1. 화학지질탐사팀의 기본상황
(1) 개요
탐사부서의 상황 : 화학지질탐사팀이 탐사에 참여하고 있다. 화학광물 자원 및 그 확장 산업 주요 업무를 담당하는 국유 지질 조사 단위는 17개입니다: 하북 지질 조사 연구소, 내몽골 지질 조사 연구소, 길림 지질 조사 연구소, 흑룡강 지질 조사 연구소, 장쑤 지질 조사 연구소, 절강 지질 조사 기관, 복건 지질 조사 기관, 산동 지질 조사 기관, 태안 지질 조사 기관, 허난 지질 조사 기관, 호북 지질 조사 기관, 후난 지질 조사 기관, 광시 지질 조사 기관, 윈난 지질 조사 기관, 구이저우 지질 조사 연구소, 산시성 지질 조사 연구소, 지질학 연구소 또한 3개의 지분을 소유한 기업이 있습니다: Mingda Chemical Geology Co., Ltd., Beijing Sinochem Hengfeng Technology Development Co., Ltd. 및 Beijing Jiaorong International Chemical Co., Ltd.( 닝보 서비스 센터).
2006년 말 현재 화학지질학팀의 전체 직원 수는 4,400명이며 다음을 포함합니다.
직원: 전체 시스템 직원 수는 2,845명으로 2,862명보다 17명이 적습니다. 2005년 같은 기간의 직원 수입니다.
전문직 직함 구조: 직원 중 각종 전문기술인력이 1,822명 있는데, 그 중 2005년 같은 기간의 1,806명보다 16명이 많고, 고급 직함을 가진 사람이 608명이며, 537명보다 71명이 많다. 2005년 같은 기간에는 626명이 중급 전문직을 보유하고 있으며, 이는 2005년 같은 기간의 691명에 비해 65명 감소한 수치입니다.
소득 상황: 2006년 이 시스템에 속한 직원의 1인당 연간 소득은 23,038위안으로 2005년 같은 기간의 18,197.35위안보다 4,840.65위안 증가하여 26.6위안 증가했습니다.
퇴직 상황: 2006년 퇴직자 수는 5,463명으로 전년 동기 5,406명에 비해 57명이 증가했으며, 퇴직 비용은 8662.86만 위안으로 375.6만 위안 증가했다. 지난해 같은 기간 8287만2600명과 비교된다.
수십년 간의 노력 끝에 Sinochem 지질광업국은 이제 광물자원 조사 및 탐사, 수리지질학 및 엔지니어링 지질학, 환경 지질학 및 재해 지질학, 지구물리학 탐사, 탐사 엔지니어링 건설, 종합 및 지원 전문 팀을 구성했습니다. 실험실 테스트 및 테스트, 측량 및 원격 감지, 광물 처리 테스트, 매핑 및 인쇄, 컴퓨터 기술 및 응용 프로그램 등 지역 지질 조사, 지질 조사, 지질 조사, 수문 지질 조사, 엔지니어링 지질 조사, 환경에 참여할 수 있습니다. 지질 조사, 지구물리학 탐사, 지질 탐사 공학, 암석 식별 및 테스트 분석, 토양 및 수질 분석 및 테스트, 야금 테스트, 엔지니어링 측정 및 기타 비즈니스 측면. ***는 50년 넘게 인, 황, 칼륨, 붕소, 비소, 형석, 미라빌라이트, 중정석, 천천석, 화학적 석회석, 금홍석, 트로나, 명반석, 벤토나이트 등을 포함한 20개 이상의 광물에 대한 지질 탐사를 제출했습니다. 500개 이상의 보고가 있고 확인 매장량은 81억 6천만 톤이며 국가, 성, 장관급 과학기술 진보상 등 468개 상을 수상했습니다. 기초지질학 이론, 주요 화학광물 광물화 이론, 광물화 법칙 연구 분야에서 혁신을 이룩한 사람이 4명이며, 지질학계 최고상인 '리시광 현장 지질학자상'을 수상했으며, 3명이 우수상을 수상했다. "청소년 지질과학기술상" 은메달을 수상했습니다.
(2) 자격
화학 지질팀에 소속된 17개 국유 지질 조사 단위는 모두 국가에서 발행한 지질 조사 자격 증명서를 보유하고 있으며 다음을 포함합니다. 1 지역 지질 조사 등급 A 및 B 등급 2 등급 B 및 수문지질학, 공학 지질 및 환경 지질 조사의 경우 15 등급 C, 고체 광물 탐사의 경우 2 등급 B 및 3 등급 C; 지구 1급 A, 1급 B, 5급 C는 지구화학적 탐사, 2급 A, 9급 B, 6급은 암석 광석 식별 및 암석 시험에 해당됩니다. A등급 1개, B등급 6개, C등급 10개, 야금 및 가공 테스트에는 B등급 1개가 있습니다.
