강소성 토지관리법이 폐지되어 시행된다:
강소성 토지관리조례(2004년 개정)
(10월) 2000년 4월 17일 장쑤성 제9기 인민대표대회 상무위원회 제19차 회의에서 4월 장쑤성 제10기 인민대표대회 상무위원회 제2차 회의에서 《강소성 토지관리조례》개정 결정을 채택하였다. 2003년 4월 21일. 제1차 개정은 2004년 4월 16일 장쑤성 제10기 인민대표대회 상무위원회 제9차 회의에서 "강소성 토지관리조례 개정에 관한 결정"에 근거한 것이다. 작성)
제1장 총칙
제1조 토지관리를 강화하고 본성 경제와 사회의 지속가능한 발전을 촉진하기 위해 "토지관리법"에 의거 중화인민공화국 국토관리법” 및 “중화인민공화국 토지관리법” 이 규정은 국토관리법 시행조례 등 법령의 규정에 의거하여 제정하고 실제 규정과 결합하여 제정한다. 이 지방의 상황.
제2조 지방 각급 인민정부는 토지를 소중히 여기고 합리적으로 이용하며 경작지를 효과적으로 보호하는 국가기본정책을 관철하고 토지자원과 토지자산의 관리를 강화해야 한다. 농경지의 건설용지 전환을 엄격히 제한하고, 건설용지 총량을 통제하며, 경작지에 대한 특별 보호를 실시하여 토지 자산 손실을 방지하기 위해 법에 따라 토지 유상 사용 제도를 시행합니다.
제3조 성 인민정부 토지관리부문은 성 토지에 대한 관리, 감독을 책임진다.
구로 구분된 시, 군(시, 이하 동일) 인민정부의 토지관리부문은 해당 행정구역 내의 토지에 대한 관리 및 감독을 담당한다.
제2장 토지 등록 및 인증
제4조: 토지 등록 및 인증 시스템을 시행합니다. 법에 따라 등록한 토지소유권, 토지사용권은 법률의 보호를 받으며 그 어떤 단위나 개인도 침해할 수 없다.
제5조: 농민 집단소유 토지는 현급 인민정부가 등기, 등기해야 하며, 집단토지 소유권 증명서를 발급하여 소유권을 확인해야 한다. 단위 및 개인이 법에 따라 농민 집단소유 토지를 비농업 건설에 사용하는 경우 현급 인민정부는 건설용지 사용권을 확인하기 위해 집단 토지사용권 증명서를 등록하고 발급해야 합니다. 구를 설치한 시 인민정부는 해당 직할시 관할구역의 농민 집단소유 토지에 대해 통일적으로 등기를 실시할 수 있다.
법인과 개인이 법에 따라 사용하는 국유토지는 현급 이상 지방 인민정부가 등록, 등기해야 하며, 국유토지사용권 증명서를 제출해야 한다. 사용권한을 확인하기 위해 발행되었습니다.
사용권이 불확실한 국유토지와 법에 따라 회수된 국유토지는 현급 이상 지방 인민정부와 토지관리부서가 등록 등록해야 한다. 동일한 수준의 보호 및 관리 책임이 있습니다.
제6조 법에 따라 토지소유권이나 사용권이 변경되거나 지상에 있는 건물, 구조물, 기타 부착물의 적법한 양도로 인해 토지사용권이 양도되는 경우, 토지관리국은 토지 소재지 현급 이상 인민정부 부서에 토지 변경 등록 신청서를 제출하면 원래 토지 등록 기관이 법에 따라 토지 소유권 및 사용권 변경을 등록합니다. . 토지소유권 및 사용권의 변경은 토지변경등록일로부터 효력이 발생한다.
법률에 따라 토지 용도를 변경하려면 토지가 소재한 현급 이상 인민정부 토지관리부서에 토지 변경 등록 신청서를 제출해야 합니다. 승인 서류를 제출하면 원래 토지 등록 기관이 법에 따라 변경 사항을 등록합니다.
법률에 따라 토지사용권을 임대 또는 저당하는 경우에는 <중화인민공화국 보증법> 및 기타 관련 법률, 법규에 따라 임대 또는 저당등기를 처리합니다. .
제7조 다음 상황 중 하나가 발생하여 토지권이 종료되는 경우 원래 토지 등록 기관은 법에 따라 토지 등록을 취소해야 합니다.
