1.2. 1. 1 재해 감소 공사 특징
일본의 지형은 좁고 가파르며 지질 조건이 좋지 않아 토사 재해가 발생하기 쉽다. 중국에는 190 130 산사태가 있고, 92390 산사태 위험 지역, 1 17025 가파른 비탈 붕괴 위험 지역, 86 개의 활화산이 있다. 매년 20 여 차례 태풍이 발생하고 눈사태도 일본에서 자주 발생하는 재해다. 일본의 수토유지작업은 450 년 전 1897 년부터 3 대 치수법을 시행하기 시작했다. 그 후, 산사태 예방법, 산산 관리 치수 긴급 조치법, 가파른 비탈 붕괴 방지법, 토사 재해 예방법이 잇달아 공포되어 방사 관리 체계가 날로 완벽해지고 있다.
일본의 재해 감소 프로젝트는 다음과 같은 특징을 가지고 있다.
1) 재해의 법적 관리를 중요하게 생각합니다.
2) 중대한 재해의 예방 치료를 중시하고, 단일 재해 예방 치료 전문 법규를 제정하여 전국 재해 구제 업무를 지도한다.
3) 정부 총리가 주재하는 중앙방재위원회를 설립하여 전국의 재해 감소 작업을 지도하고 배치하다.
4) 재해 연구, 방재 시설, 재해 구호 활동 및 재해 모니터링과 같은 재해 감소 활동과 관련된 다양한 계획에 대한 특별 지원을 제공하는 전담 국가 예산이 있습니다.
5) 방재 통신 시스템의 건설을 특별히 중시하여 이를 별도의 재해 감소 공사로 건설하다. 그 통신망은 중앙방재기구에서 주민구역까지 뻗어 재해 상황을 제때 통보하고 재해 구호 작업을 제때에 전개할 수 있는 현대화 방재 통신 시스템을 형성했다.
1.2. 1.2 관련 법률
일본은' 토양과 모래피해 예방법',' 모래피해 예방법',' 지표슬립 방지법' 등 가파른 비탈 붕괴재해를 예방하는 법을 제정하고 반포했다. 여기에' 수토유실방지법' 을 간단히 소개하겠습니다.
"수토유실방지법" 제정의 목적은 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하고, 수토유실이 발생할 수 있는 지역을 확정하고, 본 지역의 지질재해 응급계획을 제정하는 것이다. 수토유실과 사해가 발생하기 쉬운 지역에서는 특정 개발행위를 제한하는 것 외에도 건물 구조제한 제정 등의 조치를 취해 수토유실과 사해 예방 조치를 취하고 있다.
토양 및 모래 피해 방지를위한 법적 틀;
1) 수토유실 재해 예방 대책의 기본 방침. 도도부 현 지사는 기초조사를 실시하고 관련 시행 방침을 제정한다. 시행 지역, 토사 재해 위험 지역 및 토사 재해 특별 위험 지역에서 지정 지침 및 사항을 개발합니다. 수토유실 특별 위험구역 내에서 건물을 옮기고, 다른 법률을 기초로 수토유실 관련 사항을 예방하고, 수토유실을 예방하는 기본 원칙을 제정한다.
2) 기초 조사. 토사재해 예방 대책을 논의하는 데 필요한 기초조사로서 도부현은 토사재해와 관련된 토지의 지형지질과 토사재해가 발생할 수 있는 토지의 이용상황을 조사하고 위험지역을 파악해 지질재해 응급계획 제정에 필요한 자료를 수집해야 한다.
3) 위험 지역을 결정하고 지질 재해에 대한 비상 계획을 준비한다. 이 기본 정책에 따르면 도도부 현 지사는 토양과 모래 재해가 발생할 수 있는 지역을 위험한 지역으로 지정했다. 관련 시, 진, 마을은 모두' 재해대책 기본법' 을 기초로 한다. 시, 진, 마을 지역 방재 계획은 각 위험지역의 수토사재해 응급계획뿐만 아니라 수토사재해 발생 시 주민들에게 정보를 전달하는 방법도 마련해 경계 대피의 원활한 시행을 보장하고 있다.
