1. 세금은 국가 조직의 재정 수입의 주요 형태와 도구이다. 세금은 국가가 경제를 조절하는 중요한 레버리지 중 하나입니다. 세금은 국가 권력을 보호하는 기능을 가지고 있습니다. 세금은 경제 활동을 감독하는 기능을 가지고 있습니다. 세금은 국가가 정치권력이나 공공권력으로 사회상품을 분배하는 형식이다. 세금은 대중의 요구를 충족시키는 분배 형식이다. 세금은 간접 상환 (무상), 강제 의무 (강제), 법정 규범 (고정) 의 특징을 가지고 있다.
세금의 본질은 국가가 법에 따라 경제 단위와 개인에게 상품이나 화폐를 무상으로 징수하여 형성된 특수한 분배 관계이다. 이런 분배 관계는 국가와 각 계급, 계층 간의 경제 관계와 이익 관계를 반영한다. 구체적으로 다음과 같은 측면에 나타난다: 분배의 주체는 국가이고, 국가 정권을 기반으로 한 분배 관계이다. 할당 대상은 사회 잉여 제품이다. 누가 세금을 내든, 모든 세원은 근로자가 그해 창출한 국민소득이나 몇 년 전에 누적된 사회부로부터 나온다.
분배의 목적은 국가 기능을 실현하는 것이다. 분배의 결과는 지배 계급에 유리해야 하고, 지배 계급에는 불리하다. 세금은 항상 지배 계급의 이익을 위해 봉사했기 때문이다. 서로 다른 사회경제제도와 국가성격에 따라 국가세금의 다른 성질이 결정된다.