II. 화학 지질 탐사 시설의 경제 발전 상황
(1) 기본 경제 상황
총 자산: 2006년에 7억 4,677만 2천 위안에 도달했는데, 이는 더 높았습니다. 2005년보다 6억7063만4600만 위안 증가해 7613억7400만 위안 증가해 11.4% 증가했다. 2005년 특수기기 순가치는 8791만9010만위안으로 2005년 8152만6500만위안보다 639억2500만위안 증가해 780만위안 증가했다.
총부채: 2006년 3억 5023만 위안으로 2005년 2억 8968만 8400만 위안에 비해 6054억 1600만 위안, 20.7배 증가했다.
총 수입: 2006년 4억 9931만 8800만 위안, 2005년 4억 5951만 2800만 위안보다 3980만 600만 위안 증가, 8.7% 증가(포함: 지질탐사 수입 1억 5026만 4700만 위안, 15% 증가) 2005년 1억 3072만 7400만 위안에서 엔지니어링 조사 및 건설 수입은 1억 8780만 6500만 위안으로 2005년 1억 9541만 6900만 위안에 비해 3.9% 감소했다.
총 지출: 2006년 4억 6140만 6300만 위안으로 2005년 4억 3202만 6500만 위안보다 2937만 9800만 위안 증가해 6.8% 증가했다.
(2) 중앙재정자금을 활용하여 공공복지지질사업 및 지질사업을 수행하는 기본상황
2006년 화학지질팀이 수행하는 공공복지사업에는 주로 지질조사가 포함되었다 프로젝트 4개 광물자원 평가 프로젝트, 국가 광물자원 잠재성 평가 프로젝트 중 화학광물 자원 잠재성 평가 프로젝트, 화학 광산 자원 잠재 조사 결과 평가 작업, 신장 치만태지 1:50,000 지역 지질 및 광물 조사 프로젝트 현장 조사 . ***본 프로젝트의 실시 자금은 615만 위안이며 모두 국가 재정 자금입니다.
2006년 전체 시스템은 4개의 지질 연구 프로젝트, 31개의 화학 지질 탐사 프로젝트, 11개의 중앙 광물 자원 보상 프로젝트, 지역 광물 자원을 포함하여 기타 국가 재정 자금과 함께 59개의 지질 프로젝트를 주선했습니다. 보상사업, 중앙재정특별보조금사업 4개, 중앙재정특별해외위험탐사사업 1개, 위기광산 대체자원 탐사사업 3개 등이다. 광물에는 인, 형석, 중정석, 흑연, 구리, 납, 아연, 철 등이 포함됩니다. 작업 지역은 윈난성, 구이저우성, 쓰촨성, 후난성, 후베이성, 내몽골, 복건성, 저장성, 산둥성, 신장 등 18개 성에 분포되어 있습니다. . (구역).
2006년에는 프로젝트 자금 4,787만 위안을 집행했는데, 그중 국가 각종 재정 특별자금 3,702만 위안이 전체 프로젝트 자금의 77.3%를 차지했고, 화학지질탐사비 1,075만 위안이 투입됐다. 총 프로젝트 자금의 22.7%를 차지하며 각종 국가 재정 자금 프로젝트 중 지질 조사 평가 프로젝트는 355만 위안으로 전체 프로젝트 자금의 7.4%를 차지합니다. 1,120만 위안, 총 프로젝트 자금의 23.4%를 차지하며, 중앙 정부 특별 프로젝트는 총 프로젝트 자금의 23.4%를 차지하며, 위기 광산 대체 자원 탐사 프로젝트는 747만 위안을 차지합니다. 총 프로젝트 자금의 15.6위안을 차지하며 지방 광물자원 보상은 300만 위안으로 총 프로젝트 자금의 6.3을 차지하며 기타 프로젝트는 260만 위안을 차지하며 총 프로젝트 자금의 5.4를 차지한다.
(3) 상업용 광물 탐사 작업에 대한 기본 정보
2006년 전체 시스템에서 약 600건의 상업용 광물 탐사 프로젝트를 수행했으며 실제 수입은 5082.52만 위안에 달했습니다. 주요 자금원은 대규모 국영 광산 기업의 투자, 민간 광산 기업의 투자, 개인 광산 소유자의 투자 등입니다. 완료된 주요 작업량: 구덩이 탐사 118m, 도랑 탐사 18345.96m3, 시추 48995.77m, 얕은 우물 495.9m.