4) 특히 위험한 지역의 획정과 개발행위의 제한 등. 기본 정책에 따르면, 첫 번째 문장은: 한 주의 주지사, 한 주의 주지사, 한 주의 주지사, 한 주의 주지사, 한 주의 주지사는 좋은 예입니다. 좋은 예, 좋은 예, 좋은 예, 좋은 예, 아주 좋은 예 이와 관련하여: ① 예방 조치의 관점에서 볼 때, 특히 위험한 지역에서는 주택지와 별도로 판매하고 관련 시설을 제공하는 개발 행위는 도부 현 지사의 승인을 받아야 한다. (2) 침실 건물이 있는 구조기준은 건축기준법에 기초한다. 이 지역에서는 일반적으로 가정된 가파른 비탈 붕괴, 산사태와 지표 산사태가 건물에 미치는 영향으로 안전한 건물 구조의 내구성 기준을 마련해야 한다. 이 구역 내의 건축 행위는 도시 계획 구역 밖에서도 확인 대상이어야 한다. (3) 도도도부 현 지사는 특히 위험한 지역에 주민주택이 있는 건물에 뚜렷한 손상 가능성이 있으며, 객관적인 상황에 따라 주민과 다른 사람의 생명에 중대한 피해가 있을 경우 건물 소유주를 이전해 토양과 모래 재해로 인한 손실을 방지하고 필요한 재해 감소 조치를 취할 것을 권장할 수 있다. 건의를 받아들이고 집을 이전하거나 철거하는 사람은 주택재정 공공도서관의 자금을 누릴 수 있다.
1.2.2 지반 침하 현황 및 대책
1.2.2. 1 일본 토지 침하 상황
(1)200 1 의 상태
일본의 200 1 년 토지 침하는 표 1.3 에 나와 있습니다.
표 1.3 2006 년 일본 침몰량 5438+0
200 1 년, 일본에서 가장 큰 지면침하는 니가현 남어습지 3. 1cm 입니다. 연간 침하가 4cm 를 넘는 지역은 2000 년 이후 나타나지 않았다. 200 1 년 9 개 지역 (2000 년 7 개 지역) 연간 침하량이 2cm 보다 크고 침하 면적이 28 km2(2000 년 6km2) 입니다.
(2) 지반 침하 면적의 변화
1989 이후 전국 토지 침하 지역의 수와 면적 변화는 표 1.4 에 나와 있다. 1999 이후 연간 침하량이 2cm 이상인 면적이 이전보다 감소세를 보이고 있다. 1997 이후 4cm 이상의 침하가 없는 지역.
표 1.4 일본 토지 침하 지역 수 및 면적 (1989 ~ 200 1 년)
(3) 최근 5 년간 누적 결제
일본의 최근 5 년간 누적 침하가 10cm 보다 큰 지역은 표 1.5 에 나와 있습니다.
표 1.5 일본 각 지역의 최근 5 년간 누적 결제
1.2.2.2 주요 지역 토지 침하
다음은 지상 침하 예방 조치를 취하는 지역의 토지 침하 상황을 설명합니다.
(1) 관동 평원 북부
츠성현, 전목현, 군마현, 사이타마 현, 지바 현을 포함한다. 200 1 년, 사이타옥현의 최대 정착량은 월곡시 2.2cm (재작년 사이타옥현 북갈시 대원정 2.9cm), 연간 정착량이 2cm 이상인 침하면적은 0.5km2 미만이어서 전년 대비 감소했다.
현별로 분류해 도치기 군마 지바 3 현이 연간 침하가 2cm 를 넘는 지역을 발견하지 못했고, 츠시 사이타마는 0.5km2 미만이었다.
② 건설 후 사가 평원
건설된 사가 평원 (우향현과 사가 현 포함) 은' 토지침하방지조치요강' 의 시행구역으로, 사가 현 사가 시 200 1 년 최대 정착량은 0.96cm 이다. 연간 정착량이 1cm 보다 큰 면적은 2000 년 59km2, 200 1 년은 나타나지 않았다. 사가 평원 백석 지역의 연간 최대 정착량은 2000 년 2. 1 센티미터로 2006 년 0.76 센티미터로 떨어졌다.
1 년 데이터만 판단할 수 없다. 200 1 년 4 월 이후 서부 Saga 대부분 지역에서 지표강 급수와 관개 기간 중 대량의 강수량과 저수지 유출로 백석지역 지하수 채굴량이 크게 줄어 지난해 약 660 만 m3/a 에서 약10.95 만 명으로 줄었다.
(3) 후미평원
아이현, 기후현, 삼중현을 포함해서요. 이 지역은 1998 과 1999 에서 1cm 이상의 정착이 발생했다. 후미평원이 지면침하방지 조치를 실시한 후 2000 년부터 200 1 년 사이에 후미평원 중서부 지역에서만 17km2 의 지면침하가 발생했다. 이 가운데 기후현 해금현 해금진 200 1 연간 최대 정착량은 107cm 이다. 두꺼운 꼬리 평원의 지면 침하 전체가 평온한 상태에 있지만 평원 중서부는 여전히 발전하고 있다는 것을 알 수 있다.