(1 ) 법에 따라 토지사용권을 회수한 경우
(2) 국유토지사용권 양도 또는 국유토지 임대가 만료되어 갱신 신청을 하지 않거나 갱신 신청이 승인되지 않은 경우
(3) 자연재해로 인해 토지권이 상실된 경우
(4) 토지 사용권 모기지, 임대 및 기타 토지권이 종료된 경우
(5) 농민집단이 소유한 모든 토지를 몰수하거나 농촌집단이 경제단체의 모든 구성원을 비농업인구로 전환한 경우
(6) 기타 토지권이 있는 자 법률에 따라 종료되었습니다.
제8조 토지관리국이 업무 착오로 인해 부정한 등기를 한 경우 시정하고 손실을 배상해야 한다.
제3장 총체적 토지이용계획
제9조 지방 각급 인민정부는 동급 토지관리 부서와 기타 관련 부서를 조직하여 국민경제에 기초한 계획을 세워야 한다. 토지 개선, 자원 및 환경 보호, 토지 공급 능력, 다양한 건설 프로젝트에 대한 토지 수요에 기초하여 관할 구역의 전체 토지 이용 계획을 작성하고 승인을 위해 제출해야 합니다. 법령에서 정한 권한과 절차를 말합니다. 그 중 향(진)의 전체 토지이용계획은 성 인민정부가 승인한 구역과 직할시 인민정부의 비준을 거쳐야 한다.
제10조 전체 토지이용계획은 토지를 농업용지, 건설용지, 미사용 토지로 구분한다.
현급, 향(읍) 전체 토지 이용 계획은 토지 이용 구역을 구분하고 토지 이용을 명확히 해야 합니다. 토지사용지역에는 기본농지보호지역, 일반농업지역, 도시건설지역, 마을건설지역, 간척지역, 매립금지지역 등이 포함된다. 향(진)의 전체 토지이용계획은 토지이용조건에 따라 각 토지의 용도를 결정하고 공고해야 한다.
제11조 도시종합계획, 마을과 시장도시계획, 하천, 호수, 갯벌의 종합관리 및 개발이용계획, 교통건설계획 등은 전체 토지이용계획과 연계되어야 한다. .
도시 계획 구역, 마을 및 시장 마을 계획 구역에서 도시, 마을 및 시장 마을 건설 토지는 도시 계획, 마을 및 시장 마을 계획을 준수해야 합니다.
하천, 호수, 저수지의 관리 및 보호 범위와 홍수 저류지, 저류지 내에서 토지 이용은 하천, 호수의 종합적인 관리, 개발 및 이용 계획을 준수해야 하며, 홍수 배출, 홍수 저장 및 강과 호수의 물 운반에 대한 요구 사항이 필요합니다.
제12조 지방 각급 인민정부는 토지사용계획 관리를 강화하고 상사가 발표한 연간 토지사용계획을 엄격히 집행하며 건설토지 총체적인 통제를 실시해야 한다.
연간 토지 이용 계획 지표에서는 국가 및 성 인민 정부가 승인한 에너지, 교통, 수자원 보호 및 기타 기반 시설 건설을 위한 토지를 확보하고 도시 건설 내 건설용지를 확보하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 토지규모는 전체 토지이용계획에 따라 결정됩니다.
잉여농지 전용계획 지표는 승인 후 다음 연도로 이월될 수 있다.
제13조 현급 이상 지방 인민정부는 연간 토지이용계획의 실시를 국민 경제 및 사회 발전 계획의 일부로 명시하고 동시에 인민대표대회에 보고해야 한다. 수준.
제14조 현급 이상 지방 인민정부는 토지관리정보시스템을 점진적으로 구축하여 관할구역 내 토지이용 상황을 역동적으로 모니터링해야 한다.
제4장 경작지 보호
제15조: 점용 경작지에 대한 보상 제도를 시행한다. 비농업 건설이 승인된 경작지를 사용하는 경우 경작지를 점유하는 단위와 개인은 “점유한 만큼 경작해야 한다”는 원칙에 따라 경작지에 대한 보상 책임을 진다. 개간 조건이 없거나 개간된 경작지가 요건에 부합하지 않는 경우, 규정에 따라 경작지 개간 비용을 지불하고 현급 이상 인민정부 토지관리부서는 관련 부서와 협력해야 한다. 경작지의 감소된 양과 질을 보충하기 위해 새로운 경작지의 개간을 조직합니다. 경작지 개간비는 건설사업 총투자에 건설용지비로 포함되어야 한다.
