3 월 14 일, 생태환경부는 탄소 배출 보고 데이터 위조 등 전형적인 문제를 공개해 4 개 기관을 포함했다. 일찍이 202 1, 10-12 년 동안 생태환경부는 조직 3 1
위조된 테스트 보고서를 변조하다
이중탄소' 목표의 핵심 정책 도구 중 하나로 전국 탄소배출권 거래시장 ("탄소시장") 이 7 월 1 일 상하이 환경 및 에너지거래소에서 본격적으로 출범했다. 탄소 시장은 이산화탄소 배출권을 거래함으로써 탄소 배출을 줄이는 것을 목표로 한다. 탄소 시장의 통제하에 있는 기업은 매년 CEA (탄소 배출 쿼터) 를 받습니다. 탄소 거래는 이를 하나의 제품으로 무료로 판매하거나 구매하는 것입니다.
14 년 3 월 4 일 58 원/톤의 탄소 배출 쿼터 가격에 따라 기업이 탄소 배출 100 만 톤을 줄일 수 있다면 지출 5800 만 원을 줄일 수 있다. 그 결과 탄소 배출 데이터 조작이 이루어졌습니다.
생태환경부가 3 월 14 일 공개한 경우 중 탄소 에너지 투자 기술 (베이징) 유한회사 ("중 탄소 에너지 투자") 가 주도했다. 앞서 지난해 7 월 6 일 내몽골 생태환경청은 내몽골 오르도스 고신소재유한공사가 탄소배출안을 허위 신고했다고 통보했다. 이는 전국 최초의 탄소배출신고 위법 사례로 중국 탄소에너지 투자의 도움을 받아 이뤄졌다. 중 탄소 에너지 투자의 주요 문제는 다음과 같습니다.
하나는 위조된 검사 보고서를 변조하는 것이다. 중 탄소 에너지 이용 편집 가능한 테스트 보고서 템플릿은 내몽골 오르도스 하이테크 소재 유한 회사 등 배출 제어 기업의 탄소 함량 테스트 보고서의 검사 날짜, 검사 날짜, 보고 날짜, 보고 번호 등 중요한 정보를 변조했다. 위조된 부품을 중앙검사로 보내고, 매월 샘플을 보내고, 매월 검사하고, 원래 검사 보고서의 큐알（QR）코드 삭제. 일부 배출을 조작하여 엔터프라이즈 요소 탄소 함량 테스트 결과를 제어하고 총 수분 데이터 변환으로 수신되는 요소 탄소 테스트 데이터를 조작합니다.
두 번째는 기업에 가짜 석탄 샘플을 만들어 검사를 하도록 지시하는 것이다. 중국 중 숯에너지 투자와 배출통제업체가 체결한 컨설팅계약에서 "분배 방안과 회계방법이 변하지 않는 상황에서 발전소 탄소배출 할당량은 적자를 흑자로 돌리고 할당량은 충실할 수 있다" 며 "기업이 20 19, 2020 년 난로탄원소 탄소 함량 검사의 샘플링, 제제를 수행하도록 지도한다" 고 약속했다. 기업이 어떤 역사적 석탄 샘플도 보존하지 않았다는 것을 알게 된 가운데, 중탄소에너지투자유한공사는 20 19, 2020 년 월간 혼합 석탄 샘플을 임시로 제작하여 원소 탄소 함량을 측정하도록 여러 배출통제업체에 지시했다.
셋째, 탄소 배출 보고서는 사실이 아니며 보고서 내용이 왜곡됩니다. 탄소 에너지 투자로 편성된 탄소 배출 보고서에는 석탄 소비, 난방, 구매전 등 중요한 생산 데이터, 매개변수 선택, 통계 계산 오류 등의 문제가 있다. 탄소 배출 보고 품질 관리 부족, 중요한 원시 데이터의 신뢰성 및 정확성은 감사되지 않았습니다. 일부 프로젝트에는 여러 세트의 생산 데이터 보고서와 석탄 품질 검사 보고서가 있는데, 수치가 다르다.