1.2.2.3 지반 침하 대책
(1) 지반 침하를 방지하기위한 조치
공업수법' (환경성과 경제산업성에서 관리) 과' 건물 지하수 추출 규정' 관련 법률 (환경성이 관할함) 에 따라 10 도현 중 일부를 지정 대상 구역으로 지정하고 이들 지역의 건물 난방설비 등 용수자에게 지하수 추출 규정을 시행했다. 또 2002 년 6 월 5438+00 일 현재 * * * 25 개 도도부현과 305 개 시, 읍, 마을도 조례에 따라 지하수 채굴 규제를 제정하고 있다.
(2) 지반 침하 예방 및 통제 조치 개요
지상 침하 예방 조치 고위급 회의에서 본 지역의 실제 상황에 맞는 종합 대책을 추진하기 위해 신부 평원, 건설지 사가 평원, 관동 평원 북부를 대상으로' 지상 침하 예방 조치 요강' 을 실시하기로 했다. 각종 조치도 국가와 지방 공공조직에서 실시됐다.
이 스키마의 구현은 다음과 같습니다.
1) 관동 평원 북쪽. 관동평원 북부 지면침하방지 대책요강' 에 따르면 현재 연간 안전구역 지하수 추출 지표는 4 억 8000 만 m3 이다. 그러나, 2000 년에 안전지대에서 추출한 지하수는 5 억 2 천만 입방미터이다. 관동 평원 북부의 지면은 여전히 가라앉고 있다. 따라서' 개요' 규정 시행을 적극 추진할 필요가 있다.
2) 축가 평원을 건설하다. 사가 평원 지면 침하 예방 조치 개요 (1985 년 4 월 계획, 1995 년 9 월 부분 개정) 에 따르면 제한 구역에서는 사가 지역의 지하수 연간 채굴량 지표가 600 만 m3 이지만 2000 년에는 이 지역만 개방됐다. 또 백석 지역에서는 연간 지하수 추출 지표가 300 만 m3 이지만 2000 년에는 이 지역에서 추출한 지하수가 660 만 m3 으로 계속 상승하고 있다. 따라서 앞으로 강령에 규정된 종합대책의 시행을 더욱 추진할 필요가 있다.
3) 후미평원. 후미평원 지면침하예방조치개요 (1985 년 4 월 계획, 1995 년 9 월 부분 개정) 에 따르면 제한구역 지하수 연간 채굴량 지표는 2 억 7 천만 m3, 2000 년 이들 지역 지하수 연간 채굴량은/KLOC 지하수의 양수량은 이미 목표에 도달했지만, 물이 부족해 일시적으로 물을 퍼올리면 한동안 지하수위가 하강할 수 있으며, 지금도 여전히 지면침하가 발생하기 쉬운 상태에 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 지하수명언) 따라서 앞으로 강령에 규정된 종합대책의 시행을 더욱 추진할 필요가 있다.
(3) 모니터링
환경부는 지방 공공조직이 수평측정을 통해 지면침하를 감시하고 우물의 지하수위를 관찰할 수 있도록 이러한 모니터링 작업을 도왔다.
고수기에는 지하수 보급량이 줄어들어 지하수위가 떨어지기 쉽다. 또 지표수 부족으로 지하수 채굴량이 늘면서 지하수위가 급격히 떨어지면서 지면이 정착했다. 환경성은 이를 위해 지하수 관리-지상 침하 예방 조치를 연구하고, 사이타마, 츠성, 목목, 군마 4 현의 관동평원 북부, 사가 현의 죽후사가 평원에 원격 측정 설비를 설치해 지하수위와 지면침하를 실시간으로 감시했다.
(4) 지반 침하 대책
중앙정부와 지방공공기구는 각종 조치를 취해 수원을 바꾸는 한편, 지면침하와 홍수, 조수 등의 재해로 인한 복구에 대비한 방재 조치도 취하고 있다.
(5) 정보를 제공하여 사람들의 지상 침하 예방의식을 자극한다.
지상침하 예방에 대한 인식을 불러일으키고 정부와 지방공공기구 책임자가 업무를 수행하도록 돕기 위해 환경부는 지상침하, 지하수위, 지하수채굴 규정에 관한 정보를' 전국 지상환경정보목록' 으로 집계해 환경부 홈페이지에 게재한다.