2007년 재정부와 과학기술부는 「중소과학기술기업의 벤처투자지도자금 관리에 관한 경과조치」(이하 "조치"). 이번 정책은 벤처캐피털 기관이 기술 기반 중소기업에 조기 투자하도록 유도하는 것을 목표로 한다. 이 정책에 따르면 벤처캐피탈 기관은 투자 후 지도기금으로부터 위험 보조금을 신청할 수 있고, 중소기업은 조건을 충족하는 이들에게 투자 보호를 신청할 수 있다.
그러나 국가가 중소 기술 기업의 독립적인 혁신을 지원하기 위해 사용하는 '선물 패키지'는 일부 대기업이 탐내고 있습니다. 후난(湖南)성 창사(長沙)에서는 4명이 가죽가방 회사 5개 회사를 설립하고 몇 년 사이에 국가 과학기술 특별자금 1300만 위안 이상을 부정하게 빼돌렸다.
사기의 핵심 인물은 명문학교 태생
2010년 36세 정즈샹(36세)은 인생의 잘못된 방향을 선택했다.
북서부의 춥고 추운 곳에서 국내 명문대학의 열에너지 전공에 입학한 이 우등생은 처음 사회에 입문했을 때 순조로운 여정을 보냈다. 1998년부터 후난성 라디오와 텔레비전 개혁의 선구자인 후난경제TV 방송국에서 기자로 3년 간 근무한 뒤, 정즈샹은 뛰어난 능력으로 인해 단숨에 많은 상장 기업의 수장들에게 선택받았고, 많은 상장회사의 홍보부장을 역임했습니다.
2005년 정즈샹은 호남진과투자보증유한회사(이하 '진커회사')에 투자부서장과 관리부장으로 입사했다.
재무부와 과학기술부가 앞서 언급한 '조치'를 공포한 후 진커컴퍼니는 2009년 벤처캐피탈 기관 자격을 취득했다. Zheng Zhixiang은 Jinke Company에서 관련 기술 회사에 대한 정보 수집 및 정리를 담당하고 있으며 투자 보증 프로젝트를 위한 온라인 신고 플랫폼의 비밀번호를 마스터했습니다.
관련 정보에 따르면 정지샹은 창사지원기업경영컨설팅유한회사(이하 '지위안회사') 총책임자인 류안이와 친분을 갖고 있으며, 두 사람은 즉각 협력해 사업을 추진한 것으로 알려졌다. 투자 보호 프로젝트에 대한 컨설팅 사업을 수행합니다. 기술 기반 기업이 투자 보증 프로젝트를 신청할 수 있도록 컨설팅 서비스를 제공합니다. 이후 Wan Junsong과 Luo Chao가 합류했습니다. 그 후 몇 년 동안 네 사람은 긴밀히 협력하고 후난성 과학기술부 개별 직원들과 결탁하여 국가 과학기술 특별 자금을 사취할 '비밀 통로'를 설계했습니다.
국가 규정에 따라 중소 기술 기업을 위한 벤처 캐피털 지도 기금 지원을 신청하려면 벤처 캐피털 기관은 먼저 초기 단계의 중소기업 기술 기업에 투자해야 합니다. 그들의 성장과 확장을 촉진합니다. 기술기반 중소기업에 대한 투자를 완료한 벤처캐피털 기관은 지도기금에서 위험보조금을 신청할 수 있다. 자격을 갖춘 중소기업도 투자 보호를 신청할 수 있습니다.
정즈샹(Zheng Zhixiang), 유안이(Liu Anyi) 등은 5개 창업회사를 설립하고, 허위 투자정보를 위조·조작해 국가의 과학기술지도자금을 사취하는 등 비뚤어진 길을 택했다.
사기가 심해졌습니다
창사시 인민검찰원은 2010년부터 Zheng Zhixiang, Liu Anyi, Wan Junsong 등이 협력하여 페이퍼컴퍼니를 설립하고 허위 신고를 했다고 주장했습니다. 및 신청조건에 부합하지 아니하는 기업을 이용하여 신청서류를 위조, 변조, 신고의 동시신고 또는 상호결합의 방식을 채택, 사실을 조작, 진실을 은폐하고 국민지도기금 투자보증특별기금을 신고 및 사취하는 행위 과학기술 부문 총 1,322만 위안.
2010년 11월 정즈샹과 완준송은 소속사에 연락해 대학생 5명의 이름으로 후난아오샹신소재기술유한회사(이하 '아오샹')를 등록, 설립했다. Hongqi New Energy Technology Co., Ltd.(이하 "Hongqi"), Changsha Puhui Biotechnology Co., Ltd.(이하 "Puhui"), Hunan Green Chuang Environmental Protection Technology Co., Ltd.(이하 "Puhui") "Green Chuang"이라고 함), Hunan Jun Kai Energy Saving Technology Co., Ltd.(이하 "Junkai Energy Saving")에는 5개의 회사가 있으며, 4명이 자신의 이름 또는 명의로 회사의 주주입니다. 친척의 이름을 갖고 있으며 위에서 언급한 회사를 실제로 통제하고 있지만 실제로 자본을 기부한 사람은 아무도 없습니다.
