"홍보" 발행에 관한 쓰촨 인민 정부 사무소
가와사키 [20 14] 34 호
각 시 (주) 인민정부, 성 정부 각 부문, 각 직속 기관:
정부의 꾸준한 성장 역할을 충분히 발휘하기 위해, 성 정부의 동의를 얻어, 지금 "현재 경제의 안정적인 성장을 촉진할 것이니, 진지하게 실시를 조직해 주십시오." "
쓰촨 인민 정부청
2065 년 6 월 3 일 438+04
현재의 꾸준한 경제 성장을 촉진하기위한 16 가지 조치
첫째, 투자 강도가 높은 투자 프로젝트 디렉토리 (. 투자 프로젝트 승인 전 심사 내용을 더욱 줄여 심사 효율을 높이다. 건설사업 건설을 가속화하고, 새로운 프로젝트 착공을 조직하고, 2 분기와 하반기 신규 프로젝트 정부성 기금 지출 진도를 확보하고, 사회투자를 효과적으로 유도한다.
둘째, 15 1 성급 정부가 기술 개조 목표 임무를 완수하는 시 (주) 를 추진하기 위해 노력하며, 성급 기술 개조 자금을 배정할 때 경사지게 지원한다. 현급 이상 재정 등 부서가 기업에 배정한 특별 자금은 규정 조건에 부합하는 경우 사용할 수 없습니다.
셋째, 건설공업연도 내 20 13 재정예산 특별자금 지원을 실시하는 산업프로젝트에 대해 0 전 착공 또는 중지 6 개월 이상, 이미 배정된 자금을 회수하여 새로 확정된 중점 프로젝트를 지원한다.
넷째, "백만 보장" 의 시행을 가속화하고 6 월 말 이전에 개발된 금융 지원, 위태로운 낡은 주택 판자촌 개조, 실물 작업량의 형성을 착실하게 실천하다.
다섯째, 제품 (서비스) 과 의료 보험약 등을 장려하다. , 동등한 품질과 가격 조건 하에서 가까운 구매를 우선적으로 고려한다. 동등한 조건 하에서, 지방 내 전자 정보와 자동차 상품을 정부 조달에 우선적으로 포함시키는 것이 우선이다. 20 14 년 전 성 제품 (기술 서비스) 구매 및 사용이 전년보다 10 만원 증가했습니다.
여섯째, 전자 상거래의 발전을 육성하고, 전자 상거래 기업의 혁신적인 발전 모델을 장려하고, 국경을 초월한 전자 상거래 플랫폼, 업계 수직 플랫폼 및 전자 상거래 파일럿 설계를 지원합니다. 인터넷 기업과 전자 상거래 기업을 지원하여 첨단 기술 기업의 인정을 통해 첨단 기술 기업의 소득세 특혜세율을 누리다. 정보 소비 환경 최적화, 정보 소비 영역 확대, 통신 사업자 서비스 수준 향상 대형 데이터 센터는 직접 전력 구매 시범에 참여하도록 독려해야 합니다.
7. 국내외 유명 전문 전시회에 참가하여 환경 보호 기업을 만드는 데 자금을 지원한다. 성내 기업이 낙찰업체에 참여해 성내 공업제품 판매액 10 만원 이상을 이끌고, 공업제품 매출에 따라 성공업발전자금에서 일정한 보상을 해준다.
여덟째, 소비 시장을 개척하려고 노력하다. 각 시 (주) 의 현지 조건에 따라 축제 전시 상품 판촉 활동을 지도하고 지지하다. 각종 관광 판촉 활동을 조직하고, 휴가 관광을 대대적으로 전개하고, 향진 호텔을 건설하고, 보편적 임금 정책을 실시하다. 계절성 농산물 생산 및 마케팅 도킹 활동을 조직하여 생생한 농산물을 지역 사회에 들여오고, 슈퍼마켓에 들어가고, 시장에 진입하고, 집단에 진입하도록 추진하다. 연간 판매 수입 6543 억 8 천만 원 이상의 대형 가장시장을 장려하여 판촉 활동을 전개하다. 20 14 년 처음으로 시장 거래 규모 50 억원 및 100 억원을 실현하여 마케팅 인센티브를 드립니다.