전체 토지 이용 계획에서 결정한 도시 건설 토지 규모 내에서, 도시 계획을 실시할 목적으로 구가 설치된 시, 현 인민 정부가 경작지를 점유하는 경우, 구를 둔 시, 현의 인민 정부가 경작지를 점유하는 경우 인민정부는 농촌집체경제조직이 전체 토지이용계획에서 정한 촌, 마을 건설용지 내에서 농민 집단 소유의 농지를 점유하는 경우 경작지에 대한 보상 책임을 진다. 농촌집체경제조직은 경작지에 대한 보상책임을 진다. 특정 건설사업을 위해 토지를 배치하는 경우, 토지사용단위는 규정된 기준에 따라 경작지 개간비를 납부해야 한다.
농지개간비 징수 및 관리는 성 인민정부가 정한다.
제16조 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 농지 점유와 보상 균형에 관한 프로젝트 데이터베이스를 구축하여 농지 보상 책임이 있는 사람이 프로젝트에서 프로젝트를 선택할 수 있도록 해야 한다. 복구용 데이터베이스입니다.
토지 비축 자원이 부족하고 해당 관할 구역에서 경작지가 건설에 필요한 경작지 점유량을 보충하기에 충분하지 않은 구역이 있는 시, 군은 성 인민 정부의 승인을 받은 후 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다. 다른 부지에서 매립하여 성 정부가 매립하는 경우 성 인민정부 토지관리 부서와 성 농업 및 기타 관련 부서가 인수 검사를 담당합니다.
제17조: 기본 농지 보호 제도를 실시한다. 지방 각급 인민정부는 상급자가 공포한 농지보호 기본지표에 따라 농지기본보호구역을 확정해야 하며 어떠한 단위나 개인도 무단으로 이를 변경할 수 없다.
농업구조 조정은 기본농지의 농업조건을 보호해야 하며, 기본농지의 기반시설을 파괴해서는 안 된다.
인정을 받아 기본농지를 점유하는 자의 경우 경작지 개간비 지급 기준은 다른 경작지보다 높아야 한다.
제18조 현, 향(진) 인민정부는 전체 토지이용계획에 따라 농촌 집단경제 조직을 조직하여 계획적으로 토지정리를 실시하고 토지정리를 점검해야 한다. 성 인민정부 토지관리부서의 승인을 받은 후 새로 추가된 경작지 면적의 60%를 경작지 점유 및 보상의 균형 지표로 유상 양도할 수 있습니다.
제19조 비준 절차를 거친 비농업 건설이 경작지를 점유하고 1년 이상 건설을 시작하지 않은 경우, 구 시, 현 인민정부 토지관리부서는 지난 3년간 경작지의 평균 토지를 사용해야 하며, 연간 생산량의 2~3배에 해당하는 토지 유휴 수수료를 부과해야 합니다. 연속 2년 동안 토지를 사용하지 않은 경우, 법에 따라 토지사용권을 무료로 회복해야 합니다.
제20조 국유의 불모의 산, 황무지, 토지 사용권이 확정되지 않은 황무지를 일회적으로 개발하여 식재, 임업, 목축업, 어업 생산에 종사하는 경우 법률 규정을 준수해야 합니다. (1) 황무지 및 30헥타르 미만의 황무지 개발은 현급 인민정부의 승인을 받아야 한다. (2) 황무지 및 황무지 개발은; 30헥타르를 초과하는 황무지, 면적이 100헥타르 미만인 경우에는 구로 구분된 자치단체 인민정부의 승인을 받아야 한다.
(3) 황무지와 100헥타르 이상의 황무지를 개발하는 경우; 100헥타르 이상 600헥타르 미만, 600헥타르 미만의 불모지 개발은 성 인민정부의 비준을 거쳐야 한다.
제21조 굴착, 침하, 점용 등으로 인해 토지에 피해를 준 단위와 개인은 토지 개간 의무를 이행해야 한다. 매립조건이 없거나 매립이 요건을 충족하지 못하는 경우에는 매립비용을 납부하여야 한다. 토지개척 비용 징수 및 관리 규정은 성 인민정부가 제정한다.
제22조: 경작지 개간비, 새로 증축된 건설용지의 납부된 토지사용비, 지방 인민정부의 보유비, 토지 유휴비 등은 경작지 개발에만 사용된다.
제5장 건설 토지
제23조: 농민 집단 소유의 토지를 징발하고 국유 토지를 건설 수요에 사용하는 경우 통일적인 토지 취득과 통일적인 토지 공급을 시행해야 합니다. . 건설용 토지를 점유하려는 건설단위 또는 개인은 법률, 행정법규에서 규정하는 관련 비준서류를 첨부하여 토지사용신청서를 토지관리부서에 제출해야 하며, 현급 이상 인민정부는 규정에 따라 이를 승인해야 한다. 법정 승인 기관 및 절차.
