가장 중요한 것은 서로 다른 계층과 이익집단의 이익이 제때에 표현되고 의사결정권자에게 알려지도록 보장하는 것이다. 앞서 언급했듯이 현재 중국 농촌의 주요 호소 표현 채널은 투표, 선거, 촌민자치, 민원 등이다. 호소 표현 채널을 원활하게 하고 정보의 원활한 흐름을 보장하는 것은 주로 이러한 채널 기능에 영향을 미치는 장애물을 제거하여 이러한 채널이 실제로 표현, 업로드 및 민의의 역할을 할 수 있도록 하는 것입니다. 조사와 인터뷰를 통해 우리는 이러한 채널 기능에 영향을 미치는 가장 큰 장애물이 농촌 기층 민주 정치 건설의 뒤처진다는 것을 알고 있다. 투표, 선거, 촌민 자치는 모두 기층민주정치의 범주에 속하기 때문에, 기층민주정치가 잘 건설될 때만 이러한 통로가 형식으로 흐르지 않을 것이며, 각 계층과 각 집단은 이러한 형식을 통해 자신의 의견과 호소를 충분히 표현할 수 있다. 기층 민주 정치 건설이 잘 되어야 농촌 각급 지도 간부가 현실에 깊이 들어가 대중에 깊이 들어가 대중의 목소리를 이해하고 용도에 맞게 결정을 내릴 수 있다. 따라서 기층민주정치 건설을 잘 하는 것은 호소 표현 경로를 원활하게 하고 정보의 원활한 흐름을 보장하는 관건이다.
포괄적 수용, 전달, 처리, 요약 민의의 호소 표현을 위한 부서 및 기관의 기능, 설정 및 운영 메커니즘을 개혁하고 조정해야 합니다. 일하는 방식이 수동적으로 민의의 호소를 받아들이는 것에서 자발적으로 민의의 호소를 이해하는 것으로 바뀌었다. 업무 중점은 접수, 응급구조에서 공모, 수집, 분석, 경보로 옮겨갑니다. 민의를 받아들이는 창구를 하나만 열어 민의를 표현하는 주요 채널과 관할 구역 내 감독소의 역할이 됐다. 동시에, 여론의 호소와 관련된 책임을 명확히, 빗질, 해결하고, 공무원 직무 책임제와 첫 번째 질문책임제를 강화해야 한다. 대중과 전문가의 의견을 듣고, 통합 서비스 가이드를 개정하고, 통일되고, 논증되고, 연기된 각종 민의호소 로드맵을 다양한 형태로 발표하여 민의호소 표현 채널을 더욱 원활히 하고, 더 명확하고, 질서 정연하고, 제자리에 이르게 한다.
호소 표현 채널을 늘리십시오.
기존의 호소 표현 채널은 농촌 계층의 차별화와 서로 다른 이익 집단의 출현으로 인한 호소 표현의 다양화 요구를 훨씬 충족시키지 못한다. 이런 상황을 바꾸기 위해서는 기존의 호소를 표현하는 채널을 소통할 뿐만 아니라, 새로운 채널을 늘리는 것이 필수적이다. 시장경제체제가 더욱 개선되고 농촌경제체제 개혁이 심화됨에 따라 농촌계층 분화의 속도가 느려지지만 분화의 속도는 멈추지 않고 각종 이익집단은 여전히 분화와 조합에 처해 있으며, 새로운 계층과 새로운 이익집단이 나타날 것이다. 이를 위해서는 우리가 농촌 호소 표현 메커니즘을 건전하고 보완할 때 끊임없이 생겨나는 새로운 계층과 집단의 이익을 충분히 고려해야 한다. 그들의 호소를 전체 호소 표현 메커니즘에 적시에 포함시켜 이러한 새로운 계층과 이익 집단에 충분한 호소 표현 채널을 제공하여 그들의 의견과 건의를 적시에 표현할 수 있도록 합니다.
수요 표현을 단순화하십시오.
농촌계층의 구분과 서로 다른 이익집단의 형성은 모두 시장경제활동 과정에서 이뤄지기 때문에 그들의 호소는 대부분 시장경제활동과 관련이 있다. 시장경제는 시간, 효율성, 효과를 강조하는 경제이다. 시장경제의 이러한 특징들은 청구인의 의견과 건의를 일단 표현하면 상대방은 반드시 제때에 응답하고 신속하게 처리해야 한다. 그래야만 시장경제의 특징과 요구에 부합하고, 청구인의 이익이 손실을 받지 않고, 청구인의 이익을 더 잘 보호할 수 있다. 이를 위해서는 고소인의 시각에서 정상적인 합법적인 채널을 통해 호소를 표현하고, 적시에 문제를 단계적으로 반영해 피청구자가 실제 상황을 이해하고, 문제 해결을 위한 토대를 마련해야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 상대방의 시각에 서서, 관념이 절실하게 바뀌어야 하고, 백성들의 생각을 진정으로 생각하고, 백성들의 급선함을 절실히 생각하고, 서비스 의식을 확립하고, 업무 효율을 높여야 한다. 그래야만 항소의 고리와 수준을 줄이고, 항소주기를 단축하고, 각종 항소가 시기적절하고 원만하게 해결되고, 무용지물이 되는 것을 피할 수 있다.