5개 기업의 산업 및 상업 정보에 따르면 Aoxiang과 Hongqi는 2010년 11월 24일에 설립되었고, Puhui와 Junkai Energy Saving은 2010년 11월 17일에 설립되었으며, Green Innovation은 2010년 11월에 설립되었습니다. 18일. 5개 회사의 법인은 대학생 5명이며, Zheng Zhixiang, Liu Anyi, Luo Chao, Cao Ruiling 및 Zhou Shaochun은 각각 5개 회사의 주주입니다.
수사팀은 5개 회사의 장부, 금융권, 세금 기록, 회계 증서, 은행 명세서 등을 확인한 결과, 이들 회사는 설립 이후 주요 사업 수입, 세금 기록, 정상적인 운영비나 연구개발능력, 제품산업, 과학연구비 등 실제 생산이나 사업활동에 종사하지 않았으며, 인건비, 물, 전기비 등도 모두 승인과 사기를 목적으로 설립된 유령회사였습니다. 지도기금의 투자보증기금.
2011년 1월, 4명은 Aoxiang, Hongqi, Junkai Energy Saving, Green Innovation이 페이퍼컴퍼니라는 사실을 숨기고 Jinke Company의 '투자 의향서'와 '무료'를 위조했습니다. 상담약정서' 등 필요한 자료를 허위로 작성하고, 관련 회사 직원, 과학연구자, 과학기술 프로젝트, 재무자료 및 기타 정보를 허위로 작성하여 투자보장사업(선투자) 특별자금을 신청하였습니다. 기술기반 중소기업을 위한 벤처캐피털 지도기금입니다. 이 중 Aoxiang, Hongqi 및 Junkai Energy Saving Company는 2011년 과학기술 중소기업 벤처캐피털 지도기금 보증 프로젝트(투자 전)로부터 총 290만 위안의 특별자금을 받았습니다.
국가 규정에 따라 후난성 과학기술부는 매년 선언된 투자 보증 프로젝트를 검사 및 수락하며, 자격을 갖춘 사람은 투자 보증(투자 후) 프로젝트 자금을 신청할 수 있습니다. 다시.
이 문제가 노출되는 것을 방지하기 위해 투자 보증 (투자 후)을 계속 선언하기 위해 290 만 위안의 투자 보증 (투자 전) 자금을 회수했습니다. ) 프로젝트 자금, 2012년 정즈샹(Zheng Zhixiang) 등이 금융업무를 처리 회사가 3개 회사의 증자사항에 허위로 투자하고, 허위자료를 작성하고, '투자관리위탁계약서', '증자계약서' 등을 위조, 위조함. 세 회사는 후난성 과학기술부의 프로젝트 승인을 성공적으로 통과했습니다.
2012년 6월경 뤄차오는 지위안컴퍼니에서 주식을 회수한 뒤 이후 투자보증기금 신청에 참여하지 않았다.
그러나 혜택을 맛본 나머지 세 사람은 멈추지 않았다.
아오샹 등 3개 기업의 투자 보증 프로젝트가 인수검사를 통과한 이후 2013년 정즈샹 등은 아오샹, 훙치, 준카이 에너지 절약, 그린 이노베이션 등 4개 기업이 껍데기라는 사실을 계속 은폐했다. 실제로 그들은 같은 방법으로 관련 자료를 제작하고 과학 기술 중소기업을 위한 벤처 투자 지도 기금에 특별 자금을 신청했습니다. 그 중 Aoxiang, Hongqi 및 Junkai 에너지 절약 ***. (투자 후) 특별자금 227만 위안, 녹추앙은 2013년 기술중소기업벤처투자지도자금 보장사업(투자 전)에서 특별자금 40만 위안을 받아 총 267만 위안을 사취했다.
2014년 Zheng Zhixiang 등도 동일한 방법을 채택하여 Puhui Company의 이름으로 신청했습니다. 2014년 11월 National Innovation Fund 웹사이트에는 Puhui Company가 2014년 투자 보증(사전 투자)을 받았다고 발표되었습니다. 특별자금 100만 위안. 이번 사건으로 인해 아직까지 실제 자금이 지급되지 않았습니다. 위의 투자 보증 자금 557만 위안이 도착한 후 정즈샹은 그린 애플 회사에 457만 위안을 투자했고 나머지 100만 위안은 유안이의 지위안 회사 수입과 섞여 4명이 균등하게 나누었다.