제24조 건설용 토지는 전체 토지이용계획과 연간 토지이용계획을 준수해야 하며, 농경지를 건설용지로 전환하는 경우에는 규정에 따라 농경지 전환 승인 절차를 완료해야 합니다. 법으로. 그 중 향(진) 전체 토지이용계획을 실시하기 위해 계획에서 결정한 마을시장 규모의 농지를 건설용지로 전환하는 것은 시 인민정부의 비준을 받을 수 있다. 성 인민정부의 승인을 받은 구 도시.
농민 집단 소유의 토지를 징발해야 하는 경우, 법에 따라 토지 징발 승인 절차를 완료해야 합니다.
제25조 특정 건설 프로젝트가 전체 토지 이용 계획에서 결정한 국유 미사용 토지를 점유해야 하는 경우 다음 승인 권한에 따라 처리해야 합니다.
( 1) 면적이 1헥타르 미만인 경우 현 행정구역 내에서는 현 인민정부의 비준을 받고, 직할구 행정 구역 내에서는 구를 둔 시 인민정부의 비준을 받아야 한다.
(2) 면적이 1헥타르를 초과하고 5헥타르 미만인 경우에는 구로 구분된 시 인민정부의 승인을 받아야 합니다.
(3) 면적이 5헥타르를 초과하는 경우 성 인민정부의 승인을 받아야 합니다.
(4) 국가 중점 건설 프로젝트, 군사 시설 및 국무원이 정한 기타 건설 프로젝트를 위한 토지는 국무원에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 농촌집체경제조직이 집체경제조직이 소유한 미사용 토지를 비농업건설에 사용하는 경우 전항에서 규정한 비준권한에 따라 처리한다.
기존 건설 토지와 농경지 전환 및 토지 취득 승인 범위 내에서 토지를 사용하는 특정 건설 프로젝트는 해당 토지가 소재한 시, 현 인민정부의 승인을 받고 국가에 보고해야 합니다. 성 인민정부의 토지관리는 관할기관이 기록한다.
제26조 토지 징발에 대한 보상은 다음 기준에 따라 이루어집니다.
(1) 토지 보상 수수료
1. 경작지를 징발하는 경우 보상합니다. 최근 3년간 평균 연간 생산량의 8배에서 10배로 계산됩니다.
2 집약식 양식장을 요청하는 경우 10배에서 12배로 계산됩니다. 최근 3년간 인접 경작지의 연간 평균 생산량을 곱한 값 기타 연못의 징발 수면을 사용할 경우 인접 경작지의 연간 평균 생산량의 4~8배를 기준으로 계산
3. 과수원이나 기타 경제 임지를 징발하는 경우, 지난 3년간 인접한 경작지의 연간 평균 생산량의 8~10배를 기준으로 계산합니다. . 이중 계산;
4. 기타 농경지를 징발하는 경우, 최근 3년간 인접 경작지의 연간 평균 생산량의 6~10배로 계산됩니다. p>5. 미사용 토지를 징발하는 경우, 지난 3년간 인접 경작지의 연간 평균 생산량의 3~5배로 계산합니다.
6. 농민집단이 징발하는 경우, 최근 3년간 인접 경작지의 연간 평균 생산량의 6배로 계산하여 10배로 계산합니다.
(2) 정착 보조금
1. 징발된 경작지에 대한 정착 보조금은 징발된 경작지 면적을 기준으로 계산됩니다. 토지취득 전, 토지수용 단위 농업인구의 1인당 경작지가 1/15헥타르 이상인 경우, 정착보조금은 토지취득 전 3년간 연평균 생산량의 5배로 한다. ; 1인당 경작지가 1/15헥타르 미만인 경우, 정착 보조금은 계산에 따라 1인당 경작지가 150헥타르 감소할 때마다 6배가 됩니다. 단, 최대 금액은 수용 전 3년 동안의 경작지 연간 평균 생산량의 15배를 초과할 수 없습니다.
2 기타 농경지 징발에 대한 재정착 보조금은 다음과 같습니다.
3. 농민이 공동 소유한 미사용 토지 및 비농업 건설 토지 징발의 경우, 정착 보조금이 지급되지 않습니다.
(3) 지상 부착물 및 어린 작물에 대한 보상 수수료
1. 주택, 기타 건물 및 구조물에 대한 보상 수수료는 교체 가격을 기준으로 결정됩니다.
2. 농지 수자원 보전 사업 시설, 인공 사육장, 전기, 방송, 통신 시설 및 기타 부대 시설에 대한 이전 비용 또는 보상 비용은 동등 대체 원칙에 따라 지급됩니다.
