장쑤 은행은 지방 공기업이다. 공개 자료에 따르면 이 회사는 지방국자감독부가 감독하는 금융기관에 속한다. 회사의 지분은 분산되어 있지만 실제 지배인은 없다. 즉 대주주나 지주주주가 절대 통제권을 가지고 있지 않다는 것이다. 장쑤 은행은 지방국유기업으로서 경영관리에서 현지 정부의 감독과 지도를 받는다.