정부 직원은 정부 기관이 업무의 특수한 요구에 따라 채용하는 법률, 금융, 경제 무역, 도시 건설, 계획, 정보, 외국어, 첨단 기술 등의 방면의 전문가를 가리킨다. 그들은 행정편제를 차지하지 않고, 행정직을 맡지 않고, 행정권력을 행사하지 않는다. 그들은 전적으로 계약에 의해 관리되며, 어떤 전문 일에만 종사한다. 또 직원들은 공무원 임금 기준을 집행하지 않아 임금이 비교적 높다. 그는 공무원은 아니지만 공무원처럼 공개적으로 사회에 채용한다. 채용된 후 정부 부처의 직위를 차지하지 않는다. 업무요구에 따라 성급 이상 공무원 주관부의 비준을 거쳐, 기관은 전문성이 비교적 강한 직위와 보조성 직위에 대해 임용제를 시행할 수 있다. 정부 임용제 공무원은 공무원 시험 절차에 따라 공개 채용할 수도 있고, 자격을 갖춘 인원 중에서 직접 뽑을 수도 있다. 기관 임용 공무원은 규정된 편성 할당액과 임금 경비 내에서 진행되어야 하며, 정부 고용제는 공무원 제도 개혁을 지원하는 필요성이다. "공무원 제도의 규범화 관리의 대상은 정부 업무의 주력군인 공무원이다. 공무원에 대한 포괄적이고 과학적이며 체계적인 관리를 통해 공무원들이 적극적이고 효과적으로 일하도록 촉구하고, 결국 정부가 양질의 공공 관리와 공공 서비스의 정해진 목표를 효율적으로 달성할 수 있도록 보장한다. " 십여 년의 건설을 거쳐 공무원 제도는 이미 사회주의 시장 경제 발전의 요구에 부합하는 것으로 증명되었다. 그러나 사회와 경제가 발전함에 따라 전통적인 강성 공무원 제도는 더 이상 공공행정 조직의 분산, 유연성, 전문화의 요구를 충족시킬 수 없다.
법적 근거:
중화인민공화국 공무원법 제 100 조에 따르면 업무수요에 따라 성급 이상 공무원 주관부의 비준을 거쳐 전문성이 강한 직위와 보조직에 임용제를 실시할 수 있다. 전항에 열거된 직위는 국가 비밀과 관련되어 있으며 임용제를 실시하지 않는다.