중소기업의 기본 상황과 주요 특징-중소기업은 국민 경제 발전을 촉진하고, 시장경제주체를 구축하고, 사회 안정을 촉진하는 기본적인 힘이다. 특히 현재 국민경제의 적정 성장을 보장하고, 취업압력을 완화하고, 과학교흥국, 경제구조 최적화 등에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 따라서, 국유 소기업 개혁을 정확하게 유도하고 각종 중소기업의 발전을 적극 지원하는 것은 이미 긴박한 전략적 임무가 되었다. (1) 중소기업의 기본 상황-개혁개방 이후, 특히 당의 15 대 이후 우리 중소기업은 급속히 발전하여 국민경제와 사회 발전에서의 지위와 역할이 날로 강화되고 있다. -1. 중소기업은 국민경제에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 현재 공상에 등록한 중소기업은 전체 등록 기업의 99% 를 차지하고 있다. 중소기업 공업 총생산액, 판매 수입, 실현 이자세는 각각 총량의 60%, 57%, 40% 를 차지한다. 유통 분야 중소기업은 전국 소매망의 90% 이상을 차지한다. 중소기업은 도시 일자리의 약 75% 를 제공했다. 최근 몇 년 동안 수출총액의 60% 이상이 중소기업이 제공했다. 중소기업은 경제를 이끌어가는 새로운 성장 포인트가되었습니다. 1990 년대 이후 급속한 경제 성장에서 새로운 산업 생산액의 76.7% 가 중소기업에서 나왔다. 1998 의 전국 공업기업에서 중소기업 매출 증가율과 상공세 증가율은 각각 10.27% 와 1 1.64% 로 집계됐다 같은 해 민영중소기업 수는 25. 10%, 등록자본은 40.04% 증가했다. 총생산액은 전년 대비 49.22% 증가했다. 영업소득은 전년 대비 765,438+0.29% 증가했다. 사회소비재 소매액은 전년 대비 64.95% 증가했다. 3. 중소기업은 취업압력을 완화하고 사회안정을 유지하는 기본력이다. 중소기업은 위험과 관리 비용이 낮고, 시장 적응력이 강하며, 취업 탄력이 높다는 장점을 가지고 있어 대기업과 비교할 수 없다. 1978 에서 1996 까지 농촌에서 이주한 2 억 3 천만 노동력은 대부분 중소기업에서 취업하고, 특히 향진에서 취업한다. 중국10.5 억 산업 종사자 중1.65,438+0.0 억이 중소기업에 분포해 전체의 약 73% 를 차지한다. 특히 최근 몇 년 동안 경제구조조정과 국유기업 개편력이 커짐에 따라 국유와 단체기업 실직 근로자들이 늘고 신규 취업자 수가 늘고 농촌 잉여 노동력이 도시로 계속 이전되면서 정부기관 취업압력이 커졌다. 중소기업, 특히 비공유제 중소기업이 취업과 재취업을 흡수하는 데 있어서의 역할이 더욱 두드러졌다. 통계에 따르면, 65438 년부터 0998 년까지 국유 기업 해고 근로자 665438+ 만 명, 비 국유 기업 재취업 4 18 만 명, 국유 기업 해고 근로자 총수의 68.5% 를 차지한다. 중소기업은 사회고용의 주요 장소이자 지방재정의 주요 원천이기 때문에 중소기업 안정은 사회취업과 지방재정 기반을 안정화시켜 사회 전체의 안정을 보장하는 것을 의미한다. 과학기술형 중소기업의 왕성한 발전은 경제 성장과 사회 진보의 무진장 동력이다. 