첫째, 중국 광물 검사관 팀 구성
1989 원지질광산부는' 광산감찰원 업무잠행조치' (지질광산부 영장 8 호) 를 발표하고 광산감찰원을 설립하고 광산감찰제도를 세우고 광산자원감독관리를 강화하기로 했다. 광산 옴부즈맨은 정부 부처가 기업에 파견한 인원으로 국가급과 지방급으로 나뉜다. 국가 광산감찰제도가 건립된 이래, 감찰팀은 각급 지질광산 주관부와 협력하여 광산자원 탐사 개발 감독 관리 방면에서 대량의 일을 했지만, 여러 가지 이유로 광산감찰팀 건설이 침체 상태에 빠졌다. 200 1 국토자원부는' 광산자원 탐사 채굴 감독 관리 강화에 관한 통지' (국토 개발 [2006 54 38+0]272 호) 를 발표하여' 시장 경제질서를 정비하고 규범화하는 국무원의 결정' 을 실시하여 광산자원 보호와 합리적 활용에 대한 감독 관리를 더욱 강화하였다. 같은 해 국토자원부는' 광산감찰팀 정비에 관한 통지' (국토자금 [2006 54 38+0]279 호) 를 발행하여 광산감찰팀을 정비하기로 했다. 본 통지서가 발부된 후 각지는 현지 실제와 연계하여 광산 감독 방법을 제정하여 광산감찰기관을 설립하여 광산감찰원의 책임을 명확하게 하였다. 국토자원부는 두 조의 자격증을 소지한 국가급 광산감독관을 초빙하여 일을 벌였다. 많은 곳에서 현지 광산검사원을 초빙하고 광산검사원 대열을 세웠다.
광업 개선 성과를 공고히 하기 위해, 석유 가스 (석탄층가스 포함) 광산탐사채굴을 추진하기 위해 법에 따라 행정을 단계적으로 정비하여 반복 감독 관리로 전환하고, 석유가스 광산 탐사 채굴 과정에서 현장 감독 관리를 실질적으로 강화하고 광업권자의 합법적 권익을 보호하며 광업권자에게 법적 의무를 이행하도록 촉구하고, 합법적, 석유가스 광산 탐사 채굴이 질서 정연하고 건강한 발전을 보장하도록 촉구하다. 200 1 2003 년 4 월 7 일, 국토자원부는' 광산탐사와 석유가스 채굴감찰사 업무제도' 통지 (국토자금 [2003] 99 호) 를 보내 석유가스 탐사 채굴감찰관의 주요 임무를 분명히 했다. 하나는 상황을 이해하고, 정기적으로 유전탐사개발구로 가서, 법에 따라 탐사개발과 채굴 환경을 조사하는 것이다. 둘째, 문제를 반영하고, 유전 탐사 개발에서 발생하는 각종 상황을 객관적이고 진실하게 피드백하며, 중대한 문제는 특집 보고서를 제출하는 것이다. 셋째, 갑작스런 석유 및 가스 광물 자원 탐사 및 광업 질서를 일시적으로 처리하고, 무면허, 침해 석유 및 가스 탐사 및 광업 행위를 단호하게 중단하고, 줄거리가 심각하고, 만류하지 않으며, 적시에 보고하고 처벌 의견을 제시합니다. 석유 및 가스 탐사 및 개발 검사관 제도가 수립 된 후 국토 자원부는 수백 명의 석유 및 가스 탐사 및 개발 검사관을 고용하여 법에 따라 석유 및 가스 탐사 및 개발을 감독하는 데 중요한 역할을했습니다.
