Putian 시 농촌 토지 계약 관리권 등록 및 인증 작업 프로그램
농촌 토지 청부 경영권 확론 등록 반증 업무를 착실하게 추진하기 위해 농촌 토지 제도 개혁을 심화시키고 농민 토지 청부 권익을 보호하기 위해' 농촌 토지 청부법',' 농촌 토지 청부경영권 관리법',' 푸젠성 인민정부청' 에 따라 농촌 토지 청부경영권 확권 등록 반증 실시에 관한 고시 (민정청 [20/KLOC-)
첫째, 목표와 임무
토지 청부 경영권 확론 등록증을 꾸준히 전개함으로써 토지 면적, 공간 위치, 소유권 증서를 도급, 토지 청부 경영권 등기, 농촌 토지 청부 경영권 파일 개선, 기존 토지의 청부 관계에서 안정성과 장기적 요구 사항 이행, 농촌 토지 청부 경영을 더욱 규범화하고, 법에 따라 도급 토지에 대한 농민의 점유, 사용, 수익권을 보장한다.
둘째, 기본 원칙
토지 청부 경영권 확권 등록 반증 사업을 전개하려면 반드시 농촌 토지 청부 법률 정책을 엄격히 준수해야 하며, 다음과 같은 원칙을 고수해야 한다.
첫째, 꾸준한 유지. 기존 농촌 토지 청부 관계를 안정시키고 토지 확권 등록 반증을 실시하는 것은 반드시 체결된 토지 청부 계약과 발급된 토지 청부 경영권 증명서를 근거로 농민의 청부 토지를 불법적으로 조정하고 회수하는 것을 엄금해야 한다.
두 번째는 역사를 존중하는 것이다. 현실에서 출발하고, 역사를 존중하며, 실사구시를 견지하고, 법률 규정과 현행 정책을 위반하지 않고, 유류 문제를 적절하게 해결하다.
셋째, 민주적 협상. 농민들의 적극적인 참여를 충분히 동원하고 민의를 존중하며 등록증의 중대한 문제는 집단경제조직원 민주토론에 의해 결정된다.
넷째, 법에 따라 규범화하다. 물권법, 농촌토지청부법 등 토지청부경영권 등록시상식에 관한 규정을 엄격히 집행해야 하며,' 농촌토지청부경영권증 관리방법' 에 규정된 등록내용과 절차를 참고하여 토지청부경영권 등록시상식을 실시해야 한다.
다섯째, 공개, 공정성, 정의를 견지하다. 공개투명성을 확보하고 농민의 알 권리, 참여권, 평등권, 감독권을 충분히 보장해야 한다.
셋째, 작업 내용
(a) 기관을 설립하다. 농촌토지청부경영권 등록증증 업무를 순조롭게 추진하기 위해 부서 간 조율이 원활하고 업무 실효가 더욱 향상되도록 시급은 우전시 농촌토지청부경영권 등록증증 업무지도팀을 구성해 시청분관이 팀장을 맡고, 시직관계단위는 회원으로, 업무 중 중대한 문제를 전면적으로 연구 조정 해결할 것이다. 지도부는 사무실을 설립하고 시 농업국에 소속되어 관련 부서 간부 3 명을 뽑아 사무실을 풍성하게 하고, 임무를 완수할 때까지 증빙증을 등록하는 일상적인 업무를 담당하고 있다. 현 향 2 급 정부도 현 (구) 향 () 지도자를 비롯한 조직 지도기관을 설립하여 해결 업무에서 직면한 문제를 제때에 연구해야 한다.
(2) 계획을 세우다. 농촌 토지 청부 경영권 확권 등록증증은 정책적인 정책을 가지고 있으며, 수많은 가구의 농민들의 절실한 이익을 포함한다. 각지에서는 업무 요구 사항을 엄격히 파악해야 하며, 현 () 정부 (관리위원회) 는 현지 실제와 연계하여 상응하는 업무 지도 방안을 마련해야 하며, 농촌 차원에서 구체적인 실시 방안을 마련하여 업무가 순조롭게 추진되도록 해야 한다.