최근 몇 년 동안, 과학기술형 중소기업이 유유히 부상하고 빠르게 발전하여 기술 진보에서 가장 활발한 혁신의 주체가 되었다. KLOC-0/998 년 말 현재 우리나라 과학기술형 중소기업은 7 만개가 넘으며 전국 과학기술형 중소기업 총수의 15.22% 를 차지하고 있다. 연간 기술무역총수입이 6000 억원을 넘어 동구경 총판매소득의 16.57% 를 차지한다. 과학기술 중소기업의 총 수입, 이윤 총액, 납부 세금, 수출창출은 15 배, 23 배, 992 에 비해 각각 20 배 증가했다. 5. 중소기업은 시장경제체계의 미시적 기초이며 개혁을 심화시키는 주요 동력이다. 대부분의 중소기업은 제 3 산업에 종사하고, 시장과 사용자에 가깝고, 가장 치열한 시장 경쟁에서 활동하며, 시장경제의 주체이며, 시장 체계의 미시적 기초이다. 중소기업은 대기업에 비해 개혁 비용이 낮고 운영이 편리하며 사회 진동이 적고 새로운 메커니즘이 빠르게 도입된다. 따라서 개혁 과정에서 중소기업은 종종 실험 구역, 돌파구, 바둑이다. 중소기업의 개혁 성과는 대기업의 개혁 실천에 유익한 경험을 제공하고 다양한 경제 구성 요소가 함께 발전하는 좋은 국면을 창조하는 데 기여했다. -(b) 중소기업의 주요 특징 및 현재 우선 순위-1. 다양화된 투자자와 지분 구조는 비국유기업을 주체로 하여 현재의 중소기업 업무가 발전에 중점을 두어야 한다고 결정하였다. 중소기업, 특히 비국유기업이 급성장하면서 국유기업의 개혁과 조정에 적극 참여하면서 개혁 전 단일소유제 구조를 근본적으로 바꿨다. 공업 기업을 예로 들다. 독립채산 중소기업 중 국유기업의 호수, 자산총액, 공업총생산액은 총수의 14.85%, 38.5%, 22.8%, 즉 85% 의 중소기업이 비국유다. 또 현재 국유중소기업은 거의 80% 에 가까운 개조를 하고 있으며, 나머지 20% 는 구할 수 없고, 팔 수 없고, 깨뜨릴 수 없는 극도로 어려운 기업으로 조사됐다. 중소기업의 개혁과 발전은 똑같이 중요하다고 말해야 한다. 그러나 개혁의 대상은 주로 국유 중소기업이다. 도시와 농촌의 각종 소유제를 포괄하는 중소기업을 발전시켜야 한다. 따라서 중소기업의 주체적 구성이든 개혁 과정이든, 현재 중소기업 발전을 적극 지원하는 것이 그 업무의 중점이어야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 중소기업명언) -2. 노동 강도가 높고 양극화가 두드러져 현재 중소기업 발전의 중점은' 2 차 창업' 이다. 중소기업은 노동 집약적인 기업에서 생존하고 발전하며, 취업 용량과 취업 투자 탄력성이 대기업보다 현저히 높다. 현재 우리나라 대 중 대기업 유기자본 구성비율은 각각 1.83 인 것으로 집계됐다. 1.23? 1; 자금의 비율은 0.48 입니까? 0.66? 1, 즉 중소기업이 배치한 직원 수가 대기업보다 높았고, 어떤 사람들은 두 배나 높았다. 이 때문에 지난 10 년 동안 중국 산업화 과정에서 심각한 사회취업 문제가 발생하지 않아 중소기업이 크게 기여했다. 그러나, 오늘날의 시장 배경이 변경 되었습니다, "판매자" 시장은 "구매자" 시장으로, 총 수요와 구조적 공급 부족으로 이어지는, 이는 중소 기업이 전례 없는 딜레마를 발생 했습니다, 즉, 노동 집약적인 고용 우위는 경쟁 불이익이 될 것입니다. 중소기업은 기업의 2 단계 차별화 중 가장 큰 타격을 입을 것이다. 