지방 광산 옴부즈맨은 주로 중형 이하 광산 기업과 광산 개발구, 탐사 프로젝트, 주요 광산 탐사 지역을 담당하고 있으며, 광산자원 감독 관리의 중요한 힘이다. 여러 가지 이유로, 지방 광산 감찰관 대열 건설이 아직 완전히 이루어지지 않았다. 2007 년 국토자원부는' 광산감찰원 관리 강화 통지' (국토 자금 [2007]144 호, 이하' 통지') 를 발부하며 각지에서 적극적으로 조건을 만들어 관련 규정에 따라 지방광산감찰원을 임용할 것을 요구했다. 가능한 한 빨리 광산 기업에 깊이 들어가 일상적인 감독 업무를 수행할 수 있는 자질이 너무 강한 팀을 세우다. 광산자원 개발 감독 업무의 실제 요구에 따라 국가 감찰관과 협조하여 등급, 구역, 중점 감찰관, 층층이 담당하는 국가 및 지방 각급 광산감찰관 감독 네트워크를 형성하여 광산감찰관이 전면적으로 업무를 전개하도록 추진하다.
둘째, 매커니즘을 보완하여 광산감독관의 역할을 충분히 발휘하다.
명확한 책임
광산 감찰관은 국가와 지방 두 단계로 나뉜다. 국가 옴부즈맨은 본 성 (구 시) 광산자원 개발 활용 및 보호의 감독 관리를 담당하고 있으며, 대형국유와 중앙직속 광산기업에 초점을 맞추고 있다. 취업 부문의 의뢰를 받아 그들은 지방 간 순회 검사를 할 수 있다. 지방 광산 옴부즈맨은 본성 () 이 있는 시 () 관할 구역 내에서 대형 국유와 중앙 직속을 제외한 다른 광산 기업과 개인 채광의 감독 관리를 담당하고 있다. 국토자원부가 2003 년 반포한' 광산감찰원 업무제도' 에 따르면 광산감찰원의 직권은 주로 광산권자의 광산자원 개발, 이용 및 보호 법규를 감독하는 상황을 포함한다. 광산 기업의 광물 자원 개발, 이용 및 보호 제도를 감독하고 점검하다. 광산 기업의 자원 개발 및 활용에 관한 보호 회의에 참여하고, 광업 및 선광 작업 현장 및 광업과 관련된 기타 생산 활동에 들어가 문서, 도면 및 자료에 관한 기술 보고서를 읽을 권리가 있습니다. 광물 자원의 파괴 및 낭비를 조사, 정정 및 제지할 권리가 있으며, 광산 기업이 조치를 취하고, 관리를 강화하고, 업무를 개선하고, 광물 자원의 활용도를 높일 것을 요구한다. 광산 기업의 비정상적인 매장량 상환, 매장량 이전 및 광산 광물 자원 개발 및 활용 마감에 관한 보고서에 참여할 권리가 있습니다. 광산 기업의' 3 율' 심사 지표와 심사 관리 방법의 제정과 시행을 감독하다. 광산 기업이 광산 기업의 광산자원 개발 이용 통계 연보를 정확하게 제때 보고하도록 지도하고 독촉하다. 광산 기업의 광산자원 종합 개발 이용을 감독하고 검사하다. 관련 부서에서 광산자원 보호에 뚜렷한 성과를 거둔 단위와 개인에게 칭찬과 장려를 건의합니다. 파견 기관이 수여한 광산자원의 합리적인 개발, 이용 및 보호를 보장하는 기타 감독 업무. 광산 옴부즈맨은 실제, 조사 연구, 고용인 및 관련 관리 부서에 정기적으로 업무를 보고해야 한다.