(3) 선전이 발동하다. 현 (구), 향 (진) 은 농촌 정책, 기층 업무 경험이 있는 간부를 기층 향진에 선발해 실시 방안을 마련하고, 업무 중의 난점과 발생 가능한 문제를 빗질하고, 기층 간부와 농민의 관심을 해결하는 정책 문제를 연구해야 한다. 농촌 토지 청부 경영권 등록증빙의 중요성과 배치 요구 사항을 다각도로 홍보하고, 정책과 업무 훈련을 강화하고, 농민들의 적극적인 참여를 동원하고 유도하고, 이 사업에 좋은 사회적 분위기를 조성해야 한다.
(4) 언더레이를 만들다. 작업 언더레이는 소유권 등록증의 질과 진도를 결정하는 관건이다. 우리 시의 지형과 경작지가 복잡하기 때문에 각지의 기존 항공 촬영 자료가 다르기 때문에, 성 정부는 각 현 () 이 책임지고 2009 년 제 2 차 전국 토지 조사 성과와 기존 항공 촬영 성과를 최대한 활용해 구체적인 제작 방법, 항공 규모, 항공 촬영 단위를 결정하기로 했다. 올해 하반기에는 각 현이 전면적으로 항공사진을 실시해야 하고, 10 연말까지 시범촌 작업지도를 완성하고 내년 상반기에는 모든 행정촌 작업지도를 완성해야 한다. 평원이 많은 지역은 1: 2000 축척 막대 항공 촬영을 할 수 있고, 구릉지가 많은 지역은 1: 1000 축척 막대 항공 촬영을 추천한다. 성 재정은 무 당 5 위안의 기준에 따라 현 () 에 직접 보조금을 지급하여 작업도를 만들 것이다.
(5) 검사 확인. 올해 하반기 각 현 (구) 은 입주 조사를 전면적으로 전개하여 2 차 연장 계약과 등기부를 모아 농가의 기본 정보와 도급지 면적, 경계, 공간 위치, 토지 변동, 유동 상황을 파악하여 농촌 토지 청부 경영권 등록 정보 질문서를 형성해야 한다. 작업지도 제작이 완료된 후 각지에서 전문 측량 기술 회사에 작업지도의 구획을 그리도록 지원하였다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 일렉트릭, 일렉트릭, 일렉트릭, 일렉트릭, 일명언) 항공 언더레이가 불분명하거나 다른 현장 조사가 필요한 경우 GPS, RTK 등의 방법으로 측량하여 토지조사도가 질문서와 일치하는지 확인해야 합니다. 마을, 그룹을 주체로 간부와 상황을 잘 아는 마을 사람들은 그린 업무도와 청부 경영권 등록 정보에 따라 도표를 작성하며 농가 토지청부 관계, 구획 면적, 공간 위치 등을 일일이 점검했다. 그런 다음 농가가 경계를 정하고, 지도에 도급 구획을 긋고, 구획 코드 등을 표기하고, 마지막으로 농가가 확인한 후 서명한다.
(6) 게시. 각 실시 단위는 제때에 마을 사람들에게 인벤토리 확인 상황을 발표하고, 외근직 장사하는 농민에게 제때에 알리고, 모든 농민들이 발표된 정보를 이해할 수 있도록 해야 한다. 분쟁은 당사자 협상과 농촌 중재를 통해 해결해야 한다. 합의가 안 되면 중재 소송 등을 통해 해결할 수 있다.
(7) 등록 인증. 공시 이의가 없는 후 각지에서는 촌민조 단위로 권속 초기 등록을 하고, 농민청부 구획, 그림 등의 자료를 수집하여 토지청부 경영권 등록부를 작성해야 한다. 각 현 () 은 인원을 조직하여 향 () 과 마을을 일일이 검수해야 한다. 검사에 합격한 후 현급 인민정부가' 농촌토지청부경영권관리방법' 에 따라 농가에 농촌토지청부경영권증을 발급한다. 등록증 과정에서 토지 면적, 계약, 경영권 등록부, 경영권증' 4 일치', 토지 구획, 4 대 경계, 계약, 경영권증' 4 대 가구' 를 신중하게 검토해야 한다.
