 10일(근무일 기준) 연장을 승인하고 연장 사유를 신청인에게 통보해야 한다.
전 항에 명시된 승인 기간에는 컨설팅 기관의 평가 기간이 포함되지 않습니다.
제17조 국가발전개혁위원회는 승인되지 않은 프로젝트에 대해 승인된 프로젝트에 대해 신청자에게 서면 승인 문서를 발급하고, 신청자에게 서면 결정을 통지하며 그 이유를 알려준다. 법률에 따라 행정재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 권리가 있습니다.
제18조 국가발전개혁위원회의 프로젝트 승인 조건은 다음과 같다:
(1) 국내 법률, 규정, 산업 정책 및 해외 투자 정책을 준수한다.
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(2) 호혜상생공동발전의 원칙을 준수하고 국가주권, 안전, 공익을 위태롭게 하지 않으며 우리나라가 체결했거나 참가한 국제조약을 위반하지 않는다.
(3) ) 관련 국내 자본 프로젝트 관리 규정을 준수합니다.
(4) 투자 주체가 상응하는 투자 역량을 갖추고 있습니다.
제19조 국가발전개혁위원회에 등록된 프로젝트의 경우, 현지 기업은 해외 투자 프로젝트 등록 신청서를 작성하고 관련 첨부 파일을 첨부하여 현지 개발개혁부서에 직접 제출해야 합니다. 성 정부는 발전개혁부서에서 이를 국가발전개혁위원회에 제출하고, 그룹회사 또는 본사는 등록신청서 및 관련 첨부서류를 국가발전개혁위원회에 제출해야 한다.
해외 투자 프로젝트 등록 신청서의 서식 텍스트 및 첨부 요건은 국가 발전 개혁위원회에서 발행합니다.
제20조 신고신청서 및 첨부서류가 불완전하거나 내용이 규정된 요구에 부합하지 않는 경우 국가발전개혁위원회는 영업일 기준 5일 이내에 시정하도록 신고기관에 일괄 통보한다.
제21조 국가발전개혁위원회는 등록신청서를 접수한 날로부터 근무일 7일 이내에 등록 조건을 충족하는 해외 투자 프로젝트에 등록 통지서를 발급해야 한다. 등록 대상이 아닌 해외 투자 프로젝트의 경우, 국가발전개혁위원회는 서면 결정으로 신고 단위에 통보하고 투자 대상자는 행정 재심사를 신청하거나 행정 소송을 제기할 권리가 있습니다. 법.
제22조 국가발전개혁위원회는 등록을 신청하는 해외 투자 프로젝트가 등록 관리 범위에 속하는지, 관련 법률, 법규, 산업 정책 및 해외 투자 정책을 준수하는지 여부를 주로 심사한다. 국가 자본 프로젝트의 준수 여부, 관련 규정 관리, 국가 주권, 안보, 공공 이익에 대한 위험 여부, 투자 대상이 해당 투자 강도를 가지고 있는지 여부를 검토합니다.
제23조 승인 또는 등록된 해외 투자 프로젝트에 대해 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제7조의 규정에 따라 국가발전개혁위원회에 변경을 신청해야 한다.
(1) 프로젝트의 규모와 주요 내용이 변경됩니다.
(2) 투자 주체 또는 지분 구조가 변경됩니다. > (3) 중국 투자 금액이 원래 승인 금액 또는 신청 금액의 20% 이상을 초과합니다. 제24조 투자기업은 비준서류 또는 등록통지서에 근거하여 법에 따라 외환, 세관, 출입국 관리, 세금 및 기타 관련 절차를 처리해야 합니다. 규정된 권한과 절차에 따라 승인 또는 신청되지 않은 프로젝트에 대해서는 관련 부서에서 관련 절차를 처리할 수 없으며 금융 기관은 대출을 제공할 수 없습니다.
제25조 투자 주체가 국가발전개혁위원회의 승인 또는 등록이 필요한 해외 투자 프로젝트를 시행하는 경우, 국가발전개혁위원회와 문서에 서명하기 전에 국가발전개혁위원회가 발행한 승인문서를 받아야 합니다. 최종 법적 구속력이 있는 신고서 또는 발효 조건은 법률에 따라 국가발전개혁위원회가 발행한 승인 문서 또는 신고서를 받아야 함을 서명된 문서에 명확히 명시할 수 있습니다.