9.' 만가기업이 출국하는 나라' 활동을 추진하여 성 내 기업의 출국 전시회에 참가하는 것을 지지한다. 외향형 산업 시범단지와 수출기지 육성을 지원하고, 성 내 기업의 대외무역종합서비스 실시, 수출신용보험 구매, 해외마케팅망 설립, 수출제품 기술개조, R&D 등을 지원한다. "한 번의 신고, 한 번의 검사, 한 번의 석방" 의 규제 모델을 보급하다. 수출품 검사 목록을 줄이고 수출품 검사 검역료 감면 정책을 시행하다. 국가 수출 세금 환급 정책을 시행하고 관리 조치를 개선하다. 외환 관련 업무 승인 프로세스를 더욱 단순화하고, 국경을 초월한 자금 운영을 용이하게 하며, 상업은행의 국경을 초월한 인민폐 제품 혁신을 촉진하고, 기업이 해외 인민폐 시장을 이용하여 투자자금을 마련하고, 기업이' 외출' 하도록 독려한다.
10. 20 개 성급 현대서비스업 집결구 건설을 지원한다. 공공 서비스 플랫폼 및 독립 혁신 플랫폼 구축, 정보 변환 업그레이드, 브랜드 구축 및 유치 확대에 중점을 둡니다. 서비스업 투자 활동을 강화하여 그해 6543.8+0 억원이 넘는 서비스업 중점 항목에 대출 이자를 주다. 공장 주부가 별도로 설립한 서비스기업은 소형 마이크로이익 기업 조건에 부합하며 20% 의 세율로 기업소득세를 징수할 수 있으며, 그 중 20 14 10 에서 2016/Kloc-까지 감면할 수 있다.
11. 중소기업의 혁신 발전을 지원하고, 서비스 체계 건설을 지원하고, 소기업 창업 시범기지 건설을 추진한다. "소기업 금융 서비스 향상 공사" 를 심도 있게 추진하고, 소기업 금융 서비스를 개선하고 강화하며, 첫 번째 차용인의 범위를 넓히다. 등록만 3 년, 소기업 창업시범기지에 입성해 생산경영장소를 임대하는 소마이크로기술기업에 공장 임대료 보조금의 50% 를 지급한다.
12. 금융기관이 금융상품과 서비스를 혁신할 수 있는 능력을 강화하고, 융자도킹을 강화하고, 중점 기업과 중점 항목인 신용승인 녹색통로를 세우고, 대출 효율을 높인다. 쓰촨 성의 중점 재배에 들어간 대기업 대기업 명단과 쓰촨 성의 중점 육성된 중소기업 명단과 생산 경영이 정상인 기업에 대해서는 계속해서 신용지원력을 높이고 우대금리를 실시한다. 기업이 은행간 시장 단기채권, 중기어음 등 직접채무 융자 수단을 이용해 융자를 할 수 있도록 지원한다. 금융 보증 및 재보증 기관이 금융 기관과 상호 신뢰 협력을 실시하여 금융 기관이 기업에 대한 신용 지원을 확대하도록 장려하다.
13. 주요 산업 프로젝트 부지를 우선적으로 배정하고 보장성 안거공사 등 민생 프로젝트 부지를 보장한다. 이 중 50 개 성의 주요 추진 프로젝트에 필요한 연간 토지 계획은 지방 70%, 지방 30%, 100 개 성의 중점 지원 프로젝트에 필요한 연간 토지 계획은 지방 30%, 지방 70% 이다.
14. 수력발전 폐수와 전기가격 차액 자금을 총괄하여 풍수기 여유 전력 정책을 실시하는 힘을 높인다. 올해 시 (주) 주망 대공업 전력 증가 부분은 외신 전기 가격 수준에 따라 집행할 수 있다 (지방망은 시 (주) 인민정부가 참고할지 여부를 결정한다).