3. 어린 작물 보상비 일반적으로 한 시즌의 생산량을 기준으로 계산되며 예정대로 작물을 수확할 수 있는 경우에는 보상이 제공되지 않습니다. 이식 가능한 묘목, 꽃, 다년생 경제수목에 대해서는 이식비용을 지급하고, 이식할 수 없는 것에 대해서는 합리적인 보상 또는 가격구매를 제공합니다.
전 3년간 전항에서 규정한 경작지의 연간 평균 생산량이 헥타르당 18,000위안 미만인 경우 18,000위안으로 계산한다.
토지 보상, 정착 보조금, 토지 부착 및 어린 작물 보상에 대한 구체적인 기준은 구를 둔 시 인민 정부가 결정하고
성 인민 정부에 보고하여 등록해야 합니다.
제27조 토지소유권을 행사하는 농촌집체경제조직에는 토지보상금을 지급해야 한다.
다만, 농민이 도급한 토지를 수용한 경우 농촌집체경제단체가 계속적인 도급경영을 위하여 농민에게 동등한 수량과 질의 토지를 조정하지 아니한 경우에는 토지보상금의 70% 이상을 농민에게 지급하여야 한다. 토지를 몰수한 농민; 농촌 집단경제단체가 생산을 발전시키고 농민의 생활문제를 해결하기 위해 토지 보상금을 사용할 수 있는 조건이 있는 경우, 토지를 몰수한 농민의 동의를 얻은 후 통일된 사용 방안을 마련할 수 있습니다. 수용되었습니다.
재정착이 필요한 사람이 농촌 집단경제단체에 의해 재정착된 경우, 통일적 정착이 필요하지 않은 경우 농촌 집단경제단체에 정착지원금을 지급한다. 이 돈은 재정착한 사람의 보험금을 지불하는 데 사용됩니다.
제28조 승인된 국유 농지 점유로 인해 원래 사용자 단위에 손실이 발생하는 경우 농민 집단이 징발한 유사한 토지에 대한 비율보다 높지 않은 비율로 배상할 수 있습니다.
제29조: 법에 따라 토지를 징발한 경우 국세법의 규정에 따라 토지에 부과되는 농업세 및 기타 세금은 다음 해부터 부과되지 않습니다. 토지청구가 승인되었습니다.
제30조: 법에 따라 지하광물자원 채굴로 인해 지반침하가 발생한 토지는 최대한 개조 및 활용해야 한다. 경작지 등급이 감소한 경우 보상을 제공한다. 농업 토지로 복원할 수 없는 농민 집단 소유 토지는 법에 따라 농지 전환 및 수용 절차를 거쳐야 하며 구체적인 보상 및 재정착 조치는 성 인민 정부에서 별도로 제정합니다.
제31조 국유토지나 농민집단소유 토지를 일시적으로 사용하려면 해당 토지 소재지 시, 현 인민정부 토지관리부서의 승인을 받아야 한다. 그 중 도시계획지역 내 임시 토지 이용은 승인을 받기 전에 관련 도시계획 행정 부서의 승인을 받아야 합니다. 토지사용자는 토지관리부서, 농촌집체경제단체, 마을위원회와 토지소유권에 근거하여 임시토지사용계약을 체결하고 계약에 따라 임시토지사용에 대한 보상금을 지급해야 한다.
임시 토지 사용자는 임시 토지 사용 계약에 명시된 목적에 따라 토지를 사용해야 하며 영구 건물을 건설할 수 없습니다. 토지의 임시사용 기간이 만료된 경우, 임시토지를 사용하는 단위 또는 개인은 토지를 원래의 사용상태로 회복할 책임을 지며, 토지가 회복되지 못하고 손실을 입었을 경우 상응하는 재정적 배상책임을 져야 한다.
임시 토지의 사용 기간은 일반적으로 2년을 초과하지 않습니다.
제32조: 국유토지보전제도를 점진적으로 구축한다. 현급 이상 지방 인민정부는 건설용지 수급 상황과 건설용지 계획에 근거하여 일정량의 국유지를 보유할 수 있다.
도시 재건이나 기업의 파산, 이전으로 인해 도시와 마을에서 유휴 토지를 재사용해야 하는 경우 현급 이상의 지방 인민 정부는 국가 규정에 따라 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다. 비축지를 통일적으로 환수하거나 매입하고, 유상토지공급을 통일적으로 실시한다.