그 격차를 메우기는 어렵다
돈을 쉽게 벌 수 있는 상황에서 Zheng Zhixiang과 다른 사람들은 자신의 '사업'을 더 크게 키우기로 결심합니다.
2008년 설립된 창사항투자관리유한회사는 2012년 준카이문화회사(Junkai Culture Company)로 이름이 바뀌었다. 실제 지배인은 정즈샹(Zheng Zhixiang)과 그의 아내 조루이링(Cao Ruiling)이다.
2012년 Zheng Zhixiang과 Liu Anyi는 Jinke Company의 '투자 기간', '무료 튜터링 서약서' 및 준카이 문화 회사의 기타 관련 자료를 위조하고 Junkai Culture Company의 이름으로 국가 등록을 신청했습니다. 투자보증기금, 국가투자보증(선투자) 특별자금 60만 위안 획득. 2013년 Zheng Zhixiang과 Liu Anyi는 "위탁 투자 관리 계약", "자본금 증가 계약" 등의 자료를 조작 및 위조하여 Junkai Culture Company가 성공적으로 획득한 투자 보증(투자 전) 과학 기술 자본 프로젝트를 달성했습니다. 합격심사를 통과했습니다.
두 사람은 2014년 진커컴퍼니가 정즈샹이 경영하는 창사준월기업에 진커컴퍼니를 대신해 준카이문화컴퍼니에 투자한다는 사실을 조작하고 투자보증(투자 후) 기술을 신청했다. 주에서 자금을 지원합니다. 2014년 11월 2일, 국가혁신기금 홈페이지는 준카이문화컴퍼니가 2014년 투자보증(사후) 특별자금 200만 위안을 받았다고 발표했다. 범죄로 인해 자금이 실제로 지급되지 않았습니다.
그리고 또 다른 참가자 완준송도 가만히 있지 않았다.
완준송은 2009년 3월 전처의 이름으로 유아이컴퍼니를 설립했고, 2010년 3월 어머니의 이름으로 새로운 스타트업 회사를 설립했다.
2010년 두 회사의 실제 지배인인 Wan Junsong은 Zheng Zhixiang을 이용하여 Jinke Company가 Youai Company와 New Venture Company에 투자했다는 사실을 위조했고 Liu Anyi의 Zhiyuan Company는 신청서 자료를 조작하여 교육부에 지도 자금을 신청했습니다. 과학기술투자보장사업자금에서 두 회사는 총 100만 위안의 투자보증기술자금을 받았다.
2011년 완준송은 정즈샹, 유안이를 통해 '위탁투자관리계약서', '자본금 증자 계약서' 등 자료를 조작, 위조해 투자보증(선투자) 사업을 하게 됐다. 2개 회사 중 승인을 받았고, 2012년에는 해당 기술을 사용하여 관련 신청서 자료를 다시 위조 및 조작하여 Youai Company 및 New Venture Company의 이름으로 신청하고 1의 특별 투자 보증(투자 후) 자금을 받았습니다. 각각 100만 위안씩 총 200만 위안이다.
완준송은 2010년 11월 아버지의 이름으로 웨이루컴퍼니를 설립했다. 2013년 6월, Wan Junsong은 Zheng Zhixiang, Liu Anyi 등과 함께 위의 수단을 사용하여 Weilu Company의 이름으로 2013년 투자 보증(사전 투자) 프로젝트 특별 자금 550,000위안을 사취했습니다.
'내면의 귀신'이 자신을 드러내며 사건을 폭로하게 됐다
3년여 동안 정즈샹 등 4명은 국고 1300만위안 이상을 수시로 사취했다. 과학기술자금과 후난성은 반복되는 통과 뒤에 뗄래야 뗄 수 없는 관계에 있는 성 과학기술부 관련 인력의 지원을 받았습니다. 이러한 사기의 노출은 "내부자"가 조사되었을 때에도 시작되었습니다.
중국청년일보·중국청년온라인 기자는 창사시 웨루구 인민검찰원 반부패국이 후난성 성화를 발견했다는 사실을 단독으로 알아냈다. 허애둥(교수급) 차관의 범죄사실. 기업가 정신 센터 및 후난 과학 기술 중소기업 혁신 기금 관리 센터(이하 "토치 센터"라 함)의 프로젝트 감독 부서 수석 엔지니어 및 이사입니다.