따라서 중소기업의 유기적 구성과 기술 함량을 제고하고' 2 차 창업' 을 실현하는 것이 현재 중소기업 발전의 최우선 과제다. -3. 발전의 불균형과 우세 지역의 집중은 현재 중소기업의 보급이 그 특징을 구별하고, 쉬운 것부터 어려운 것까지, 점점으로 나아가야 한다는 것을 결정한다. 우리나라는 폭이 광활하여 중소기업의 지역별 분포와 발전 수준이 매우 불균형하다. 관련 자료에 따르면 경제구역별로 동부 중부 중소기업은 전국 총수의 42%, 서부는15% 를 차지했다. 상응하는 공업 총생산액은 동부가 66%, 중부가 26%, 서부가 8% 에 불과하다. 이는 기업 규모로 볼 때 동부 중소기업의 평균 생산액이 중서부보다 약 2.5 배, 서부의 8 배에 달한다는 것을 보여준다. 실천도 동부 중소기업의 중점 시범 지역을 선택해 시범 성공률을 위한 좋은 기반을 마련했다는 것을 보여준다. 또한 중소기업은 동북, 장강 중하류, 중서부, 광동, 푸젠을 대표하는 주강 삼각주 등 네 지역으로 나눌 수 있다. 동북구 공업도시가 많아 중소기업 소유제 구조와 산업 구조가 매우 무겁다. 주로 국유 중소기업의 규범 개편과 대기업과의 전문화 분업과 배합 문제를 해결한다. 장강 중하류 는 중소기업 의 왕양 바다, 장쑤 은 향진 기업 위주, 절강 은 민영 개체 로 유명하다. 업무의 중점은 발전을 규범, 지도 및 지원하는 것이다. 중서부 지역은 자원이 풍부하고 중소기업이 발달하지 못하며, 과학기술 환경보호로 제 3 산업과 중소기업의 발전을 촉진하는 것이 중점이다. 주강 삼각주 지역의 중소기업은 뚜렷한 지정학적 우세를 가지고 있으며,' 고향' 과' 외지인' 을 이용하여 중소기업을 위해' 해협 양안 3 지 중화권' 을 발전시킬 수 있다. 또한, 지방기업은 주체이며, 이는 중소기업의 지원 수준을 지방에 결정한다. 중소기업은 기초가 얇아 대기업 (즉, 거대 기업) 의 블루칼라가 되기로 결정했다. 대기업의 파트너가 될 수도 있습니다. 요약하자면, 우리나라 중소기업의 개혁과 발전을 추진하려면 5 대 관계 조정에 주의해야 한다. 첫째, 개혁과 발전의 관계; 둘째, 노동력과 과학 기술 함량 사이의 관계를 흡수한다. 셋째, 점과 면 사이의 관계; 넷째, 중앙 정부와 지방 정부 간의 관계; 다섯 번째는 중소기업과 대기업의 관계다. 상술한 관계를 잘 처리하고 요점을 파악해야만 중소기업 개혁 발전에서 적은 노력으로 더 많은 효과를 얻을 수 있다. 현재의 주요 문제-최근 몇 년 동안 중소기업의 발전은 어느 정도 성과를 거두었지만, 몇 가지 어려움과 문제에 직면해 있다. -(1) 시스템이 원활하지 않아' 육룡치수' 입니다. 현재 중소기업은 여전히 소유제, 부서, 지역에 따라 다른 부문에 속한다. 문이 많고, 기능이 교차하고, 여러 가지 관리가 이루어지고, 구경이 다르고, 관리가 분산되어, 지방과 기업이 어찌할 바를 모르기 때문이다. 프로젝트 승인, 제품 평가, 직함 평가 등에 관한 것입니다. , 불분명 한 책임, 다중 개입, 중복 요금. "삼란" 현상이 매우 두드러진다. 또한, 사회 중개 서비스 시스템이 아직 완벽하지 않아 중소기업, 특히 민영기업이 제품 개발, 시장 포지셔닝, 자금 투입 등에 맹목적인 관심을 불러일으키고 있다. 