최근 언론보도에 따르면 주강삼각주를 비롯해 다수의 미국 기업이 조용히 중국에서 철수하고 있다. 이는 거대 식품 제조업체 Garden, 건설 기계 거대 Caterpillar, 헤드폰 제조업체 Sleek Audio, 장난감 제조업체 Wham-O, 자동차 제조업체 Ford 등 점점 더 많은 "Made in China" 제품이 "Made in the United States"로 바뀌고 있음을 의미합니다.
미국 기업들이 현지 생산 복귀를 원하는 이유는 무엇인가? 뉴욕타임스는 일부는 미국의 인건비가 떨어졌기 때문에 이런 일을 하고, 일부는 중국에서 수입하는 제품의 품질이 만족스럽지 않기 때문에 그렇게 한다고 보고 있다. 거시적 관점에서 볼 때 이러한 움직임은 세계화 과정에 대한 "역반응"입니다.
최근 수십 년 동안 세계화는 비약적으로 발전했습니다. 다국적 기업으로 대표되는 미시 경제 주체는 글로벌 규모로 생산 요소 할당을 최적화하여 현재의 복잡한 글로벌 산업 체인을 만듭니다. 자본의 글로벌 배분과 상품의 글로벌 흐름으로 인해 국가 간 노동 분업이 점점 더 분명해졌습니다. 중국이 대표적이다.
개혁개방 이전 중국은 자본, 기술, 경영 우위가 부족했지만, 농촌 인구 과잉과 급속한 도시화로 인해 중국은 풍부한 노동 자원을 보유하게 됐다. 풍부한 노동력은 값싼 노동력을 의미한다. WTO 가입 이후 중국은 이러한 큰 이점을 바탕으로 글로벌 산업 체인의 노동 분업에서 빠르게 '세계 공장'의 위치를 차지했다.
그러나 최근 주강삼각주 등지에서는 이주노동자 부족과 과도한 임금인상 소식이 전해지고 있어 학계에서도 '루이스 전환점'이 다가오고 있다고 자주 경고해왔다. 이는 더 많은 사람과 더 저렴한 가격의 시대가 다가오고 있음을 암시하는 것 같습니다.
이번 판결은 면밀히 검토해볼 가치가 있다. 최저 임금의 관점에서 볼 때, 미국은 2009년 7월 연방 최저 임금을 시간당 미화 7.25달러로 인상했는데, 이는 월 기준 미화 1,260달러에 해당합니다. 반면 베이징의 월 최저 임금은 2012년 1,260위안에 불과했습니다. 1,500위안으로 미국 전국 수준의 6분의 1 수준이다. 평균 임금의 관점에서 볼 때, 미국 노동 통계국의 2009년 통계에 따르면 미국 취업 근로자의 평균 연봉은 43,460달러였습니다. 같은 해 선전 취업 근로자의 평균 연봉은 46,723달러였습니다. 위안화 역시 미국의 1/6 수준이었습니다. 사회평균임금의 통계적 차이를 고려하면 실제 근무하는 근로자의 평균임금은 이 수치보다 훨씬 낮다.
즉, 중국의 노동력이 너무 비싸더라도 미국 기업의 산업 이전 방향은 동남아시아, 온두라스 등 기타 국가 및 지역으로 향해야 한다는 것이다. 최근 몇 년 동안 외국 기업이 '남동쪽으로 날아가는' 추세가 불고 있으며 일부 방직 공장도 베트남, 방글라데시 등으로 이전했지만 규모가 크지 않고 기후도 아니다.
중국이 '세계의 공장'이 될 수 있는 이유는 인건비의 비용 우위뿐 아니라 근본적인 요인도 많다.