후난성 과학기술부 공식 홈페이지에는 후난성 성화창업센터가 1991년에 설립된 것으로 나와 있다. 후난성 과학기술부 직속 기관으로 전액 자금 지원을 받고 있다. 2009년 3월 "후난성 과학기술 중소기업" 브랜드 목록에 2개의 브랜드와 1명의 인원이 추가되었습니다. ?센터는 하이테크 분야의 관련 계획 및 프로젝트에 대한 검토, 평가 및 감독을 담당하며, 지방 및 국가 과학 기술 중소기업 기술 혁신 자금(예: 프로젝트 신청)을 종합적으로 관리합니다. , 검토, 감독, 수락 등) .
후난대학교 환경공학부 전문가는 2012년 정즈샹 등이 제출한 투자지도기금 투자보증 프로젝트가 '나쁘다'고밖에 표현할 수 없다고 지적했다. 보고서에 필요한 PPT가 제대로 준비되지 않았고, 보고서를 작성한 사람이 명확하게 설명하지 못하여 결국 전문가 그룹은 프로젝트를 보고한 사람이 프로젝트 상황을 명확하게 보고하지 않았다고 판단했습니다. 이러한 검토 프로젝트가 통과되는 것을 허용하지 못했습니다.
불안한 Zheng Zhixiang과 다른 사람들은 즉시 He Aidong에게 접근하여 프로젝트가 승인될 수 있도록 최선을 다해 또 다른 전문가 검토를 구성할 수 있는지 물었습니다. 그는 이 사실을 혁신기금관리센터장인 니에에게 보고했다. 니에는 2차 승인을 주선하기로 했으나 정씨에게 모든 비용을 부담하라고 요구하고 허애동에게 홀에서 정리하지 말라고 당부했다.
다음날(2012년 10월 25일) 9시 니에는 자스민 호텔로 가서 전문가들과 대화를 나누고 투자회사와 중소기업 발전에 대한 지원을 당부했다. 떠나기 전에. 같은 날 오후, 허애동은 정씨의 회사 3곳이 다시 전문가 심사 과정을 성공적으로 통과했다고 니에에게 보고한 뒤 정씨의 감사 인사와 현금 5000위안이 들어 있는 봉투를 꺼냈다.
창사시 악록구 인민검찰원은 허애동 등이 세 회사의 프로젝트가 이전에 승인되지 않았다는 사실을 은폐했다고 비난하고, 투자 보증 프로젝트를 선언하도록 하려 했다. 위의 3개 페이퍼컴퍼니가 검사를 통과했으며 이로 인해 Zheng 등이 수백만 위안의 국고 자금을 직접적으로 사기당했습니다.
2016년 8월 2일 허애둥은 직권남용 및 국가사적분할 혐의로 1심에서 창사시 웨루구 인민법원으로부터 징역 5년과 벌금 30만 위안을 선고받았다. 소유 자산.
사법당국은 허애동의 범죄 사실을 조사하던 중 정즈샹이 국가 과학기술 지원 자금을 사취하기 위해 페이퍼컴퍼니를 설립했다는 의혹을 받는 단서를 발견했다.
2014년 6월 8일, 정즈샹은 국고 290만 위안을 사취한 범죄사실을 자백했다.
2014년 6월 9일, 창사시 웨루구 인민검찰원은 정즈샹과 조루이링에 대해 사기 혐의로 조사를 시작했다.
같은 날 수사관들은 조예령을 징커회사로 데려가 수색했고, 그 회사에 류안이가 일하고 있다는 사실을 발견했고, 류안이는 그를 데리고 가서 조사를 했다. 국가 과학 기술 자금을 사취하는 Luo Chao. 6월 17일 웨루구 인민검찰원은 완준송과 뤄차오의 사기 혐의 사건에 대해 보충 조사에 착수했고, 다음 날 공안기관은 두 사람에 대한 온라인 추적에 나섰다. 9월 15일 완준송이 항복했다.
2016년 11월 창사시 중급인민법원은 정즈샹 외 4명이 불법 점유를 목적으로 진실을 은폐하기 위해 사실을 조작하고 각종 자료를 위조했으며 개별적으로 또는 국가과학기술자금을 공동으로 사취한 행위로 사기범죄에 해당하며 그 액수가 특히 크다. 정즈샹이 사기한 금액은 총액 1,272만 위안으로 그 중 완범죄 972만 위안, 미수 300만 위안이다. 만준송은 1012만위안을 사기로 했고 그 중 완범죄는 912만위안, 미수는 100만위안, 유안이는 완범죄로 1022만위안, 미수는 657만위안이다. 그 중 완범죄는 557만 위안, 미수는 100만 위안이다.
1심 법원은 정즈샹에게 징역 15년과 벌금 100만 위안을 선고했고, 완준송에게는 징역 13년과 벌금 80만 위안을, 류안이에게는 징역 100만 위안을 선고했다. 뤄차오(Luo Chao)는 징역 8년, 벌금 50만 위안에 징역 3년, 집행유예 5년, 벌금 20만 위안을 선고받았다.