또한, 베이징 창탄소투자기술유한공사는 직무 수행이 미흡하고, 사찰 업무가 통과되는 문제를 가지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 칭다오 시노 신에너지유한공사는 사찰 절차가 불규칙하고 사찰 결론이 명백히 부정확한 문제가 있다. 랴오닝 동탄테스트분석연구원 유한공사는 허위 검사 보고서를 조작한 혐의를 받고 있다.
생태환경부는 다음 단계로 지방생태환경부문을 계속 지도하고, 이런 문제가 있는 기술서비스기관과 관련 기업을 더 조사해 허위 신고, 은폐, 허위 등의 위법 행위를 단호히 조사할 것이라고 밝혔다. 동시에, 관련 부서와 지방과 함께 기술 서비스 기관에 대한 감독 관리를 더욱 강화하고 컨설팅, 검증 및 테스트 서비스를 규범화하여 기술 서비스 프로세스와 결과의 진실성, 규정 준수, 정의를 보장하고 탄소 시장의 안정적이고 건강한 운영을 보장합니다.
탄소 회계 결과의 정확도가 부족하다.
탄소 배출 데이터는 위조하기 쉬운가요? 하문대 중국에너지정책연구원 원장린은' 국제금융보' 기자에게 "이론적으로 한 기업이 몇 톤의 에너지를 사용했는지, 계수를 곱하면 알 수 있다" 고 말했다. 하지만 실제로는 기업 출력과 일치하는 에너지 소비가 비교적 계산하기 쉽다는 점을 제외하면 다른 수치는 계산하기 어렵다. "
올해' 양회' 에서 민진 중앙의 제안을 분석한 결과 탄소 배출 데이터 왜곡이 빈번하게 발생했다. 주로 다음과 같은 요인 때문이다.
첫째, 탄소 회계 결과의 정확성이 부족합니다. 현재 국내 탄소 회계 업무는 대부분 IPCC 회계 방법과 지침을 참고하고 있지만, 각지의 실제 상황이 다르기 때문에 타깃과 정확성이 떨어진다. 이 가운데 탄소 배출은 대부분 배출 요인에 따라 계산된다.
화석 연료 연소 배출의 경우 배출 계수는 자체 테스트 값 또는 표준에서 제공하는 기본값을 사용할 수 있습니다. 기업에서 제공한 자체 측정 값으로 계산된 탄소 배출 데이터는 확인할 수 없으므로 정확성이 보장되지 않습니다. 지역마다 기업에 따라 연료 단위의 발열량 탄소 함량이 다르기 때문에 연료 연소의 적절성 차이가 크다. 기본값을 균일하게 사용하여 계산하면 결과의 정확도가 떨어집니다.
생산 공정 배출의 경우, 같은 업종에 따라 기업마다 기술 생산 공정에 따라 상당한 차이가 있을 수 있으며, 관련 생산 공정 배출 계수를 사용하여 계산하면 큰 오차가 발생할 수 있습니다. 한편 전국 규모의 산업 탄소 회계 기준이 일정하지 않아 데이터에 탄력적인 공간이 생겨 데이터 조작에 토양을 제공했다.
둘째, 탄소 회계 기준의 경계가 모호합니다. 회계 기반에는 여러 정책 규정이 포함되어 있어 여러 회계 규칙을 동시에 사용할 수 있습니다. 과도한 회계 규칙으로 인해 회계 경계와 데이터 소스가 일치하지 않는 등의 문제가 발생하여 기업이 다양한 회계 규칙을 사용하여 데이터를 조작할 수 있는 기회를 제공합니다.
셋째, 지방 정부, 기업 및 제 3 자 탄소 검증 기관은 탄소 회계 데이터를 조작하려는 동기를 가지고 있습니다. 지방 정부는 탄소 배출 평가 또는 검증을 통과할 수 있는 능력이 부족하여 탄소 배출 통계가 실제 값에서 벗어날 수 있습니다. 이익에 따라 일부 기업은 탄소 회계 데이터를 수정하여 탄소 배출을 줄임으로써 할당량 격차를 줄이고 기업에 막대한 지출을 줄입니다. 제 3 자 검증 기관의 제한된 검증 능력과 독립성이 도전을 받아 허위 배출 데이터 검증 보고서가 생겨났습니다.
"이중 제어" 변환
현재' 이중 통제' 라는 개념이 이미 바뀌었다.