외국에서는 업무 절차가 많고 효율이 낮아 중소기업들이 사업 기회 (2) 정책이 불공평하고 시장이 무질서하게 되는 경우가 많다. 최근 몇 년간 내놓은 정책은 대부분 기업 규모와 소유제에 따라 설계되고 운영되며 대기업에 대한 혜택이 많고 중소기업에 대한 고려가 적다. 공공 소유 기업을 우대하고 비공개 소유 기업을 덜 고려하십시오. 정책 적용이 공정하지 못하다. 조세 정책에서 공기업은 먼저 갚을 수 있고, 비공기업은 이런 대우를 받지 않는다. 중소기업, 특히 민영기업은 종종 작은 납세자이며, 부가가치세 인보이스 공제가 어렵고 실제 세금 부담이 증가한다. 사기업에는 이중과세가 존재한다. 토지정책 방면에서 국유기업은 토지사용권을 양도하고 부가가치세를 감면하는 정책을 누릴 수 있고, 비국유기업은 개조에 참여할 수 있으며, 이 개혁비용은 필요하지 않다. 특히 은행 부실 준비의 반제에서 대기업은 국가가 자산 부채 구조를 최적화할 계획을 제때에 포함시킬 수 있으며 중소기업은 이런 경험이 없다. 업계 접근 방면에서 중소기업, 특히 민영기업은 많은 제한을 받고 있다. 또 시장거래 규칙 부족, 시장질서 혼란, 중소기업은 정상적으로 운영하기 어렵다. --(3) 자금 조달 어려움, 대출에는 문이 없습니다. 첫째, 공급 부족. 중국에는 특별히 중소기업에 대출을 하는 금융기관이 없다. 또한 상업은행 체제 개혁 이후 중소기업에 대출을 받은 기층은행은 권리가 없다. 자산부채 비율 관리를 실시한 후,' 예금비 사건' 이 단계적으로 출범하여, 원래 많지 않은 대출을 더욱 가련하게 하여 대출 공급 격차를 증가시켰다. 두 번째는 부족한 것을 보장하는 것이다. 은행은 토지, 부동산 등 부동산만 담보물로 인정하고, 중소기업 담보기관은 적고, 보증품종은 단일하며, 보험난을 찾는다. 셋째, 과외가 서툴다. 중소기업이 대출과 보험을 얻기가 어렵다는 것은 그들의 신용 등급 부족과 관련이 있다. 기업 신용기록 기반 신용체계 구축이 시급하다. 게다가, 중소기업의 대출 비용이 높은 것도 자금 조달 능력에 영향을 미친다. 이런 이유로 푸젠성 중소기업의 약 52% 가 은행에서 대출을 받을 수 없어 2 1.6% 의 중견기업 가동률이 50% 미만이다. 73% 의 소기업 가동률이 80% 미만이다. (4) 재산권이 불분명하고 동력이 부족하다. 정책 불공정과 업계 제한으로 인해 자영업자들이' 빨간 모자' (집단과 향진기업),' 양외투' (외자기업) 를 착용하는 현상이 보편적이다. 상하이의' 가짜 집단' 은 시 전체 집단 기업의 약 20% 를 차지하고 있으며, 취안저우 향진 기업의 상당 부분은 사기업인 것으로 조사됐다. 재산권이 불분명하기 때문에 일부 중소기업은 어느 정도 발전하면 더 큰 것을 원하지 않고, 인위적으로 기업의 진일보한 발전을 제한한다. 상술한 기업의 외부 문제 외에 중소기업 자체의 경우, 주로 기업 제도와 조직체계가 경제 발전의 필요성에 적응하지 못하고, 관리 수준과 인력 자질이 경제 발전의 요구에 적응하지 못하고, 관리 수준과 인력 자질이 향상되어야 하며, 기술 함량이 높지 않고, 발전 능력이 강하지 않으며, 맹목적인 투자와 낮은 수준의 중복 건설이 심각한 문제가 있다. 현재 중소기업 발전을 촉진하는 정책-현재 시행되고 있는 일부 우대 정책은 특별히 중소기업을 겨냥한 것은 아니지만, 수혜자의 관점에서 보면 기본적으로 중소기업이거나 상당 부분이 중소기업이다. -1. 