15, 기업 요금 목록 관리의 구현. 제품 검사 및 테스트 비용을 줄입니다. 각종 기업 제품 품질 감독 검사비는 현행 시행 기준에 따라 10%, 측정과 안전검증 검사비 인하 10%, 건설활동 종합기술서비스료 인하 10%, 건설소방시설 검사비 20% 감소 모든 종류의 석탄 관련 행정 사업, 중개 서비스 및 훈련 비용을 전면적으로 정리하고, 석탄 가격 조정 기금 징수를 중지하고, 성급 이하의 석탄 관련 요금을 취소하고, 각종 석탄 관련 훈련을 규범화하고, 요금 기준을 25% 낮추다. 주류 생산 허가증 연회비를 취소하다.
16. 생산경영에 심각한 어려움이 있는 기업이 연금, 의료, 실업, 산업재해, 출산보험료를 늦추도록 허용하고, 납기기한을 늦추는 것은 원칙적으로 6 개월을 넘지 않는다. 전반적으로 볼 때, 보험 기업의 산업재해, 출산 보험료율은 적당히 낮출 수 있다. 보험 회사의 1 인당 임금은 전년도 성 () 성 () 성 () 시 비민간 단위 () 의 근로자 평균 임금의 60% 미만이며, 단위 연금 보험료 납부 기준은 기업의 실제 임금 총액에 따라 정해질 수 있지만, 최저임금은 전년도 성 () 성 () 시 비민간 단위 ()
이 방법은 발행일로부터 시행되며 1 년간 유효합니다.
2. 국가개발은행의 지난 3 분기 전문화혁신형 중소기업을 지원하는 대출 1, 3 1 ,000,000,000 원은 어떻게 될까요?
올해 9 월 말 현재 이 은행은 올해 누적 대출 1, 3 1 억원을 발행해 전문화혁신형 중소기업의 고품질 발전을 돕고 44 개 국가급 전문화혁신형' 거인' 기업과 7 1 을 지원했다.
셋째, 중국의 최근 통화 정책의 특성, 추세 및 평가
첫째, 은행 신용의 규모를 합리적으로 확대하다. 화폐신용의 합리적인 성장을 유지하고 상업은행 신용규모에 대한 제한을 없애고 신용규모를 합리적으로 확대하며 금융체계의 유동성을 확보하고 금융기관에 유동성 지원을 적시에 제공한다. 주요 프로젝트, 에너지 절약 배출 감축, 환경 보호, 독립 혁신, 삼농, 중소기업, 인프라 및 서비스업에 대한 지원을 강화하고 소비자 신용 성장 포인트를 목표로 육성하고 공고히 합니다.
둘째, 기업 금융 채널을 더욱 넓히십시오. 회사채, 회사채, 단기 융자권, 중기 어음 등 비금융기업 채무 융자 수단의 발전을 가속화하고 기업 융자 채널을 넓히다. 기관투자자들을 주체로 하는 은행간 채권 시장의 발전을 가속화하고 적극적인 재정정책과 적당히 헐렁한 통화정책을 실시할 수 있는 플랫폼을 제공한다. 주식시장의 안정적이고 건강한 발전을 촉진하고 직접융자 비중을 높이다.
셋째, 금리와 예금 준비금 비율을 계속 낮추십시오. 경제 퇴보를 막기 위해 중앙은행은 통화정책을 더욱 완화하고 금리와 예금준비율을 낮추는 것이 중앙은행의 가장 강력한 통화정책 도구이다. 전자는 기업의 융자 비용을 낮출 수 있고, 후자는 은행에 더 많은 신용자금을 제공할 수 있다. 중앙은행은 각종 정책 도구를 종합적으로 운용하여 경제 성장 촉진에 대한 지지력을 높이고 실물경제의 금융 서비스에 대한 합리적인 수요를 효과적으로 충족시킬 것이다.