전체 시스템에 투자된 탐사 자금 중 소셜 펀드의 비중은 점차 증가해 왔으며, 2005년 전체 탐사 투자에서 소셜 펀드가 차지하는 비중은 약 26%에 불과했고, 2006년에는 그 비율이 증가했다. 약 64%까지 올랐습니다.
(4) 엔지니어링 조사 및 건설의 기본 상황
2006년에 16개의 화학 지질 조사 단위와 Mingda Chemical Geology Co., Ltd.는 수백 건의 엔지니어링 조사를 고품질 및 기초건설프로젝트 정착수입 1억 8,780.65만원. 서비스 분야에는 주로 도시 건설, 교통, 수력 발전, 에너지, 환경 보호, 통신, 지질 재해 관리 및 지반 공학 조사, 연약한 토양 기초 처리, 말뚝 기초 엔지니어링, 깊은 기초 구덩이 엔지니어링, 토공 엔지니어링 및 무개착을 포함한 기타 산업이 포함됩니다. 다른 측면에서는 고유한 특성과 서비스 장점이 있습니다.
(5) 다른 산업의 기본 상황
“한 산업에 집중”하는 정책의 지침에 따라 여러 산업을 동시에 발전시키는 것”, 화학지질학팀은 자신의 여건을 활용하여 다양한 형태로 산업을 설립하고 무역하며 다양한 사업 채널을 탐색합니다. 사업 범위에는 화학 비료, 화학 제품 생산, 광물 가공 시약, 벤토나이트 보조제 등이 포함됩니다. , 컨설팅 및 서비스, 국내외 무역, 지도 제작 및 인쇄 등. 2006년 영업 수입은 1억 1,886억 7900만 위안이었습니다.
3. 지질탐사산업 개혁을 통해 얻은 경험
중노켐 지질광산국은 지질탐사팀의 관리체계 개편을 적극 모색하고, 그 상황을 분석해, 전반적인 상황을 파악하고 자사의 강점을 최대한 활용하여 "본업의 장점을 활용하고 전체 품질을 개선하며 사업 영역을 탐색하고 도약 발전을 달성"하는 전략적 정책을 내놓았습니다. 지질탐사라는 본업을 확대, 강화하는 동시에 당사의 장점을 살려 시장과의 융합점을 발굴하고, 사업목표책임제를 적극적으로 실시 및 개선하며, 자산활성화, 자원배분 조정, 기술 및 장비여건 개선, 광물자원 탐사 및 개발에 참여하며 탐사권 운영에 대한 투자를 늘립니다. 산업전반의 지질탐사경제 발전을 지도·촉진하고 대외수입 창출능력을 제고한다. 수년간의 개혁과 발전을 거쳐 Sinochem 지질광업국은 단일 지질 탐사에서 지질 탐사, 공학 조사 및 건설, 다양한 운영, 과학, 산업 및 무역의 세 가지 주요 산업 구조로 발전했습니다. 개혁 이후 얻은 주요 경험은 다음과 같습니다.
(1) 지질학이 국가의 기초라는 개념을 확고히 확립하고 주요 사업으로서의 지질 탐사의 위상을 강화합니다.
이후 "10차 5개년 계획", Sinochem 지질 광산 총국은 조직이 어떻게 조정되거나 변경되더라도 기본적으로 지질 및 기술 역량의 안정성을 유지하고 더 많은 것을 할당하여 확고하게 지질 작업에 중점을 두었습니다. 예비 지질 작업 및 광물 탐사 작업을 수행하기 위해 매년 지질 탐사 비용에서 700만 위안을 지출합니다. 지난 10년 동안 우리는 주요 화학광물과 중요 광물 벨트에 대한 지질조사와 지질탐사를 강화하는 데 중점을 두고 상당한 진전을 이루었습니다. 화학지질조사 프로젝트의 실시를 통해 절강성 창산현에서 바미안산 형석 광석이 발견 및 조사되었습니다. 이 광산 지역의 형석 퇴적물은 주로 접촉 대사형 광물화 유형으로 처음으로 발견되었습니다. 지질조사사업과 광물자원보상사업의 결과를 바탕으로 광산지역에 대한 투자에 집중하고 정밀조사 작업을 진행하여 최종적으로 250만톤 이상의 형석자원을 제출하였습니다. CaF2≥40톤의 형석 자원. 저장성 불소화학 산업에 안정적인 자원 백업 기반을 제공하고 지역 경제 발전을 효과적으로 지원합니다. 또한, 화학지질학팀은 국가와 지방자치단체가 시급히 필요로 하는 철, 구리, 납, 아연 등 중요 비금속 광물에 대한 탐사 및 탐사사업도 진행했으며, 다수의 광물 유적지와 광물자원 매장량을 잇달아 제출했다. 지질 탐사의 주요 사업과 그 확장 산업은 총 수입, 경제 및 사회적 혜택, 직원 고용 배치 측면에서 화학 지질 탐사 경제의 지배적인 기둥이 되었습니다.