제26조 건설 프로젝트의 승인 서류와 신고 통지서는 유효기간을 명시해야 하며, 기타 프로젝트의 승인 서류와 신고 통지서는 1년 동안 유효하다. .
투자 주체가 유효 기간 내에 본 조치 제24조에 언급된 관련 절차를 완료하지 못한 경우, 유효 기간 만료 전 영업일 기준 30일 이내에 유효 기간 연장을 신청해야 합니다. . 제27조 국가발전개혁위원회 직원이 다음 각호의 행위 중 하나를 범한 경우 기한부 시정을 명령하고 책임자는 규정에 따라 행정책임을 진다. 행정기관 공무원의 처벌에 관한 규정 및 기타 관련 규정, 범죄를 구성하는 경우 사법기관은 법에 따라 형사책임을 조사한다.
(1) 권력 남용, 직무 태만, 편애, 뇌물 요구 및 수수
(2) 프로젝트 승인 및 제출을 위해 본 조치에 규정된 절차 및 조건을 위반하는 행위, /p>
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(3) 본 조치의 조항을 위반하는 기타 행위.
제28조: 투자 주체는 해외 투자 프로젝트 신청 보고서, 프로젝트 제출 신청서 및 첨부 파일의 진실성과 적법성에 대해 책임을 집니다. 투자 주체가 해외 투자 프로젝트 신청 과정에서 관련 정보를 은폐하거나 허위 자료를 제공하는 경우 국가발전개혁위원회는 해당 신청을 수리하지 않거나 승인 문서 또는 등록을 승인하거나 등록하지 않습니다. 통지를 받은 경우 국가발전개혁위원회는 승인문서 또는 제출 통지를 취소하고 경고를 발령합니다.
제29조 투자 기업이 본 조치의 규정에 따라 승인 또는 등록을 신청해야 하지만 법에 따라 승인 서류를 취득하지 않거나 통지를 제출하지 않고 실행하는 프로젝트와 실패하는 프로젝트 승인 문서 또는 신고서 준수 프로젝트가 발견되면 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 협력하여 해당 프로젝트의 시행을 중지하도록 명령하고 관련 기관에 요청 또는 이관하여 법적 조사를 받게 됩니다. 법률에 따라 관련 책임자의 행정적 책임.
본 조치 제10조에 따라 프로젝트 정보 보고서를 제출해야 하지만 정보 보고서 확인서를 받지 않고 실질적인 작업을 수행하는 투자 주체에 대해 국가발전개혁위원회는 해당 기업에 통보합니다. 비판을 하고 바로잡으라고 명령한다. 그 성격이 심각하고 국가이익에 심각한 손해를 끼칠 경우 국가발전개혁위원회는 유관부서와 협력해 법에 따라 처벌하고 유관기관에 의뢰하거나 이첩해 법적·행정적 책임을 조사하게 한다. 법률에 따라 관련 책임자를 지정합니다.
제30조 모든 성 정부의 투자 당국은 현지 기업의 해외 투자에 대한 지도와 서비스를 강화하고 본 방법의 규정에 따라 상응하는 서류 관리 조치를 제정해야 합니다.
국가발전개혁위원회는 지방정부 투자기관의 해외투자 프로젝트 등록 업무를 지도·감독하며 문제점이 발견되면 즉시 시정한다.
제31조 이 방법은 주식에 투자하거나 해외에서 주식 투자 기금을 설립하는 투자자에게 적용됩니다.
자연인 및 기타 조직이 해외에서 시행하는 투자 프로젝트의 경우, 본 조치의 조항을 참조하여 구체적인 관리 조치를 별도로 제정해야 합니다.
제32조 홍콩 특별행정구와 마카오 특별행정구에서 투자 기관이 시행하는 투자 프로젝트는 본 방법을 참조하여 시행된다.
대만 투자 기관이 시행하는 투자 프로젝트의 경우, 본 조치의 조항을 참조하여 구체적인 관리 조치를 별도로 제정해야 합니다.
제33조 국가발전개혁위원회는 이 조치의 해석을 책임진다.
제34조 본 조치는 2014년 5월 8일부터 시행됩니다. 2004년 10월 국가발전개혁위원회가 공포한 '해외투자 프로젝트 관리에 관한 임시조치'(명령 제21호)도 동시에 폐지되었다.