A: 중소기업 발전에 대한 전반적인 계획을 강화하기 위해' 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 개년 계획 개요' 는 중소기업 발전을 촉진하고 발전 방식을 가속화하는 전문 장을 처음으로 마련한다. 이와 관련해서도 비공유제 경제 발전을 지지하고 인도하는 것을 다시 한 번 강조했다. 공신부는 관련 부처와 함께 편성한' 공업전환업그레이드' 12 5' 계획도 중소기업 발전의 질과' 전문화혁신' 발전 수준을 높이는 임무와 요구를 제시했다. 이와 함께 중소기업의 발전도 국제 국내 경제의 큰 변화로 인한 역사적 기회와 심각한 도전에 직면해 있다. 한편, 시장 공간은 끊임없이 확장되고, 발전 분야는 끊임없이 확장되고, 정책 조치는 끊임없이 개선되고, 사회 서비스는 끊임없이 강화된다. 한편, 구조조정 임무는 압력이 크고, 생산경영비용이 상승하고, 자원환경제약이 커지고, 시장 경쟁이 더욱 치열해지고, 발전환경은 여전히 더 최적화해야 한다. 중소기업이 방식을 바꾸고, 구조를 조정하고, 수준을 높이는 것이 필수적이다. 성장 계획을 수립하는 것은' 12 5' 계획과 산업변화 업그레이드 계획을 실시하는 요구 사항일 뿐만 아니라 중소기업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 필요성이기도 하다.
질문: 성장 계획 작성 및 구현의 주요 고려 사항은 무엇입니까?
A: 첫째, 계속 나아가며 의미를 풍부하게합니다. "국민경제와 사회발전 제 11 차 5 개년 계획 개요" 는 중소기업 성장 공사를 실시할 것을 제안했다. 2006 년 국무원의 동의를 얻어 전국 중소기업 업무 좌담회가 열렸다. 지난 5 년 동안 중소기업 성장공사의 시행은 각 지역과 각 부처가 중소기업 발전을 추진하는 중요한 깃발이 되어 중소기업 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 했다. 이전에 국가 차원에서 중소기업 특종 계획을 실시한 적이 없다는 점을 감안하면 성장계획은 이름에서 내용까지' 11-5' 중소기업의 업무 기반을 고려하며 중소기업 성장공사를 계속 추진하면 정책의 연속성을 유지하는 데 도움이 될 것이라고 제안했다. 동시에,' 12 5' 경제 발전의 새로운 형세와 과학 발전, 발전 방식을 바꾸는 요구 사항에 따라' 성장' 의 내포를 심화시켰다. 성장 계획은' 12 5' 중소기업 성장 공사를 실시하여 과학 발전관을 주제로 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고' 우우' 라는 글자를 둘러싸고 성장의 질과 효율을 지속적으로 제고하고, 장기간에 걸쳐 강장한 성장 목표를 달성해야 한다고 제안했다.
둘째, 산업에 전면적으로 초점을 맞추다. 우리 부는 국무원이 중소기업 업무를 담당하는 주도 부문으로 중소기업 발전에 대한 거시지도 기능을 맡고 있다. 성장 계획은 국가 전략 의도를 명확히 하고, 정부 업무의 초점을 명확히 하고, 시장 주체 행동을 유도하고, 중소기업 발전 요구를 반영하고, 사회 전체를 장려해야 한다. 따라서 성장 계획의 전반적인 사고, 주요 목표 및 임무는 전반적인 높이와 종합적인 요구 사항을 구현하기 위해 노력합니다. 그러나 중소기업이 3 개 업종을 포괄하고, 관련 부문이 많다는 점을 감안하면, 중점을 강조하고, 다른 계획과 연계하고 보완하기 위해, 성장계획의 중점 항목과 중점 업무는 전개나 조율이 필요한 업무에 중점을 두고, 공업과 일부 생산서비스업 중소기업에 초점을 맞추고 있다. 이것은 우리 부서의 주도적 역할을 드러냈을 뿐만 아니라 부서 간의 관계를 조율하여 조작성을 높였다.