(8) 데이터 아카이빙. 현급 인민정부 농촌토지청부관리부는 토지청부경영권 등록서류 정리, 관련 데이터 입력, 전자파일 건립을 조직해야 한다. 농촌 토지 청부 경영권 등록 서류를 동급 국가 종합 기록 보관소에 제때 넘겨 집중적으로 보관해야 한다. 동시에 농업부의 관련 규정에 따라 농촌 토지 청부 경영권 데이터베이스와 관리 시스템을 구축하고 정보화 관리를 실시해야 한다. 국가측회국과 국가비밀국의 규정에 따라 토지청부 경영권 등록 관련 정보, 특히 지적정보의 비밀 유지 업무를 엄격히 해야 한다. 토지 조사 및 측량 자료를 저장하는 컴퓨터는 전세기에 전용해야 하며, 네트워킹을 엄금하고, 기밀과 기밀을 보장해야 한다.
넷째, 시간표
농촌 토지 청부 경영권 확확권 등록증 작업은 20 14 년 7 월 본격적으로 시작되어 3 단계로 나뉘어 20 17 년 말까지 거의 끝났다.
(a) 파일럿 단계 수행 (20 14 년 7 월 -2065 438+05 년 6 월 말). 현급 정부는 시행 방안 수립, 시범 임무 분해, 책임 분담 이행, 업무 진도 및 보장 조치 명확화, 현 향 2 급 시범 업무에 참여하는 업무 인력 훈련 조직, 정책 정확한 이해 및 파악, 구체적 운영 절차 명확화, 농촌 토지 청부 경영권 확확권 등록 시범 사업 전면 실시, 정시 품질 보장 시범 임무 완료. 각 현 (구, 관리위원회) 시행 방안은 20 14 년 말까지 시급 농촌토지청부경영권 등록증증을 제출해야 한다. 동시에, 시범 경험을 진지하게 요약하고, 현존하는 두드러진 문제를 분석하고, 시범 보고서를 형성하고, 20 15 년 6 월 20 일까지 농촌 토지 청부 경영권 확권 등록 인증 업무 지도부에 신고해야 한다.
구체적인 시범기관은 푸타시에 따라 개혁 지도부 20 14 업무점 (Putuo 위원회 [20 14] 17 호) 과' 푸젠성 농업청 농촌 토지 청부 추진경영권 추진에 관한 것' 이다. 또한 잉성구 서천미진, 성방구 장태진 모든 마을과 두 곳의' 행복한 고향' 46 개 시범마을에서 농촌토지청부경영권 등록증증 시범 사업을 벌이고 있다.
(2) 전체 구현 단계 (20 15 년 7 월-2065 438+0710 연말). 현 (구) 정부 (관리위원회) 는 시범을 기초로 관할 구역 내 각 마을을 조직하여 농촌 토지 청부 경영권 등록증을 전면적으로 전개하고, 건전한 토지 청부 경영권 등록부를 건립하고, 청부 구획, 면적, 계약, 기본 농지를 가구에 실어주고, 토지 청부 경영권 증서를 가구에 발급하고, 법에 따라 농민에게 더욱 완전하고 보장된 토지를 부여해야 한다
(3) 수락 요약 단계 (2017165438+10 월 -65438+2 월 말). 각급 정부는 관련 부서를 조직하여 규정에 따라 검수하고, 문제를 발견하고, 시한정류를 독촉하여, 시 전체가 20 17 년 농촌 토지청부경영권 등록증 임무를 전면적으로 완수할 수 있도록 해야 한다. 각 현 (구) 정부 (관리위원회) 는 20 17 년 2 월 20 일까지 농촌토지청부경영권 등록증빙을 시 지도부에 총결산해야 한다.