향진 기업 정책. 향진 기업이 제기한 세금은 샤프의 수에 따라 10% 를 공제하여 사회비용을 보조하고, 더 이상 세전 추출10% 를 하지 않는다. 국가는 향진기업이 수출을 통해 환환, 동서협력, 농촌 적용 기술 이전 (성화공사) 을 중점적으로 지지한다. -2. 도시 실업자 배치를 장려하는 정책. 새로 설립된 도시 노동 취업 서비스 기업은 그해 실업자 수가 기업 근로자 총수의 60% 를 초과했으며, 주관 세무서의 심사 비준을 거쳐 소득세 3 년을 면제할 수 있다. 면세가 만료된 후, 새로 정착한 실업자가 그해 기업 근로자 총수의 30% 이상을 차지했으며, 주관 세무서의 심사 비준을 거쳐 소득세 2 년을 반으로 징수할 수 있다. -3. 하이테크 기업 정책 지원. 국무원이 승인한 하이테크 산업 개발구 내 기업은 관련 부처가 하이테크 기업으로 인정한 경우 15% 세율에 따라 소득세를 징수할 수 있다. 국무원에서 비준한 하이테크 산업 개발구에서 새로 설립한 하이테크 기업은 생산년도부터 소득세 2 년을 면제한다. 기업, 사업 단위 기술 이전 및 관련 기술 컨설팅, 서비스, 교육소득의 연간 순이익은 30 만원 이하이며 소득세는 면제됩니다. -4. 빈곤 지역의 개발 및 개혁 정책을 지원한다. 국가가 확정한' 구, 소, 변, 빈곤' 지역에서 새로 설립된 기업은 주관 세무서의 비준을 거쳐 소득세를 3 년 감면할 수 있다. 민족자치지방에 보살핌과 격려가 필요한 기업은 성정부의 비준을 거쳐 소득세를 3 년간 정기적으로 감면할 수 있다. -5. 제 3 산업 정책을 지원하고 장려한다. 1) 농업생산에 종사하는 공업기업은 기술서비스나 노무소득에 소득세를 면제한다. 2) 과학 연구 기관, 대학 및 대학은 기술 성과 이전, 기술 교육, 기술 자문, 기술 서비스 및 기술 계약에서 얻은 기술 서비스 수입에 종사하며 소득세를 면제합니다. (3) 새로 설립 된 독립 회계에 대한 컨설팅, 정보, 기술 서비스 기업 또는 단위는 개업일로부터 첫해부터 이듬해까지 소득세를 면제한다. (4) 새로 개업한 교통, 우편회사 또는 독립채산 단위는 개업일로부터 첫해에는 소득세를 면제하고, 이듬해에는 소득세를 절반으로 징수한다. 5) 새로 설립된 유틸리티, 상업, 물자, 대외 무역, 관광, 창고, 주민서비스, 음식, 문교위생기업 또는 독립채산 단위는 주관 세무서의 비준을 거쳐 소득세 1 년을 감면하거나 면제할 수 있다. -6. 복지 기업 정책. 민정 부서가 주관하는 복지 생산업체는 소득세를 감면할 수 있다. "사잔자" (맹인, 청각 장애인, 벙어리, 신체 장애) 를 배치한 사람이 전체 생산인의 35% 이상을 차지하며 소득세를 면제한다. 4 잔자를 배치하여 생산인원 총수 10% 이상, 35% 이하, 소득세를 절반으로 징수하다. -7. 중소기업 소득세 정책. 1994 세제개혁으로 결정된 기업소득세세율은 33% 입니다. 중소기업의 납세능력을 돌보기 위해 연간 이익 3 만원 이하의 기업에 대해 18% 세율로 소득세를 징수한다. 3. 65438 만원 이상의 기업에 대해서는 27% 세율로 소득세를 감면한다. 1998 6 월 1 일 국무부는 연간 매출액 1.8 만원 이하의 중소기업 부가가치세율을 6% 에서 4% 로 낮추기로 했다.