(2) 지질 탐사 기관의 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하고 영업 수익 창출 노력을 강화합니다.
2001년부터 Sinochem 지질광업국은 목표책임관리제도에서는 매년 각 단위별로 '사업목표 책임서한', '파티스타일과 깨끗한 정부 건설을 위한 책임서한', '안전생산 책임서한'을 체결하고 이에 상응하는 평가, 포상, 처벌 방법이 공식화되었습니다. 6년간의 연습과 요약을 통해 상대적으로 완전한 운영자 비즈니스 대상 평가 및 보상 및 처벌 시스템이 형성되었으며, 이를 통해 운영자의 열정과 창의성을 효과적으로 동원하여 운영을 수행하고 수입을 창출하며 탐사의 경제적 조건을 개선했습니다. 다양한 지역의 단위가 크게 개선되어 각자의 경제력이 향상되었을 뿐만 아니라 직원의 소득도 동시에 증가했으며 자금 조달원이 국가 프로젝트 할당에만 의존할 수 있는 상황도 변경되었습니다. , 기업 개혁 과정은 꾸준히 진행되고 있습니다.
IV. '11차 5개년 계획' 기간 동안 화학지질탐사 산업의 개혁과 발전을 위한 아이디어
덩샤오핑 이론과 '3대 5개년 계획'의 중요사상을 견지하라. 대표한다”고 결정하고, 결정에 따른 “지질작업 강화에 관한 국무원 고시”에 따라 과학적 발전관과 중앙정부의 인구, 자원, 환경에 관한 국가기본정책을 전면적으로 관철하고, 지질건설을 목표로 하는 데 중점을 둘 것이다. 사회를 전면적으로 번영시키고 사회주의 시장 경제 체제를 구축하는 요구를 견지하며, “시장 수요, 효율성 우선, 최대한 활용”의 원칙을 준수합니다. 주요 화학 광물 자원, 농약 광물 자원 및 고품질, 고효율의 화학 비금속 광물의 지질 탐사 강화에 중점을 두고 국가와 지방 정부가 시급히 필요로 하는 기타 중요한 광물 탐사를 적극적으로 수행합니다. 다양한 상업 지질 작업을 적극적으로 광물 자원 개발 분야로 확장하고, 지질 탐사 경제 발전의 범위를 확대하며 '외출' 전략을 적극적으로 실행하고 해외 광물 자원을 늘립니다. 위험 탐사 작업의 강도를 높입니다. 주요 화학 및 광물자원의 역량을 향상시켜 우리나라의 비료산업, 화학산업 및 관련 산업을 지원하고, 우리나라의 식량안보와 화학산업의 지속가능한 발전을 보장하는데 기여하겠습니다.
V. 대책 및 제안
(1) 화학지질탐사 산업의 주요 문제점
1.
'국가경제무역위원회 관리국 산하 지질탐사단위 관리체계 개혁 실시계획 전달에 관한 국무원 총판공판공고'에 따르면(국반파[ 2001] 2) 국지화되지 않은 화학지질학 팀의 지질탐사 단위를 중국명달화공광업회사로 재편하고 중국하오화화공(그룹)회사로 합병하여 2001년 관련 국가정책을 시행할 것을 요구한다. 전환기, 구 화학공업부 지질광산국은 중앙참모실의 승인을 받아 중화화학 지질광물국으로 개칭되었다. 2004년 중국 Haohua Chemical (Group) Corporation과 China Bluestar Chemical Corporation은 국유 자산 감독 관리위원회가 직접 관리하는 China National Chemical Corporation을 설립했으며 동시에 중국 Mingda Chemical and Mining Corporation은 중국으로 이전되었습니다. 중국국립화공공사(China National Chemical Corporation) 및 Sinochem Geology 광산총국은 여전히 China Haohua Chemical (Group) Corporation에서 관리하고 있습니다. 이로써 중화 광산국은 1급 재정예산을 갖춘 중앙대기업 산하 3급 공공기관이 되었고, 화학 및 지질탐사 부문은 4급 공공기관이 되었다.