4, 편지 및 방문 시스템을 표준화하고 개선합니다.
조직 리더십을 강화하고 민원 책임 메커니즘을 수립하다. 우선 민원 사업의 지도자를 강화하다. 민원 업무 지도팀을 설립하여 당조 서기 팀장, 부서기 부팀장, 민원, 기검, 조직, 관리, 사법, 민정, 파출소 등의 부서를 동지로 임명하였다. 지도부에 사무실을 설치하여, 대중의 편지 방문과 관련된 일을 처리하다. 둘째, 책임 주체와 책임 부서를 명확히 한다. 민원 부서, 기검, 사법을 민원 업무의 제 1 책임부문으로 규정하고, 당위 서기는 제 1 책임자로, 차관은 직접책임자로, 도촌 간부는 구체적 책임자로 규정하여 민원 업무를 진정으로 붙잡고 붙잡는다. 셋째, 첫 번째 방어선을 강화하다. 당 지부 서기, 촌위원회 주임은 촌급 민원 책임 주체로서 불우가구 연락, 이임간부, 노당원 등의 조치를 취하여, 제때에 마을의 상황을 이해하고 파악해 문제를 제때에 처리한다.
업무의 이행을 확보하고 민원 감독 메커니즘을 세우다. 민원 책임제의 시행을 보장하기 위해 우리는 두 개의 감독 체계를 세웠다. 첫 번째는 정기 민원 제도다. 향당위는 매주 한 번씩 민원정기회를 열고, 반달에 한 번씩 민정분석회를 열고, 농촌업무에서 가장 어려운 문제를 분석하고 조사하고, 민원 문제를 배정하고, 원인을 분석하고, 해결책을 마련한다. 두 번째는 리더십 패키지 시스템입니다. 중점 민원 사건이나 문제에 대해서는 당위 서기가 가방안 책임서를 발행하고, 문제 해결을 위한 책임부서, 소유자, 시한을 확정하고, 민원사무소가 가방안을 감독하는 것이다. 올해 들어 당정팀 멤버들이 직접 청원 사건 1 1 건을 감독하고 안배해 장기 민원 문제 3 건을 잘 해결했다.
간부의 적극성을 동원하여 민원 인센티브 메커니즘을 세우다. 연초 향당위 정부는 민원 업무 책임서를 체결하고' 민원 업무 목표 심사 방법' 을 발표해 갈등 조사, 문제 조정, 민원 수, 민원 재방문률, 결산률, 월급 방문, 정보 피드백 등을 민원 심사 내용으로 나열했다. 민원처가 심사를 담당하고, 월간 통보, 분기 총결산, 반년 초평, 연말 총평을 견지하며, 수시로 목표 운행 상황을 파악한다. 상벌 현금화에서' 삼고리' 즉 민원 성과와 물질상벌 연계, 정치적 영예와 연계, 일자리 상승과 연계되는 것을 실시한다. 향당위는 업무 심사가 미달된 간부, 마을 서기, 촌위원회 주임이 선진으로 평가해서는 안 된다고 규정하고 있다. 민원 부실한 포촌 간부를 잡아서 연내에 발탁하지 않는다.
서비스 플랫폼을 혁신하여 업무의 질을 높이다. 민원 전화는 전담자가 접수하고 기록하고, 처리 상황을 제때에 대중에게 피드백하고, 군중이 제때에 그 자리에서 호소를 반영하고, 편리하고 효율적으로 처리하는 역할을 충분히 발휘하여 민원이' 모든 일에 낙착되고, 모든 일에 메아리가 있다' 는 것을 확보한다. 민원 처리 절차를 규범화하고, 보초, 정인, 책임을 정하고, 각 민원 사건에 대해 대좌를 세우고, 처리 진도를 추적하고, 이미 종결된 민원 사건을 정리하여 문서화하는 것을 견지한다. 민원 정보의 원활한 흐름을 유지하다. 문제 분류에 따라 민원을 처리하는 작업 메커니즘을 지속적으로 보완하여 민원의 질과 효율을 높이다.
우리나라가 사회주의와 화합 사회를 구축하고 사회주의 새 농촌을 건설하는 배경에서 농촌계층 분화 심화, 이익집단 다양화, 호소 표현이 매우 복잡한 새로운 상황에서 호소표현 메커니즘을 보완하고 호소 표현에 대처하는 근본적인 출구는 건전한 호소 표현의 법률과 규정을 수립하는 데 있다. 법률과 제도로 사회 각계, 이익집단, 농촌 기층당 조직 및 그 지도자 구성원의 호소 행위를 규범화하여 점차 각종 호소 표현을 제도화, 법률화로 유도하다.