셋째, 고용을 보장하기 위해 "품질" 과 "양" 을 고려하십시오. "중소기업의 발전을 더욱 촉진하는 것에 대한 국무원의 의견" (국발 [2009] 36 호) 은 중소기업이 국민경제와 사회발전의 중요한 힘이며, 중소기업 발전을 촉진하는 것은 국민경제의 원활하고 빠른 발전을 유지하는 중요한 토대이며, 국계 민생과 사회안정을 관계하는 중요한 전략적 임무라고 제안했다. "국민경제와 사회발전 제 12 차 5 개년 계획 개요" 는 중소기업 발전 방식의 변화를 촉진하고 노동집약적인 산업, 서비스업, 소기업을 대대적으로 발전시켜 취업 창업 규모를 확대하기 위해 온갖 수단을 동원해야 한다고 제안했다. 따라서 성장의 질과 효과를 강조하는 조건 하에서 성장 계획도 수량 증가의 요구를 반영하고 있다. 예를 들어, 지도사상에서 소기업 발전을 강력하게 지지하고 창업 혁신의 활력을 더욱 강화하고 취업능력을 5 가지 주요 임무로 받아들이고' 소기업 창업 계획' 을 실시하여 많은 곳에서 서비스업 중소기업과 노동집약적인 기업을 발전시키는 요구를 분명히 했다.
질문: 12 번째 5 개년 계획에서 중소기업의 성장 목표는 무엇입니까?
A: 성장 계획에 따르면' 12 5' 중소기업 성장의 전반적인 목표는 중소기업 발전 환경이 지속적으로 개선되고 창업혁신 활력이 더욱 강화되며 산업 구조가 눈에 띄게 최적화되고 관리 수준이 지속적으로 향상되고 생존 능력, 경쟁력, 지속 가능한 발전 능력이 지속적으로 향상되며 전반적인 발전 품질이 전반적으로 향상되며 사회적 기여도가 더욱 두드러진다는 것이다.
예상 목표는 수량적으로 상공업등록 중소기업 수가 연평균 8%, 규모 이상 중소기업이 연평균 6% 증가한 것이다. 중소기업 부가가치는 연평균 8% 증가했다. 기술 혁신 방면에서 중소기업 R&D 지출이 주영 업무소득의 비중을 계속 높여 혁신 능력, 지적재산권 창출 우세, 유명 브랜드를 갖춘 혁신적인 중소기업들이 형성되었다. 산업 구조에서 중소기업은 현대 서비스업, 현대농업, 하이테크놀로지 산업에서 비중이 계속 높아져 특색이 뚜렷하고 생태 환경 친화적이며 경쟁력이 있는 중소기업 산업 클러스터를 발전시켰다. 단위 부가가치 에너지 소비 및 단위 산업 증가액 용수량은 전국 공업 평균 수준에 달하고, 주요 오염물 감축은 국가 구속성 요구에 부합한다. 정보 응용 분야에서 정보 기술을 R&D, 관리 및 생산 통제에 적용하는 비율은 45%, 전자 상거래 응용 프로그램 비율은 40% 에 이릅니다. 인력의 자질 방면에서 250 만 명이 중소기업 관리 훈련을 받았다.
Q: 중소기업의 성장을 촉진하는 일반적인 아이디어는 무엇입니까?
A: "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안 중소기업 발전을 촉진하기 위해서는 과학 발전을 고수하고, 발전 방식을 바꾸고, 중소기업 발전의 전반적인 질과 수준을 향상시키고, 자신의 특성을 반영하고, 외부 환경과 서비스 시스템 구축에 더 많은 관심을 기울여야하며, 중소기업 발전을 지원하는 데 더 많은 관심을 기울여야합니다. 위의 고려 사항을 바탕으로 성장 계획의 지침 이데올로기는 다음과 같습니다.
과학 발전관을 심도 있게 관철하고, 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고, 정책 법규 체계를 지속적으로 개선하고, 환경을 조성하고, 서비스를 개선하고, 소기업 발전을 적극 지원하고, 중소기업의 구조를 더욱 최적화하고, 성장 방식을 변화시키고, 기술 혁신 능력과 기업 관리 수준을 높이고, 중소기업의 내생 성장과 혁신 주도의 발전 궤도에 오르는 것을 추진한다.