넷째, 차별화 통화 정책을 실시하여 경제 전환을 촉진하다. 적당히 헐렁한 통화정책은 모든 업종과 기업을 동등하게 대하지 않고,' 보유압, 차별대우' 원칙을 고수해 국가의 산업정책 지향을 반영하고 산업구조 최적화 업그레이드와 경제성장 방식 전환을 촉진하며 경제구조를 정책 기대방향으로 변화시킨다. 통화정책은 차별화예금준비율, 차별화금리, 창구지도, 신용정책지도 등을 통해 자금 흐름을 유도하고, 정책지도나 직접적인 개입을 통해 시장 금융보다 더 유리한 조건에서 전략 분야, 주도 산업, 지주산업에 자금을 투입하고,' 양고 1 자' 등의 정책을 통해 업계와 기업의 신용투자를 엄격하게 제한한다.
과거에는 중국이 느슨한 통화 정책을 시행한 적이 없다. 금융위기의 충격에 대응하기 위해 정확한 수량화 지표로 적당히 완화된 통화정책을 시행하는 힘을 평가하기는 어렵지만, 비교 방법으로 이 문제를 분석해 볼 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제명언)
우선 금융위기에 대처하는 과정에서 중국의 거시정책 운영은 서구 주요 국가와 질적인 차이가 있다. 미국 유럽 등 국가의 주요 정책은 국가 신용을 확대하고, 금융시장에 자금을 투입하고 융자하며, 대형 금융기관과 기업을 직접 구조하고, 직접 인수하거나 간접적으로 국유화되는 금융기관을 직접 인수하여 구조하는 것이다. 불완전한 통계에 따르면 미국이 이 법안을 통과시킨 이후 이 계획의 자금은 654 조 38 조+0 조 달러 이상에 이르렀으며, 그 중 2500 억 달러가 은행 주식을 직접 매입하는 데 사용되었고, 수조 달러의 담보채권도 있었다. 지난 4 월 런던 G20 정상회담은 글로벌 경제에 1.3 조 달러를 주입하여 글로벌 GDP 의 거의 1.7% 를 차지한다고 발표했다. 9 월, 미국 피츠버그 G20 정상회담은 경제가 완전히 회복될 때까지 쉽게 시장을 떠나지 않을 정책을 재확인했다.
세계 유례없는 계획에 비해 중국의 4 조 투자 계획과 2 년 내에 실시된 패키지 대책은 주로 내수 진작과 수출 하락을 메우기 위한 것이지 직접 출자하여 금융기관과 기업을 구제하는 것이 아니다. 위기에 대응하기 위해 중앙은행은 외환보유액 증가로 예금 준비율, 금리, 기초통화 대 충동력 감소 등 간접적 규제 조치를 취해 금융기관의 유동성을 적당히 완화해 상대적으로 느슨한 통화환경을 조성했다.
둘째, 인하된 예금준비금과 금리로 볼 때 중국은 여전히 서방국가보다 현저히 높다. 일본, 미국 및 기타 주요 서방 국가의 중앙은행이 금리를 0 또는 0 에 육박했다. 미국의 연방기금 금리는 이미 0. 15% 로 낮았고, 재할인율은 2008 년 3 분기의 2.25% 에서 2009 년 0.5% 로, 일본도 2008 년 3 분기의 0.75% 로 떨어졌다. 현재 우리나라는 6 개월에서 1 연간 대출 기준 금리가 5.3 1% 인 반면 일본에서 가장 높은 주요 단기 대출 금리는 1.725% 에 불과하며 미국의 주요 단기 대출 금리는 3.25% 에 불과하다. CPI 의 영향을 고려해도 중국의 전체 금리 수준은 여전히 다른 주요 선진국보다 높다.
게다가, 우리나라 통화정책 운영의 역사적 비교를 보면 현재의 유동성 조절 수준은 완화되지 않았다. 적당히 헐렁한 통화정책을 시행한 이후 중국 중앙은행은 예금준비율 3% 포인트, 금리 2. 16% 포인트 인하를 4 차례 내렸다. 그럼에도 불구하고 우리나라 예금준비율은 여전히 역사적으로 높은 수준이며 재할인금리는 여전히 할인시장금리보다 높고, 6 개월에서 1 년 대출금리는 현재 5.3 1% 로 낮아져 2002 년 이후 최저 수준이지만 금융기관의 예금이자차는 타이트한 통화정책을 시행하기 전보다 훨씬 작다.