제33조 향 기업, 향(진)촌 공공 시설 및 공공 복지 사업을 건설할 때 농민 집단 소유의 토지를 사용해야 하는 경우 지방 토지 관리 부서에 제출해야 합니다. 현급 이상 인민정부는 제출된 신청서에 대하여 본 조례 제25조의 규정에 따라 현급 이상 지방 인민정부의 심사와 승인을 받아야 한다. 그 중 농지 점유와 관련된 경우 법에 따라 농지 전환 승인 절차를 완료해야 합니다.
제34조: 농촌 주민 가구는 농촌에서 하나의 주택만 소유할 수 있으며, 주택 면적은 주택 면적의 70%를 초과할 수 없다. 농가 면적은 다음 기준에 따라 시행됩니다.
(1) 1인당 경작지가 1/15헥타르 미만인 도시 교외 및 카운티에서는 각 가구의 농가가 135평방미터를 초과할 수 없습니다.
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(2) 1인당 경작지가 1/15헥타르를 초과하는 카운티에서는 각 가구의 농가가 200평방미터를 초과할 수 없습니다. 미터.
구로 구분된 시, 군 인민정부는 전항에서 규정한 범위 내에서 다양한 지역의 농가 면적 기준에 대해 구체적인 규정을 제정할 수 있다.
농촌지역 주민이 건설하는 주택은 향(읍)의 토지이용계획 전반, 도시계획 전반, 마을과 마을의 계획을 준수해야 한다. 장려하고 마을의 원래 농가와 빈 땅을 최대한 활용해야 합니다.
승인 후 2년 연속 사용하지 않은 농가는 다른 사용을 위해 집합경제단체에 반환해야 한다.
제35조: 농촌 주민이 집체경제조직의 농민 집단소유 토지를 사용하여 주택을 건설하거나 개조하는 경우 주민회의 또는 전체회의에서 논의하고 승인한 후 토지사용을 신청해야 한다. 농촌집체경제조직 구성원, 향(진) 인민정부의 검토를 거쳐 현급 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 한다. 그 중 농촌 주민이 주택을 짓고 농경지를 점유하는 경우 현급 인민정부는 연간 토지이용계획에 따라 매년 일괄적으로 농지전용 승인 절차를 처리해야 한다.
시골 주민들이 집을 임대하고 농가 토지를 신청하면 승인되지 않습니다. 농촌 주민의 주택을 구입하는 농민은 주택 건설을 위한 토지 신청 조건을 충족해야 합니다.
제6장 토지 사용권 양도, 양도, 임대 및 저당
제36조 건설 단위와 개인은 국유 토지를 사용할 수 있습니다. 법적 조항은 국유 토지 사용권 양도, 자본 출자 또는 출자, 국유 토지 임대 등 유급 사용 방법을 통해 얻어야 합니다. 토지사용권 양도는 현급 이상 인민정부가 주관하고, 구체적인 이행은 토지관리부서가 담당하며, 합의, 입찰, 경매 등의 방법을 통해 진행됩니다. 도시계획구역 내 상업, 관광, 오락, 상업용 부동산 등 상업사업에 사용되는 토지는 입찰과 경매를 통해 양도해야 합니다.
국유 토지 사용권 양도 계약의 양도 수수료는 지방 인민 정부가 기준 토지 가격을 기준으로 결정한 최저 가격보다 낮아서는 안됩니다.
합의, 입찰, 경매를 통한 국유 토지사용권 양도의 구체적인 절차와 방법은 성 인민정부의 규정에 따라 시행됩니다.
제37조 법에 따라 취득한 국유토지사용권은 법률, 행정법규 및 이 조례의 규정에 따라 양도, 임대, 저당할 수 있다. 그러나 다음과 같은 상황에서는 양도, 임대 또는 저당을 수행할 수 없습니다:
(1) 토지 소유권이 분쟁 중입니다.
(2) 토지 증명서가 법에 따라 획득하지 않은 경우
(3) 사법 기관 및 행정 기관이 법에 따라 토지권을 봉쇄하거나 제한하기로 결정하거나 결정한 경우,
(4 ) 현급 이상 인민정부가 법에 따라 토지사용권을 회수하기로 결정한 경우
(5) *** 토지사용권 보유자가 **의 서면 동의를 얻지 못한 경우 * 권리자;
(6) 법률 및 행정 규정에 의해 양도, 임대 및 저당이 금지되는 기타 상황.
제38조 국유토지사용권의 양도, 임대, 저당은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 현 이상 인민정부 토지관리부서의 심사와 비준을 받아야 한다 수준; 법에 따라 비준을 위해 관할 기관에 보고해야 합니다. 인민 정부의 비준을 받은 경우 토지 행정 부서의 검토를 거쳐 비준 기관이 있는 인민 정부에 보고하여 비준을 받아야 합니다.