2022 년 정부 업무 보고서에 따르면 에너지 소비의' 이중 통제' 를 탄소 배출량 총량과 강도로' 이중 통제' 로 전환했다. 일찍이 202 1 연말에 중앙경제업무회의는 가능한 한 빨리 에너지 소비에서 탄소 배출량 총량과 강도' 이중 통제' 로의 전환을 실현할 수 있는 조건을 만들어야 한다고 지적했다. 에너지 소비' 이중 통제' 는 20 15 년 당의 18 회 5 중 전회가 처음으로 제기한 것이다. 즉 에너지 소비의 총량과 강도의' 이중 통제' 이다.
린은' 국제금융보' 기자에게 에너지 소비' 이중통제' 자체가 모순이라고 말했다. "경제 성장은 에너지 지원이 필요하고, 에너지 성장은 일정하다. 우리는 지금 에너지가 아니라 탄소를 겨냥하고 있다. 즉, 모두 청정에너지라면 통제할 필요가 없다. 그러나, 현재 에너지 소비에 대한' 이중 통제' 는 에너지의 양을 구속한다. 사실, 우리가 묶는 것은 에너지의 양이 아니라 화석 에너지의 양이므로 탄소 배출의 이중 통제로 전환해야 한다. "
에너지 소비의' 이중 통제' 에서 총 탄소 배출량과 강도의' 이중 통제' 로 전환하는 것은 의심할 여지 없이 탄소 시장에 이득이 될 것이다. 3 월 15 일 전국 탄소시장 탄소배출쿼터 상장협정 거래량 748 톤, 거래액 4 만 3200 원, 종가 57.77 원/톤으로 전날보다 0.4% 하락했다. 대량 계약 거래량 654.38+090 만 톤, 거래액 654.38+0058.438+04 만원. 총 거래액 19 14000 톤, 총 거래액 10624600 원. 15 년 3 월 현재 전국 탄소 시장 탄소 쿼터 누적 거래 1.89 억 톤, 누적 거래 8 1.9 1 억 위안.
린은' 국제금융보' 기자에게 "현재 탄소 거래는 두 가지 가장 큰 도전에 직면해 있다" 고 말했다. 첫째, 금액이 작다. 둘째, 가격이 비교적 낮다. 이것은 탄소 시장이 막 시작된 것과 관련이 있으며, 현재 전력 산업에만 통합되는 것과 관련이 있다. 따라서 가능한 한 빨리 제도를 개선하고, 더 많은 업종을 통합하고, 관련 지원 업무를 잘 해야 한다. 솔직히 말해서, 탄소 거래 제도 설계의 문제이지, 현재 시장에 동력이 없다는 뜻은 아니다. "
올해' 양회' 에서 탄소 시장 관련 화제가 화제다. 정협 위원, 중국 석유화공그룹 부사장 이영림 () 은 탄소시장 법규 건설을 개선하고, 더욱 과학적인 검증과 데이터 관리 제도를 제정하고, 탄소 배출 모니터링 보고 검증 (MRV) 시스템 구축 및 개선을 가속화하고, 보다 과학적인 측정치 측정 방법을 세우고, 제 3 자 검증 기관에 대한 감독을 강화하고, 데이터 조작에 대한 처벌을 강화하고, 보다 공정한 데이터 통계 환경을 확보할 것을 제안했다.
전국정치협상위원회, 중국중화그룹 회장은 투명한 통계, 가치 평가, 거래시장을 확립하고 보완함으로써 탄소거래가 실제로 작용하여 고생산액, 저배출의 신흥산업을 발전시켜 상대적으로 낙후된 산업을 대체할 것을 제안한다.
정협 위원, 동아은행 공동 행정사장 이민빈 회장은 탄소시장 커버업 확대, 거래제품 풍성, 철강 화공 시멘트 등 중점 배출원 업종을 국가 탄소시장에 질서 있게 포함시키고, 기관 투자자와 개인투자자들이 적시에 들어갈 수 있도록 할 것을 제안했다. 파생상품 혁신을 촉진하고 탄소 장기, 탄소옵션, 탄소채권, 탄소보험 등을 탐구하다. , 탄소 거래 시장의 규모를 확대하십시오.
책임 편집자: 왕 liying bidandan