대학 입학이 확대된 이후 중국 인구의 질은 전반적으로 향상되었으며, 고품질, 저비용의 노동력은 오랫동안 예측 가능한 현상이 될 것입니다. 중국의 산업 지원 능력은 IT, 중공업, 물류, 생산 등 일련의 관련 산업 체인이 매우 완벽하며, 풍부한 노동력을 보유한 다른 국가와 비교할 수 없습니다. 토지 소유권, 정치적 거버넌스 구조 및 기타 배경을 통해 중국은 현지 조건에 따라 외국 기업을 위한 개발 환경을 '맞춤화'할 수 있습니다. 이는 세계에서 외국 기업에 대한 드문 대우입니다. 따라서 순전히 경제적 효율성만 고려한다면 중국은 오랫동안 글로벌 생산 기지의 첫 번째 선택이 될 것입니다.
경제적 고려가 아니기 때문에 미국 제조업 복귀는 정치적 요인에 의한 것일 수도 있다. 중국의 수출이 크게 늘어난 결과는 "중국은 생산하고 미국은 소비한다"는 것이다. 일부 미국 발언은 중국이 미국에 실업자를 수출하고 특히 제조업 분야에서 미국 노동력을 빼앗고 있다고 비난한 것이다. 산업. 미국의 새 대선을 계기로 미국 국내 여론으로 인해 미국 기업이 대중과 정치인의 기대에 어느 정도 부응하는 것은 이해가 된다. 저자는 이것이 미국 기업들이 주강삼각주 지역에서 철수하고 본국으로 돌아가는 진짜 이유라고 믿는다.
일시적인 정치적 쇼는 상관없지만, 이것이 미국이 원하는 것인가?
세계화로 인해 중국은 확실히 더 많은 상품을 수출했고, 미국도 저가 상품을 누리며 10년 넘게 저물가, 고성장의 경제 사이클을 유지해 왔다. 제조업 고용 상황이 영향을 받았지만 지적 재산권, 자본 이득 및 기타 측면에서는 유익했습니다. 중국 생산이 없으면 대부분의 미국 국민은 높은 인플레이션과 고가의 상품을 갖게 될 것입니다. 미국 국민이 직면한 문제는 실질 구매력의 감소입니다. 10년 넘게 미국인들은 고품질의 저렴한 "Made in China" 제품을 즐기는 데 익숙해져 있었습니다. 일부 제조 산업의 고용 침체로 인해 이러한 혜택을 포기하게 될까요?
돌이켜보면, 세계화 과정에서 중국과 미국에는 어떤 일이 일어났는지 살펴볼까요? 과거 우리는 중국과 미국의 경제 및 무역마찰을 '상품+화폐'의 관점에서 간단히 설명하고 해결해 왔다. 위안화 환율, 중국 내수 확대 등의 문제는 모두 여기서 시작됐다. 하지만 "해결책은 없다"고 보인다. 사실 우리는 보다 근본적인 요소인 노동을 간과했습니다. 중국의 급속한 도시화는 겉보기에 풍부하고 값싼 상품을 세계에 가져왔지만, 실제로는 많은 수의 농업인이 지속적으로 도시 취업인구로 전환되고 있습니다. 미국의 인구 규모는 비슷합니다.
따라서 미국 제조업이 나갈 수 있는 길은 두 가지 뿐이다. 첫째, 미국 제조업이 탈세계화하거나 세계화에서 물러난다면, 미국 고용률은 자연스럽게 중국 농민의 도시 이주 영향에서 면역이 될 것입니다. 그러나 세계화는 미국이 오늘날의 국제적 지위를 달성하는 주요 배경 요소입니다. 미국은 세계화의 수혜자입니다. 중국의 생산이 없었다면 미국 슈퍼마켓의 눈부신 고품질 및 저가 상품은 어디에서 왔을까요? 미국의 다국적 기업은 매출을 어떻게 달성할 수 있나요?
자립 가능한 경제 환경으로 돌아갈 수 없기 때문에 미국 노동력은 중국 농민의 도시 이주로 인한 영향을 직시해야 합니다. 이때 미국이 고려해야 할 것은 중국산 상품을 국외로 몰아내고 자체적으로 생산·판매하는 것이 아니라, 미국 노동력의 전환을 촉진하고 중국 도시농민과 차별화된 경쟁을 벌이는 것이다.
Blogger 프로필: 상하이 재정법률연구소 연구원