(1) 할당된 토지 사용권의 양도, 임대 또는 저당
( 2) 토지 사용 변경
(3) 법률에 규정된 승인 및 동의가 필요한 기타 상황 및 행정 규정.
제39조 양도로 취득한 국유 토지사용권의 최초 양도, 임대, 저당은 법률, 행정법규의 규정 및 토지사용권 양도계약에서 약정한 조건을 준수해야 한다. 조건이 충족되지 않으면 양도, 임대 또는 저당권을 설정할 수 없습니다.
제40조 할당을 통해 취득한 국유토지사용권을 양도해야 하는 경우 비준권이 있는 인민정부에 보고하여 비준을 받아야 한다. 양도가 승인되면 양수인은 양도 절차를 처리하고 양도 수수료를 지불해야 합니다. 승인 후 양도 절차를 거칠 필요가 없는 경우 양도인은 관련 규정에 따라 토지대금을 인도해야 합니다.
할당을 통해 얻은 국유 토지 사용권을 임대해야 하는 경우 비준 권한이 있는 인민 정부에 보고하여 승인을 받아야 합니다. 임대가 승인되면 임대인은 법에 따라 국유토지의 양도 또는 임대 절차를 처리하고 양도 수수료 또는 임대료를 지불해야 합니다.
할당을 통해 취득한 국유 토지사용권을 저당잡아야 하는 경우, 토지 가격을 먼저 평가한 후 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서가 결정합니다. 토지사용권 양도수수료. 저당권을 실현할 때에는 먼저 토지사용권 양도수수료를 납부하여야 합니다.
할당을 통해 취득한 국유 토지 사용권을 상업 활동을 위해 변경해야 하는 경우, 관련 승인 서류와 함께 현급 이상 인민정부 토지관리부서에 신청서를 제출해야 합니다. . 인민정부가 승인한 승인권한을 가진 사람.
토지사용 변경을 승인한 경우 토지사용권 양도 또는 기타 유료 사용 절차는 적법한 절차에 따라 처리하고 토지 사용권 양도 수수료 및 기타 유료 사용 수수료를 납부해야 합니다.
제41조 국유기업 개혁과 관련된 토지사용권 처분방법은 성 인민정부가 국가 규정에 따라 별도로 제정한다.
제42조 지가 평가는 공평과 정의의 원칙을 따라야 하며, 공시된 기준 지가와 확정 지가를 기준으로 하고, 현지 시장 가격을 참조하고, 다음에 따라 설립된 감정인이 수행해야 합니다. 토지 감정 자격을 갖춘 법률.
제43조 토지사용권 양도 시 양도인은 현급 이상 지방 인민정부가 지정한 부서에 토지사용권의 시장가격을 사실대로 신고해야 한다. 토지사용권 양도가격이 너무 낮을 경우 현급 위에서 언급한 지방 인민정부는 토지사용권 양도 시가가 비합리적으로 증가할 경우 신고된 가격에 따라 우선거부권을 행사할 수 있으며 시, 현 인민정부는 필요한 조치를 취할 수 있다. 조치.
제44조 도시계획구역 내 국유토지사용권의 양도, 임대, 저당이 지상의 건물, 구조물과 관련된 경우 국유토지사용의 양도, 임대, 저당 권리는 《중화인민공화국 도시부동산관리법》 등에 따라야 하며 법률, 행정법규의 규정을 준수해야 합니다. 제45조 법에 따라 취득한 농촌 집단 비농업 건설 토지 사용권은 임대, 합작, 가격 구매 등의 형식으로 양도할 수 있다. 구체적인 방법은 성 인민 정부가 정한다.
제7장 감독 및 검사
제46조 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부문은 토지관리법규 위반행위를 감독검사해야 한다.
토지관리 감독검사 인력은 직무에 충실하고 공평하게 법을 집행해야 하며, 법에 따라 직무를 수행할 때 표지판을 착용하고 토지관리 감독검사 증명서를 발급해야 합니다.
제47조 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 감독 및 검사 업무 수행 시 토지 증명서를 검사할 권리가 있으며, 불법 점유하는 단위 및 개인에게 명령할 권리가 있다. 건설용지 건설을 중단하고 스스로 해체하며, 건설업체와 개인에게 건설중지를 통보할 수 있다.
제48조 하급 인민정부 토지관리부서가 토지 등록, 증명, 수수료 징수, 토지사용권 양도 및 임대 등에 관한 법률 법규를 위반한 경우, 하급 인민정부 토지관리부서는 상급 인민정부는 행정기관이 법에 따라 기한부 시정을 명령해야 한다.