(b) 감독 역할을 효과적으로 수행하는 혁신적인 메커니즘
각지의 국토자원관리부는 국토자원부의 광산자원 개발 관리에 대한 전반적인 요구에 따라 실제와 결합해 연례 검사 작업 계획을 세우고 메커니즘을 혁신하여 본 지역의 광산자원 종합 감독 관리를 추진해야 한다. 광산 감찰관의 업무 중점은 현장 감찰관이다. 광산 감찰관은 반드시 현장 조사 연구에 깊이 들어가야 하며, 보고만 듣고 자료를 보고 말을 타고 꽃을 구경해서는 안 된다. 국가 및 지방 각급 광산감독관은 개발 계획 집행 상황, 최소 탐사 투입 등 법적 의무 이행 상황 및 각종 위법 위반 행위에 대해 현장 감찰을 진행해야 한다. 각 검사원은 매년 4 회 이상의 현장 검사를 실시하고' 탐사 프로젝트 검사원 기록표' 또는' 광산현장 검사원 기록표' 를 꼼꼼히 작성해 규정에 따라 검사원 업무 보고서를 제출해야 한다. 광산 검사관은 광산의 연간 검사에 참가해야 한다. 국토자원 행정 주관부는 감독관의 정기 또는 비정기 현장 감독 보고 제도를 세워야 한다. 검사원이 검사 업무에서 발견한 문제에 대해서는 서류를 등록하고 정해진 시한 내에 처리하고 해결해야 한다. 중대한 문제는 성 국토자원관리부에서 조사 처리한다. 조사가 끝난 후 조사 결과를 관련 시, 현 국토자원관리부에 통보하고 광산감독관에게 피드백을 보냅니다. 일반 문제는 시현 국토자원관리부에서 처리하고, 처리 결과는 성급 국토자원관리부에 보고해 기록한다. 검사관은 문제가 해결될 때까지 각급 국토자원관리부의 광산기업에 대한 시정 의견을 추적해야 한다.
(c) 조정 및 협력을 강화하기위한 연계 메커니즘을 수립한다.
우리나라의 광산감찰관은 국가와 지방 2 급으로 나뉘어 각 지방은 자신의 실제 상황에 따라 지방 광산감찰관을 분류한다. 예를 들어 호북성은 국가, 성, 시, 현 4 급 광산감찰기관을 설립했다. 의무적으로 볼 때, 각급 광산감찰관은 관련 법규에 따라 명확한 의무분업을 가지고 있지만, 이런 의무분업은 각급 광산감찰원을 분리하지 않았다. 모든 수준의 광물 검사관은 광물 자원 개발 및 감독의 실제 필요에 따라 서로 협조하여 분류, 구역, 주요 검사관 및 층층이 담당하는 광물 검사관 감독 네트워크를 형성해야합니다.
셋째, 광물 검사관의 관리를 강화한다.
(a) 감독 및 관리를위한 규칙 및 규정을 개선하고 개선한다.
현재, 국가는 이미 광산감찰 업무제도, 광산감찰심사관리제도, 광산감청청청청렴자율제도, 광산감찰경비관리, 광산감찰근무보조제도를 건립하였다. 이러한 제도의 수립은 광산 옴부즈맨의 관리를 강화하고 광산 옴부즈맨의 업무를 감독하는 데 어느 정도 역할을 했다. 그러나 이 제도들은 비교적 일찍 설립되어 경제 발전 상황과 광산 감독 현황에 완전히 적응할 수 없다. 각지에서는 실제 상황에 근거하여 광산 감독 규칙 제도를 건전하게 세우고 광산 감독 업무를 순조롭게 할 수 있다.
(b) 광물 옴부즈맨에 대한 관리와 심사를 강화하기 위한 전문기구를 설립하다.
광산 옴부즈맨의 일상적인 업무를 담당하는 관리 및 심사를 전담하여 광산 옴부즈맨의 사무용 방과 업무 경비를 실시하다. 광산 옴부즈맨 업무의 실제 문제와 어려움을 적절하게 해결하고, 광산 옴부즈맨이 탐사 단위와 광산 기업의 현장 검사에 필요한 조건을 제공하고, 광산 옴부즈맨의 적극성을 충분히 동원해야 한다.
(3) 광산 옴부즈맨의 업무 건설을 중시하고 광산 옴부즈맨의 일상적인 지도와 훈련 업무를 잘 한다.
광산검사원은 매우 전문적인 일이다. 광산 옴부즈맨은 지질 광업 선광 등의 전문 지식을 갖추고 있을 뿐만 아니라 광산자원 법규, 지질 탐사, 광업 및 광산 설계, 신체건강, 야외와 우물 아래 감독에 적합해야 한다. 광산 옴부즈맨은 끊임없이 공부해야 법에 따라 임무를 정확하게 수행할 수 있다. 지방국토자원관리부는 광산감독관에 대한 업무지도와 훈련을 강화하고 광산감독관의 정치와 업무 자질을 지속적으로 높여야 한다.