성장 계획은 또한 중소기업 발전을 촉진하는 네 가지 기본 원칙을 제시했다. 하나는 취업 우선권을 고수하는 것이다. 소기업을 적극 지원하고, 노동 집약적인 기업을 발전시키고, 가능한 모든 방법으로 취업 규모를 확대하다. 기업가 정신을 발양하고, 기업가를 양성하며, 새로운 기업의 건립과 발전을 촉진하다. 두 번째는 내포 발전을 견지하는 것이다. 구조 최적화에 중점을 두고 레이아웃 구조, 규모 구조, 조직 구조 및 제품 구조를 더욱 최적화하는 데 주력합니다. 중소기업의 성장을 이루는 것은 요소 주도에서 혁신으로의 전환으로, 혁신에 유리한 체제 메커니즘을 형성하고 혁신에 유리한 사회 분위기와 문화를 조성한다. 셋째, "전문적이고 새로운" 것을 고수하십시오. 전문화 혁신' 을 중소기업의 변화와 업그레이드, 발전 방식을 바꾸는 중요한 수단으로 삼다. 넷째, 분류 지도를 견지하다. 지역별, 업종, 유형, 규모에 따른 중소기업 차별 대우에 대해 분류 지도를 실시하여' 일률적' 을 하지 않는다.
Q: 중소기업 발전을 촉진하는 주요 임무는 무엇입니까?
A: 중소기업 발전의 질과 효과를 높이기 위해 노력하는 것은' 12 5' 시기 중소기업 발전의 중심 임무로, 구체적으로 다음 다섯 가지 측면에 나타난다.
첫째, 창업 혁신의 활력을 더욱 강화하고 취업능력을 흡수하는 것이다. 시장 주체를 발전시켜 취업을 촉진하고 민생을 개선하는 중요한 조치로 소기업 창업을 장려하고, 새로운 일자리를 개발하고, 더 많은 일자리를 제공할 것을 독려한다. 창업을 장려하는 지원 정책을 시행하고 보완하며 창업 서비스를 강화하고 시장 진입을 실질적으로 완화하다. 중소기업의 기술 혁신 능력을 꾸준히 제고하고 중소기업이 혁신과 발전의 길을 걷도록 추진하다.
두 번째는 산업 구조를 더욱 최적화하는 것이다. 중소기업 구조조정을 성장의 질을 높이는 주공격 방향으로 견지하고' 12 5' 말까지 뚜렷한 진전을 이루기 위해 노력하다. 산업 배치 구조, 규모 구조, 제품 구조를 최적화하고 낙후된 중소기업의 도태에 박차를 가하기 위한 명확한 분야와 노력의 방향을 제시했다.
셋째는' 전문, 신규' 와 산업 클러스터 발전 수준을 더욱 높이는 것이다. "전문화혁신" 의 길을 중소기업의 성장을 촉진하는 중요한 수단으로 견지하고, 집결 발전을 중소기업의 성장을 촉진하는 초점으로 삼아, 기업 간의 긴밀한 분업과 협력을 확립하고, 중소기업 발전의' 전문화혁신' 의 새로운 구도를 형성하려고 노력하다.
넷째, 기업 관리 수준을 더욱 높이다. 거버넌스 구조 개선, 경영 혁신 촉진, 기업의 전반적인 자질 향상을 중소기업의 성장을 촉진하는 중요한 기초로 견지하다. 정책 안내 외에 기업 자체에 대한 요구가 더 많다.
다섯째, 중소기업 서비스 시스템을 더욱 개선하다. 서비스 체계 개선을 중소기업의 성장을 촉진하는 중요한 보증으로 삼아' 12 5' 말까지 중소기업 서비스 환경을 더욱 최적화해 나갈 것을 견지한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스) 중소기업 서비스 체계 건설을 가속화하는 지도 의견을 제정하여 정책 지도와 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하다.
질문: 성장 계획의 목표와 임무를 달성하기 위해 어떤 구체적인 조치를 취할 것입니까?