이 관리 시스템으로 인해 관리 수준이 너무 많고 중간 링크가 너무 많아 관련 중앙 기관의 일부 문서를 Sinochem 지질 광산국에 적시에 전달할 수 없거나 전달하지 않아 수동적인 작업이 발생합니다.
우수그룹사에 있어서 중화광산국의 경제적 총체는 미미하다. 관련 관리부서와 직원들은 지질작업과 화학지질탐사 부서의 상황을 전혀 모르고 있다. 회사가 직면한 문제와 어려움 중 일부는 그룹사 담당 상사가 충분히 이해하지 못하고 있으며, 문제 해결에 대한 조정 및 지원 측면에서 어려움을 겪고 있습니다. 어려움이 많아 상사로부터 지원과 도움을 받는 경우가 거의 없습니다. 이러한 상황은 업무 에너지의 상당 부분을 상사에게 설명하고 설명하고 조율하는 데 집중해야 하며, 이는 화학지질학팀의 개혁과 발전에 심각한 영향을 미쳤습니다.
2006년 공공기관 국민 급여 조정 업무에서 중화화학 지질광산국은 중국국립화공공사와 중국하오화화공(그룹)공사에 속해 있기 때문에 인사부는 이를 일종의 기업으로 간주했다. 기업 성격으로 애초에는 급여 조정 범위에 중노켐 지질광산 총무국은 포함되지 않았다. 많은 설명 작업 끝에 해결됐지만 인사부는 앞으로도 비슷한 상황이 계속 기업으로 처리될 것이라고 밝혔다. .
2. 경제적 기반이 취약하고 역사적으로 남아있는 문제가 많다
화학적 지질팀의 경영시스템이 오랜 기간 지속적으로 조정, 변화되어 왔기 때문에, 그것은 끊임없는 혼란의 상태에 있습니다. 이러한 상황에서 화학지질학 팀의 발전은 큰 영향을 받았습니다. 자체 자본 축적을 형성한 적이 없으며 1인당 자산 점유율이 낮기 때문에 개발 잠재력이 부족하고 시장 경쟁에서 불리합니다. 역사적으로 미지급 부채가 많고, 직원 임금 및 복리후생의 지역별 차이가 있으며, 주택 보조금, 직원 연금 보험, 인프라 구축 등의 문제가 해결되지 않아 인력 안정성에 영향을 미쳤습니다.
3. 낙후된 기술 장비와 전문 기술 인력 부족
각종 조사 기관의 기존 자산은 대부분 1970년대와 1980년대에 지질 조사 생산에 투자되었습니다. 기본적으로 수명이 다한 상태이며, 지질조사원 자체적으로 장비를 업데이트할 수 없고, 점점 더 어려워지는 지질탐사의 어려움과 지질작업 분야 확대의 필요성에 적응하기 어렵다. 열악한 노동조건과 낮은 보수로 인해 화학지질탐사 부문에서는 전문기술인재가 심각하게 부족하고 구조도 불합리하다.
(2) 제안
화학지질학팀을 중앙에서 관리하는 다른 지질탐사팀과 통합 및 재편하는 것은 관리 시스템 실패 문제를 해결하는 효과적인 방법입니다. 중앙 정부가 관리하는 지질 탐사팀은 기존 관리 시스템에서 분리되어 통합, 개편 및 통합 관리를 실시합니다. 이는 불만족스러운 관리 시스템의 문제를 해결할 뿐만 아니라 국가의 관련 우대 정책을 더 잘 실행할 수 있습니다. "결정"의 조항에 부합합니다. "국무원의 지질 탐사팀 관리 시스템 개혁 계획을 추가로 실시하고 분리 원칙에 따라 국유 지질 탐사 단위의 개혁을 추진합니다." 모든 지역과 부서는 현실에 맞춰 지질사업 강화에 유리한 개혁방안을 적극적으로 모색해야 한다. 중앙에서 관리하는 지질탐사팀을 구축하고 광물자원탐사 기술수준과 국제경쟁력을 제고하는 요구를 강화해야 한다. 과학적인 발전관을 관철하고 지질사업을 강화하며 조화로운 사회를 건설하는 요구에 맞게 지질사업의 건전하고 신속한 발전에 더욱 유리할 것입니다.
(중화광업국 지질탐사국)