따라서 우리나라가 적당히 헐렁한 통화정책을 시행하는 힘으로 볼 때' 과도하게 헐렁한' 문제는 없다.
금융위기의 심각성에 근거하여 중국의 대응책은 빠르고 무겁다. 중병을 앓고 있는 사람이 맹약을 먹어야 하는 것처럼 부작용이 있을 수밖에 없고 맹약의 부작용이 더 크지만 복용량이 부족하면 병세를 지체하는 결과가 더 심각할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언)
물론 통화정책 시행 과정에서도 초기 갈등과 문제를 고려해야 한다. 예를 들어 상반기 대출 집중도가 높고, 은행 신용대출은 기초, 중장기, 대기업에 집중되어 있다. 위기에서 벗어나기 위해 내놓은 투자 프로젝트는 경제 성장을 자극할 뿐만 아니라 일부 생산능력 과잉업계의 조정 압력도 완화했다. 이러한 투자의 당기기 효과가 일단락되면 생산능력 과잉의 위험도 드러날 것이다. 게다가, 지방정부 투자 융자 플랫폼이 앞서서 융자가 직면한 신용 위험은 무시할 수 없다. 이러한 모순과 문제에 대해 우리 모두는 높은 관심과 경각심이 필요하다.
넷째, 신중소기업에 특화된 지원 정책?
첫째, 기업 투자를 지원하고 생산을 확대하십시오. 기업이 기술 장비 투자를 늘리도록 유도하고 총 투자의 10% 에 따라 그해 누적 최고 800 만원. 기업이 신기술, 신기술, 신설비를 채택하여 획득한 654.38+00 만원 이상의 프로젝트 대출에 대해 총 대출 금액의 654.38+0% 에 따라 일회성 이자를 지급하고, 단일 기업은 654.38+00 만원을 넘지 않는다. 은행과 금융기관이 대출 시장의 평균 금리보다 낮은' 전문특신대출' 제품을 설립하여 재대출과 재할인을 우선시하는 것을 지지한다. (책임 단위: 시 공업정보화국, 중국 인민은행 남경지점 영업관리부, 시 지방금융감독국, 시 재정국)
둘째, 중장기 채권 발행을 장려한다. 자격을 갖춘 주체가 기업채권 투자 전문화, 특색화 새로운 발전 분야를 발행하도록 장려하고, 성급 기업채권 프로젝트 비축을 우선적으로 배정하고,' 즉보즉사' 를 실시하여 처리 절차를 신속히 간소화하도록 독려한다. 기업이 은행간 채권 시장을 통해 어음 융자를 발행하여 보증 기관이 신용 증급을 제공하도록 장려하다. (책임 단위: 시 개발개혁위, 시 지방금융감독국, 자금 투자그룹, 남경증권)
셋째, 기업 금융 채널을 넓히다. 전문 신보' 융자 보증 상품을 설립하여 기업 융자에 신신 서비스를 제공하다. 난징 김프 플랫폼에서 기업은 연간 누적 금액 6000 만원의' 제로 비용' 민영기업 대출 기금을 받을 수 있으며, 2000 만원 이하의 무담보, 담보를 받을 수 있는' 닝창대출' 유동자금 대출 보험료 면제 보증서를 신청할 수 있다. 기업이 베이징 증권거래소에 상장하여 융자를 하고, 현행 과학기술혁신판 기준에 따라 보조금을 지급하도록 지원하다. (책임 단위: 시 지방금융감독국, 인민은행 남경지점 영업관리부, 시공업정보화국, 시재정국, 자금투자그룹, 남경증권)
넷째, 기업이 R&D 투자를 늘리도록 유도한다. 시급 중대 과학 기술 프로젝트에 전문 중소기업 부문을 설립하다. 전문화 혁신형 중소기업의 중점 연구 개발 방향을 시급 이상의 중점 지원 분야에 통합하다. 지적 재산권 집약적인 제품 기록 검토를 실시하여 기업이 핵심 기술, 심층 경작 세분화 산업, 양질의 특허 지속적인 생산, 최초 심사를 통과한 기업에 최대 30 만 위안의 보조금을 지급하도록 독려합니다. (책임 단위: 시 과학기술국, 시 시장감독국, 시 공신국)
