오해 1: 단 하나의 공급업체만 단일 소스 조달을 제공할 수 있습니다.
'정부조달법' 제31조는 단일 소스 조달에 적용 가능한 세 가지 상황을 규정합니다. 첫째, 가능합니다. 유일한 공급업체로부터만 구매해야 합니다. 둘째, 예상치 못한 긴급 상황으로 인해 다른 공급업체로부터 구매할 수 없습니다. 셋째, 원래 조달 프로젝트 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 보장해야 합니다. 구매 원 공급업체로부터 추가 구매가 이루어지며, 총 추가 구매 금액은 원 계약 구매 금액의 10%를 초과하지 않습니다.
위의 세 가지 상황은 '독특한 소스', '긴급 수요', '추가 주문'으로 지칭할 수 있다. 유일한 공급업체가 해당 주제를 제공할 수 있는 경우는 실제로 첫 번째 상황뿐입니다. 두 번째 및 세 번째 해당 상황에서는 해당 상품이나 서비스를 제공할 수 있는 공급업체가 시장에 많이 있지만 객관적인 조건으로 인해 특정 공급업체로부터 구매하는 것이 더 적합합니다.
신화 2: 승인을 위해 단일 소스 조달을 제출해야 합니다.
재무부 명령 제74호 제3조는 다음에 따라 작성된 중앙 조달 카탈로그 내에 있는 상품을 규정하고 있습니다. 법에 따라 제정된 공공입찰 금액 기준을 충족하지 않고, 서비스 조달 프로젝트 또는 법에 따라 제정된 중앙조달 목록을 벗어나는 상품 및 서비스 조달 프로젝트, 조달 할당량 기준을 초과하고 대중을 충족시키지 못하는 프로젝트 입찰 금액 기준으로 경쟁 협상이나 단일 소스 조달을 통해 구매할 수 있습니다. 여기서 '할 수 있다'는 말은 조달 감독 부서의 승인을 받을 필요 없이 구매자가 조달 방법을 자유롭게 선택할 수 있는 권리를 법에서 부여한다는 의미입니다.
'정부 조달법'의 기계 실시 규정 관련 조항과 결합하여, 공개 입찰 금액 기준을 충족하지 못하는 상기 조달 프로젝트에 대해 구매자가 이를 충족한다고 믿는 경우 단일 소스 조달 방식의 법적 적용 상황에 따라 승인 없이 자발적으로 단일 소스 조달 방식을 사용하여 조달하기로 결정할 수 있습니다.
오해 3: 모든 단일 소스 프로젝트는 홍보 사전 절차를 거쳐야 합니다
'정부 조달법 시행 규정' 제38조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "공모 입찰 금액 기준을 충족하고 정부 준수 조달법 제31조 제1항에 규정된 상황에 따라 단독공급자로부터만 조달이 가능한 경우, 구매자는 조달사업정보 및 단독공급자명을 정부가 지정하는 매체를 통해 공개해야 합니다. 성급 이상 인민정부 재정부서는 5영업일 이상이어야 한다. "독점적으로 조달"되고 공개 입찰 금액 기준을 초과하여 구매할 수 있는 경우 조달 활동을 시작하기 전에 조달 방법을 공개해야 합니다. 반대로 '긴급필요'나 '추가주문' 상황이거나, '단일재원' 상황인데 조달예산금액이 공개입찰기준에 미치지 못하는 경우에는 사전공고를 요구하지 않는다. .
오해 4: 단일 소스 조달을 위해서는 검토팀을 구성해야 합니다.
재무부 명령 제74호 제7조는 경쟁 협상팀 구성에 대한 해당 조항을 마련했습니다. 그러나 이 법에서는 단일 소스 조달 프로젝트에 대해 검토팀을 구성하도록 요구하지 않습니다. 조치 41조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "단일 소스 조달을 사용하는 경우 구매자 및 조달 기관은 관련 경험이 있는 전문가를 조직하여 공급자와 합리적인 거래 가격을 협상하고 조달 프로젝트의 품질을 보장해야 합니다."
위 조항에서 알 수 있듯이 단일 소스 조달 프로젝트에 대해서는 법률에서 평가팀 구성을 요구하지 않습니다.
오해 5: 협상 중에는 구매자가 주도권을 가질 수 없다
단일 소스 조달 프로젝트에서는 일반적으로 협상 대상이 특정 공급자이기 때문에 가격 결정력은 다음과 같다고 믿어집니다. 종종 이 공급업체의 제약을 받아 합리적인 거래 가격을 협상하고 단일 소스 조달에서 조달 프로젝트의 품질을 보장하는 방법은 항상 구매자에게 주요 문제였습니다. . ".
실제로 이 문제에 대한 상응하는 해결책이 있습니다. 협상 과정에서 "단일 소스" 조달 프로젝트의 경우 구매자는 사전에 시장 조사를 수행하고 공급자가 다른 서비스를 제공하는지 이해하려고 노력해야 합니다. 유사한 제품이나 서비스에 대한 판매 가격을 고객에게 제시하거나 비용 측정 방법을 사용하여 최종 결과를 결정합니다."
'긴급 수요', '추가 주문' 등 '가짜 단일' 조달 프로젝트의 경우 일반적으로 가격 협상이 진행되지 않습니다.
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