제49조: 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 불법토지활동에 대한 신고와 고발을 즉시 접수하고 법에 따라 불법토지사건을 조사 처리해야 한다.
하급 인민정부 토지관리부서가 토지법 위반에 대해 행정처벌을 부과하지 않는 경우, 상급 인민정부 토지관리부서가 규정에 따라 처벌을 부과하도록 명령할 권리가 있다. 법에 의거하거나 직접 벌칙을 부과할 수 있으며, 해당 토지행정 당국에 직접 행정벌금을 부과할 수 있다. 행정처벌에는 해당 부서 책임자가 경고, 벌점, 주요 벌점을 포함한다.
하급 인민정부 토지관리부문이 다음 각호의 1에 해당하여 행정처벌을 부과할 경우 상급 인민정부 토지관리부문은 시정을 명령할 권리가 있으며, 처벌을 부과할 수 있다. 법에 따라 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임이 있는 사람:
(1) 행정 처벌에 대한 법적 근거가 없습니다.
(2) 변경. 허가 없이 행정 처벌의 유형 및 범위
(3) 법정 행정 처벌 절차를 위반하는 행위.
제8장 법적 책임
제50조 불법 수단을 사용하여 토지 등록을 속이고 토지 소유권 증명서를 취득한 경우 현급 이상 지방 인민정부는 토지 등록을 취소해야 한다. 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 1천 위안 이상 3천 위안 이하의 벌금을 부과한다.
제51조 전체 토지이용계획을 위반하거나, 승인을 받지 아니하거나, 승인을 얻기 위해 기만적인 수단을 사용하거나, 승인된 금액을 초과하여 건설용지 또는 미사용 토지를 불법적으로 점유한 자는 다음과 같이 처벌된다.
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현급 이상 지방 인민정부 토지관리부문은 불법점유한 토지의 반환을 명령하고 기한 내에 불법점유한 토지에 새로 건축한 건물과 기타 시설을 철거할 수 있다. 불법점유한 토지에 대해서는 제곱미터당 10위안 이상 30위안 이하의 벌금을 부과한다.
제52조 본 조례 제36조의 규정을 위반하고 성 인민정부가 정한 최저 가격보다 낮은 가격으로 국유 토지사용권을 양도한 경우 시정 명령을 내려 시정을 명령한다. 상급 인민정부 토지관리부서 및 행정제재 건의서는 책임자에 대하여 동급 또는 상급 인민정부 감찰기관에 제출할 수 있으며 관련 행정감독기관이 처리한다. 법에 따라.
제53조 본 조례 제40조 제1항 및 제2항의 규정을 위반하고 할당으로 취득한 국유토지사용권을 승인 없이 양도 또는 임대한 경우, 그 이상인 자는 현급 지방인민정부 토지관리부서는 불법소득을 몰수하며, 불법소득의 20% 이상 50% 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제54조 토지수용 농민에게 직접 지급해야 할 토지보상비, 재정착보조금을 보류하거나 전액 지급하지 아니한 경우 지방 인민정부 토지관리부서는 카운티 수준 이상에서는 시정을 명령해야 합니다.
토지 보상비, 정착 보조금, 토지 부착물 및 묘목 보상비, 기타 토지 취득 과정에서 발생하는 비용을 점유하거나 유용하는 경우, 범죄가 성립될 경우 법에 따라 행정처분을 받습니다. , 법에 따라 형사책임을 추궁합니다.
제55조 농촌주민이 토지사용 승인 시 합의한 대로 새 집을 짓고 원래 집을 철거하지 않을 경우 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 명령을 내려야 한다. 기한 내에 철거하지 않을 경우 인민법원에 강제집행을 신청할 수 있습니다.
제56조 현급 이상 인민정부 토지관리부서의 행정처벌 결정에 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 제소할 수 있다. 인민법원에 소송이 제기되었습니다. 기한이 만료되어도 행정재심을 신청하지 않거나 기소하지 않고 처벌결정을 이행하지 않는 경우, 처벌결정을 내린 기관이 인민법원에 강제집행을 신청해야 한다.
제57조 토지관리국의 직원이 직무태만, 직권남용, 사리사욕을 위한 부정행위를 한 경우 해당 부서의 행정처분을 받는다. 또는 상급기관에 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제9장 보충 규정
제58조 이 규정은 2001년 1월 1일부터 시행한다. '중화인민공화국 토지관리법 시행을 위한 장쑤성의 조치'도 동시에 폐지된다.