A: 성장 계획의 목표 임무를 달성하고 중소기업의 성장 품질과 효율성을 높이기 위해 성장 계획은 두 가지 주요 프로젝트와 네 가지 행동 계획을 제안합니다.
첫째, 중소기업 공공 서비스 플랫폼 네트워크 구축 프로젝트. 중점 도시 및 산업 클러스터 공공 서비스 플랫폼과 상호 운용되는 성급 중소기업 공공 서비스 플랫폼 네트워크의 설립을 가속화하다. 5 년 안에 80% 이상의 성 (자치구, 직할시, 계획단열시) 이 기본적으로 정보 원활, 기능 개선, 서비스 조정, 자원 접근성, 수급 도킹이 편리한 중소기업 서비스 플랫폼 네트워크를 형성하여 전국 중소기업 공공 서비스 플랫폼을 육성하고 사회화 서비스 체계를 형성할 것이다.
둘째, 중소기업의 혁신 역량 강화 계획. 중소기업이 기술 개조와 혁신을 강화하고, 국가 과학 기술 프로그램 프로젝트, 군민 양용 기술 개발 및 산업화에 참여할 수 있도록 지원합니다. 중소기업 지적재산권 촉진 공사를 실시하고' 중소기업 특허 서비스' 활동을 전개하여 지적재산권 개발과 응용을 촉진하다. 중소기업의 변화와 업그레이드를 위한 지원 서비스를 제공하는 기술 서비스 플랫폼 구축을 지원합니다. 생산, 연구 및 연구 협력을 촉진하다. 품질 및 표준 업무 강화, 중소기업의 품질 약속 활동 촉진, 품질 신용 시스템 구축 중소기업 브랜드 건설에 대한 지도 강화, 중소기업의 브랜드 가치 향상을 위한 기술 지원 제공 중소기업이 표준화 양호한 행동 기업 창조 활동을 추진하여 표준화 관리 수준을 높이다.
셋째, 중소기업 정보화 추진 사업. "정부 옹호, 기업 주체, 사회 참여" 원칙에 따라 중소기업의 핵심 업무 과정에서 정보기술의 보급과 심화 응용을 가속화하다. 중점: 분류 지도 강화, 중소기업 생산 설비, 관리 및 의사 결정에 정보 기술 적용 수준 향상, 정보 보안 강화 지역 및 업종을 위한 R&D, 관리, 전자 상거래, 전자 서명 인증, 신용 융자 등 중소기업을 위한 정보 애플리케이션 서비스 플랫폼 구축에 중점을 둔 정보 서비스 플랫폼 구축 및 개선 시범 기업을 육성하고 전형적인 기업의 경험을 홍보하다. 중소기업 수요 지향적, 우리나라 중소기업 정보 네트워크 개선, 서비스 능력과 품질 향상, 교량 역할 수행, 더 많은 양질의 서비스 자원 통합 및 중소기업 정보 서비스 참여.
넷째, 소기업 계획을 세우다. "소기업 설립, 새로운 일자리 개발, 창업으로 취업 주도" 작업 방침을 명확히 하고 창업자 육성, 창업훈련 강화, 창업 서비스 심화, 소기업 창업 기지 설립 지원, 창업 상담 서비스 팀 설립, 정책 지원, 창업훈련, 튜터링 서비스의 작업 메커니즘 형성 가속화, 양호한 창업 환경 조성.