다섯째, 기업의 디지털 변화를 가속화하십시오. 기업이 제 3 자 디지털화, 네트워킹, 지능형 변환 진단을 실시하고 1.5 만원/집 기준에 따라 제 3 자 기관에 보조금을 지급하도록 독려합니다. 처음으로 성급 시범지능공장과 중점 공업인터넷 플랫폼으로 선정된 기업으로 최고 50 만원을 수여했다. (책임 단위: 시 산업 정보화국)
여섯째, 기업이 기술 관리 인재를 도입하도록 장려하다. 국가급' 자이언트' 와 단독챔피언 기업의 기술개발책임자와 관리팀의 핵심 구성원은 C 급 인재로 등재되고, 성급' 자이언트' 기업의 기술개발책임자, 관리팀의 핵심 멤버 (상위 3 위), 고도의 기술인재 (같은 기업에서 15 년 이상 근무하는 고위 기술자) 는 D 로 등재됐다. (책임 단위: 시 인사국, 시 부동산국, 시공신국, 강북 신구관리위원회, 각 구 정부)
일곱째, 기업이 시장을 개척하도록 돕는다. Lukou 공항, 난징 남역, 고속도로 연선 등 중점장소에' 전문특신홍보구' 를 설치해' 작은 거인' 과 성급 이상 단일 챔피언 기업의 제품과 서비스를 무료로 선보인다. 기업이 입찰 및 정부 조달 활동에 참여하도록 장려하십시오. 생산하는 장비와 제품에 대체불가의 특허 또는 독점 기술을 사용하는 경우 입찰을 하거나 단일 출처 구매를 하지 않고 정부 조달 활동에 참여하는 중소기업에 10% 가격 공제를 줄 수 있습니다. (책임 단위: 시 공신국, 시 발전개혁위원회, 시 재정국)
여덟, 중소기업 발전을 보장하다. 도시공업을 대대적으로 발전시켜 시급도시공업시범단지와 시범공업건물을 명명하다. 고표준산업전달체 건설을 전면적으로 추진하여' 제14차 5개년 계획' 말 새로운 고표준산업전달체 900 만 평방미터 이상, 도시산업전달체는 654.38+0.5 만 평방미터 이상에 달하며 전문화혁신형 중소기업 발전을 위한 공간보장을 제공한다. 목표 작업은 각 분야의 고품질 개발 평가에 포함됩니다. (책임 단위: 시 산업 정보화국, 시 계획 및 천연자원국, 강북 신구관리위원회, 각 구 정부)
9. 정확하고 효율적인 서비스 기업. 닝기업통' 에 부서 간 정책 발표 플랫폼을 구축하여 시 전체의 기업 관련 정책의 통일된 발표와 정밀 푸시를 실현하다. 전문화되고 특색 있는 기업 서비스 전문가 라이브러리를 구축하고 선정 및 평가 방법을 개발하고 정책, 신용, 상장, 관리, 디지털화 등에 대한 선임 전문가를 모아 기업에 단계적, 계층적, 업종별 종합 정밀 서비스를 제공합니다. (책임 단위: 시 정부 사무소, 시 공신국, 시 재정국, 강북 신구관리위원회, 각 구 정부)
10. 기업이 특별 신개발을 전공하도록 독려하다. 처음으로 인정한 전국 단일 챔피언 시범기업 (제품), 국가급' 작은 거인' 혁신전문기업, 성급' 작은 거인' 혁신전문기업은 각각 300 만원, 654.38+0 만원, 50 만원을 수여했다. 외지에서 이주한 국가급' 작은 거인' 기업에 654.38+0 만원의 상을 주다. 처음으로 국가급 인정을 받은 소기업 창업혁신 시범기지와 중소기업 공공서비스 시범플랫폼에 654 만 38+0 만원의 보조금을 지급한다.