동사 (verb 의 약어) 작업 요구 사항
(1) 조직 리더십을 실질적으로 강화하다. 토지 청부 경영권 등록 관리는 농촌 토지 청부 경영 제도 건설의 중요한 구성 요소이다. 토지 청부 경영권 등록 업무를 잘 하는 것은 토지 청부 관계가 장기적으로 변하지 않고 농민의 토지 청부 권익을 보호하는 데 중요한 의의가 있다. 각급 당위와 정부는 농촌 토지청부 경영권 확확권 등록 반증 업무를 중시하고, 이 일의 중요성과 어려움을 충분히 인식하고, 주요 지도자가 직접 파악하고, 지도부의 구체적 파악, 부서 분업 협력의 작업 구도를 형성하고, 작업 지도기관 설립을 다그쳐 실시 방안을 마련하고, 경비를 보장하고, 임무를 분해하고, 책임을 이행하고, 진도를 명확히 하고, 정기적으로 점검하고, 실행에 옮겨야 한다.
(b) 업무 책임을 명확히 하다. 이 작업을 효과적으로 수행하려면' 성 조정, 시 감독, 현 총책임' 의 책임 메커니즘을 세워야 하며, 성급 총괄이 책임지고, 시급이 감독하고, 현 () 정부 (관리위원회) 를 업무 책임 주체로 삼고, 본 관할 구역 내 농촌 토지 청부 경영권 확권 등록증 업무를 구체적으로 조직해야 한다. 각 관련 부서는 각자의 직무를 맡고, 밀접하게 협조하여 합력을 형성해야 한다. 농업 부문은 농촌 토지 청부 경영권 등록 업무의 지도, 조정, 지도 및 시행을 담당한다. 국토부는 농촌 집단 토지확권 등록 반포 작업을 조율하고, 2 차 토지조사 성과와 기존 항공사진 (마을, 그룹에 제공되는 집단 토지권 완제품 영상 포함) 을 무상으로 제공하여 토지 갈등 해결을 돕는다. 재정부는 자금 마련을 총괄하고, 확권 등록증 경비를 재정예산에 포함시키는 것을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, 재정부, 재정부, 재정부, 재정부, 재정부) 측량 및 매핑 지리 정보 부서는 카운티 (지구 및 관리위원회) 가 항공 측량 및 매핑 작업을 잘 수행하고 해당 기술 지원을 제공 할 책임이 있습니다. 선전 부서는 선전과 여론지도를 조직하여 좋은 여론의 분위기를 조성한다. 민원 부서는 민원 책임제를 실시하여 권속 등록 과정에서 민원 문제를 해결한다. 정부 법률 부서는 관련 법률 서비스를 제공 할 책임이 있습니다. 파일 부서는 소유권 등록 발급 증명서의 보관 및 관리 업무를 지도할 책임이 있다.
(c) 두드러진 문제를 적절하게 해결하십시오. 힘을 조직하여 토지 청부 문제에 대한 철저한 조사를 실시하여 등록 작업이 순조롭게 전개될 수 있는 두드러진 문제를 적절하게 해결해야 한다. 법과 정책은 명확하게 규정되어 있으므로 엄격히 집행해야 한다. 명확한 규정이 없다면 법과 정책의 기본 정신에 따라 현지 실제와 연계하여 규정해야 한다. 당사자가 법에 따라 토지 청부 경영 분쟁을 합리적으로 반영하고 해결하도록 유도하고 협상, 조정, 중재, 소송 등의 경로를 통해 적절하게 해결해야 한다.
(4) 검사 지침을 강화한다. 각급 관련 부처는 농촌 토지 청부 경영권 확확권 등록 허가 작업에 대한 감독 검사를 강화하고, 정기적으로 또는 비정기적으로 감독팀과 실무팀을 파견하여 각 단계의 업무를 독촉하고, 제때에 업무 수행 상황을 파악하고, 상황 통보와 교류를 전개하고, 업무 중의 새로운 상황과 새로운 문제를 발견하고 해결해야 한다. 만약 일이 부실하고, 조치가 부적절하고, 정책 위반 등으로 인해 업무 진도가 더디다. , 그리고 일이 부실하고, 핑계를 대고, 관련 책임자의 책임을 심각하게 추궁해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)