다섯째, 중소기업 경영 개선 계획. 중소기업이 경영 관리 혁신을 강화하고 규범 관리와 과학 관리 수준을 높이기 위해 노력하도록 유도하다. 중소기업 관리 혁신 경험을 보급하고 벤치마킹을 통해 중소기업 관리 수준을 높이다. 경영 컨설팅 서비스를 장려하고 중소기업이 관리 수준을 높이는 데 도움을 준다. 국가 중소기업 은하 훈련 공사를 계속 실시하여 기업 임원의 자질 향상 특종을 가동하여 중소기업 관리자의 자질을 높이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업)
여섯째, 중소기업 시장 확장 계획. 전문 시장을 발전시키고 체인 경영 프랜차이즈 등 현대 경영 방식을 보급하다. 만촌 천향시장 공사를 추진하다. 중소기업이 내무신용보험을 이용하여 내무시장을 확대할 수 있도록 지원하다. 대기업과 중소기업이 정부 조달 활동에 협력하도록 독려하다. 중소기업 제품 기술 전시 센터 설립을 지원하여 중소기업이 전자 상거래를 이용하여 시장을 확장하도록 장려하다. 중국 국제 중소기업 박람회를 계속 운영하다. 수출 세금 환급 및 기타 정책을 더욱 이행하고 개선하십시오. 중소기업에 대한 수출신용보험과 각종 수출신용지원을 확대하다. 중소기업의 해외 투자 인수 지원 및 장려, 기술 및 브랜드 확보, 제품 및 서비스 수출 촉진 중소기업이 세계무역기구 규칙을 운용하여 자신의 합법적인 권익을 보호하도록 지도하고 돕다. 중소기업의 수출입 경영 질서를 규범화하다. 중소기업의 국제 경제 무역 교류와 협력을 진지하게 추진하다.
Q: 성장 계획을 구현하려면 어떤 조건이 필요합니까?
A: 주로 조직 리더십 강화, 정책 조치 개선, 금융 지원 강화, 공공 서비스 강화, 통계 모니터링 5 가지 측면을 포함합니다.
조직 리더십을 강화하는 것은 국무원이 중소기업 발전 리더십 그룹과 그 사무실의 역할을 충분히 발휘하고 정책 조정을 강화하는 것이다. 둘째, 지방 각급 정부와 중소기업 관리부는 현지 실제와 결합해 중소기업의 업무를 총괄하여 계획 임무의 이행을 추진해야 한다. 셋째는 업종협회 상회 등 사회봉사조직의 적극성을 동원하는 것이다.
정책 조치 개선의 중점: 첫째, 기존 정책 조치를 전면적으로 이행하고 보완하는 동시에, 새로운 상황과 새로운 문제에 따라 새로운 정책을 연구하고 제정하여 중소기업 발전에 유리한 외부 환경을 더욱 조성하는 것이다. 둘째, 업무의 중심은 점차 소기업으로 옮겨가고, 공공서비스 체계 건설에 더욱 집중하고, 소기업을 지원하고, 서비스 수준을 높이는 데 더욱 주력할 것이다. 또 기업의 세금 부담을 더욱 줄여 더 많은 중소기업에게 혜택을 주어야 한다.
융자 지원을 강화하는 데 있어서, 첫째, 중소기업의 발전을 지원하는 금융 정책을 전면적으로 시행하고, 소기업에 대한 금융 서비스를 강화하고 개선하는 데 힘쓰고 있다. 두 번째는 중소기업 신용체계 건설을 가속화하고 신용정보 공유를 촉진하는 것이다. 셋째, 다단계 중소기업 신용 보증 체계를 보완하고 중소기업 보증 기관의 융자 보증 능력을 높인다. 넷째, 중소기업 자금 조달 채널을 더욱 넓히다. 중소기업 보드 시장을 지속적으로 확대하고 창업판 시장을 적극 발전시키다. 중소기업의 요구에 맞는 채권 융자 등 혁신적인 상품을 개발하는 것을 탐구하다.
공공 서비스를 강화하는 것은 정부 기능을 바꾸고, 서비스 의식을 강화하고, 서비스 효율성을 높이고, 행정법 집행을 더욱 규범화하는 것이다. 두 번째는 정보 서비스를 강화하고, 발전 계획, 산업 정책, 업계 동향 등을 적시에 발표하고, 중소기업 시장 모니터링, 위험 예방 및 경보 메커니즘을 점진적으로 구축하는 것이다. 셋째는 중소기업 공공서비스 체계 건설에 대한 투자를 늘리는 것이다.
통계 모니터링 작업을 잘하려면 올해 새로 반포된 중소기업 분류 기준 규정에 따라 중소기업 분류 통계, 모니터링, 분석 및 발표 제도를 완비하고 규모 이하의 기업 통계 분석을 강화해야 한다. 둘째, 중소기업 발전의 새로운 상황, 새로운 문제를 적시에 정확하게 파악해 중소기업의 경제 운영 형세 분석 수준을 실질적으로 높여야 한다.